Стратегическое планирование в условиях перехода к новому мировому порядку

О стратегии установления мирового порядка. Понятие «новый» применительно к мировому порядку имеет относительный характер. В настоящее время существенная новизна наблюдается по отношению к международным отношениям, сложившимся в первые десятилетия после распада СССР. С другой стороны, мировой порядок, установленный в XX веке, не содержал ничего принципиально нового по отношению к порядкам, известным со времен Римской империи [3]. Сильная держава в лице Римской Империи уничтожила конкурирующее с ней государство Карфаген, после чего Рим стал столицей мировой сверхдержавы. Все остальные народы того времени делились на второй и третий мир. Во второй мир входили потенциальные конкуренты. Территории третьего мира колонизировались, а проживавшие там племена и народы платили дань.

Отцы-основатели Соединённых Штатов Америки были хорошо знакомы с опытом Римской империи. В XX веке он использовался в американской политике в полной мере. В начале века США принимали активное участие в развязывании первой мировой войны, в результате которой были разрушены Российская, Германская и Австро-венгерская Империи. Затем США вместе с Великобританией и СССР создали антигитлеровскую коалицию. Это настолько усилило влияние Соединенных штатов на мировой арене в послевоенный период, что США стали мировым лидером так называемого «Первого мира». Что касается статуса советского государства, то по производству всех видов вооружений наша страна добилась превосходства на фронтах Великой отечественной войны уже в 1943 г. Благодаря этому СССР в 1943 г. получил статус второй мировой сверхдержавы. После этого в гонке вооружений Советский Союз не уступал США до конца своего существования, хотя это и отвлекало средства от развития сельского хозяйства, жилищного строительства и гражданского машиностроения.

США и Великобритания сразу по окончании второй мировой войны объявили СССР холодную войну на уничтожение. Холодная война отличалась тем, что при президенте США и в американских спецслужбах создавались многочисленные группы советологов, которые разрабатывали стратегические проекты, направленные на ослабление и развал СССР как мирового лидера стран социалистического содружества. Заключительный этап реализации проектов развала СССР начался в 1982 г. после ухода из жизни Генерального Секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева (находился у власти свыше 15 лет – с 1964 по 1982 гг.) и завершился в декабре 1991 г.

Актуальность перехода от однополярного к многополярному мировому порядку. После распада СССР с 1 января 1992 г. началась реализация стратегических планов, разработанных в США под флагом «рыночных реформ». В результате проведения этих «реформ» в течение 1992-1994 гг. произошло сокращение в несколько раз российской обрабатывающей промышленности. Одновременно ускорилось сокращение коренного населения Российской Федерации. Оно началось с того, что миллионам студентов, а также научных работников, квалифицированных специалистов и рабочих военных заводов были предоставлены льготные визы для эмиграции в США и в западные страны. На территории России возросла смертность и снизилась рождаемость населения. США и Великобритания преследовали долгосрочные стратегические цели по овладению российскими территориями и их присвоению. Официально о названных целях не объявлялось, но в печати США и Великобритании такие заявления политиков публиковались, а главное такая политика реально уже проводилась.

Несмотря на указанные негативные явления, Россия оставалась (и остается до сих пор) крупнейшим в мире государством по размеру занимаемой территории. Однополярный мировой порядок, при котором ликвидируется тысячелетнее государство, не несет ничего хорошего всем народам нашей страны. По этой причине российское правительство приняло решение не допускать утраты государственного суверенитета [8]. В феврале 2007 г. президент РФ выступил на Мюнхенской конференции по безопасности против программ развёртывания элементов системы противоракетной обороны в Европе. В обоснование позиции России президент заявил: «для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна». Президент РФ напомнил: «Россия — страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику». «Думаю, очевидно: процесс натовского расширения не имеет никакого отношения к модернизации самого альянса или к обеспечению безопасности в Европе. Наоборот, это серьёзно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия» [11].

О роли США в событиях на Украине. После 2007 г. США израсходовали 5 млрд долл. на подготовку и организацию в 2014 г. «майдана» в Киеве по отстранению от власти президента Януковича В.Ф. Во времена президентства В.Ф. Януковича Украина не испытывала серьезных экономических и социальных потрясений, во многом благодаря стабильному торговому сотрудничеству с Россией, которое обеспечивало ежегодный товарооборот в размере 40 млрд долл. Незаконный майдан можно было разогнать за 2-3 часа силами бойцов спецназа «Беркут». Вместо того, чтобы отдать соответствующий приказ, В.Ф. Янукович сбежал, покинув правительство и охранявших его спецназовцев «Беркута». После предательского бегства В.Ф. Януковича с Украины в 2014 г. американские спецслужбы, расположившись в Киеве в одном здании с украинскими спецслужбами, взяли под прямой контроль проведение Украиной враждебной политики по отношению к России. Взаимные поставки и кооперация производства между двумя крупнейшими союзными республиками были прекращены. На смену им пришли военные столкновения, спровоцированные украинскими властями на территориях Донбасса и Крыма.

Референдумы о присоединении к России Крыма и территорий бывшей Новороссии проводились с соблюдением международного права наций на самоопределение. Россия вынуждена была вернуть указанные территории с русскоязычным населением в свой состав, чтобы препятствовать созданию американских военных баз в Севастополе, Крыму и в других регионах Украины. На следующий день после прихода к власти организаторов майдана 2014 г. в Киеве военные корабли США зашли в порт Севастополя. Этот город был построен князем Потемкиным Г.А. в 1783 г. при Екатерине II как военно-морской порт России. По этой причине он никогда не передавался в подчинение никаким украинским властям. В 2014 г. город Севастополь, как и прежде, входил в состав Российской Федерации. После упомянутого выше майдана в Киеве моряки Российского военно-морского флота взяли под защиту не только порт Севастополя, но и Крым. В течение одних суток на Перекопский перешеек были отправлены отряды военных моряков для охраны границы с Украиной. Наши моряки не пропустили поезд с боевиками из Западной Украины, направлявшимися для оккупации Крыма и Севастополя.

В феврале 2022 г. Президент России выступил с обращением к нации, в котором объявил о начале Специальной военной операции (СВО) в Донбассе. Ее целью является демилитаризация и денацификация Украины и обеспечение безопасности Российской Федерации. Во время СВО США и их союзники по НАТО выделили миллиарды долларов и евро на поддержку военных действий на Украине. Возникает вопрос, за что они несут такие расходы? Бывший премьер-министр Украины Н.Я. Азаров, проводивший политику дружественных отношений с Россией в 2010-2014 гг., позднее объяснял финансирование военных расходов Украины со стороны США и европейских стран следующим образом: «после 2014 г. власти страны продавали права на разработку месторождений полезных ископаемых за бесценок» [1]. Утверждается, что США и их союзники спровоцировали войну с целью аннексии украинских земель [1].

По оценкам военных экспертов война на Украине уже привела к невосполнимым потерям живой силы противника. В Российской армии потери меньше. Но наши воинские подразделения, находящиеся на боевых позициях, нуждаются в массовых ротациях. С учетом этого возможности российской армии для продления войны на годы тоже не безграничны. В этой связи задача состоит в том, чтобы обеспечить превосходство в производстве всех необходимых для победы видов вооружений и на этой основе завершить достижение целей СВО. С учетом опыта Великой отечественной войны 1941-1945 гг. данную задачу можно решить за относительно небольшие сроки.

Об опыте СССР в школьном и высшем образовании. Говоря об опыте войны 1941-1945 гг., следует напомнить: нашему государству удалось именно во время этой войны войти в состав мировых лидеров в развитии промышленности и индустриальных технологий. К этому следует добавить, что уже в тяжелейших условиях той войны СССР вышел на первое место в мире в области школьного, среднего специального и высшего образования. Автор в своих предыдущих публикациях делает акцент на положительном опыте СССР, представляя его в более развернутом виде. В данной статье ограничимся описанием характерных деталей. Начнем с реформы школьного образования, потому что она не требовала больших капитальных вложений и была начата практически сразу после разгрома немецких войск под Москвой в апреле 1942 г. Чтобы оценить роль сражения за Москву, назовем одну цифру: в нём участвовали более 7 миллионов человек. Победа в одном из самых масштабных сражений Второй мировой войны создавала уверенность в успешном ее завершении. Это позволяло начать создание лучшей в мире системы школьного образования.

В 1930-е гг. в СССР была решена проблема борьбы с неграмотностью большинства населения. При этом в школьном образовании допускались «революционные эксперименты». Для выхода на первое место в мире по уровню школьного образования нужны были не эксперименты, а использование в отечественных школах лучших учебников по математике, физике и другим естественным дисциплинам, которые предназначались для привилегированных учебных заведений в лице гимназий Российской Империи. Наряду с отказом от революционных инноваций в школьном образовании требовалось существенное увеличение бюджетного финансирования. Это произошло уже в пятилетку послевоенного восстановления народного хозяйства – 1945-1950 гг. Затем в 1950-х гг. затраты на бесплатное школьное и высшее образование увеличились до самого высокого уровня в мире. Это позволило СССР в 1950-х гг. выйти на первое место в мире по абсолютному количеству лиц с высшим техническим образованием. Тем самым были решены проблемы обеспечения квалифицированными кадрами индустриальных предприятий, а также вышестоящих органов управления. Советский позитивный опыт выхода в мировые лидеры развития образования целесообразно использовать и в наше время.

В США официально признали отставание от СССР в области школьного образования в начале 1960-х гг. и приняли законы о коренном улучшении ситуации в данной сфере. В первую очередь это было сделано в сельских школах, ставших в результате образцовыми школами в своих штатах. Параллельно в 1961-1963 гг. при президенте США Кеннеди был создан так называемый «Экспертный совет по экономике СССР», укомплектованный так называемыми советологами, численностью порядка 400 специалистов-эмигрантов из СССР. Американские советологи разрабатывали меры, наносящие вред СССР во всех сферах. Это касалось и школьного образования. В отличие от США, где в 1960-х гг. школьное образование развивалось в русле позитивной политики, в СССР произошел неожиданный возврат к экспериментальным подходам в обучении математике. В качестве инициатора экспериментов выступил известный академик-математик, никогда не имевший никакого отношения к школьному образованию. Этот математик предложил изучать в первом классе начальной школы учебник, с терминологией, предназначенной для студентов первого курса математического факультета университета. Проверенные положительной практикой гимназические учебники математики заменили на «инновационные», что привело к существенному снижению качества школьного математического образования. После распада СССР по школьным учебникам Российской Федерации тоже был нанесен мощный удар, затрагивающий уже не только математику, но и многие другие предметы. В настоящее время требуется вернуть качественные учебники и программы обучения в российские школы.

Советский опыт развития естественных, технических и экономических наук. Возвращаясь к позитивному советскому опыту создания современных вооружений в начале Великой отечественной войны, следует отметить следующие важные детали. Эвакуацией оборудования промышленных предприятий и запуском технологических линий на новых местах в рекордно короткие сроки руководил Госплан СССР во главе с Н.А. Вознесенским (1903-1950). Н.А. Вознесенский оригинально решил проблему связей между экономической наукой и Госпланом СССР. Он подписал у И.В. Сталина постановление правительства об объединении Госплана СССР с Институтом экономики Академии наук СССР (ИЭ АН СССР). К работе на нужды фронта были привлечены и ученые естественных и технических наук. Чтобы ученые академических институтов и конструкторских организаций могли на равных разговаривать во время войны с офицерами Генерального штаба, занимавшимися решением проблем, возникающих в тылу, всем кандидатам и докторам наук присваивались высокие офицерские звания. Например, доктор экономических наук, сотрудник Института экономики АН получал звание генерала, кандидат экономических наук становился полковником.

Высокая квалификация экономистов академического института позволила успешно решить проблемы финансирования и выполнения сроков начала выпуска вооружений на предприятиях, оказавшихся в тылу. То же самое можно сказать об осуществлении масштабных технологических проектов, о строительстве дорог и предприятий, производящих все необходимое для фронта и тыла. Приведем несколько примеров. Первый – за годы войны в тыловых регионах было построено на порядок больше мощностей электростанций, чем на всей территории Российской Федерации за 20 лет, прошедших после распада СССР. Второй – в краткие сроки был выполнен проект по выходу на передовые позиции отечественной радиолокации. Третий – уже во время войны начали осуществление сложнейших проектов по созданию ядерного оружия и ракет с ядерными боеголовками.

Большой скачок вперед был совершен во время войны в создании советского авиастроения. В качестве примера можно привести данные по опытно-конструкторскому бюро под руководством Артема Микояна (младшего брата Анастаса Микояна, члена Политбюро) и М.И. Гуревича. В первые годы войны это конструкторское бюро решило задачи производства истребителей МиГ, обеспечивших господство в воздухе отечественной авиации. Еще до окончания войны, после того, как под руководством А.И. Микояна и М.И. Гуревича было произведено несколько тысяч истребителей МиГ-1 и МиГ-3, их конструкторское бюро было освобождено от всех других работ кроме конструирования истребителей с реактивными двигателями. В 1946 г. был совершен полет на первом отечественном реактивном истребителе, а в декабре 1947 г. поднялся в воздух первый опытный экземпляр будущего МиГ-15. В общей сложности в СССР был построен 13131 самолёт МиГ-15. Впоследствии за МиГ-15 последовали другие марки реактивных самолетов, включая и гражданскую авиацию. Для восстановления технологического суверенитета в наше время тоже требуются финансировать и поддерживать талантливые отечественные конструкторские проекты.

Особенности специальной военной операции. СВО на Украине не называется войной по ряду причин. Назовем лишь две из них. Первая – в случае объявления войны возрастает риск применения ядерного оружия, чего нельзя допустить. Вторая – вступление в войну предполагает переход к мобилизационной военной экономике. Для населения это означает переход от условий мирной жизни с сохранением цен на продукты питания и предметы потребления на уровне доступности для массовых потребителей к замене свободной торговли распределением по «продуктовым карточкам». Этого тоже желательно избежать. Поэтому в российской экономике и социальной сфере сохраняются мирные условия. Преимущество мирной экономики состоит в том, что это позволяет одновременно с решением задач технологического суверенитета проводить экономическую политику, направленную на укрепление экономической независимости государства. И здесь позитивный опыт второй мировой сверхдержавы в лице СССР заслуживает уважения, изучения и применения.

Советский рынок совершенной конкуренции. Экономический суверенитет Советского Союза обеспечивался путем рационального использования инструментов планирования и товарно-денежных отношений. В 1950-х гг. в СССР появились учебники политической экономии для высших учебных заведений. Точнее имелось два учебника. Один по политэкономии капитализма, а второй – социализма. В политической экономии капитализма под понятием рынка подразумевался лишь стихийный «свободный» рынок, на котором «нет таких преступлений, которые бы не совершались при возможности получить 300% прибыли». В политэкономии социализма правильно говорилось о том, что при социализме стихийного рынка нет. Но при этом умалчивалось о том, что сохранение товарно-денежных отношений предполагает организацию иных рынков взамен стихийных. В частности, на индустриальной стадии производства появилась необходимость в создании рынков для массовых потребителей. Важнейшей особенностью рынков для массовых потребителей является то, что они не в состоянии функционировать без программно-целевого планирования на уровне государства в форме разработки стратегических программ и проектов, финансируемых из бюджета. В свою очередь государственное планирование производства и реализации продукции для рынков массовых потребителей неразрывно связано с решением задач расширения налогооблагаемой базы для пополнения бюджета, а также с государственным регулированием цен, оплаты труда и размеров социальных пособий [6].

Планирование рынков для массовых потребителей. В условиях индустриализации ведущей мировой державой становится та, которая опережает другие страны в планировании рынков для массовых потребителей [2]. В США программно-целевое планирование было развито в гораздо большей степени, чем в СССР. В СССР в 1920-е гг. впервые в мире приняли план ГОЭРЛО – план электрификации РСФСР. На самом деле это была электрификация небольшой территории. В США крупномасштабная программа Электрификации долины реки Теннеси была принята в 1930 гг. Формально электрификация в СССР была объявлена на несколько лет раньше, чем в США. Но первый масштабный проект электрификации был осуществлен в США. В СССР впервые в мире был создан специальный плановый орган – Госплан РСФСР. В США к планированию относились более фундаментально. Американцы не стали создавать плановый орган в лице Госплана. Вместо этого там приняли законодательство о разделении законодательной и исполнительной властей. Главным органом законодательной власти стал Конгресс США. Американский Конгресс изначально осуществляет деятельность по принятию законов лишь 6 месяцев в году. Остальные полгода он занимается программно-целевым планированием с привлечением представителей научно-экспертного сообщества.

Госплан СССР удалось укомплектовать компетентными специалистами лишь во время Великой отечественной войны, о чем говорилось выше. Плановые задания Госплана базировались на разработке лишь нескольких сотен важнейших балансов производства и потребности продукции, относящейся к средствам производства и предметам потребления, в натуральных единицах измерения. Плановые задания по «производству ниток и иголок» Госплан никогда не устанавливал. Это входило в компетенцию организаций оптовой торговли, так называемых Торгов, подчинявшихся мощному Министерству торговли СССР. Иголки продавались в многочисленных галантерейных отделах магазинов розничной торговли. Магазины делали заявки в Торг Галантерея. И уже эта хозрасчетная организация оптовой торговли заключала долгосрочный контракт с заводом, производящим иголки. Подобное взаимодействие между промышленными предприятиями, оптовой и розничной торговлей осуществлялось также по всем другим видам товарной продукции. Высокая эффективность советских товарно-денежных отношений (то есть советского рынка) обеспечивалась заключением долгосрочных контрактов удобных как для товаропроизводителей, так и для торговли.

При советской системе долгосрочных контрактов в оптовой торговле использовались только безналичные расчеты. Благодаря этому на порядки сокращалась потребность в наличной денежной массе. Не углубляясь в тонкости регулирования объемов денежной массы, можно сказать по этому поводу следующее. Вследствие сокращения потребности в наличных деньгах, денежная масса государства многократно возрастает благодаря появлению возможности увеличить объемы так называемых «длинных» денег, предназначенных для финансирования инвестиций в долгосрочные проекты и программы.

Финансирование армии, а также конструкторских организаций военно-промышленного комплекса в СССР, США и других мировых державах осуществлялось из государственного бюджета. Сложнее была система финансирования гражданских конструкторских бюро, предприятий, строительных и иных предприятий и организаций. Наряду с бюджетным финансированием они получали денежные средства для капитальных вложений из других источников. Чаще всего это были отраслевые министерства и ведомства.

Денежная система в СССР была устроена, можно сказать идеально. Предприятия всегда без проблем могли иметь достаточно денег для выплаты заработной платы и для капитальных вложений [2]. Они могли свободно взять кредит в банке с процентной ставкой 1%, либо 2% в год. Несмотря на низкие процентные ставки, подавляющее большинство предприятий отказывались от кредитов в банках по ряду причин. Во-первых, каждое предприятие регулярно отчисляло деньги для пополнения своего амортизационного фонда, хранившегося на накопительном счете в банке. Эти накопления за несколько лет представляли значительную сумму, и предприятие могло ими свободно пользоваться. Во-вторых, министерства и ведомства, которым подчинялись предприятия, имели централизованные фонды капитальных вложений. Из этих фондов предприятиям выделялись деньги тоже без уплаты процентов. В целом складывалась ситуация, при которой деньги для капитальных вложений в СССР не являлись дефицитом. При низких фиксированных ценах, установленных на уровне доступности для массовых потребителей, дефицитными становились материалы, оборудование, топливо, электроэнергия, и другие материальные ресурсы, необходимые для капитального строительства. В данных условиях компетентные правительственные органы, включая Госплан, разрабатывали материальные балансы и планы распределения важнейших материалов, оборудования, топлива и товаров широкого потребления, именуемых фондируемой продукцией. Планы распределения фондируемой продукции по фиксируемым ценам утверждались на год. Система фондирования имела свои плюсы и минусы.

Главным ее достоинством было то, что в СССР не было никакой инфляции в течение десятилетий [7]. Цены на хлеб и мясо в городских и сельских магазинах, установленные после денежной реформы 1961 г., сохранялись неизменными в течение трех десятилетий до конца существования СССР. Поскольку заработная плата и пенсии согласно пятилетним планам роста благосостояния повышались, это приводило к тому, что мясо в магазинах «не залеживалось» даже в городах, снабжавшихся из так называемого «союзного фонда потребления». Во всех городах СССР и в сельской местности существовали так называемые «колхозные рынки», где парное мясо из личных подсобных хозяйств и индустриальных колхозов и совхозов можно было свободно купить по цене 4-5 рублей за килограмм. Психологически это воспринималось как «дефицит» мяса. С хлебом искусственный «дефицит» возникал иногда в сельской местности. Он был связан с покупкой дешевого хлеба «мешками» для использования в качестве корма для откорма свиней и других животных в личных подсобных хозяйствах.

В США не было «дефицита» потому, что там система ценообразования является более сложной, чем в СССР и в современной России. Остановимся на этом вопросе подробнее. В США выделяются из федерального бюджета большие суммы денег по Программе о введении талонов на бесплатную покупку продовольственных товаров в американских маркетах для малообеспеченных жителей страны. Данная программа впервые была принята в Соединенных штатах еще в 1939 г. Возможностью бесплатного питания объясняется стремление к эмиграции в США из соседних и дальних государств, против чего выступает сейчас Дональд Трамп. Объемы фондирования розничной торговли продовольствием в США сопоставимы с объемами производства сельскохозяйственной продукции в современной Российской Федерации.

В учебнике по рыночной экономике, изданном на русском языке в 2004 году, вместо термина фондирование используется понятие теории рынка совершенной конкуренции [10]. Оригинальность данной теории состоит в том, что она формулируется одной краткой фразой – на рынке много продавцов и много покупателей и ни один из участников рынка не может изменить цену. Не каждый преподаватель вуза может объяснить студентам, что данная фраза выражает лишь математический смысл совершенной конкуренции. Самостоятельно студенты обычно не понимают глубокого смысла данной формулировки. Авторы учебника не случайно не раскрывали подробностей теории совершенной конкуренции. Они не хотели раскрывать правду о том, что совершенная конкуренция в США имеет тот же экономический смысл, что и регулирование ценообразования в СССР. В этой связи остановимся подробнее на толковании смысла приведенной выше формулировки. Поскольку ни один из участников рынка не может изменить цену, то возникает вопрос о том, кто же ее устанавливает? Краткий ответ на этот вопрос такой: цены устанавливаются в соответствии с законодательством о регулировании цен. Законодательное регулирование цен служит соблюдению правил совершенной конкуренции на рынках для массовых покупателей. Эти правила формулируются следующим образом.

1. Никто не вправе повышать цену с целью получения спекулятивной и монопольной прибыли.

2. На рынке совершенной конкуренции отсутствует ценовая конкуренция. Товаропроизводители и торговля должны вести конкуренцию по качеству товаров и услуг, а не по цене товара.

3. Цены должны устанавливаться на уровне доступности товаров для широких масс потребителей.

В Советском Союзе термин «рынок совершенной конкуренции» не употреблялся. Соблюдение названных выше правил называлось социально ориентированным ценообразованием. Государства «первого мира» изначально отличались от колонизируемых территорий более высоким уровнем социальной ориентации ценообразования для своих жителей. Еще в Древнем Риме плебс получал хлеб и зрелища бесплатно. Советский союз относился к странам «второго мира» по той причине, что он, конкурируя с США по уровню социальной ориентации ценообразования, не ставил своей целью колонизацию развивающихся стран, а помогал им в развитии.

При регулировании цен встает вопрос, в каких отраслях следует допускать высокую рентабельность, а в каких ее допускать не следует. Если допустить высокую рентабельность производства металлов и электроэнергии, а также перевозок на железнодорожном транспорте, то повышение цен на металлы и электроэнергию, а также тарифов на перевозки неизбежно приведет к многократному росту издержек в обрабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве и во многих других видах деятельности. С этой точки зрения, в интересах развития экономики и социальной сферы в целом по стране, целесообразно устанавливать нулевую рентабельность в металлургии, электроэнергетике, на железнодорожном транспорте и в других капиталоемких отраслях с обязательным условием строительства металлургических предприятий, электростанций, железных дорог и других объектов за счет финансирования капитальных вложений из бюджета. В СССР таким образом и поступали. Устанавливали самые низкие в мире тарифы на перевозки по железным дорогам. При этом выделяли из бюджета достаточное количество средств на железнодорожное строительство. Устанавливали самые низкие в мире тарифы на электроэнергию, и реализовывали масштабные проекты по строительству электростанций и линий электропередач. То же самое происходило и с установлением низких тарифов на перевозки грузов и пассажиров на железнодорожном транспорте и выделением бюджетных средств на строительство железных дорог.

Наряду с названной выше группой отраслей с длительными сроками окупаемости капитальных вложений, выделялась вторая группа производств со средними сроками окупаемости инвестиций. Для них устанавливались средние нормы рентабельности. И наконец, в отдельную группу выделялись торговля, предприятия пищевой и легкой промышленности с быстрым оборотом капиталовложений. Срок окупаемости автомата по изготовлению какого-нибудь «попкорна» составляет 3 месяца. Высокорентабельные производства пищевой и легкой промышленности СССР при реализации продукции на внутреннем рынке давали намного больше средств для пополнения государственного бюджета, чем экспорт сырой нефти и других сырьевых ресурсов. В СССР, а также в США и других странах «первого мира», доходы от внешней торговли составляли не более 10% государственных бюджетов.

После распада СССР эффективная система ценообразования бывшей мировой державы была ликвидирована. Указ о либерализации цен, подписанный Б.Н. Ельциным 1 января 1992 г., уместился на 1 странице. По сути, этот указ преследовал цель разрушения отечественной экономики. И эта цель была достигнута в 1990-е гг. В настоящее время, чтобы вернуться в ряды мировых держав, требуется вернуться к опыту ценообразования СССР, либо других мировых лидеров. В качестве потенциальных моделей для заимствования опыта, США и Китай представляются наиболее привлекательными, учитывая их статус мировых лидеров. При более глубоком изучении этого вопроса выясняется, что опыт США или Китая, конечно, содержит полезные сведения, но условия России существенно отличаются от условий в других странах. Опыт крупнейших мировых держав, безусловно полезен, но более актуален опыт, накопленный Российской Федерацией в период Советского Союза.

Стратегические цели в экономике. Для восстановления социально ориентированной экономики требуется на порядок увеличить масштабы бюджета российского государства по сравнению с нынешним уровнем. Этого нельзя добиться без принятия такой системы ценообразования и стимулирования предприятий, при которой товаропроизводители будут заинтересованы в расширении поставок на внутренний рынок в соответствии с долгосрочными контрактами, заключаемыми на основе плановых заданий, обеспеченных получением сырья, материалов, энергоносителей по низким ценам. Таким образом, для возвращения в число стран — лидеров технологического и социально-экономического развития, необходимо вернуться к безусловному приоритету поставок предприятиями товаров для внутреннего рынка перед поставками на экспорт на внешние рынки. Надо стремиться не к наращиванию добычи и экспорта сырой нефти, газа, других полезных ископаемых, а к увеличению числа перерабатывающих производств и к расширению рынков продукции высоких переделов.

Развитие обрабатывающей промышленности. Нам говорят, что нельзя сокращать экспорт нефти и газа — якобы при этом сократятся поступления доходов в бюджет. Это неправда. В России сейчас действуют те же около 30 нефтеперерабатывающих заводов, которые были построены много десятилетий назад в Советском Союзе. В годы «псевдорыночных» реформ только на двух из них произвели модернизацию технологий. Современная Индия построила нефтеперерабатывающие заводы, не имея крупных нефтяных месторождений. Она закупает сырую нефть у России, перерабатывает, продает продукты переработки нефти и вышла в ряды лидирующих крупных стран.

Россия имеет потенциал для значительного улучшения переработки газа, которая в настоящее время уступает развитым странам. Реализация этого потенциала, через кратное увеличение объемов переработки нефти и газа, позволит существенно увеличить доходы бюджета от топливно-энергетического комплекса. В целом при переходе от экспорта сырой нефти и газа к экспорту продуктов переработки доходы бюджета не только не уменьшатся, а могут возрасти в разы. Такая стратегия невыгодна странам, объявляющим нам санкции. Что касается нашего отечества, то у нас выбор невелик. Либо наращиваем многократно переработку нефти, газа и других сырьевых ресурсов, имеющихся в распоряжении России. Либо останемся прозябать в качестве сырьевого придатка мирового рынка [5].

Отказ от статуса сырьевого придатка развитых стран позволит увеличить объемы государственного бюджета на порядок. При ориентации большинства предприятий обрабатывающей промышленности на поставки внутреннего рынка, налогооблагаемая база экономики России расширится за счет роста стабильных доходов бюджета, не зависящих от конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Это, в свою очередь приведет к увеличению масштабов бюджета до уровня передовых мировых держав.

Восстановление науки. Важным условием для развития экономики и социальной сферы играет решение задачи подготовки кадров. В подготовке кадров, как и в школьном и высшем образовании, России ближе всего позитивный советский опыт. Еще одной первоочередной проблемой является восстановление отраслевой науки в комплексе с возрождением академической науки. Если отказаться от провоцируемого американскими «партнерами» бесполезного растранжиривания денег на проекты типа «полетов на луну или на марс», то для возрождения отечественной науки не требуется слишком большого объема денежных средств. Не углубляясь в детали развития науки, остановимся на вопросе об отличии академических научных исследований от прикладных. Прикладные исследования проводятся по заказам конкретных отраслевых министерств и ведомств и именно поэтому они и носят прикладной характер. Академические институты в СССР занимались разработкой и обоснованием перспективных макротехнологий, их деятельность была нацелена на будущее. Академия наук являлась общественной организацией ученых академических институтов, финансируемой из бюджета государства. Во главе Академии находился Президиум Академии наук, состоявший из ведущих отечественных ученых, пользующихся авторитетом в научном сообществе не только в отечественной, но и в мировой науке. Внутри академических институтов существовал порядок свободы научной мысли. Каждый научный сотрудник, включая младших научных сотрудников, имел право на собственную точку зрения по теме конкретного исследования. Статус младшего научного сотрудника уже давал возможность иметь собственную точку зрения в науке, отстаивать ее на заседаниях секторов и ученых советов, а также публиковать статьи в научных журналах. Академическая наука отличалась творческой атмосферой при поиске новых открытий в науке. В 2013 г. все академические институты Российской Федерации были переданы в подчинение Министерству высшего образования без сохранения прежних объемов финансирования, это привело к большому сокращению численности научных сотрудников в России. Формально это было сделано в подражание американской системы академических исследований в больших университетах, расположенных в университетских городках. Однако Министерству образования не выделялось и не выделяется из бюджета денег на строительство университетских городков. В настоящее время актуально найти средства для возрождения отечественной академической науки. В масштабах страны – это можно сделать путем наведения порядка в программно-целевом планировании и в финансовой сфере.

Стратегическое планирование на срок до конца XXI века. В США еще в XIX веке разрабатывались стратегические доктрины и планы на 100 лет вперед. Не углубляясь подробно в эту обширную тему, отметим лишь – качество перспективного американского планирования следует признать высоким. Об этом свидетельствует следующий факт. Американский президент Уильям Тафт (годы правления 1909-1913) в 1912 г., отвечая на вопросы корреспондента одной из ведущих американских газет о сроках уничтожения мировых империй и государств, правильно назвал срок уничтожения России – в конце XX века. При этом он уточнил: Россия будет ликвидирована мирным путем, с помощью доллара. В настоящее время США, Китай и ряд других стран и международных организаций осуществляют планирование до конца XXI века. Советский Союз существовал всего 70 лет в обстановке санкций, тяжелейшей войны 1941-1945 гг., затем холодной войны. Государству не хватило времени для создания полноценной отечественной системы долгосрочного планирования. В сложившейся ситуации, для Российской Федерации, обладающей обширной территорией, участие в стратегическом планировании до конца XXI века является необходимостью.

Сохранение жизни на Земле. После выполнения задач СВО на Украине, а также избавления от угроз развязывания войны с применением ядерного оружия, на первый план выйдет проблема сохранения жизни на Земле в течение ближайших столетий. По этой тематике опубликовано много научных монографий. В большинстве из них основной причиной угроз жизни на планете признается обострение экологических катастроф, связанных с деятельностью всего человечества. Остановимся на этом вопросе подробнее. На пике развития науки и техники в результате индустриализации всех возможных и «невозможных» технологий выяснилось, что практически ничего нового по сравнению с тем, что «изобретено» в природной среде путем эволюционного развития за 14 миллиардов лет наука не способна познать, а техника не способна сделать.

Уверения в том, что «через 20 лет», «через 30 лет», «в общем, в будущем» «инновации» изменят закон сохранения энергии, открытый русским ученым-энциклопедистом Михаилом Ломоносовым в 1748 г., являются не более чем «коммерческой хитростью». Естественным наукам доступно познание только того мира, который существует в том же времени и пространстве, что и ученый, проводящий исследования. Между тем в организме каждого человека, находятся триллионы живых клеток, существующих в другом времени и пространстве. В ином времени и пространстве осуществляются также процессы, изучаемые ядерной физикой, химией и другими научными дисциплинами. На пике развития естественных наук обнаружилось, что нам не дано познать законы, действующие в ином времени и пространстве.

Если эти законы действуют, значит они были известны Богу-Творцу, сотворившему Вселенную. Профессиональным ученым удобнее называть Творца нашего мира Природой. Различия в терминах объясняются тем, что Библия была написана на базе познаний нашего мира две тысячи лет назад, а научная терминология начала создаваться лишь на стадии индустриального развития в последние столетия. Та и другая терминологии нуждаются в толковании. При добросовестном толковании выясняется, что настоящая наука и позитивные религии основаны на наблюдениях жизни на Земле и не противоречат друг другу. Правильнее будет сочетать научные знания с верой в высокие идеалы и в необходимость соблюдать позитивные нормы морали, содержащиеся в поддерживаемых нашим государством религиях.

Что касается законов природы, которые не дано познать естественным наукам, то примеры на эту тему можно привести по любым базовым научным дисциплинам. Микробиологии не дано познать «о чем думают миллиарды и триллионы вирусов и бактерий». Физики-практики и конструкторы обладают знаниями, необходимыми для сооружения линий электропередач на дальние расстояния, но физической науке не дано знать по каким законам электричество мгновенно передается на тысячи километров. Явление ограниченности научных знаний замалчивается энтузиастами «супер-инновационных» исследований. В конечном итоге «коммерциализация» естественных наук привела к господству пропаганды «безграничных» возможностей естественных наук для познания законов природы. Остановимся подробнее на вопросе об ограниченной возможности научного познания законов жизни на Земле на примере известной научной дисциплины генетики.

Генетика. Первым большим достижением генетики стало открытие геномов человека и других живых существ в XX веке. В Википедии дано следующее определение этого понятия: «геном — совокупность наследственного материала, заключённого в клетке организма. Геном содержит биологическую информацию, необходимую для построения и поддержания организма» [4]. Открытие генома породило надежды на то, что дальнейшие исследования позволят разгадать тайны записи обширной информации в генах. Эти надежды не сбылись. В результате многолетних исследований ученым не удалось даже приблизиться к пониманию того, каким образом в наследственных генах, невидимых человеческому глазу даже в микроскоп, «запрограммирована» деятельность триллионов живых клеток человека на протяжении всех стадий жизненного цикла от рождения и младенчества до старости и смерти. Слово «запрограммирована» взято нами в кавычки, поскольку программы для самых современных электронных машин и электронных устройств это буквально «ничто» по сравнению со сложнейшими системами программ, непрерывно управляющих деятельностью триллионов клеток каждого животного, растения и насекомого в течение всей жизни отдельных особей.

Гены живут в ином времени и пространстве, к которому нет доступа для науки. Генетика не способна ответить на вопросы о том, каким образом происходит управление процессами, происходящими в организме ребенка в младенческом возрасте. Как младенец «узнает» о необходимости пить материнское молоко и расти? Каким образом организм младенца «подает команды» на рост клеток тела, на добавление к грудному молоку других продуктов питания, на завершение организмом младенчества и переход к другим стадиям детства? Ответ на эти вопросы содержится в программах, записанных на уровне генов. Таким же образом в наследственных генах запрограммированы большие объемы информации о том, какие процессы должны происходить в каждой клетке организма человека на других стадиях детства, в подростковом, юношеском и взрослом возрасте. После выполнения функций деторождения и воспитания потомства у женщин и мужчин неизбежно наступает процесс старения организма, после чего человек уходит из жизни, как и все животные и растения. Наряду с наследственными, в геноме содержатся клетки, выполняющие функции управления мышцами, кровеносной системой и многочисленными другими внутренними органами, включая сердце и головной мозг. Каждый человек по масштабам иного мира это отдельная Вселенная. То же можно сказать и о других живых существах.

Гены остаются невидимыми для ученых и для науки. В результате развития генетики стало известно лишь о том, в каких тканях находятся генетические клетки у разных живых существ. В принципе, это было известно еще первобытным людям, но они не владели современной научной терминологией. Научные исследования по генетике изначально сопровождались проведением большого количества экспериментов, получивших коммерческое название «генной инженерии». «Инженерия» в технике начинается с конструкторских разработок. Конструирование изменений наследственных генов в принципе невозможно, поскольку генетике оказалось не под силу разработка технологии выделения невидимых генов из ткани живых существ. По этой причине «генная инженерия» изначально велась и ведется «методом тыка» путем пересадки живых тканей различных организмов, а не генов.

В конечном итоге это приводит к ускорению замены натуральных продуктов питания искусственными. Например, при выведении новых сортов помидоров в США и ряде других стран в геномные ткани помидоров стали добавлять геномные ткани рыб. Генно-модифицированные помидоры могут долго храниться. Их удобнее транспортировать. Но их полезные свойства и вкус не идут ни в какое сравнение по сравнению с природными помидорами, заполнявшими рынки СССР в 1950-1960-х гг. Производство и продажа генно-модифицированной продукции в Советском Союзе вначале находились под запретом. В 1976 г. под флагом развития товарно-денежных отношений государственные пищевые стандарты отменили. В настоящее время натуральные продукты питания на прилавках магазинов стали редкостью, а модифицированные заменители «всего и вся» преобладают.

В природе изменения генов осуществляются на основе естественного отбора. Под естественным отбором подразумевается вымирание слабых и больных живых существ с одновременным выживанием здоровых, обладающих способностями приспосабливаться к изменениям внешней среды. Применительно к диким растениям и животным селекция (отбор) осуществляется эволюционным путем длительной смены поколений. Например, смена поколений диких растений, до того, как на планете появился «человек разумный» продолжалась около 4 миллиардов лет. По сравнению с этими сроками выведение первобытными умельцами культурных растений и приручение домашних животных примерно за 7 тысяч лет является очень коротким сроком. На этом основании переход от охоты и собирательства к технологиям земледелия и животноводства получил название неолитическая революция.

При сравнении с 4 миллиардами лет эволюции живых существ 7 тысяч лет – это революция. Иное определение преобразований в эпоху неолита можно сделать при сравнении их со сроками непрерывных научно технологических революций нашего времени. Неолитическая революция не имела ничего общего с постиндустриальными «инновациями». Срок жизни зерновых культур продолжается от посева зерен весной до уборки урожая осенью. То же самое можно сказать и о многих других культурных растениях. За 7 тысяч лет селекции во времена неолитической революции можно было вырастить 7 тысяч поколений культурного растения. С учетом данного обстоятельства селекция в течение тысячелетий неолитической революции осуществлялась вполне эволюционными методами. В настоящее время селекцией в Российской Федерации никто не занимается, она заменена импортом семян.

Об угрозах жизни на Земле. В результате программирования и планирования на генетическом уровне на планете Земля за 4 миллиарда лет эволюционным путем сформировалось множество природных экосистем, покрывших всю планету. В течение всего периода в 4 млрд. лет эволюционное развитие сначала на уровне живых клеток, затем растений, насекомых, птиц, травоядных животных, хищников и так далее неоднократно прерывалось природными катаклизмами. В последний раз это случилось 65 миллионов лет назад в результате падения на планету в районе полуострова Юкатан огромного астероида. В книге известного американского биолога Эдварда Уилсона, выступающего за сохранение природных экосистем, результаты этого катаклизма оцениваются следующим образом. «Поднявшиеся в небо тучи пепла замедлили фотосинтез, преградив путь солнечному свету. …Температура воздуха резко упала. …Исчезло 70% всех видов живых организмов, включая последних динозавров» [13, с.17].

Последний глобальный катаклизм представляет интерес тем, что после него в течение 60 с лишним миллионов лет, природные экосистемы во главе с растениями не только восстановились эволюционным путем, но и обновились. При обновлении появилось множество новых видов растений и животных. Так называемый, «человек разумный», выделился из млекопитающих животных лишь около одного-полутора миллионов лет назад. То есть человек не участвовал в формировании и эволюционном развитии природных экосистем, сложившихся за миллионы лет до его вмешательства в природные процессы. Люди изначально являются лишь потребителями природных благ, создаваемых растениями. «Потребительская» роль человечества не только не уменьшилась на стадии индустриального развития, а наоборот многократно увеличилась. Поскольку численность населения планеты непомерно возросла в XX веке, на повестку дня встал вопрос о сокращении численности человечества. Но процесс сокращения числа детей в семье оказался непростым.

Наиболее активную демографическую политику по сокращению численности населения проводил в 1979-2015 гг. Китай. Стремясь повысить уровень жизни широких слоев населения при одновременном снижении нагрузки на ограниченные земельные, водные и энергетические ресурсы страны в КНР приняли законодательство об ограничении числа детей в семье до одного ребенка. «Гражданам Китая разрешалось иметь не более одного ребёнка на семью (исключая случаи многоплодной беременности) или двух на одну семью в деревне (при условии, что первый ребёнок — девочка). К 2000-м гг. среднее количество детей, рождённых одной женщиной в течение жизни, в Китае снизилось с 6 до 1,6» [12]. К двухтысячному году жизненный уровень в Китае вырос, но это имело и отрицательные последствия. После смены нескольких поколений семей, традиции многодетных семей были утрачены. Новые поколения молодых людей уже не выражают желания заводить много детей. В результате проведения демографической политики по принципу «одна семья – один ребенок» начинается процесс сокращения численности коренного населения государства.

В двадцать первом веке в результате проведения политики непрерывных научно-технических и демографических революций ускорилось сокращение населения стран, бывших индустриально развитыми в XX веке. Единственной крупной индустриальной державой, в которой численность населения в XX веке не сократилась и планируются меры по ее сохранению в двадцать первом веке являются Соединенные Штаты Америки. В демографических прогнозах ООН до конца двадцать первого века прогнозируется сокращение численности населения всех стран «первого мира» за исключением США. Что касается численности населения Российской Федерации, Украины, Беларуси и других европейских стран со славянским населением, то третья мировая война, развязываемая на Украине, как раз и преследует цель освобождения территорий названных стран от русских, украинцев, белорусов и других славянских народов.

Демографические прогнозы свидетельствуют о том, что в Китае с 1924 г. начался процесс депопуляции. Об этом мало пишут, но Китай дорого заплатил за рекордно быстрое превращение за несколько десятилетий в мощную индустриальную державу. Территория Китая подверглась такому воздействию, которое называется у физиков «ядерной зимой», то есть это сопоставимо с последствиями от взрыва ядерных бомб. В результате отравления почв возник дефицит пахотных земель. Попутно Китай наносит ущерб соседним государствам, включая загрязнение и обмеление Байкала, уничтожение тайги в Сибири, образование островов из мусора в океане и т.д. Подобная политика чревата негативными последствиями для человечества. В США экологическая ситуация лучше, чем в Китае, но там ущерб природе нанесен тоже немалый и главное он нарастает при реализации проектов типа уничтожения почвы при добыче сланцевого газа.

В этой связи после устранения угроз дальнейшего развязывания третьей мировой войны и сокращения численности славянских народов на первый план выйдет проблема предотвращения экологических катастроф глобального масштаба, несущих угрозы жизни на нашей планете. Жизнь на Земле возникла 4 миллиарда лет назад и затем развивалась «не спеша», без участия человека, появившегося лишь недавно по историческим меркам, и изначально игравшего роль потребителя ресурсов, создаваемых растениями. Господствующее положение в живом мире занимали и до сих пор занимают растения, а не человек.

В заключении

Роль растений на Планете. Растения, в отличие от животных, способны получать энергию непосредственно от Солнца. «Человек индустриальный» изобрел солнечные батареи для получения электрической энергии непосредственно от солнца. Однако электроэнергия не имеет ничего общего с термоядерной энергией, содержащейся во всех живых клетках растений и животных. По данным биологической науки, благодаря использованию невидимыми для человека клетками термоядерной энергии «растения доминируют на всей территории планеты, составляя 99% ее биомассы». Подробнее о роли растений в появлении биоразнообразия и жизни десятков тысяч видов живых существ на Земле говорится в книге известного американского социобиолога Эдварда Уилсона Будущее Земли: Наша планета в борьбе за жизнь [13].

Именно биомасса растений, живших на свете миллиарды лет назад, преобразовалась в энергоносители – каменный уголь, нефть и природный газ. Растения за миллиарды лет развития и размножения эволюционным путем естественного отбора превратились в самые совершенные живые организмы на планете. Более того, по наблюдениям современных ученых-биологов – растения достигли стадии разумных существ. В книге профессора флорентийского университета, нейробиолога Стефано Манкузо «О чем думают растения» говорится: «Растения – чувствующие существа, способные общаться, вести общественную жизнь и решать проблемы хитроумными способами, иными словами, они обладают разумом» [9].

На вопрос, о чем думают растения, коротко можно ответить следующим образом. В стратегическом аспекте они думают о размножении и об освоении территорий для потомства. В принципе, об этом думают и люди. Разница лишь в том, что растения создают так называемые экосистемы, то есть условия для существования всех живых существ, в то время как «человек недостаточно разумный» ведет себя как хищник, уничтожающий природные экосистемы. На первобытной стадии истории человечества численность населения была небольшой, первобытные семьи занимались охотой и собирательством. При этом собирательство не разрушало природных экосистем, но собираемых плодов диких растений было недостаточно для размножения человеческого рода и расселения на планете. Это стимулировало изобретательную деятельность человека. Первобытные умельцы изобрели огонь и орудия охоты. Охота отличается от собирательства тем, что она способна наносить ущерб природным экосистемам. В частности, уже на первобытной стадии был нанесен ощутимый ущерб природе в форме сокращения численности крупных животных типа мамонтов и слонов, игравших важную роль в создании почвы для растений. Первобытный человек не смог нанести природным экосистемам невосполнимых потерь, поскольку численность человечества была в те времена относительно небольшой.

На стадии индустриального развития ситуация изменилась в худшую сторону. Запасы энергоносителей, создававшиеся миллиарды лет, стали расходоваться человечеством такими темпами, что они могут быть израсходованы за несколько столетий. В XX веке рыболовство и охота велись такими хищническими методами, что приводили к полному или частичному уничтожению видов, являющихся их объектом. «В последнем случае оставшиеся в живых представители популяции промыслового вида оказываются обречены на исчезновение в результате болезней, конкуренции со стороны других видов, погодных условий и иных факторов, которые были бы не страшны более многочисленной и занимающей большую территорию популяции того же самого вида» [13, с. 82]. В цитируемой монографии Уилсона, автор приходит к следующему выводу. «В результате экспоненциального роста темпов вымирания большинство существующих сейчас видов живых организмов могут исчезнуть с лица Земли уже в этом столетии» [13, с. 240]. В этой связи Уилсон предлагает на уровне Организации объединенных наций принять Программу сохранения природных экосистем, обязательную для исполнения всеми государствами. В монографии Уилсона приводятся сведения о том, вообще-то такая Программа существует, но она распространяется лишь на 15% площади суши и 2,8% площади Мирового океана. Такой территории недостаточно, чтобы остановить вымирание видов. По расчетам биологов, которые бескорыстно служат науке, для сохранения хотя бы 85% видов растений и животных на Земле, требуется строго соблюдать режим охраны природы примерно на половине территории Планеты [13, с. 241].

Наряду с бескорыстным служением науке, в научной среде существует влиятельная прослойка ученых, поддерживающих «коммерческие» проекты и программы так называемого антропоцена. Сторонники антропоцена выступают с предложениями отказаться от экологических проектов сохранения жизни путем выделения для них половины территории планеты. Взамен этого они предлагают надеяться на то, что инвестиции в новые формы жизни приведут к успешной замене экосистем дикой природы, искусственными экосистемами, которые якобы решат все проблемы. Подобные обещания давал известный литературный персонаж – Ходжа Насреддин. Он обещал султану научить ишака говорить, не боясь ответственности за обман, поскольку в будущем «либо султан умрет, или ишак сдохнет». Россия, обладая обширными территориями, должна поддержать программы сохранения природных диких экосистем.

[1] Об интересах европейцев свидетельствует тот факт, что еще во времена Российской империи шахты Донбасса и Кривого Рога принадлежали немецким владельцам, а англичане владели металлургическими предприятиями.

[2] Капитальные вложения отличаются от инвестиций тем, что инвестиции могут использоваться для спекуляций на фондовом рынке, а в СССР фондового рынка не было вообще и капитальные вложения использовались только по своему прямому назначению.