Состояние условий и охраны труда в современной экономике Российской Федерации

Введение

Состояние здоровья трудоспособного населения, которое зависит от условий труда, имеет первостепенное значение для экономики Российской Федерации. Это подтверждается целевыми показателями национальных программ в области сохранения человеческого капитала и государственной политикой в области охраны труда. Создание благоприятных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности являются приоритетом социальной политики государства [1-3].

По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации, на сегодняшний день в Российской Федерации насчитывается 72 млн рабочих мест, то есть трудятся 72 млн человек. Порядка 10 млн из них работают в сферах с вредными условиями труда [1]. По официальным данным Роструда ^[2], выше всего доля рабочих мест с вредными и опасными условиями труда в сфере добычи полезных ископаемых – 55 %, на обрабатывающих производствах – 43 % и в строительстве – 37 %. С учетом статистики по числу погибших в результате несчастных случаев лидирует строительство (22 % от общего количества погибших), обработка (17 %), сельское и лесное хозяйство, охота и рыболовство (14 %). Чаще всего работники получают травмы при падении с высоты (30 % всех случаев). Еще четверть всех случаев вызваны движущимися или разлетающимися предметами, 13 % – транспортными происшествиями. По данным Роструда, более половины (53 %) несчастных случаев на производстве при этом происходят по организационным причинам [3].

Неудовлетворительное положение с условиями и охраной труда в отдельных видах экономической деятельности и в ряде регионов напрямую сказывается на здоровье работников, имеет серьезные экономические издержки, осложняет демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала страны [3,5,8].

Цель настоящей статьи заключается в оценке условий труда и анализе производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников в современных условиях социально-экономического развития России. Научная новизна статьи состоит в выявлении причин и видов производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе анализа статистических данных, представленных в официальных источниках, отражающих условия труда на предприятиях Российской Федерации по видам экономической деятельности.

Оценка и анализ современного состояния условий и охраны труда в Российской Федерации

Основными индикаторами состояния условий и охраны труда являются показатели условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня травматизма и профессиональных заболеваний работников. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации150-190 тыс. человек ежегодно умирает от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Ежегодно получают травмы на производстве около 200 тысяч человек, регистрируется более 10 тысяч случаев профессиональных заболеваний. Ежегодные экономические потери, обусловленные неблагоприятными условиями труда, оцениваются более чем в 400 млрд рублей. Около 200 тысяч человек ежегодно уходят на пенсию, досрочно назначаемую за работу в тяжелых и вредных условиях труда. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, продолжает увеличиваться с каждым годом ^[4].

Анализ динамики, проводимый по данным Росстата, Роструда, Роспотребнадзора и Фонда социального страхования, показывает, что в период с 2000 года по 2021 год наблюдается устойчивая тенденция как абсолютных, так и относительных показателей производственного травматизма, за исключением 2007 и 2010 годов, когда произошли крупные аварии на угольных шахтах ^[5].

Следует отметить, что в 2020 году в Российской Федерации наблюдалась тенденция к снижению уровня производственного травматизма, чему способствовало введение ограничений, связанных с временной приостановкой отдельных видов работ вследствие пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2020 году составила 912 человек, что на 143 человека меньше, чем в 2019 году.

По материалам Росстата ^[6], общая численность населения по состоянию на 1 января 2022 года составила 146,9 млн человек, а численность экономически активного населения Российской Федерации, занятого в экономике, составила 83,2 млн. человек, из них – 74,9 млн. человек – занятые. При этом каждый третий работает в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам.

По данным фонда социального страхования в Российской Федерации ^[7] в 2021 году зарегистрировано 32 151 несчастный случай на производстве и 4 018 случаев впервые установленного профессионального заболевания (табл. 1). Численность застрахованных составила 49,8 млн. человек. Более 20% застрахованных работают в условиях с вредными и (или) опасными производственными факторами. Численность работников, занятых во вредных условиях труда, составила 10,1 млн. человек.

Ежегодно регистрируется более 7 тысяч работников с впервые установленным диагнозом профессионального заболевания. Существенной проблемой является позднее выявление профессиональных заболеваний, когда работник уже стал инвалидом и по объективным причинам не может продолжать работу по профессии, а нередко теряет и общую трудоспособность.

Таблица 1 – Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость в Российской Федерации

Рассмотрим более подробно состояние условий труда. По данным Росстата удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в 2020 году снизился по сравнению с 2019 годом на 1% и составил 37,3%, в 2021 году снизился на 0,9% по сравнению с 2020 годом и составил 36,4% ^[8].

В 2021 году под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука находились 19,1% (19,4% в 2020 г.) занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 7,7% (8,8% в 2020 г.) – под воздействием химического фактора; 4,8% (5% в 2020 г.) – повышенного уровня вибрации; 4,5% (такой же показатель в 2020 г.) – аэрозолей преимущественно фиброгенного действия; 3,4% (такой же показатель в 2020 г.) – нагревающего или охлаждающего микроклимата; 1,9% (такой же показатель в 2020 г.) – в условиях, не удовлетворяющих гигиеническим нормам световой среды; 1,3% (такой же показатель в 2020 г.) – повышенного уровня неионизирующего и 0,5% – ионизирующего излучений; 0,4% – биологического фактора. Снизился удельный вес работающих под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, воздушного инфразвука (с 19,4% до 19,1%), химического фактора (с 7,8% до 7,7%), вибрации (с 5,0% до 4,8%), в условиях, не удовлетворяющих гигиеническим нормам световой среды (с 1,9% до 1,7%). Удельный вес работников, работающих под воздействием повышенного уровня остальных факторов, остался на уровне 2019 и 2020 годов.

Удельный вес работающих в условиях повышенной тяжести трудового процесса в 2021 году увеличился по сравнению с 2020 годом с 20,2% до 20,3%, напряженности – снизился с 4,5% до 3,8%. За период с начала введения процедуры специальной оценки условий труда (с 2014 года по 2021 год) удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда снизился на 3,3 процентных пункта, находящихся под воздействием напряженности трудового процесса – в 2,2 раза. В то же время доля занятых тяжелым трудом увеличилась на 4,8 процентных пункта (с 15,5% до 20,3%) занятых на крупных и средних предприятиях или в абсолютных величинах с 1,90 млн. человек до 2,65 человек.

Наибольший удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда зарегистрирован в следующих группах видов экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 54,4% (в том числе, добыча угля – 79,1%, добыча металлических руд – 72,3%, добыча асбеста хризотилового – 65,9%, прочих полезных ископаемых – 60,0%); обрабатывающие производства – 42,9%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 38,2%; строительство – 35,8%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 33,5% (в том числе рыболовство и рыбоводство – 60,6%); обеспечение электрической энергией, газом, паром; кондиционирование воздуха – 32,2%; транспортировка и хранение – 31,3% (в том числе, деятельность водного транспорта – 67,9%, воздушного и космического транспорта – 54,9%). В отдельных видах обрабатывающих производств удельный вес занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда превышает 50%: производство табачных изделий – 56,6%; обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения – 52,4%; производство кокса, нефтепродуктов – 54,4%; производство химических веществ и химических продуктов – 54,1%; производство прочей неметаллической минеральной продукции – 50,3%; металлургическое производство – 70,6%; производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – 56,9%. Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях по видам экономической деятельности за период с 2019 по 2021 годы представлен в таблице 2.

Ежегодно Росстат собирает данные не только о численности занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, но и рассчитывает численность работников, подверженных воздействию тех или иных факторов рабочей среды и (или) трудового процесса в разрезе видов экономической деятельности (повышенного уровня шума, вибрации, тяжести и напряженности трудового процесса и т. п.). Динамика удельного веса занятых в условиях повышенной тяжести трудового процесса определяет, что за десятилетний период этот показатель увеличился в 1,68 раза – с 12 до 20,2 %.

Таблица 2 – Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях по видам экономической деятельности (в процентах от общей численности работников организаций соответствующего вида деятельности, на конец года) ^[9]

По данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года специальная оценка условий труда проведена у 1064,6 тыс. работодателей и на 34,6 млн. рабочих мест, на которых занято 45,3 млн. работников ^[10]. В 2021 году наибольшая доля рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда наблюдается в организациях, осуществляющих следующие виды экономической деятельности: деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 53,86% (52,64% в 2020 году); добыча полезных ископаемых – 44,98% (44,56% в 2020 году); обрабатывающие производства – 31,73% (31,28% в 2020 году); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыбоводство и рыболовство – 31,52% (31,27% в 2020 году); водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 29,17% (29,06% в 2020 году); строительство – 28,34% (27,86% в 2020 году).

Наилучшие показатели по доле рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда (более 90%) наблюдаются в организациях, осуществляющих следующие виды экономической деятельности: деятельность экстерриториальных организаций и органов – 99,94%; деятельность финансовая и страховая – 99,35%; деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления – 97,54%; деятельность в области информации и связи – 97,27%; предоставление прочих услуг – 95,55%; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 95,41%; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 94,63%; деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 93,40%; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги – 93,00%; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания – 92,96%.

В результате проведенного анализа вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах по видам экономической деятельности с наибольшей долей рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда получено распределение вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах организаций, осуществляющих: 1) деятельность в области здравоохранения и социальных услуг; 2) добычу полезных ископаемых; 3) обрабатывающее производство. Следует отметить, что на одном рабочем месте могут воздействовать сразу несколько вредных и (или) опасных факторов.

Таким образом, по результатам проведения специальной оценки условий труда к оптимальным и допустимым условиям труда отнесено 4,97 млн. рабочих мест (75,94 % от общего количества оцененных рабочих мест), 1,58 млн. рабочих мест (24,06 % от общего количества оцененных рабочих мест) отнесено к вредным и опасным условиям труда.

Далее проведём анализ производственного травматизма. По экспертным оценкам каждый день в мире в среднем около 5 тыс. человек умирают в результате несчастных случаев и заболеваемости на производстве, суммарно достигая за год от 2 до 2,3 млн. случаев. Из этого числа около 350 тыс. случаев составляют несчастные случаи со смертельным исходом и около 1,7-2 млн. смертей, вызванных связанными с работой заболеваниями.

Кроме того, ежегодно работники страдают приблизительно от 270 млн. несчастных случаев на производстве, которые ведут к отсутствию на рабочем месте в течение более 3 дней, и от около 160 млн. случаев болезней без смертельного исхода.

Официальные данные Росстата свидетельствуют о снижении производственного травматизма со смертельным исходом, однако его уровень всё еще нельзя считать удовлетворительным. По данным Минтруда России, с 2000 по 2021 годы общее число пострадавших на производстве сократилось более чем в 6,5 раз, число погибших при выполнении своих обязанностей на работе – в 4 раза. Динамика производственного травматизма в России в 2000-2021 годах представлена в таблице 3.

Таблица 3 – Производственный травматизм в Российской Федерации

По официальным данным Минтруда России ^[11], на протяжении последних лет показатели производственного травматизма снижались. Так, с 2017 по 2021 год количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями сократилось на 17,1% (с 6,2 тыс. случаев в 2017 году до 5,2 тыс. случаев в 2021 году). Также сократилось и количество погибших в результате несчастных случаев на производстве — на 14,3%, с 1,7 тыс. человек до 0,89 тыс. человек в 2021 году.

Анализ производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности, проведенный на основе данных Фонда социального страхования, выявил, что в число видов экономической деятельности с наибольшим количеством несчастных случаев на производстве входят: обрабатывающие производства – 25,6%; транспортировка и хранение – 12,1%; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 11,1%; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 8,3%; строительство – 7,7%; сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – 6,5%; добыча полезных ископаемых – 5,8%, на которые приходится 77,1% несчастных случаев

По данным Роструда в 2021 году в Российской Федерации всего зарегистрировано 5 491 групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, что на 320 случаев больше (на 6,2%), чем в 2020 году, но ниже уровня 2019 года (5 860 случаев с тяжелыми последствиями), в том числе: 347 групповых несчастных случаев, в которых пострадали со смертельным исходом 318 человек, 3 807 тяжелых несчастных случаев и 1 337 несчастных случаев со смертельным исходом. По сравнению с 2020 годом снизилось только количество групповых несчастных случаев (на 14 случаев или на 3,9%). По остальным показателям произошло увеличение на 22,3%, 5,9% и 10,0%, соответственно. Более половины (53,1%) несчастных случаев с тяжелыми последствиями приходится на обрабатывающие производства, строительство, транспортировку и хранение.

Наиболее распространенными видами несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2021 году в организациях Российской Федерации, были: падение пострадавшего с высоты (33,1%), в том числе, падение на ровной поверхности одного уровня (9,4%); воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов (23,3%); транспортные происшествия (15,2%); падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли и пр. (10,9%).

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в Российской Федерации в 2021 году, преобладают несчастные случаи, обусловленные причинами организационного характера и «человеческим фактором». Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2021 году произошел почти каждый третий несчастный случай (30,5%); по причинам нарушения правил дорожного движения – 11,8%, нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда – 9,6% несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Технологические и технические (техногенные) факторы послужили причинами 6,2% несчастных случаев с тяжелыми последствиями.

При общем росте количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом по сравнению с 2020 годом (на 179 человек или на 12,1%) в отдельных группах видов экономической деятельности он оказался существенно выше: водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – в 2 раза с 34 человек в 2020 году до 68 – в 2021 году; добыча полезных ископаемых – на 42,7% или на 53 человека, обрабатывающие производства – на 26,4% с 242 человек в 2020 году до 306 – в 2021 году; транспортировка и хранение – на 22,1% (с 190 человек в 2020 году до 232 – в 2021 году).

Сокращение количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом зафиксировано в следующих группах видов экономической деятельности: торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (на 30,6%); деятельность по операциям с недвижимым имуществом (на 21,2%), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство хозяйство (на 15,7%).

За период с 2000 по 2021 годы по данным Росстата ^[12] численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 день и более и со смертельным исходом сократилась в 7,4 раза – с 151,8 тыс. человек до 19,5 тыс. человек, со смертельным исходом в 4,6 раза – с 4,4 тыс. человек до 0,91 тыс. человек.

Такому сокращению численности травмированных на производстве способствовали как социально-экономические факторы (сокращение численности занятых в экономике, изменение структуры занятости, особенно в начале 2000-х годов, снижение доли занятых физическим трудом, модернизация производства, рост доли высокотехнологичных производств, рост валового внутреннего продукта, что позволяло больше средств направлять на охрану труда ^[13]), так и факторы, непосредственно связанные с организацией охраны труда.

Статистика состояния профессиональной заболеваемости в Российской Федерации детально рассмотрена в Государственных докладах за 2020 и 2021 годы. Так, число лиц с впервые установленным в 2020 году профессиональным заболеванием (отравлением) уменьшилось по сравнению с 2019 годом на 6,6% и составило 3 409 человек, в том числе 718 женщин (в 2019 году профзаболевания были установлены у 3 651 человека, из них у 431 женщины).

При этом, если число лиц с впервые установленными хроническими профессиональными заболеваниями существенно сократилось по сравнению с 2019 годом с 3 621 человека (в том числе 426 женщин) до 2 679 человек (в том числе 287 женщин), то ситуация с острыми профессиональными заболеваниями противоположная. Если в предшествующие годы число острых профзаболеваний составляло менее 1% (в 2019 году 30 человек, в том числе 5 женщин), то диагноз «острое профессиональное заболевание» в 2020 году был установлен у 729 человек, в том числе у 431 женщин, из них 83,1% случаев (606 человек, в том числе 348 женщин) привели к смертельному исходу.

Число лиц с двумя и более заболеваниями в 2020 году составило 437 человек (12,8% от общего числа заболевших), из них 49 женщин (6,8% от общего числа заболевших женщин). Инвалидность вследствие профессионального заболевания (отравления) была установлена у 209 человек, из них – 32 женщины.

По данным Роспотребнадзора [14], если в предшествующие годы наблюдалась тенденция снижения числа лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (отравлениями), то в 2021 году их число по сравнению с 2020 годом увеличилось на 17,3% и составило 3 998 человек (в 2020 году – 3 409 человек), превысив уровень допандемийного 2019 года на 9,5%. Среди женщин увеличение еще более существенное – на 45% по сравнению с 2020 годом (с 718 женщин в 2020 году до 1041 женщины в 2021 году) и в 2,4 раза по сравнению с 2019 годом (профессиональное заболевание в 2019 году было впервые установлено у 431 женщины).

Увеличение по сравнению с 2020 годом зафиксировано как по хроническим заболеваниям, так и по острым, в том числе со смертельным исходом: число лиц с впервые установленными хроническими профессиональными заболеваниями увеличилось по сравнению с 2020 годом на 7,9%, с острыми профессиональными заболеваниями (отравлениями) – на 52,0%, со смертельным исходом – на 60,4%. По сравнению с 2019 годом тенденция снижения числа лиц с впервые установленным хроническим заболеванием сохраняется, в то время как количество случаев острого профессионального заболевания возросло как по сравнению с 2020 годом, так и по сравнению с 2019 годом.

Доля лиц с впервые установленными острыми профессиональными заболеваниями в допандемийные годы не превышала одного процента. В 2020-2021 годах она составила 21,4% и 27,7%, а среди мужчин – 11,1% и 13,5%, то среди женщин – в 2020 году – 60,0% и 68,0%. При этом 80,7% случаев острого профессионального заболевания (отравления) среди женщин в 2020 году и 87,9% случаев в 2021 году закончился смертельным исходом.

Число лиц с двумя и более заболеваниями увеличилось по сравнению с 2020 годом на 116 человек и составило 553 человека (15,5% от общего числа заболевших), из них 47 женщин (4,5% от общего числа заболевших женщин), но это значение существенно ниже показателей предшествующего периода.

Наибольший вклад в профессиональную заболеваемость вносят добыча полезных ископаемых (от 47,6% в 2018 году до 39,4 в 2021 году); обрабатывающие производства (от 30,0% в 2019 году до 21,0% в 2021 году); транспортировка и хранение (от 11,9% в 2017 году до 7,5% в 2021 году); строительство (от 5,0% в 2018 году до 2,3% в 2021 году); сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыбоводство и рыболовство (от 5,1% в 2017 году до 1,7% в 2021 году).

Рост числа профессиональных заболеваний, в том числе в хронической форме и со смертельным исходом, связан с пандемией коронавирусной инфекции в 2020 и 2021 годах. По этой же причине наблюдается рост профессиональных заболеваний (отравлений) среди женщин, занятых в сфере здравоохранения.

Практически все установленные профессиональные заболевания носят хронический характер, число лиц с двумя и более зарегистрированными заболеваниями (отравлениями) за 5-летний период составило в среднем 17%, а число лиц с впервые установленной инвалидностью вследствие профессионального заболевания (отравления) – 12%. Динамика удельного веса в профессиональной заболеваемости наиболее травмоопасных видов экономической деятельности представлена в таблице 4.

Таблица 4 – Удельный вес профессиональных заболеваний по наиболее травмоопасным видам экономической деятельности в общем количестве профессиональных заболеваний (%)

Наиболее травмоопасные виды экономической деятельности вносят значительный вклад и в показатели профессиональной заболеваемости. Наибольшую долю профессиональных заболеваний дают добывающие и обрабатывающие производства.

Состояние инвалидности, связанной с профессиональными заболеваниями и производственным травматизмом. По данным Федерального бюро медико-социальной экспертизы в 2020 году из общего числа впервые признанных инвалидами (559 299 человек), признано инвалидами вследствие трудового увечья или профзаболевания 2 110 человек (0,4%), что на 32 человека больше, чем в 2019 году (2 078 человек). Из них более 81,9% являются лицами трудоспособного возраста. В 2021 году из общего числа впервые признанных инвалидами (535 627 чел.) признано инвалидами вследствие трудового увечья или профзаболевания 1 704 человека (0,32%), что на 406 человек меньше, чем в 2020 году. Из них более 83,7% (1 427 человек) являются лицами трудоспособного возраста.

Таким образом, результаты анализа показали, что в сравнении с 2020 годом в 2021 году произошел рост показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Однако большинство показателей остались на уровне 2019 года. Значительный вклад в рост производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в 2021 году в сравнении с 2020 годом внесло возобновление работы большинства предприятий после ограничений, связанных с пандемией.

Заключение

Разрабатывать и осуществлять эффективную политику и программы профилактического и защищающего характера в целях снижения уровня производственного травматизма и заболеваемости профессионального характера – одна из актуальных задач сегодняшнего дня во всем мире [4,6].

Модернизация и улучшение условий труда не всегда является для работодателя привлекательной процедурой. Работодатель проявляет интерес только к увеличению объемов выпуска продукции. Между тем экономические показатели предприятия напрямую зависят от модернизации и улучшения условий труда работников. Они выступают побудительным мотивом, важной целью развития производства, а не просто получением дохода и обеспечением его увеличения в расчете на единицу ресурса, затрачиваемого на производство продукции, которые в свою очередь также зависят от множества факторов [7,9,10].

Основной задачей в области улучшения условий труда является приведение опасных и (или) вредных производственных факторов в оптимальное состояние с целью повышения работоспособности и сохранения жизнедеятельности работников с одновременным сокращением или устранением трудовых потерь, что в итоге сказывается на экономических показателях российских предприятий и страны в целом [8,11,12].

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы [6,8,9,10].

1. Установлено, что общая обстановка с охраной и условиями труда в Российской Федерации остается напряженной, несмотря на ряд позитивных изменений по отдельным показателям. Анализ влияния неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников в большинстве организаций проводится поверхностно. Повсеместно фиксируются только последствия, приведшие к несчастным случаям, а причины их возникновения рассматриваются крайне редко, либо не рассматриваются совсем.

2. Проведенный анализ условий и охраны труда в Российской Федерации за 2020 и 2021 годы, выявил, что вредные и опасные факторы на рабочих местах по видам экономической деятельности имеют наибольший вес в организациях, осуществляющих деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства.

3. Анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в современной России свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к совершенствованию и устойчивому развитию производства, соблюдению сроков замены устаревшего оборудования, применения надежных систем предупреждения и локализации аварий, соблюдения требований норм и правил охраны труда при проектировании и производстве оборудования и осуществлении технологических процессов.

4. Анализ обстоятельств и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости выявил, что значительное количество несчастных случаев на производстве происходит вследствие слабого знания должностными лицами и работниками основополагающих требований трудового законодательства, нормативно-правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, безопасных приемов и методов выполнения работ.

5. Основной причиной каждого третьего несчастного случая с тяжелыми последствиями в течение последних лет остаётся неудовлетворительная организация производства работ, а на устранимые причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями всё также приходится около 70%. Это можно обосновать недостаточной финансовой грамотностью работодателей, которые не до конца понимают роль инвестиций в улучшение условий и охраны труда в повышении производительности труда и устойчивости развития бизнеса.

6. Установлено, что неудовлетворительная ситуация с состоянием условий и охраны труда обусловливает необходимость разработки предложений к концепции государственной политики в области охраны труда с учетом процессов трансформации экономики в направлении цифровизации, а также происходящими изменениями в социально-экономическом развитии России.

В качестве одной из мер государственного регулирования охраны труда можно обозначить то, что в 2022 году вступил в силу пакет нормативных правовых актов, предусматривающий внедрение в организациях и на предприятиях вне зависимости от размера и вида экономической деятельности механизма управления профессиональными рисками. Исходя их мировой практики, риск-ориентированный подход к управлению безопасностью, здоровьем и благополучием работников является одним из наиболее эффективных механизмов предотвращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

[1] Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/ochranatruda (дата обращения: 10.08.2023).

[2] Роструд. Федеральная служба по труду и занятости. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rostrud.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2023).

[3] Роструд. Федеральная служба по труду и занятости. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rostrud.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2023).

[4] Министерство здравоохранения Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minzdrav.gov.ru/ (дата обращения: 20.07.2022).

[5] Результаты мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации в 2020 году. Москва, 2021. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – URL: https://vcot.info/uploads/researches_file/619cbdc415951343985474.pdf (дата обращения: 20.06.2022).

Результаты мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации в 2021 году. Москва, 2022. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – URL: www.minrtud.gov.ru (дата обращения: 20.06.2022).

[6] Труд и занятость в России. 2021: Стат.сб./Росстат - M., 2021. – 177 c. [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Trud_2021.pdf (дата обращения: 26.05.2022).

Результаты мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации в 2021 году. Москва, 2022.

[7] Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Фонд социального страхования Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. – URL: https://fss.gov.ru/ru/statistics/254806.shtml (дата обращения: 05.04.2022).

[8] Россия в цифрах 2021. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат). [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 (дата обращения: 20.07.2023)

[9] Труд и занятость в России. 2021: Стат.сб./Росстат - M., 2021. – 177 c. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Trud_2021.pdf (дата обращения: 26.05.2022);

Результаты мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации в 2021 году. Москва, 2022.

[10] Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://akot.rosmintrud.ru/ (дата обращения: 05.04.2022).

[11] Как выглядит динамика производственного травматизма по данным Минтруда. Коммерсант. 06.08.2021. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4929674 (дата обращения: 26.05.2022).

[12] Россия в цифрах 2021. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат). [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 (дата обращения: 25.06.2023).

[13] По сравнению с 2000 годом расходы работодателей на мероприятия по охране труда на 1 работающего в 2020 году увеличились почти в 15 раз.

[14] Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Государственный доклад Роспотребнадзора). Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rospotrebnadzor.ru/ (дата обращения: 20.08.2023).