Приоритетные направления развития охраны труда в условиях современной экономики

Самарская Н.А.1
1 Всероссийский научно-исследовательский институт труда

Статья в журнале

Экономика труда (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 9, Номер 9 (Сентябрь 2022)

Цитировать:
Самарская Н.А. Приоритетные направления развития охраны труда в условиях современной экономики // Экономика труда. – 2022. – Том 9. – № 9. – doi: 10.18334/et.9.9.116301.

Аннотация:
В статье представлена авторская позиция по формированию перспективных направлений развития охраны труда в Российской Федерации в условиях современной экономики. Предмет исследования – охрана труда в условиях современной экономики. Цель статьи заключается в обосновании особой значимости охраны труда, основанной на новой социально-экономической платформе и обновленных научных принципах, что позволяет сформировать направления развития охраны труда в условиях современной экономики. Проведенное исследование позволяет расширить представление о процессе трансформации охраны труда в условиях современной экономики. Полученные в ходе исследования выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке программ и проектов внедрения в практику управления охраной труда на предприятиях Российской Федерации различных сфер экономической деятельности

Ключевые слова: охрана труда, концепция, трансформация, цифровизация, системный подход, производственный травматизм, условия труда, современная экономика, государственная политика, социально-экономическое развитие, экономическая безопасность

JEL-классификация: J28, J81, J88



Введение

Актуальность представленной статьи определяется возрастающей значимостью вопросов обеспечения благоприятных условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников. В связи с переходом России в эпоху цифровизации экономики, усложнением процесса труда, удорожанием стоимости оборудования, современное производство требует от работников повышенного внимания к вопросам безопасности труда, жесткой дисциплины, быстроты реакции, большей ответственности, а также обновления знаний в этой области. На сегодняшний день охрана труда является важнейшей составляющей экономической безопасности нашего государства.

Достижение целей социально-экономического развития России невозможно без здоровой нации. Состояние здоровья трудоспособного населения, которое зависит от условий труда, имеет первостепенное значение для экономики Российской Федерации. Это подтверждается целевыми показателями национальных программ в области сохранения человеческого каптала и государственной политикой в области охраны труда [1].

Сохранение здоровья работающего населения и снижение экономических потерь экономики из-за неблагоприятных условий труда является одним из приоритетов государственной политики. В связи с этим Правительство Российской Федерации продолжает активную работу по совершенствованию государственных нормативных требований в области охраны труда. Стратегия социально-экономического развития России как социального государства должна строиться на основе нравственно ориентированного законодательства и на более эффективной концепции обеспечения безопасности, что будет способствовать сохранению и расширенному воспроизводству российского народа – главного богатства страны [7,8,16,17].

Социально-экономическое развитие Российской Федерации обусловлено присутствием ряда факторов, к числу которых относится наличие и состояние трудовых ресурсов, их взаимодействие с другими элементами трудового процесса. Не вызывает сомнения, что трудовые ресурсы в системе производительных сил являются важнейшими составляющими национальной безопасности и основополагающим условием существования страны в настоящем и будущем. Поиск новых подходов к управлению в социально-трудовой сфере на федеральном, региональном, муниципальном и корпоративном уровнях обусловлен происходящими изменениями в экономике и социальной сфере [7,8].

Современное состояние условий и охраны труда на производстве является одной из важнейших проблем в социально-трудовой сфере новой России. Высокий уровень травматизма и реальное положение с условиями труда в ряде видов экономической деятельности и производств побуждает исследователей искать пути оптимальных подходов к устранению или снижению воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работников.

От решения проблем в сфере охраны труда во многом зависит осуществление сформулированной в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» [2] задачи по сокращению уровня смертности и укреплению репродуктивного здоровья населения. Увеличение продолжительности жизни, создание системы раннего выявления серьезных заболеваний, сокращение травматизма на производстве – такие направления заложены в новый план по реализации Концепции демографической политики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства от 16 сентября 2021 г. № 2580-р. В соответствии с этим планом мероприятий, работодатели обязаны обеспечивать безопасные условия труда путем создания системы производственной медицины вне зависимости от численности трудового коллектива. Это позволит обеспечить преемственность в наблюдении за здоровьем работников, формирование для них индивидуальных оздоровительных программ. Результатом этого станет снижение случаев профессиональных заболеваний.

Базовым направлением государственной политики Российской Федерации, тесно связанным с Концепцией демографических и экономических улучшений, является государственная Программа Российской Федерации «Содействие занятости населения» [3], рассчитанная до 2030 года, одной из целей которой является создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В качестве показателей, отражающих конечный общественно значимый социально-экономический эффект от реализации Программы, предусмотрены показатели «численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом» и «численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом». Для достижения поставленной цели Программа предполагает решение таких задач, как обеспечение приоритета предупреждения производственного травматизма и внедрение культуры безопасного труда.

Повышение культуры безопасного труда в целях формирования условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, предполагает внедрение управления профессиональными рисками в систему охраны труда для всех работодателей и внедрение модели управления охраной труда, основанной на передовых и наиболее эффективных технологиях в области охраны труда, популяризации и пропаганде культуры безопасного труда.

Основное планируемое мероприятие – проведение общественно-просветительской компании, направленной на популяризацию охраны труда и сохранение здоровья работников, что позволит к 2030 году снизить численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом до 892 человек, а численность пострадавших от несчастных случаев с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом до 17500 человек.

Нормы института охраны труда находятся в постоянном развитии. Это связано, прежде всего, с поиском путей рациональной организации охраны труда работников, изменением подхода к пониманию и осуществлению охраны труда, в том числе к оценке условий труда, выявлению профессиональных рисков и предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также с дальнейшим расширением дифференциации трудовых отношений, проявлением которой стали нормы, регулирующие труд в условиях цифровой трансформации общества [2,3,8,18].

Понятие современной экономики и её отличительные особенности

Современная экономика характеризуется глобальными изменениями, влияющими на все сферы человеческой деятельности, в том числе и в области охраны труда. Переход российской экономики на новый уровень технологического развития характеризуется становлением современного общества, в котором ключевое значение приобретают умственная сила людей и технологии. Отличительной особенностью современной экономики является повышенное внимание к знаниям, как к непосредственной производительной силе и главному производственному ресурсу. Современная экономика определяет проблематику эффективности использования накопленных человеческих знаний, стимулов и условий значительного расширения спроса на новые технологии. Возможности современной экономики влияют на социальную и экономическую действительность развития нашей страны. В научной литературе понятие «современная экономика» имеет достаточно большое количество определений, таких как «новая экономика», «цифровая экономика», «интернет-экономика», «виртуальная экономика», «экономика знаний», «информационная экономика», «инновационная экономика», «глобальная экономика», «человеко-ориентированная экономика» [1-6, 9-15, 23-25].

Анализ научных исследований позволяет выделить следующие подходы к определению «современной экономики» [1,2,13,15,23,24]:

1) комплекс наукоемких отраслей, занятых производством и обслуживанием информационно-коммуникационного оборудования, созданием и распространением программных продуктов, развитием коммуникационных сетей, а также вся система формирования, хранения, распространения и получения информации, в значительной мере построенная в сети Интернет;

2) организационные и институционные новации в деятельности различных отраслей экономики;

3) финансовая модель хозяйствования, символизирующая широкое использование инструментария информационно-технологических инноваций в валютно-финансовой системе;

4) новая экономическая реальность, создаваемая информационными технологиями;

5) совокупность отраслей, характеризующихся более значительным удельным весом человеческого капитала по сравнению с материальными элементами (в этих отраслях технологическая реализация знаний играет решающую роль, а производство знаний является источником экономического роста).

Таким образом, важнейшим производственным ресурсом современного общества являются знания, а критерием определения современной экономики является степень влияния фактора знаний на производительность труда и экономический рост. Отличительными особенностями современной экономики выступают [23,24,25]:

1) знания как производственный фактор и основной ресурс (произведенный продукт, богатство становятся результатом применения знаний, которые одновременно являются и ресурсом, используемым для создания товаров и услуг, и элементом инфраструктуры в виде системы образования, научных институтов и др.). Условия применения знаний включают в себя каналы, позволяющие перемещать знания из мест их создания в сферу производства. Быстрый экономический рост в условиях современной экономики обеспечивается не наращиванием физических объемов выпуска постепенно модернизируемых продуктов и услуг, а увеличением добавленной стоимости производимых продуктов, зависящей от инноваций, альтернативных предпочтений потребителей и скорости реакции бизнеса на изменение этих предпочтений;

2) новые технологии (основой выступают информационные технологии, многократно увеличивающие силы и возможности интеллекта человека). Внедрение информационных технологий характерно не только для производства, но и для непроизводственной сферы: образования, здравоохранения, финансов, торговли и др. Дистанционное образование, электронная передача денег, торговля через Интернет, телемедицина – являются свидетельством кардинальных преобразований непроизводственной сферы под воздействием информационных технологий;

3) изменение характера и структуры труда: от исполнительно-репродуктивного к интеллектуальному и инновационному, что приводит к трансформации привычного образа работника (основным ресурсом становится творческий работник, способный генерировать новые идеи, создавать и внедрять современные технологии и продукты). Следствием этой особенности являются значительные изменения на рынке труда, где происходит удешевление физического труда и растет стоимость интеллектуального труда. В условиях современной экономики уровень образования влияет на экономический и социальный статус работника, его профессиональную карьеру;

4) глобальные масштабы современной экономики (ликвидация географических и национальных границ экономического пространства). Эта особенность связана с развитием общества нового типа, в котором главным ресурсом являются знания.

Таким образом, выявив характерные особенности современной экономики, можно определить направления развития охраны труда и процессов её трансформации, которые позволят обеспечить инновационные преобразования, влияющие на безопасность труда и здоровьесбережение трудоспособного населения.

Охрана труда в современной экономике Российской Федерации

Охрана труда, как одна из составных частей современного производства, требующая постоянных существенных вложений в обеспечение безопасности и сохранения здоровья работающего населения, переживает в настоящее время масштабную трансформацию [21].

Сущность охраны труда определена Трудовым кодексом Российской Федерации как «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия» [4].

В последнее время в России достаточно актуальными становятся вопросы совершенствования условий и охраны труда, оценка эффективности профилактических мероприятий, а также использования выделенных на охрану труда средств и экономической оценки риска производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Анализ причин производственного травматизма в современной России свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к совершенствованию и устойчивому развитию производства, соблюдению сроков замены устаревшего оборудования, применения надежных систем предупреждения и локализации аварий, соблюдения требований норм и правил охраны труда при проектировании и производстве оборудования и осуществлении технологических процессов.

Официальные данные Росстата [5] свидетельствуют о снижении производственного травматизма со смертельным исходом, однако его уровень не может считаться удовлетворительным. Так, по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, с 2000 по 2021 годы общее число пострадавших на производстве сократилось более чем в 6 раз, число погибших при выполнении своих обязанностей на работе – в 4 раза [6].

Тем не менее, современное состояние условий и охраны труда в Российской Федерации всё еще продолжает оставаться достаточно напряженным. Неудовлетворительное положение с охраной труда в отдельных видах экономической деятельности и в ряде регионов напрямую сказывается на здоровье работников, имеет серьезные экономические издержки, осложняет демографическую ситуацию, развитие и формирование кадрового потенциала в стране в целом, и в ряде регионов в частности [7,8,17].

Характерной национальной особенностью охраны труда в Российской Федерации является то, что уровень профессиональной заболеваемости и травматизма сохраняется неприемлемо высоким, в то время как большая часть профессиональных заболеваний и несчастных случаев без смертельного исхода не регистрируется. Уровень смертности населения трудоспособного возраста в 4,5 раз выше, чем в Европейском союзе, и в 1,5 раз выше чем в развивающихся странах [22]. По оценкам экспертов Международной организации труда от плохих условий труда в Российской Федерации ежегодно умирает 190 тыс. чел. [7]

За последние годы в результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в стране сформирована правовая база охраны труда работников организаций различных видов экономической деятельности. Тем не менее, условия и охрана труда на многих предприятиях все еще признаются неудовлетворительными.

По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации, на сегодняшний день насчитывается 72 млн рабочих мест, то есть трудятся 72 млн человек. Порядка 10 млн из них работают в сферах с вредными условиями труда [8]. По официальным данным Росструда [9], выше всего доля рабочих мест с вредными и опасными условиями труда в сфере добычи полезных ископаемых — 55%, на обрабатывающих производствах — 43% и в строительстве — 37%.

Тяжелое экономическое положение многих предприятий и организаций отодвигает на второй план задачу улучшения условий труда, что дает формальный повод работодателям практически не вкладывать средства в обеспечение охраны труда и выполнение государственных нормативных требований. Тем не менее, изменение требований охраны труда в последнее время влечет за собой достаточно заметные процессы в функционировании любого работодателя, и на это необходимо обратить внимание с точки зрения научно-методического обеспечения данного процесса.

Изучение отечественной и зарубежной научной литературы по теме исследования, показало, что общетеоретические и методологические проблемы охраны труда, исследование методов регулирования системы охраны труда в условиях современной (цифровой) экономики представлены недостаточно полно.

Многие ныне действующие нормативно-правовые акты и несоответствие их требованиям реальной ситуации создают не всегда обоснованный режим контрольно-надзорной деятельности, который создает дополнительные и порой неоправданные сложности развития бизнеса и экономики России в целом.

Большое количество процессов, регламентируемых надзорными органами, масштаб предприятий и организаций, а также большой и не структурированный поток информации из разных источников затрудняют качественный анализ и поиск корневых причин инцидентов в сфере охраны труда без использования автоматизированных систем обработки и сбора данных. В связи с этим выявляются следующие проблемы: большой массив данных, собираемых по различным направлениям охраны труда и промышленной безопасности; отсутствие и разрозненность инструментов для их сбора и анализа; множественные запутанные (бюрократизированные) процессы; высокие трудозатраты и высокие временные потери на принятие управленческих решений; отсутствие единой картины профессиональных рисков в целом по предприятию; высокий уровень травматизма на предприятиях (по сравнению с западными или азиатскими компаниями); невозможность проведения сквозной аналитики в разрезе выбранных параметров.

Эти особые сложности в сфере охраны труда возникают именно в настоящий период времени, когда цифровизация экономики развивается быстрее, чем законодательство в сфере охраны труда и ведения бизнеса.

Направления развития охраны труда в условиях современной экономики

Проведя исследование актуальных аспектов и анализ проблем, автором предлагаются следующие направления развития охраны труда в условиях современной экономики.

Первое направление. В силу того, что охрана труда в условиях современной экономики является сложной социально-экономической системой, для её исследования и описания необходим специальный методологический инструментарий. Наиболее продуктивным, на наш взгляд, является системный подход, так как иные подходы (исторический, структурный, функциональный, процессный и др.) оказываются ограниченными с точки зрения возможностей комплексного осмысления данного высокосложного социально-экономического феномена. Поэтому восприятие охраны труда в условиях современной экономики как системы и применение к ней системной методологии позволяет предложить заведомо более значимые результаты познавательного и описательного процессов.

Задача системного подхода в области охраны труда определяется преодолением ограниченности традиционного методологического инструментария, расширения его за счет методов, демонстрирующих свой эвристический потенциал во многих научных сферах, но не нашедших пока широкого применения в исследуемой предметной области.

Представленное исследование предполагает формирование комплексного представления об охране труда в условиях современной экономики как о системном объекте с тем, чтобы, базируясь на данной платформе, перейти к познанию и осмыслению его отдельных аспектов, способствуя, таким образом, расширению и уточнению научного представления о природе феномена «охраны труда» в условиях современной экономики.

Охрана труда, по мнению большинства современных исследователей [7,8,19] представляет собой: систему; комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, повышение их работоспособности; систему социально-трудовых отношений; систему обеспечения безопасности и гигиены труда работников; элемент трудовой и производственной деятельности; процесс создания работодателем безопасных условий труда; выявление вредных и опасных производственных факторов. Многие исследователи акцентируют внимание на необходимость и важность разработки и применения мероприятий по охране труда, направленных на создание безопасных и комфортных условий труда работников, формирование оптимальных социально-трудовых отношений, но не выделяют экономическую составляющую охраны труда, которая, по мнению автора, является одним их фундаментальных аспектов этого феномена, поскольку охрана труда является частью современной экономики с соответствующими затратами и получаемыми результатами. Также необходимо учитывать процесс трансформации охраны труда, происходящий в современных экономических условиях.

Автором исследования предлагается следующее определение охраны труда, которое способствует формированию системного представления о феномене охраны труда в рамках развития научной теории: охрана труда – это комплексная многоплановая система обязательных требований безопасности труда и мероприятий по улучшению условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные), и определяющих максимальную социальную и экономическую эффективность при оптимальном расходовании трудовых, материальных, нематериальных и информационных ресурсов, обеспечивающих эти мероприятия, подвергающиеся непрерывному и постоянному процессу трансформации в зависимости от изменений внешней и внутренней среды [19].

Второе направление. Одной из актуальных проблем современного этапа развития общества является внедрение цифровых технологий, в том числе и в охрану труда (или цифровизация охраны труда).

Цифровая экономика или экономика информационного типа представляет собой систему социальных, экономических и культурных отношений, в основе которых лежит использование цифровых информационно-коммуникационных технологий. Цифровая экономика и её развитие оказывает значительное воздействие на базовые сферы жизни человека и его социальные институты, такие как деловая сфера, образование и здравоохранение, социальное обслуживание и государственное управление, в том числе и в области охраны труда [6,10,18,21,22].

Ключевыми направлениями цифровой трансформации в сфере охраны труда можно назвать следующие:

- обучение сотрудников (интерактивное обучение и проведение инструктажей посредством виртуальной реальности и интерактивные подсказки в процессе производственной деятельности);

- использование инновационных и высокотехнологичных средств индивидуальной защиты;

- проведение медицинских осмотров с использованием высоких технологий;

- применение «умных» технологий на рабочих местах;

- развитие системы управления профессиональными рисками;

- совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда;

- автоматизация бизнес-процессов (система цифрового документооборота, целеполагание, контроль исполнения задач, управление распорядком дня работников);

- организация объективного контроль (геопозиционирование работника, контроль за показателями здоровья и самочувствия работника, аттестация и оценка компетенций работника, использование средств индивидуальной защиты).

Третье направление. Исследуемая научная проблема включает в себя ключевые аспекты концепции сохранения трудового потенциала страны и повышения эффективности его использования. Современные исследования показывают, что проблема производственного травматизма в большинстве случаев находится в области «человеческого фактора». В настоящее время оценка влияния человеческого фактора на безопасность труда приобретает особую актуальность, теоретическую и практическую значимость. Причиной большинства несчастных случаев является человеческий фактор, о чем свидетельствуют данные статистики по травматизму. По оценкам специалистов в России человеческий фактор инициирует возникновение до 90% всех техногенных чрезвычайных ситуаций. Человеческий фактор становится определяющим при возникновении аварий в технических системах.

Правильное понимание человеческого фактора на рабочем месте является важнейшим аспектом в предотвращении несчастных случаев. К рискам, связанным с человеческим фактором, могут быть отнесены особенности профессиональной деятельности, такие как, вредные и опасные условия труда, сверхнормативная работа, психоэмоциональный стресс, а также характер статусно-ролевых отношений, уровень и качество жизни, состояние здоровья, которые приводят к формированию социальной усталости и девиации, профессиональной деформации, нарушениям трудовой дисциплины и как следствие – к угрозе возникновения несчастных случаев на производстве. Несмотря на достаточно глубокий анализ в исследованиях по данному вопросу, до сих пор вне поля зрения ученых остается определение четкого понятийного, структурного и причинного аспекта такого явления, как «человеческий фактор», без которого невозможно создать методику его идентификации в профессиональных рисках. Также недостаточно уделено внимания разработке действенных мер по минимизации влияния человеческого фактора на безопасность производства.

По мнению автора, оптимальное управление охраной труда, связанной с человеческим фактором, через минимизацию источников риска требует вмешательства государства на законодательном и исполнительном уровнях. Несмотря на имеющуюся законодательную базу в области охраны труда, призванную защищать интересы личности, общества и государства, в настоящее время система управления охраной труда остается по-прежнему малоэффективной. Одной из причин этому является отсутствие должного внимания к феномену «человеческого фактора».

Четвертое направление. В исследовании фокусируется внимание на необходимость адаптации различных групп работников к новым цифровым условиям труда, изменении отдельных аспектов профессиональной идентичности в ходе перехода к новой цифровой системе. В сфере трудовых отношений развитие информационного общества характеризуется следующими положениями:

1) изменение характера труда (повышение роли интеллектуального творческого труда);

2) изменение характера занятости (работа удаленно, посредством современных информационных технологий);

3) повышение общих требований к уровню образования и профессиональной квалификации.

В современных условиях меняется характер труда и трудовых отношений, прежде всего, начинают цениться знания и информация, умение их преподнести, своевременно обработать и воспользоваться ими.

В условиях цифровизации экономики современный человек является носителем персонифицированных знаний, умений и навыков, уникального сочетания способностей, таланта и опыта. Ценности человека формируются в зависимости от цикличности экономики, от тех событий, которые происходят в момент формирования и воспитания личности. Эту концепцию предлагает теория поколений. Теория поколений – достаточно молодое направление в нашей стране, которая предполагает, что каждое поколение имеет свою специфику, свой потенциал, основанный на специфических особенностях экономических ценностей в определенный период времени.

Важнейший фактор развития экономики предполагает необходимость изменения парадигмы управления человеческими ресурсами и интеллектуальным капиталом и адаптации подходов, применяемых в современном менеджменте и управлении персоналом, к изменившимся условиям, а также их ориентация на новые теоретические концепции в области экономики, социологии, психологии, появившиеся в последние десятилетия.

В процессе развития теории и практики управления охраной труда в России многими исследователями акцентируется внимание на той точке зрения, что в большинстве случаев причинами производственного травматизма, возникновения аварийных и внештатных ситуаций является человеческий фактор. Стремление руководителей предприятий к снижению профессиональных рисков может базироваться на изучении особенностей сотрудников и их поведения в процессе управления безопасностью труда с точки зрения теории поколений, основанной на восприятии ценности жизни и здоровья, а также системе мотивации.

Проведенные ранее исследования склонности работников к риску выявили, что поведение в опасных ситуациях у разных людей неодинаково, в большинстве случаев зависит от их индивидуальных особенностей, таких как возраст, гендерные и социальные факторы. Работники старшего поколения более осторожны, чем молодежь, которая чаще всего недооценивает опасности в процессе производственной деятельности.

Применение положений теории поколений в процессе совершенствования системы управления охраной труда может послужить основой для разработки модели вовлеченности и мотивации работников всех поколений к решению вопросов производственной безопасности с целью сохранения жизни и здоровья. Предполагается разработка дифференцированного комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности управления человеческими ресурсами в области безопасности труда в современных условиях

Пятое направление. Переход на новый тип социально-трудовых отношений, как и формирование и развитие трудового потенциала, осложнены процессами реформирования экономики, отсутствием условий и механизмов перехода страны на новый уровень экономического развития. За пределами внимания исследователей остаются реальные изменения в содержании труда на современном этапе, особенности трансформации социальной и экономической деятельности предприятий в переходной экономике с учетом развития новых экономических отношений в сфере труда.

На сегодняшний день действующее законодательство и нормативные акты в сфере охраны труда не успевают за революционными изменениями в обществе и практическим опытом применения цифровых технологий в сфере охраны труда, обеспечения безопасности производства и управления человеческими ресурсами. Механизм управления охраной труда в условиях современной экономики полностью не сформирован и требует существенной доработки. Предлагается сформировать современную модель управления охраной труда как комплекс производственных, технологических, организационных, нормативно-правовых, социальных и экономических мероприятий, направленных на обеспечение требований охраны труда, профилактике несчастных случаев и профессиональных заболеваний, установленных на законодательном уровне, с возможностью их расширения и дополнения с учетом отраслевых и организационных норм конкретного предприятия (организации) в условиях современной (цифровой) экономики [16,17].

Заключение

Актуальность темы исследования определена новыми вызовами, продиктованными современными условиями экономики и направленными не только на обеспечение безопасных условий труда работников, но и на достижение высоких темпов роста экономики и увеличение производительности труда для достижения целей национальной безопасности нашей страны. Внедрение новейших технологий в области охраны труда позволит разработать новые подходы к улучшению условий труда, повысить уровень безопасности труда, снизить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость работников.

Исследование показало, что необходимо систематизировать представления об охране труда на российских предприятиях различных сфер деятельности в условиях современной экономики и трансформации общества в направлении цифровизации бизнес-процессов. Предложенные направления развития охраны труда позволяет раскрыть сущность данного процесса и выявить его особенности, тенденции и закономерности развития в условиях современной экономики.

Результаты исследования могут быть использованы для дальнейшего развития совершенствования механизмов государственного управления охраной труда в целях повышения роли и ответственности работодателей в повышении эффективности системы управления охраной труда, стимулирования работодателей к внедрению профилактической модели управления охраной труда, повышения уровня исполнения работниками требований охраны труда.

[1] Результаты мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации в 2020 году. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Москва, 2021. https://vcot.info/uploads/researches_file/619cbdc415951343985474.pdf?ysclid=l1hrwcsnxi (дата обращения: 15.09.2022);

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2020, №0001202007040001 Российская газета, № 144, 04.07.2020(дата обращения: 15.09.2022);

Федеральный закон Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (дата обращения: 15.09.2022);

[2] Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (с изменениями и дополнениями). Электронный ресурс. Режим доступа: https://base.garant.ru/191961/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/#block_1000 (дата обращения: 15.09.2022)

[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2021 г. № 1603 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации. Электронный ресурс. Режим доступа: https://base.garant.ru/402851274/ (дата обращения: 15.09.2022).

[4] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021)

[5] Россия в цифрах 2021. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат). [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12993 (дата обращения: 10.09.2022)

[6] Результаты мониторинга условий и охраны труда в Российской Федерации. Москва, 2020. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – URL: www.rosmintrud.ru (дата обращения: 10.09.2022)

[7] Безопасные условия труда – одно из основных прав человека и неотъемлемая часть понятия «достойный труд». Охрана труда. Официальный сайт Международной организации труда. [Электронный ресурс]. URL: www.ilo.org/moscow/ (дата обращения: 10.09.2022)

[8] Около 10 млн россиян заняты в сферах труда с вредными условиями // Коммерсант, 14 сентября 2021 год. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4975905 (дата обращения: 10.09.2022)

[9] Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://rostrud.gov.ru/ (дата обращения: 10.09.2022)


Источники:

1. Базылев Н.И., Грибанова Н.Л. «Новая экономика», ее движущие силы и тенденции развития // Проблемы современной экономики. – 2006. – № 1/2 (17/18). – c. 81-84.
2. Балеевских А.С. Управление промышленным предприятием в условиях экономической нестабильности // Проблемы современной экономики. – 2016. – № 1(57). – c. 68-71.
3. Баранов Ю. В. Актуальные проблемы в сфере охраны труда: анализ, оценки, решения // Социально-трудовые исследования. – 2021. – № 1(42). – c. 64-74. – doi: 10.34022/2658-3712-2021-42-1-64-74.
4. Гаджиева М. А., Папалашев А.А, Эдилсултанова Л.А. Экономика и предпринимательство // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 5(130). – c. 346-349. – doi: 10.34925/EIP.2021.130.5.067.
5. Григорьева В. М., Хворова Е.В. Последствия цифровизации и развития новой экономики // Нугаевские чтения : I Всероссийская научно-практическая конференция: материалы конференции, Казань, 06–07 декабря 2021 года. – Казань: Казанский национальный исследовательский технологический университет. Казань, 2022. – c. 126-128.
6. Денисов Э. И., Прокопенко Л.В. Становление цифровой экономики и охрана труда: приоритет здоровья перед безопасностью // Охрана и экономика труда. – 2017. – № 4(29). – c. 79-87.
7. Елин А.М. Актуальные проблемы охраны труда: анализ и практические решения // Социально-трудовые исследования. – 2019. – № 4. – c. 81-91.
8. Елин А.М., Елин А.М. Трансформация социально-трудовых отношений: правовые, организационные и научно-методические принципы и процедуры охраны труда. / монография. - Москва: Де Либри, 2018. – 534 c.
9. Зарипов Р. У., Кудашев Р.К. «Новая экономика» ближайшего будущего // Доклады Башкирского университета. – 2021. – № 4. – c. 244-249. – doi: 10.33184/dokbsu-2021.4.4.
10. Колупаев С. В. Развитие новых цифровых технологий в сфере безопасности и охраны труда // Вестник современных исследований. – 2019. – № 4.3(31). – c. 26-29.
11. Магомедов Р. М. Анализ развития «новой экономики» в России // Самоуправление. – 2022. – № 4(132). – c. 481-485.
12. Никонова А. А. Стратегирование новой экономики – «новая системность» планирования // Экономическая наука современной России. – 2020. – № 3(90). – c. 90-102. – doi: 10.33293/1609-1442-2020-3(90)-90-102.
13. Осипова В. В. Новая экономика: характерные черты и особенности // Цифровая трансформация промышленности: тенденции и перспективы: Сборник научных трудов по материалам 2-й Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 11 ноября 2021 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс". Москва, 2022. – c. 259-263.
14. Родина Г. А. Новая экономика: роль и место в современном международном разделении труда. / монография/ Г. А. Родина ; Г. А. Родина ; Междунар. ун-т бизнеса и новых технологий (ин-т), Ярославский гос. технический ун-т. - Ярославль : Междунар. ун-т бизнеса и новых технологий (ин-т), 2006. – 99 c.
15. Руденко А.М., Сафонова С.Г., Борщев Н.Н. Современные особенности цифровой экономики // Гуманитарный вестник Донского государственного аграрного университета. – 2022. – № 1. – c. 160-164.
16. Самарская Н. А. Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в области охраны труда в современной экономике Российской Федерации // Научный альманах. – 2021. – № 9-1(83). – c. 17-21.
17. Самарская Н.А., Ильин С.М. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда в Российской Федерации в условиях цифровизации экономики // Экономика труда. – 2021. – № 9. – c. 1039-1054. – doi: 10.18334/et.8.9.113563.
18. Самарская Н.А. Трансформация охраны труда в условиях цифровой экономики // Экономика труда. – 2022. – № 2. – c. 333-348. – doi: 10.18334/et.9.2.114261.
19. Самарская Н.А. Понятие «охрана труда»: новые подходы к конструированию дефиниции с помощью метода двухуровневой триадической дешифровки категории // Социально-трудовые исследования. – 2022. – № 3(48). – c. 35-45. – doi: 0.34022/2658-3712-2022-48-3-35-45.
20. Серегина Л. В. Перспективы развития законодательства об охране труда в условиях цифровой экономики // Вопросы трудового права. – 2020. – № 12. – c. 52-56.
21. Тимофеев С. С., Тимофеев С. С. Цифровое будущее охраны труда // ХХI век. Техносферная безопасность. – 2022. – № 1(25). – c. 51-62. – doi: 10.21285/2500-1582-2022-1-51-62.
22. Тихонова Г.И., Чуранова А.Н. Многолетний анализ особенностей учета несчастных случаев на производстве в России // Демографическое обозрение. – Институт демографии НИУ ВШЭ. – 2019. – № 2. – c. 142-164.
23. Ченцова М.В. Концепция экономики знаний как новое направление формирования современной экономической парадигмы // Вестник Финансовой академии. – 2008. – № 2(46). – c. 118-125.
24. Ченцова М.В. Основные черты экономики знаний: теоретический аспект // Вестник Финансовой академии. – 2007. – № 3(43). – c. 105-113.
25. Янгульбаева Л. Ш. Преимущества и недостатки процессов цифровизации экономики // Вестник Чеченского государственного университета. – 2021. – № 1(41). – c. 73-79. – doi: 10.36684/chesu-2021-41-1-73-79.

Страница обновлена: 21.09.2022 в 08:44:56