К вопросу о параметрах, детерминирующих предпринимательскую активность

Введение

Постановка проблемы. Развитие предпринимательства выступает важным фактором экономического роста. Соответственно, роль государства заключается в создании среды для увеличения предпринимательской активности посредством участия предпринимателей в различных программах, в том числе и в тех, которые носят социальный характер. Стимулирование предпринимательства, провозглашаемое как одно из приоритетных направлений государственной экономической политики, ставит вопросы развития предпринимательских способностей у граждан и определения мер государственной поддержки, направленных на создание новых компаний [1, с. 32] (Verkhovskaya, 2009, р. 32). Несмотря на внимание к данным вопросам со стороны органов власти, выражающееся в разработке и реализации нормативных основ поддержки предпринимательской активности, ее уровень в большинстве регионов не только не растет, но и в ряде случаев снижается [2] (Chepurenko, 2013). Подобную ситуацию отчасти объясняют тем, что по-прежнему отсутствуют «четкие ориентиры внутренней политики по отношению к предпринимательскому сектору», а например, вопросы социальной ответственности бизнеса не всегда взаимоувязаны с приоритетами социальной политики [3, с. 149–150] (Frolova, Medvedeva, 2018, р. 149–150).

Вследствие роста практической значимости обозначенных выше аспектов увеличивается и количество исследований и публикаций, в рамках которых затрагиваются вопросы предпринимательства в контексте социально-экономического развития. В зарубежных научных работах обращается внимание на необходимость учета в ходе анализа региональных условий, в том числе социальных [4] (Granovetter, 1985), пространственных связей [5] (Katz, Steyaert, 2004), сложившихся правил игры [6] (Polanyi, 1957). Схожие выводы встречаются и в отечественных исследованиях, например [7] (Ilyinyh, Mikhaylova, 2015). В последнем случае подчеркивается, что «при одних условиях индивиды готовы проявлять себя в инновационном и предпринимательском плане, при других – испытывают внутреннее сопротивление подобного рода активности» [8, с. 93–94] (Obraztsova, Popovskaya, 2017, р. 93–94).

В отечественных исследованиях вопросы о влиянии социально-экономической среды на предпринимательство были актуальными на протяжении кризисных 1990-х гг. Один из основных выводов, который был сделан в тот период, состоял в том, что предпринимательство носило вынужденный характер, а реализация предпринимательских инициатив в первую очередь была связана с нацеленностью населения на выживание. Выдвигались предположения о том, что восстановительный период роста второй половины 2000-х гг. приведет к улучшению условий хозяйствования и будет способствовать сокращению «вынужденной» предпринимательской активности. Однако эти предположения не подтвердились. В настоящее время в России, судя по данным глобального мониторинга предпринимательства, почти каждый третий занимается бизнесом вследствие необходимости, в то время как в европейских странах уровень вынужденного предпринимательства ниже [9, с. 60–61] (Soboleva, 2017, р. 60–61).

Подобные результаты могут быть свидетельством того, что развитие предпринимательства связано не только с социально-экономическим контекстом, но и с другими факторами [8, с. 93–94] (Obraztsova, Popovskaya, 2017, р. 93–94), например с внутренними. Следует, например, учитывать тот факт, что группы населения, вовлеченного в предпринимательство, обладают разными материальными и нематериальными ресурсами, различаются по устойчивости к рискам [10–12] (Strebkov, Shevchuk, 2015; Soboleva, 2016; Bobkov, 2017), по субъективным оценкам своего социального самочувствия, отношению к органам власти и общественным институтам [13, с. 57–58] (Soboleva, 2019, р. 57–58).

В связи с обозначенным, становятся актуальными вопросы, посвященные социально-демографическому портрету предпринимателя, его ментальным особенностям [14] (Bunin, 1993), женскому и этническому предпринимательству [15–18] (Radaev, 1993; Radaev, 1998; Radaev, 1999; Chepurenko, Obydennova, 2000), социальной стратификации [19–21] (Zaslavskaya, 1995; Roshchina, 1998; Chepurenko, 2012). Предпринимательская активность анализируется в различных группах населения, что позволяет сделать выводы о специфике в них предпринимательства. Одним из примеров является работа Соболевой Н.Э. (2011), в которой выявлены межгрупповые различия в представлениях студентов о деловом успехе, о мотивах предпринимательской активности. Показано, что среди студентов-«профессионалов» побудитель к предпринимательству в первую очередь связан с интересом к этому виду активности, в то время как среди «общительных» – с уровнем дохода, высоким статусом и признанием в бизнес-сообществе [22, с. 90] (Soboleva, 2011, р. 90).

Несмотря на большое количество исследований в области предпринимательства, например [23, 24] (Yakovlev, Govorun, 2011; Tatarkin, 2013), по-прежнему сохраняется ряд нерешенных вопросов, связанных как с предметом исследований, так и с используемыми методами. Относительно первого отметим недостаточную изученность, по мнению экспертов, вопросов роли и места предпринимательства в системе региональных экономических отношений, межрегиональных различий в предпринимательской активности, мотивах поведения субъектов с учетом пространственно-временных условий [25, с. 1109] (Solodilova, Malikov, Grishin, 2017, р. 1109). Относительно второго – распространенность работ с «кейсовым» подходом либо подходом «один респондент – одно предприятие». Во второй группе работ у каждого из выделенных подходов есть свои слабые стороны: в первом случаев – репрезентативность данных вследствие небольшого количества организаций, участвующих в исследовании, во втором – сложности с получением представления об особенностях организационных культур и практиках социальных взаимодействий в фирмах [26, с. 59]. Учитывая существующие аспекты, считаем необходимым использование комплексного подхода, в рамках которого акцент будет сделан не только на внешних условиях, но и на внутренних факторах, влияющих на предпринимательскую активность.

Обзор отдельных исследований, посвященных влиянию социально-экономической среды и социально-демографических характеристик на предпринимательскую активность. Вопросы, связанные с влиянием социально-экономической среды на предпринимательство, поднимаются не только на страновом, но и на региональном уровне. Не ставя перед собой задачу охватить все существующие исследования по данному направлению, рассмотрим некоторые работы. Одна из них проводилась в Новосибирске в 2009 г. и 2014 г. и была посвящена факторам, влияющим на предпринимательство [27] (Ilyinyh, 2015), – политике государства, отношению к предпринимательству со стороны общества, чертам характера предпринимателей и др. Показано, что только около трети мужчин и пятая часть женщин склонны к предпринимательству, тем не менее политику в этой области характеризовали как сдерживающую. Среди факторов, препятствующих предпринимательской активности, называли в том числе недостаточную информированность о проведении курсов и тренингов по предпринимательству.

Ещё одна работа по подобной тематике – исследование, проведенное в Ульяновске и направленное на изучение отношения предпринимателей к социально-экономической среде и деятельности органов власти. Полученные результаты свидетельствуют о распространенности неудовлетворительных оценок условий для предпринимательской активности, которые в половине случаев касаются нестабильности экономического положения территории, неразвитости городской инфраструктуры, высоких налогов и арендных платежей. Судя по имеющимся данным, каждый седьмой и каждый четвертый из десяти опрошенных ощущали необходимость финансовой, а также информационной и имущественной поддержки. Однако даже нуждаемость в такой помощи в 70% случаев не приводила к ее получению, в первую очередь вследствие недоверия к органам власти, а также отсутствия информации о мерах поддержки и др. [28, с. 16–18] (Kiselyova, Surova, Surov, 2016, р. 16–18).

В работе Земцова С.П., Царевой Ю.В. (2018) поднимается вопрос о факторах, детерминирующих предпринимательскую активность в региональном разрезе. Выделена как группа территорий с относительно устойчивым уровнем предпринимательской активности вне зависимости от изменений параметров их социально-экономического развития, так и та, в которых предпринимательская активность является следствием сложившихся экономических и институциональных условий [29, с. 160–161] (Zemtsov, Tsareva, 2018, р. 160–161). Сделан важный вывод о влиянии межрегиональных факторов на предпринимательство, заключающийся в том, что уровень предпринимательской активности в соседних регионах может отражаться на значениях аналогичного показателя в рассматриваемых [30] (Chepurenko, 2017).

В других исследованиях, например у Заздравных Е.А. (2019), также сделан вывод о межрегиональных различиях в уровне предпринимательской активности, в их сохранении на протяжении длительного периода времени. Причины подобного связаны с региональными особенностями, обусловленными уровнем экономического развития территорий, структурой экономики, институциональной средой, а также предпринимательской культурой [31, с. 97] (Zazdravnyh, 2019, р. 97).

Как уже было отмечено выше, наряду с анализом внешних факторов, воздействующих на предпринимательство, должны учитываться и внутренние, социально-демографические факторы. Это направление получило широкое распространение, в том числе и в трудах отечественных исследователей. Например, в работе Бариновой В.А., Земцова С.П., Царевой Ю.В. (2018) показано, что воздействие социально-демографических факторов на предпринимательскую активность имеет дискуссионный характер. В частности, приводятся обоснования как точки зрения, в соответствии с которой вероятность открытия собственного дела растет по мере взросления, так и позиции, в рамках которой представители молодежи доминируют среди зарождающихся предпринимателей. Дискуссионный взгляд существует и по поводу вовлеченности гендерных групп в предпринимательство. С одной стороны, женщины среди предпринимателей встречаются реже вследствие трудностей финансового обеспечения бизнеса, совмещения карьеры с домашними обязанностями. С другой стороны, приводятся аргументы в пользу гибкого графика у работающих не по найму женщин и распространенности подобных практик [32, с. 6–7] (Barinova, Zemtsov, Tsareva, 2018, р. 6–7).

В работе Верховской О.Р., Дорохиной М.В. (2013) обращается внимание на социально-демографические характеристики предпринимателей, подчеркивается различие в вовлеченности в предпринимательство гендерных групп (например, на стадии раннего предпринимательства мужчин больше женщин – в 1,5 раза, а нарождающегося – в 1,7 раза). Причины подобного связывают не только с необходимостью совмещения рабочих и домашних обязанностей, недостаточностью финансовых ресурсов на эти цели, но и со страхом неуспешности [33, с. 20–21] (Verkhovskaya, Dorokhina, 2013, р. 20–21).

Тем самым на основе обзора отечественных работ по исследуемой проблематике показана необходимость учета воздействия на предпринимательскую активность двух групп факторов – социально-экономических и социально-демографических.

Информационная база исследования. В качестве информационной базы исследования выступили:

– труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению влияния разных групп факторов на предпринимательскую активность населения;

– данные еженедельного социологического опроса «ФОМнибус» «Условия для предпринимательства в России», проведенного в июле 2019 г. в 53 субъектах РФ, проживающих в 104 населенных пунктах. Выборочная совокупность составила 1500 респондентов, ошибка выборки не превышает 3,6%;

– данные всероссийского опроса населения (ОМНИБУС НАФИ), проведенного во всех федеральных округах, в 150 населенных пунктах, в 50 регионах (в каждом федеральном округе опрос проводится более чем в половине регионов, его составляющих). Всероссийская выборка охватывала 1600 респондентов, репрезентируя население 18+ по полу, возрасту, образованию и типу населенного пункта. Опрос поводился методом личных интервью (face-to-face) по структурированной анкете. Максимальная погрешность измерения не превышает 3,4% (с доверительной вероятностью 0,95);

– данные исследования Аналитического центра НАФИ, Платформы знаний и сервисов для бизнеса «Деловая среда» и Министерства экономического развития Российской Федерации. Всероссийский репрезентативный опрос населения с выборкой 1000 человек, проведенный методом личного интервью;

– данные мониторинга общественного мнения населения Вологодской области, проведенного сотрудниками ФГБУН ВолНЦ РАН в августе 2016 г. В рамках исследования опрашивалось 1500 человек в Вологде и Череповце и восьми районах области (Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Никольском, Тарногском, Шекснинском). Тип выборочной совокупности – районирование с пропорциональным размещением единиц наблюдения, выборка квотная по полу и возрасту в соответствии со структурой генеральной совокупности. Ее репрезентативность наряду с учетом половозрастной структуры населения региона обеспечена соблюдением пропорций между городским и сельским населением. Ошибка выборки не превышает 3%. Социологический опрос проводился посредством анкетирования по месту жительства респондентов.

Отдельные российские исследования о предпринимательстве. Российские исследования в области предпринимательства проводятся различными институтами, в частности исследовательской организацией Фонд «Общественное мнение» (ФОМ), аналитическим центром НАФИ и др. Это позволяет выявить как готовность к предпринимательской активности, так и факторы, ее определяющие. Так, по данным всероссийского социологического исследования (НАФИ, 2019), практически каждый третий россиянин хотел бы «попробовать себя» в предпринимательстве, однако только 8% высказались о готовности реализовать подобное желание в течение трех лет, 14% планируют сделать это в ближайшие пять лет.

В другом исследовании НАФИ, проведенном вначале 2019 г., были получены аналогичные результаты. Треть опрошенных выразили желание стать предпринимателями, четверть – интересуются информацией по данной тематике, еще столько же разделяют точку зрения о том, что предпринимателем сегодня стать легко. Тем не менее значительная часть населения (67%) не готова к подобного рода активности, таких больше среди женщин (73% против 61%), населения старше 45 лет (83% против 52%), а также не обладающих высшим образованием (72% против 58%) и трудоустроенных по рабочим профессиям (73% против 58%).

Как уже было показано выше, желание стать предпринимателем зависит от социально-демографических факторов. В социологическом исследовании «ФОМнибус» показано, что мужчины несколько чаще выражают желание начать свой бизнес, аналогичной позиции придерживается молодежь, а также население с высшим образованием. Эти же группы населения проявляют бóльшее желание к такой активности и в ближайшие 3–5 лет (табл. 1).

Таблица 1

Желание стать предпринимателем и планы по открытию бизнеса в зависимости от социально-демографических характеристик населения,

% от числа опрошенных

Социально-демографические характеристики влияют и на отношение к предпринимательской активности. Различия наблюдаются в зависимости от образования (55% против 40% у населения со средним профессиональным образованием) и возраста (молодежь и среднее поколение чаще отмечают пользу от подобного рода активности; табл. 2).

Таблица 2

Отношение к предпринимательству в России и создание условий для этого типа активности, % от числа опрошенных

Оценка условий для предпринимательства зависит как от социально-демографических характеристик, так и от того, является ли человек предпринимателем и есть ли такие в его близком окружении. Результаты социологического исследования «ФОМнибус» (2019) свидетельствуют о бóльшей склонности населения в случае подобных фактов к положительным оценкам среды для предпринимательства (табл. 3). Например, предприниматели вдвое чаще по сравнению с непредпринимателями высказывали положительные суждения о благоприятных возможностях для бизнеса.

Таблица 3

Отношение к предпринимательству в России и создание условий для этого типа активности, % от числа опрошенных

Тем не менее более чем в трети случаев практически вне зависимости от типа населенного пункта проживания ситуация для предпринимательской активности характеризовалась как неблагоприятная. Подобной позиции придерживались более 40%, проживающих в Москве, а также в городах с численностью населения до 1 млн человек. Самая высокая доля опрошенных с такими оценками, а также с прогнозами ухудшения условий для предпринимательской активности наблюдалась в Дальневосточном федеральном округе.

Восприятие условий для предпринимательства как благоприятных/неблагоприятных может зависеть от оценки драйверов и барьеров. Например, в исследовании НАФИ (2019) среди первых более чем в половине случаев назывались получение высокого дохода, независимости, возможности саморазвития. Среди вторых – отсутствие стартового капитала, высокая конкуренция на рынке, отсутствие отдельных навыков и личных качеств, нестабильность экономической ситуации.

Региональные исследования о предпринимательстве: опыт Вологодской области. Исследования в области предпринимательской активности и факторов, ее определяющих, осуществляются не только на всероссийском, но и на региональном уровне. Одним из примеров подобных работ является мониторинг общественного мнения населения Вологодской области, в который включен блок вопросов о предпринимательстве. В соответствии с имеющимися данными с начала 2000-х гг. наблюдается улучшение отношение населения к бизнесу, если в 2001 г. подобные оценки давали 49% опрошенных, то в 2016 г. – 69%. Еще одной положительной тенденцией является увеличение количества желающих открыть свое дело – если раньше об этом говорил каждый пятый, то в 2016 г. – практически каждый третий (табл. 4).

Таблица 4

Отношения населения к предпринимательству и доля населения, планирующего им заняться, % от числа опрошенных

Практически каждый второй мог бы стать предпринимателем в случае наличия финансовой помощи, для каждого четвертого подобное решение было бы следствием упрощения налоговой системы и снижения налогового бремени, для каждого пятого – наличия специального помещения и оборудования (табл. 5).

Таблица 5

Условия, при которых жители региона могли бы заняться предпринимательством, % от числа опрошенных

Наличие финансовых ресурсов влияет не только на принятие решения о вовлеченности в предпринимательский сектор, но и на успешность осуществления там действий. О значимости этого параметра для опрошенных свидетельствует тот факт, что об этом заявляет практически каждый седьмой из десяти. О важности предпринимательских способностей и знаний, о команде специалистов, связях в органах власти и планах по развитию бизнеса говорил каждый третий, о предпринимательском складе характера – каждый четвертый (табл. 6).

Таблица 6

Оценка необходимости наличия факторов успешного

начала предпринимательской активности, % от числа опрошенных

При планировании начала бизнеса важную роль играет восприятие социально-экономической и политической ситуации в регионе. Среди ведущих бизнес в 69% случаев ситуация в регионе оценивается как благополучная и спокойная, среди планирующий свое дело – в 59%. Кроме того, три четверти занимающихся предпринимательством в основном положительно оценивают экономическую политику, проводимую президентом (табл. 7).

Таблица 7

Оценка политической и экономической ситуации в регионе в зависимости от возможности при благоприятных обстоятельствах открыть свое дело,

% от числа опрошенных

Помимо восприятия социально-экономической среды, на склонность к предпринимательской активности оказывают влияние и социально-демографические факторы. Как показывают имеющиеся у нас данные, несколько чаще к предпринимательской активности склонны мужчины, в то время как каждая шестая женщина из десяти на вопрос о возможности заняться предпринимательством отвечала «нет» и «скорее нет, чем да». Чаще о возможности открыть свое дело заявляли те, у кого было высшее образование (табл. 8).

Таблица 8

Склонность при благоприятных условиях открыть свое дело в зависимости от социально-демографических характеристик населения, % по столбцу

На региональных данных показано, что треть населения проявляет готовность к предпринимательской активности. В целом же по сравнению с началом 2000-х гг. наблюдается не только увеличение готовности к предпринимательству, но и улучшение отношения к нему. В свою очередь, вовлеченные в предпринимательство чаще по сравнению с противоположной группой населения дают положительные оценки ситуации в регионе (69% против 59% случаев) и аналогичным образом характеризуют экономическую политику в стране. Так же как и по результатам всероссийских исследований, в рассматриваемом региональном исследовании показана важность наличия финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской активности. Наряду с этим подчеркивается необходимость упрощения налоговой системы и снижения налогового бремени, наличия соответствующей инфраструктуры, а также предпринимательских способностей и склада характера.

Заключение. Вопросы, связанные с предпринимательской активностью и факторами, ее обуславливающими, поднимаются и в отечественных, и в зарубежных работах на протяжении уже нескольких десятилетий. Подобный интерес связан с сохранением дискуссионных аспектов, обусловленных как отсутствием однозначности в определении рассматриваемого понятия, так и различиями в результатах оценивания влияния разных факторов на предпринимательскую активность. «Полярные подходы» к рассмотрению предпринимательской активности отчасти обусловлены и тем обстоятельством, что в одном случае приоритет отводится внешним, социально-экономическим факторам, в то время как во втором, напротив, – внутренним.

Совмещение «полярных» позиций в рамках критического подхода позволяет рассматривать готовность населения к предпринимательской активности через призму сложившихся социально-экономических условий. В этом плане готовность к предпринимательству как таковую предваряют аспекты, связанные с отношением к этому виду активности, характеристикой условий, благоприятных или, напротив, препятствующих предпринимательству, и в целом оценкой экономической ситуации в регионе. В работе показан ряд противоречивых аспектов, требующих дополнительных исследований, среди них следующие:

– ожидания о сокращении «вынужденной» предпринимательской активности вследствие восстановительного периода роста второй половины 2000-х гг. и сохранение «вынужденного» характера мотивации как ведущей предпосылки к предпринимательству;

– улучшение с начала 2000-х гг. отношения к предпринимательству и увеличение готовности населения к предпринимательской активности, однако преобладание оценок политики в этой области как сдерживающих подобную активность (последнее связывается с нестабильностью экономического положения территории, отсутствием финансовой помощи этим слоям населения, налоговым бременем, неразвитостью инфраструктуры и др.);

– нуждаемость в финансовой и других видах помощи со стороны готовых к предпринимательской активности, однако, зачастую неполучение подобной помощи вследствие не только отсутствия информации о мерах поддержки, но и недоверия к органам власти.