Новые вызовы для российского рынка труда в процессе возрастания масштабов платформенной занятости

Введение

Стремительное развитие цифровых технологий оказало существенное воздействие на изменение структуры рынка труда. На сегодняшний день можно выделить несколько факторов, сопровождающих процесс трансформации рынка труда. Во-первых, быстрый рост сферы услуг приводит к возникновению структурных диспропорций, связанных с перетоком рабочей силы из материального производства в сервисные услуги. Во-вторых, компьютеризация и роботизация производства способствуют высвобождению работников и формированию новых форм их занятости. В-третьих, повсеместное развитие информационно-коммуникационных технологий легло в основу создания цифровой инфраструктуры рынка труда, устанавливающей новый тип взаимоотношений между работниками и работодателями. В-четвертых, влияние демографических факторов, связанных с низким уровнем рождаемости и ускорением старения населения, способствуют трансформации рынка труда за счет развития форм занятости, оптимизирующих затраты человеческого капитала.

Кроме того, происходящие изменения на рынке труда влияют на сокращение ряда профессий и специальностей, исчезновение многих видов деятельности, распространение платформенной занятости без обеспечения социальных гарантий для работников, что сопровождается возникновением новых вызовов для российского рынка труда, содержащих потенциальные риски социальных конфликтов. В связи с чем выявление этих вызовов и определение путей их локализации в рамках политики регулирования российского рынка труда обуславливают актуальность данного исследования.

Целью статьи является анализ специфики и масштабов распространения в стране платформенной занятости и оценки ее влияния на российский рынок труда, что может составить основу для разработки направлений государственного регулирования занятости населения. Исследование базируется на методах системного, сравнительного и статистического анализа данных по использованию платформенных работников, позволивших выявить основные проблемы в развитии платформенной занятости и определить пути их преодоления.

Обзор литературы по вопросам исследования

платформенной занятости

Несмотря на то, что платформенная занятость является относительно новым явлением для рынка труда, эта тема нашла широкое освящение в литературных источниках. Стремление по-новому оценить влияние цифровизации на рынок труда отражено во многих работах российских и зарубежных ученых. Так, обширный анализ трансформации трудовых отношений представлен в работе М. Кастельса [1] (Castells), который рассматривает автоматизацию и роботизацию рабочих мест как причину сокращения занятости и исследует ее последствия и влияние на изменение рынка труда.

Н. Баник и М. Падалкар анализируют новую модель экономики, возникшую в связи с появлением цифровых платформ, которая приводит к многообразию форм краткосрочной занятости, оказывающей влияние на трансформацию рынка труда [2, с.19] (Banik, Padalkar).

Герауф Ю.В. и Глотова Н.И. отмечают, что внедрение цифровых платформ не только изменяет организацию и структуру рынка труда, но делает их инструментами регулирования спроса и предложения с позиции «работодательской и соискательской активности» [3, с.22] (Gerauf, Glotova).

А.В. Шевчук отмечает, что цифровая трудовая платформа представляет собой информационную систему, имеющую в качестве основной функции «технологическую и институциональную организацию взаимодействия самозанятых работников и заказчиков услуг по поводу отдельных трудовых заданий или реализации краткосрочных проектов» [4, с.37] (Shevchuk).

Чесалина О.В. характеризует трудовую платформу как бизнес-модель для обеспечения работы по требованию, построенную на основе ведущей роли агрегатора, как формирующего начала трудовой занятости для работников [5, с. 110] (Chesalina).

Днепропетровская Н.В. и Макаренкова Е.В. считают, что под цифровизацией занятости следует понимать дифференцированный процесс развития отношений на рынке труда посредством применения цифровых технологий в качестве способов и механизмов достижения поставленных целей и решения социально-экономических проблем [6, с.23] (Dnepropetrovskaya, Makarenkova).

По мнению О.М. Комаровой, в процессе цифровой трансформации рынка труда цифровые платформы оказывают дестабилизирующее воздействие на движение факторов производства и конъюнктуру рынка труда [7, с.282] (Komarova).

В то же время ряд ученых считает, что цифровые платформы выступают экономическими агентами на рынке труда и выполняют ряд ключевых функций в функционировании экономической системы, в том числе: «усиливают конкуренцию и снижают стоимость услуг; вход на платформу положительно влияет на общую занятость, но неоднозначно влияет на систему занятости с традиционными контрактами и заработную плату; работа на платформе расширяет традиционные формы самозанятости» [8, с.22] (Desyatko, Rapgof, Lushkin).

Т.А. Камарова и Н.В. Тонких обосновывают содержание платформенной занятости «как инструмента сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест и как альтернативу сокращения занятости в нетиповых условиях» [9, с.23] (Kamarova, Tonkikh).

Таким образом, проведенный обзор литературных источников по теме платформенной занятости показал, что несмотря на различные подходы к анализу этого явления в современной экономике, большинство ученых выделяет общие признаки платформенной занятости, среди которых: использование ее как инструмента регулирования спроса и предложения на рабочую силу, механизм создания новых рабочих мест на рынке труда, расширение многообразия краткосрочных форм занятости и самозанятости. Вместе с тем отмечается, что платформенная занятость усиливает конкуренцию на рынке труда и снижает стоимость услуг на отдельные виды предоставляемой платформами занятости.

Особенности развития платформенной занятости

на российском рынке труда

Анализ платформенной занятости в России показывает, что изменение ее численности в течение последних лет имеет положительную динамику. Так, в рамках проведенного в 2024 году НИУ ВШЭ опроса населения, занятого платформенной занятостью, установлено, что прирост платформенных работников составил с 14,6% в 2022 году до 16,0% в 2024 году, в том числе численность работников, занятых на регулярной основе возросла с 3,2% до 3,5%, а эпизодически занятых - с 11,4% до 12,5% [10, с.5]. Приведенные данные показывают высокую включенность российского населения в платформенную занятость. Это может быть обусловлено низкими барьерами для входа в платформенную занятость, гибкими условиями труда и автономным форматом занятости, являющихся привлекательными для значительной группы работников.

По данным исследования, проведенного платформами Data Insight и Avito Услуги, в 2021 году на российском рынке платформенной занятости сложилось следующее распределение платформенных работников по сферам приложения труда [11]:

- строительство и благоустройство – 1710, тыс. чел.;

- ремонт жилья – 1170 тыс. чел.;

- деловые услуги – 1030 тыс. чел.;

- перевозки и курьерская доставка – 830 тыс. чел.;

- красота и здоровье – 720 тыс. чел.

Как показывают приведенные данные, наибольшая доля платформенных работников занята в сфере строительства, благоустройства и ремонта жилья (2,9 млн. чел.), в остальных выделенных сферах занятость работников также имеет существенные объемы. При этом следует отметить, что практически во всех точках приложения труда (за исключением курьерской доставки) от платформенных работников требуется владение определенными навыками труда и наличие профессиональной квалификации. Поэтому в эту форму занятости включаются работники, обладающие такими навыками и квалификацией.

Среди причин включения работников в платформенную занятость большинство из них указывает вовсе не отсутствие вакансий на рынке труда по профилю их квалификации. По данным исследования НИУ ВШЭ, проведенного в 2022 году, основные причины обращения к платформенной занятости опрошенных работников состоят в следующем [12, С.14]:

а) понятное и доступное подключение к платформе, не требующее от работника никаких материальных затрат;

б) получение доступа к большой базе клиентов, обеспечивающей им постоянный объем работы;

в) удобный график работы, дающий возможность самостоятельно определять объем работ;

г) гибкие формы оплаты заказа, осуществляемые по факту его исполнения.

Как видно из приведенного перечня причин платформенной занятости, основные преимущества для работников состоят в реализации возможности самостоятельно выбирать график и место своей работы. Кроме того, такой свободный в отношении выбора формы труда статус содержит потенциал для развития собственного бизнеса, поскольку цифровые платформы позволяют получать доходы, которые могут использоваться работником для своего дальнейшего развития, в том числе приобретения новых знаний и опыта, а также совершенствования и улучшения навыков.

Перечень причин обращения работников к платформенной занятости показывает смену приоритетов при выборе места и формы трудовой деятельности. Данные требования отражают трансформацию трудовых отношений, проявляющуюся в том, что среди мотивов выбора места труда на первый план выдвигается потребность в свободном распоряжении рабочим временем. Это можно выделить как новую тенденцию, формирующую особенности современных трудовых отношений с учетом цифровой реальности.

Еще одной особенностью развития платформенной занятости является двойственная роль трудовых платформ на рынке труда, когда они, с одной стороны, создают новые рабочие места, а, с другой стороны, обеспечивают диверсификацию форм занятости, на основе которой формируется новый тип трудовых отношений между тремя сторонами участников: работниками, работодателями и посредниками-платформами.

Платформы предоставляют услуги по найму работников для выполнения определенных заказов, которые также аккумулируются в рамках платформенной информационной системы. Тем самым платформы осуществляют «технологическое обеспечение взаимодействия между самозанятыми работниками и заказчиками по поводу купли-продажи разовых услуг, отдельных трудовых заданий или краткосрочных проектов» [13, с.37] (Shevchuk). Такая специфическая функция заинтересовывает платформы использовать работников, которые имеют статус самозанятых, таким образом уходя от оформления трудовых отношений. Эта особенность формирует отличия платформенной от традиционной занятости, проявляющееся в том, что платформенные работники не являются наемными работниками по отношению к платформе, а это создает для платформ основание не позиционироваться в качестве работодателя и выступать лишь третьей стороной трудовых отношений в качестве посредника.

По мнению экспертов, двойственная позиция трудовых платформ создает ситуацию неопределенности правового статуса платформенных работников [14] (Savelyeva), что приводит к перекладыванию рисков платформ на плечи платформенных занятых, которые в случае возникновения спорных трудовых ситуаций не имеют возможности получить реальную правовую защиту.

Новые вызовы для российского рынка труда как следствие

развития платформенной занятости

Широкое внедрение платформенной занятости для российской экономики имеет как преимущества, так и недостатки. Среди преимуществ следует выделить рост занятых в стране и обеспечение их доходами, снижение безработицы, сокращение теневой занятости.

Среди проблем распространения платформенной занятости на первом месте сокращение сегмента традиционной занятости, приносящей в бюджет государства значительную часть налоговых поступлений. На сегодняшний день в трудовом законодательстве Российской Федерации установлено три формы трудовых отношений: традиционная форма по трудовому договору, гражданско-правовая сделка и работа на себя (самозанятый). Из них только гражданско-правовые сделки выпадают из налогового режима, поскольку позволяют уходить от уплаты налогов. Так, по данным исследования НИУ ВШЭ, 32,7% опрошенных платформенных занятых отметили, что работы оформляют официально, 18,7% – оформляют только часть работ, а 36,2% – не осуществляют оформления [12, с.10]. Среди тех, кто оформляет свои доходы, 35% оформлены как самозанятые и 15% зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, остальные стремятся уйти от налогообложения.

Не менее значимой проблемой является неопределенность правового статуса платформенного работника, что создает потенциальные возможности распространения дискриминационных форм использования таких работников, не предусматривающих социальных гарантий их труда [15, с. 70] (Verna, Khoina). При этом большинство граждан, работающих на цифровых платформах, не имеют таких социальных гарантий как страховые взносы на пенсию, отпуска и оплата больничных листов. Это усугубляет вопрос о легализации платформенных трудовых отношений и выводе их на новый нормативно-правовой уровень, что возможно за счет принятия специального закона, регулирующего платформенную занятость.

Новым вызовом для российского рынка труда является омоложение платформенных занятых, когда в эту категорию работников все больше вступает лиц молодого возраста (табл.1).

Таблица 1. – Распределение платформенных занятых по возрастным группам [12. С.9]

Как показали приведенные в табл.1 данные, молодежь в возрасте 18-24 лет занимает наибольшую долю среди эпизодически занятых платформенных работников, а в совокупности с возрастной группой 25-34 лет им принадлежит около 53% этого сегмента занятости. Высока их доля и в регулярной платформенной занятости - 9,1%, а в совокупности с 25-34-летними работниками на них приходится 21,4% рынка постоянной платформенной занятости.

Для того, чтобы оценить влияние фактора омоложения платформенной занятости на экономику, проанализируем особенности выделенных возрастных групп. В соответствии с теорией поколений молодежь 18-24 лет относится к поколению Z (2000-2013 гг. рождения), а лица 25-34 лет – к поколению Y (1984 – 2000 гг. рождения) [16] (Strauss, Howe). Для тех и других Интернет является неотъемлемой частью жизни, воспринимаемый ими как источник получения знаний и работы. Еще одной особенной характеристикой этих поколений является отношение к работе, которую они не рассматривают как единственный признак налаженной жизни. Для них важно наряду с работой иметь возможность заниматься другими видами деятельности, позволяющими творчески самовыражаться. Выделенные характеристики данной возрастной группы показывают, что платформенная занятость удачно вписывается в стандарты жизни молодого поколения. Это дает основание предположить, что в перспективе численность этой возрастной группы среди платформенных работников будет постоянно расти.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что в выделенную возрастную группу попадают наиболее активные работники с большим нереализованным трудовым потенциалом. Поэтому необходимо учитывать, как рост этой категории работников в платформенной занятости может отразиться на структуре рынка труда. Для этого проанализируем изменение численности возрастной группы 24-35 лет, которые на сегодняшний день включены в состав рабочей силы, а также изменение их доли в общей численности трудоспособного населения (рис.1).

Рис. 1. - Доля возрастной группы 24-35 лет в общей численности трудоспособного населения [17]

Как показали приведенные на рис.1 данные, численность возрастной группы 24-35 лет имеет тенденцию к снижению. Так, за период 2017-2023 гг. снижение их численности составило 5,8 млн. чел, а сокращение доли этой группы в общей численности трудоспособного населения - 9,2%. Понижающая тенденция для численности этой возрастной группы обусловлена последствиями сокращения рождаемости в конце 90-х годов прошлого века. Однако для экономики отмеченное сокращение трудовых ресурсов на 9,2% становится очень значимым.

Кроме того, в современных условиях действует еще целый ряд факторов, способствующих сокращению численности занятой молодежи на рынке труда.

Во-первых, в России отмечается высокая вовлеченность молодежи в очное обучение в учебных образовательных учреждениях.

Во-вторых, среди молодых специалистов наблюдается высокий уровень безработицы после окончания учебного заведения.

В-третьих, высокая доля приходится на эту возрастную группу среди мобилизованных для участия в специальной военной операции.

В то же время данная возрастная категория имеет важное значение для экономики, поскольку она представляет собой группу работников, получивших образование и определенный опыт работы. Особенность молодежной группы состоит в высокой трудовой мобильности. В связи с этим переход даже части этой категории работников в платформенную занятость будет усиливать структурные диспропорции на рынке труда за счет сокращения молодых работников в отраслях экономики и нарушения принципа преемственности старших поколений, уходящих на пенсию. По данным экспертов, наиболее уязвимыми будут отрасли с «массовым наймом персонала, а также производство, строительство, добыча сырья, нефтегазовая отрасль и IТ» [18].

Потребность в сокращении структурных диспропорций на рынке труда требует создания условий для закрепления работников в отраслях с высокой текучестью кадров. Достижение этой цели возможно за счет совершенствования инфраструктуры отраслей и развития гибких систем организации труда, повышения регулирования и контроля за использованием работников. В особом внимании нуждается регулирование платформенной занятости, которая повышает переток работников трудоактивного возраста из других отраслей экономики на трудовые платформы.

Несмотря на то, что трудовые платформы обладают гибким форматом интеграции работников на рынок труда, им присуще проявление целого ряда неурегулированных вопросов (отсутствие социальных гарантий, неопределенный правовой статус работников и др.), сокращающих эффективность такой формы занятости. В связи с этим в зону наибольших рисков попадает именно молодежь, активно трудоустраивающаяся на платформы, за счет чего снижаются возможности эффективного использования ее трудового потенциала в соответствии с достойными условиями и оплатой труда.

Заключение

Проведенный анализ развития платформенной занятости в России показал, что этот процесс отмечен повышающими масштабами ее распространения по различным отраслям экономики. Вместе с тем данная тенденция сопровождается возникновением новых вызовов для российского рынка труда. Прежде всего это связано с трансформацией форм занятости и изменением номенклатуры специальностей, исчезновением отдельных видов деятельности и появлением новых профессий. Изменения происходят и в структуре рынка труда, где появляются новые участники в виде цифровых платформ, которые выступают посредниками между работниками и работодателями, не обеспечивая при этом платформенных занятых необходимыми условиями и гарантиями труда.

Не менее серьезным вызовом для российской экономики является масштабное вовлечение в платформенную занятость молодежи, что выступает условием формирования структурных диспропорций на рынке труда за счет сокращения молодых работников в отраслях экономики и нарушения принципа преемственности уходящих на пенсию старших поколений.

Выявленные вызовы для российского рынка труда показали, что специфика проявления платформенной занятости и ее масштабы требуют разработки направлений государственного регулирования платформенной занятости населения. Прежде всего платформенная занятость нуждается в нормативно-законодательном регулировании, особенно в части социальной обеспеченности платформенных работников. Это требует законодательного оформления ответственности трудовых платформ за выполнение социальных обязательств перед платформенными работниками.