Необходимость создания координирующего органа в сфере управления химической промышленностью в области экологии

Введение

В Советском Союзе в каждом промышленном секторе было свое собственное министерство, которое управляло государственными предприятиями. После распада Советского Союза в 1991 году многие государственные предприятия были приватизированы, а министерства упразднены в рамках перехода к рыночной экономике. Ликвидация министерств была частью более масштабных усилий по снижению роли государства в экономике и развитию частного предпринимательства. Этот процесс часто сопровождался значительными экономическими и социальными потрясениями, поскольку бывшие государственные предприятия подвергались реструктуризации и приватизации, а министерства ликвидированы. На момент развала СССР в стране было 37 союзных министерств, сегодня в России 22 министерства.

В настоящее время регулирование вопросов, связанных с управлением химико-технологическим комплексом в России, осуществляется Департаментом химико-технологического и лесопромышленного комплекса, входящим в состав Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, которое занимается большим количеством отраслей промышленности.

Актуальность. Учитывая постоянное введение различных пакетов санкций в отношении России, ведение новых экологических требований ежегодно, отсутствие у предприятий средств на разработку технологий утилизации необходимо модернизировать химическую промышленность.

Химическая промышленность является базой для технологического прогресса, её развитие позволяет создавать условия для стимулирования развития и инноваций в других отраслях. Проблемы в химической промышленности влекут за собой трудности в развитии связанных с ней отраслей. В настоящее время отсутствует координирующий органа в химической промышленности России, занимающегося вопросами химических производств в части экологической безопасности.

В связи с вышеизложенным создание такого координирующего органа является необходимым.

Литературный обзор. Основные экологические проблемы, существующие в химической промышленности, такие как: загрязнение окружающей среды (воды, воздуха, почвы), утилизации отходов, их вторичной переработки, широко освещаются как в специальных научных статьях, так и на различных встречах и специализированных выставках. Хасилов И.Н., Маматова Ф.К. указывают, что одной из главных проблем современного общества является эффективная утилизация и переработка химических отходов. Авторы отмечают, что одной из наиболее эффективных решений этой проблемы является разработка и внедрение современных методов утилизации и переработки химических отходов включая такие технологии переработки, как пиролиз, газификация, биологическая обработка, а также процессы рециклирования и восстановления веществ из отходов. Авторы предлагают сосредоточить усилия на разработке более экологически чистых методов производства химических продуктов с целью сокращения образования отходов уже на этапе их создания [1]. Сагдеева Г. С., Патракова Г. Р. считают, что одна из причин низкого процента вторичного использования отходов это отсутствие системы вторичного использования и утилизации отходов, которая обеспечивала бы оборот отходов между отраслями и предлагают наряду с сокращением объема образования отходов повторно использовать их без изменения физического состояния и вовлечь во вторичное использование через переработку [2]. Митина Н.Н. и Гнетов Е.М отмечают, что несмотря на постоянно разрабатывающиеся и внедряющиеся новые технологии обезвреживания, утилизации и переработки отходов, их складирование на полигоне остается распространенной практикой для большинства стран. Пути Авторы видят следующие пути решения проблемы - государство строит перерабатывающие заводы и стимулирует к переработке корпорации; корпорации сами создают и налаживают цикл переработки; фирмы находят организации, которые будут заниматься переработкой [3]. Родина Е.Ю. и Ермолина М.А. в своем исследовании рассматривают историю нормативно-правовых актов в части экологической политики США [4]. Развитию экологической политики КНР посвящены научные работы Вороновского И.Б., Ашмариной Т.И., Цзян Ч., Сяо Я. [5] и Кочетковой Е.В. [6]. Экологические особенности СССР отражены в работе Макеевой Е.Д. [7]. Об особенностях экологии РФ отражено в статье Одарюк В.А., Тронин С.Я., Сканцев В.И. [8] и иных авторов.

Научный пробел состоит в том, что в химической промышленности России наиболее актуальна проблема отсутствия органа, занимающего вопросами химических производств в полном объеме (от сырья до утилизации и переработки отходов). Данная проблема состоит из следующих компонентов: экологического, в том числе вопросов обращения с отходами производства и потребления; планирования (импортозамещение, полный цикл,); логистики размещения предприятий и сбыта продукции; недостаточного уровня кадрового и научного потенциала и т.п. Каждый компонент проблемы находится в ведении различных структур управления и соответственно отдельно финансируется и администрируется. Тем не менее все вышеуказанные компоненты проблемы взаимосвязаны. К сожалению, на сегодняшний день отсутствует орган, который может оптимально координировать и управлять (с точки зрения средств и времени) решением проблем химической отрасли в целом и отсутствует перечень передовых чистых технологий утилизации.

В настоящей статье рассмотрен экологический компонент проблемы. Для решения данной проблемы считаем необходимым обратится к истории развития экологии в США, КНР, СССР и России. Данные страны представляют разные уровни развития экономики, технологий и политических систем, которые позволят нам исследовать опыт вышеуказанных стран и компилировать опыт, адаптируя под реалии экономики России в краткосрочном периоде, например, 2024-2026, особое внимание уделяя тому, что с 2022 года России находится под большим и постоянно обновляющимся пакетом санкций.

Подобные исследования по решению экологических проблем в химической отрасли путем создания координирующего органа в химической промышленности России, занимающегося вопросами химических производств в части экологической безопасности ранее не проводились.

Цель исследования состоит в обосновании необходимости создания координирующего органа в химической промышленности России, занимающегося вопросами химических производств в части экологической безопасности.

Научная новизна заключается в комплексном исследовании исторического и современного состояния экологических аспектов промышленности США, КНР, СССР и РФ. На основании проведенного исследования предложено создать координирующий орган в части управления химической промышленностью в области экологии с указанием функции при его деятельности.

Авторская гипотеза. Предполагается, что при создании координирующего органа в части управления химической промышленностью в области экологии будет частично решена проблема развития химической промышленности.

Методология исследования основывается историческом и сравнительном анализах, анализе актуальных данных и кейс-метод.

Основная часть

США

США уделяет внимание экологическим вопросам с девятнадцатого века. Первый федеральный закон, направленный на обеспечение охраны окружающей среды, вышел в свет в 1872 году. Основополагающие законы природоохранные законы были приняты в 1960-1970 годах из-за высокого загрязнения воды и воздуха. В восьмидесятые годы к ранее указанным вопросам добавляется высокое содержание токсичных веществ, которое негативно влияет на жизнедеятельность человека; а в девяностые годы уже приводит к загрязнению окружающей среды [4].

В 1976 году началось управление и координация по утилизации опасных отходов от производства и до их ликвидации, а в 1980 году был принят Закон о комплексном реагировании на окружающую среду, компенсации и ответственности (CERCLA), широко известный как «Суперфонд», направленный на очистку заброшенных участков с опасными отходами и обеспечение экстренного реагирования на выбросы опасных веществ.

Но уже в девяностые годы велась более систематическая и действенная государственная экологическая политика, были выпущены различные указы и законы, направленные на уменьшение использования озоноразрушающих веществ и эксплуатацию транспортных средств на более экологичном топливе, а также законы, обязующие федеральные агентства сокращать загрязнение окружающей среды и сообщать о выбросах токсичных химических веществ.

Одним из явлений, которые стали заметными за последние десятилетия, является перевод химических производств из США и Европы в Китай и другие страны Азии.

В настоящее время вопросы экологии находятся в ведении Агентства по охране окружающей среды (EPA) (далее-Агентство). Функции EPA определены двумя направлениями: подготовка и контроль за исполнением законов и разработка стандартов и руководств по охране окружающей среды. Агентство также заказывает научные исследования в этой области деятельности.

В США существует ряд ключевых федеральных законов и регуляторных инициатив, направленных на защиту экосистемы и управление экологическими рисками, такие как:

- программы по сокращению выбросов:

- инициативы по восстановлению загрязненных земель:

-прорывы в "зеленых" технологиях (солнечная энергия, ветровая энергия, энергоэффективность, углеродный захват)

- интеграция устойчивых процессов в производство (уменьшение отходов и экологический след)

- исследования и разработки в области экологии (федеральное финансирование и частные инициативы крупных корпораций и стартапов).

Государство устанавливает законы и нормы, которые направляют частный сектор к устойчивому развитию как путем совершенствования законодательства, так и предоставление налоговые льготы и субсидии для стимулирования устойчивых практик, таких как использование возобновляемых источников энергии; партнерства с частным сектором для разработки и внедрения устойчивых технологий.

Сценарии развития химической промышленности в США предполагают увеличение инвестиций в исследования и разработки, что должно привести к появлению новых материалов и технологий. Ожидается, что отрасль будет стремиться к более устойчивым производственным процессам, сокращению выбросов и повышению энергоэффективности. Эти изменения будут способствовать снижению экологического следа и улучшению экологической безопасности продукции. Это в свою очередь приведет к сокращению финансирования на возмещение экологического ущерба.

Правительство США выделяет денежные средства на исследования и разработки в области чистых технологий через такие агентства, как Департамент энергетики (DOE) и Национальный научный фонд (NSF), а также через частные инициативы: крупные корпорации и стартапы.

КНР

Экономические реформы, начатые в Китае в конце 1970-х годов, положили начало переходу от замкнутой плановой экономики к открытой рыночной системе.

В 1980-х и 1990-х годах правительство Китая активно поддерживало развитие химической промышленности, предоставляя налоговые льготы, финансовую поддержку и политическую защиту. Это привело к увеличению количества предприятий, расширению производственных мощностей и усилению экспортного потенциала. Однако быстрый рост также привел к увеличению объемов отходов и выбросов, что стало серьезной проблемой для экологии страны.

К концу 20 века стало ясно, что экологические проблемы могут серьезно подорвать устойчивость экономического роста Китая. Повышенное внимание к экологическим вопросам со стороны общественности и международного сообщества вынудило правительство принять меры. Введение новых экологических стандартов, ужесточение контроля за соблюдением законодательства и повышение экологической осведомленности стали первыми шагами на пути к улучшению ситуации. Руководство государства в 2007 году утвердило концепцию «экологической цивилизации», а в 2013 году данная концепция была внесена в устав Коммунистической партии Китая. В 2015 году внедрен «Общий план реформирования системы экологической цивилизации». Эти изменения заложили основу для дальнейшего развития экологической политики и практики в Китае [5].

Начиная с 2000-х годов наиболее явным источником загрязнения окружающей среды стала химическая промышленность. В 2017 году химическое производство КНР составляло 40% в мировом доходе от мирового химического производства. В период с 2012 по 2017 годы рост сектора химической промышленности составлял 8,8% в год. Соответственно росла и доля загрязнения окружающей среды химическим производством [6].

В последние годы Китай сделал значительный прогресс в разработке и внедрении экологически чистых технологий. Это включает в себя усовершенствования в сфере возобновляемой энергии, такие как солнечная и ветровая энергетика, а также технологии очистки сточных вод и утилизации отходов.

"Закон об охране окружающей среды" (2002) и "Закон о предотвращении и контроле загрязнения воды" (2008) служат для усиления контроля за выбросами загрязняющих веществ, улучшения управления отходами и повышение ответственности предприятий за экологический ущерб.

Китай также активно участвует в международных экологических соглашениях, таких как Парижское соглашение по климату, Конвенция о биологическом разнообразии и Базельская конвенция о контроле трансграничных перемещений опасных отходов. Участие в этих соглашениях подчеркивает стремление Китая к сотрудничеству с международным сообществом в решении глобальных экологических проблем.

Компании Китая, в том числе стран БРИКС, имеют тесные торговые отношения с США и ЕС. Акции данных компаний размещены на биржах США и Европы. На данных биржах высокие требования к отчетности, особенно в части ESG-стандартов. Внедрение, контроль и соблюдение поставщиками ESG-стандартов необходимо по всей кооперации стоимости товара. В 2022 году для КНР начали действовать добровольные принципы ESG-стандарты по раскрытию отчетности, п73ри чем Минэкономразвития России утвердило методические рекомендации по ESG-отчетности. В 2024 году крупные фондовые биржы КНР разместили требования к ESG-отчетности за 2025 год [1].

Министерство экологии и окружающей среды Китая издало «Национальный каталог передовых технологий чистого производства (2022)», в котором определило 20 важнейших технологий, в том числе: чистые технологии сжигания топлива, новые способы преобразования тепловой энергии, развитие систем с транскритическим циклом CO2, технологии газификации биомасс и пр. [2]

Увеличение эффективности и снижение стоимости этих технологий способствуют их более широкому распространению и использованию.

Правительство Китая активно инвестирует в исследования и разработки в области экологии и устойчивого развития. Это включает финансирование научных исследований, создание инновационных центров и поддержку стартапов, работающих над созданием новых экологических решений. Такие инвестиции не только способствуют технологическому прогрессу, но и стимулируют экономический рост и создание рабочих мест.

Некоммерческие организации (НКО) вносят значительный вклад в экологическое движение, предоставляя платформу для обсуждения, координации действий и распространения информации. Они также часто выступают в роли посредников между общественностью и правительством, способствуя разработке и внедрению экологических инициатив и политик.

После нескольких лет перерыва в 2023 году Пекинская биржа возобновила торги углеродными единицами (приостановка торгов была из-за низкого объема операций). В 2023 году экономический рост в проектах возобновляемой энергетики составил 40% [3]. При строительстве различных объектов капитального строительства КНР повышают энергоэффективность посредством использования энергосберегающих технологий, автомобилей с низким уровня выбросов и возобновляемых источников энергии. По данным CREA инвестиции в вышеуказанные процессы за 2023 год в размере 0,6 трлн юаней и за 2022 год составили 0,5 трлн юаней. Таким образом, энергосервисные фирмы в Китае переживают период расцвета [4].

Имеются следующие слабые стороны: эффективность текущих мер и их исполнение. Несмотря на значительные усилия, эффективность принятых мер остается предметом дискуссий. Проблемы с исполнением законов, коррупция и недостаточная прозрачность в действиях правительства и предприятий затрудняют оценку реального воздействия законодательства.

Но, также наблюдается положительная тенденция в улучшении экологической ситуации, что свидетельствует о потенциале для дальнейшего прогресса. Преследуются компании за «зеленое отмывание» экологичных проектов, то есть данные компании ничего не сделали в сфере экологии, например, высокоуглеродные проекты с высоким уровнем загрязнения. Экономически развитые регионы является влиятельными в принятии всеобъемлющего законодательства об охране окружающей среды.

Так как, уровень развития различных стран влияет друг на друга, то экологическая политика не является исключением, тем самым развитые страны «давят» на развивающиеся страны посредством технологических и торговых мероприятий. Однако, отказываться от своей модели передачи вредных и опасные производства в страны третьего мира не планируют. Наши доводы также подтверждаются в статье Кочетковой Е.В. [7].

Правительство Китая активно инвестирует в исследования и разработки в области экологии и устойчивого развития. Это включает финансирование научных исследований, создание инновационных центров и поддержку стартапов. НКО выступают в роли посредников между общественностью и правительством, способствуя разработке и внедрению экологических инициатив и политик.

СССР

В связи с тем, что сроки развития экономики были ограничены, то СССР уделяло не первостепенное внимание вопросам, связанным с экосистемой. Становление правовых норм, направленных на защиту экосистемы, создание профильных государственных организаций было организовано до 1960 годов. В 1960 году принят закон «Об охране природы в РСФСР», что в последствии появились первая студенческая Дружина охраны природы и движение «За ленинское отношение к природе» [8].

Принимая во внимание значительное ухудшение состояния экосистемы в период с 1960 по 1991 годы мероприятия в области экологической политики активизировались. В эти периоды кроме закона «об охране окружающей среды», изданы: земельный, лесной, водный кодексы и т. д. В высших органах законодательной власти Союза и республик были созданы депутатские комиссии по направлениям охраны природы и рационального природопользования, приумножена роль и разработаны функции органов исполнительной власти, в том числе были образованы комиссии, комитеты по вопросам охраны природы и рационального использования природных ресурсов [8].

Первый автономный природоохранный орган общесоюзного значения был создан в 1988 году— Государственный комитет по охране природы и были образованы его республиканские и местные подразделения. Приоритетное значения стало придаваться экономическому стимулированию природоохранной деятельности. Органам исполнительной власти, Госплана СССР и плановым комиссий регионов была поручена разработка годовых и перспективных планов охраны природной среды и природоохранной деятельности отраслей экономики СССР. Целевым образом выделялись значительные денежные средства на выполнение государственных и отраслевых программ и планов в области природоохранной деятельности [10].

Причиной появления экологических проблем явились следующие недостатки: нормативно-правовых актов экологического направления, основное значение было направлено на вопросы регулирования природных ресурсов земель, лесов, недр и др.); ответственность за исполнение принятых в связи с резким ухудшение экологической обстановки законов на региональные и местные власти, а также на хозяйствующие субъекты, которые и являлись основными загрязнителями природы.

В связи с вышеизложенным законы не исполнялись, так как не давали исполнить «производственные» планы. Разногласия между содержанием государственных решений и их осуществлением было одной из главных причин экологического кризиса и приостановки природоохранной деятельности в Советском Союзе.

Экономическая политика в СССР определялась теорией неисчерпаемостью природных ресурсов и задачей покорения природы. Результаты такой политики учитывая затраты на гонку вооружений проявились в восьмидесятых годах того века в различных регионах государства, особенно в промышленных регионах и населенных пунктах, где такие предприятия были градообразующие. Лавинообразное ухудшение экологической обстановки вызвало тревогу и недовольство жителей СССР. Особое внимание общественности к кризису в экологии привела техногенная катастрофа на Чернобыльской АЭС.

При этом руководство государства не раскрывало масштабов аварии от граждан СССР и мировой общественности. Как теперь известно, что более 200 тыс. км. было загрязнено в результате радиационного выброса.

В момент распада СССР и изменения государственной системы экологическая ситуация никем не контролировалась.

Финансирование за счет государственного бюджета СССР (в том числе средств министерств и ведомств), а также средств союзных республик. Кроме того, могли использоваться средства от специальных экологических фондов, созданных в рамках различных министерств и ведомств. Эти фонды формировались из штрафов за нарушения экологических норм, платежей за использование природных ресурсов и других поступлений, предусмотренных законодательством [11].

РФ

В девяностые годы в России после распада СССР было принято около тридцати законов, касающихся экологии. Это законы касающиеся охраны природы и природоресурсного характера, ориентированные на обеспечение безопасности продукции, различных работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья, а также производственных объектов с учетом риска возникновения техногенных и природных катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Например, законы "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (1991), "О недрах" (1992), "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" (1993), "Об особо охраняемых природных территориях" (1995), "О животном мире" (1995), "Водный кодекс РФ" (1995), "О радиационной безопасности населения" (1996), "О Красной книге Российской Федерации" (1996), "Лесной кодекс РФ" (1997), "Об отходах производства и потребления" (1998) и тому подобное.

Экологические права и обязанности граждан более детально прописаны в Законе "Об охране окружающей природной среды" определены принципы природоохранной деятельности, который является основным источником экологического права и основным актом прямого действия в природоохранной области.

В РФ осуществляется три вида экологического контроля – государственный, производственный и общественный.

В Земельном, Лесном, Водном кодексе и Законе О недрах установлены правила пользования отдельными видами ресурсов.

Во второй половине второго десятилетия 21 века государство не только активизировало работу в области экологической политики, но и сделало конкретные шаги, в природоохранной деятельности. Были приняты новые экологических законы и внесены поправки в закон «Об охране окружающей среды в Российской Федерации» (об экологической информации, о квотах на выбросы загрязняющих веществ и др.). В 2018 г. запущен национальный проект «Экология». В 2019 г. началась работа по внедрению принципа наилучших доступных технологий, который был определен как ключевой в государственной экологической политике. Началось формирование зеленой экономики.

В 2021 г. утверждена «Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года».

Ежегодно деятельность различных органов в части управления опасными отходами планируется и пересматривается в соответствии с их загруженностью в федеральных целевых программах.

Функции в части касающейся ответственности за разработку планов об управлении опасными отходами закреплены за Ростехнадзором и муниципальными органы управления (в части касающейся организации практических мероприятий по обращению с отходами на территориях городских и иных поселений) [9].

В связи с СВО Россию, с одной стороны, подталкивает к укреплению своих позиций путем импортозамещения с другой стороны, в очередной раз ради помощи крупному отечественному бизнесу и освобождения его от дополнительной нагрузки власти выбрали путь, когда приходится жертвовать экологической безопасностью по различным направлениям. Например, послабление некоторых экологических требований, перенос их соблюдения на несколько лет. Согласно которым законодательно закреплен переход на принцип наилучших доступных технологий, действий по созданию автоматизированных систем экологического мониторинга на предприятиях-загрязнителях, введение моратория на экологический контроль и плановые проверки в 2022 г сдвиг реализации целого ряда экологических программ [11].

Экологическое законодательство меняется несмотря на внешние вызовы. В 2024 году вступили в силу следующие изменения:

-расширен перечень загрязняющих веществ, подлежащих нормированию (добавлено 79 веществ);

-вводятся новые правила расчета экологического сбора и сдачи отчетности, устанавливаются требования к договорам на утилизацию отходов, меняются условия самостоятельной утилизации отходов производителем, а также поэтапно повышаются нормативы утилизации;

- внедрение системы автоматического контроля выбросов в городах-участниках федерального проекта «Чистый воздух»;

- уточнение определение класса опасности опасных производственных объектов.

Однако, большая часть предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в 2024 году все еще освобождена от плановых государственных проверок [5].

Химическая промышленность России является одной из важнейших секторов экономики ввиду стратегического значения для национальной экономики страны, так как химическая промышленность является базой в торговом обороте. Ряд авторов отмечают, что из РФ вывозится сырьевая продукция, которая за рубежом перерабатывается и возвращается в виде товаров с высокой добавленной стоимостью в РФ, а из-за данных мероприятий роль РФ на мировой арене снижается [10]. Актуальной экологической проблемой является обращение с отходами производства и потребления [14], так как безотходных технологий не существует, так как больше всего образуется отходов в химической промышленности.

На территории РФ размещено около 70 % общего объема токсичных отходов бывшего СССР. Практически весь объем образующихся токсичных отходов (93—95%) имеет промышленное происхождение [9]. Финансирования на создание установок по обезвреживанию и переработке отходов почти нет.

Экологические проблемы химической промышленности оказывают значительное влияние на экономику России. Затраты на ликвидацию последствий загрязнения, а также потери в сельском хозяйстве и туризме, могут достигать миллиардов рублей ежегодно. В то же время, инвестиции в "зеленые" технологии и устойчивое развитие могут привести к созданию новых рабочих мест и увеличению доходов бюджета за счет экологических налогов и сборов.

В настоящее время остро строит вопрос активации полномочий федеральных органов исполнительных власти в части реализации следующих функций: технологических, законодательных, организационных, информационно-аналитических и тому подобное [11,15].

Финансирование происходит за счет государственного бюджета, который включает в себя как федеральный бюджет, так и бюджеты субъектов Российской Федерации. Кроме того, используются средства от экологических налогов, платежей за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за нарушения экологического законодательства, а также средства от использования природных ресурсов. Также могут привлекаться средства от международных экологических фондов и программ и денежных средств предприятий.

Выводы

1. В химической отрасли, учитывая наследие СССР, скопилось значительное количество отходов. Предприятия зачастую не имеют средств на утилизацию отходов, возможно, отсутствует технология их переработки, или она не эффективна.

2. Отсутствует перечень «чистых» технологий выпуска продукции и эффективных, с точки зрения экологии, технологий переработки (утилизации) отходов и предприятий ими владеющих.

3. Интеллектуальная собственность на «чистые» технологии и технологии утилизации принадлежит как государству, так и различным юридическим лицам, что затрудняет доступ к ним заинтересованных предприятий химической промышленности.

4. Большое количество постоянно меняющихся экологических законов приводит к необходимости постоянного их мониторинга каждым из предприятий химической отрасли самостоятельно, что особенно проблематично для малых предприятий.

5. Отсутствует перечень отходов, которые могли бы использоваться в качестве сырья для других производств.

Для решения вышеуказанных задач предлагается создать координирующий орган в части управления химической промышленностью в области экологии. Предлагается рассмотреть следующие функции при его деятельности:

1. Отслеживать (начиная с этапа подготовки) нормативно-правовые акты РФ в области экологии в части химической промышленности. Оперативно сообщать предприятиям химической отрасли об изменениях, касающихся их деятельности, выпуская методические материалы по реализации новых норм.

2. Собирать предложения предприятий химической промышленности об усовершенствовании НПА, анализировать их и выходить с предложениями в профильные органы.

3. Составлять перечень «чистых» технологий выпуска продукции.

4. Выпускать перечни эффективных технологий с точки зрения экологии переработки отходов

5. Осуществлять «выкуп» для государства у частных лиц эффективные технологии выпуска продукции и технологии переработки и утилизации отходов

6. Распространять среди предприятий химического профиля высокоэффективные технологии разработки в части выпуска продукции и переработки и утилизации отходов

7. Разработать цепочку использования отходов одного химического профиля предприятия в качестве сырья для другого предприятия химического профиля

8. Мониторить мировых нормативно-правовые акты в области экологии в части химической промышленности.

9.Проводить анализ существующего оборудования для организации автоматического контроля химического производства, систем дистанционного сбора информации и систем автоматизированного экологического мониторинга. Информировать предприятия о существовании таких систем и предприятий их выпускающих.

10. Отслеживать чтобы в РФ из-за рубежа не переводились производства, которые могут негативно воздействовать на экосистему РФ.

11.Финансировать координирующий орган предлагается из бюджета РФ и средств фондов и штрафов за экологические нарушения.

[1] Зеленая экономика Китая набирает обороты

URL: https://www.vedomosti.ru/esg/corporate_governance/articles/2024/02/19/1021166-zelenaya-ekonomika-kitaya-nabiraet-oboroti (дата обращения 29.05.2024)

[2] Политика Китая в области охраны окружающей среды

URL: https://ecodelo.org/v_mire/50316-politika_kitaya_v_oblasti_ohrany_okruzhayushchey_sredy

(дата обращения 29.05.2024)

[3] Зеленая экономика Китая набирает обороты

URL: https://www.vedomosti.ru/esg/corporate_governance/articles/2024/02/19/1021166-zelenaya-ekonomika-kitaya-nabiraet-oboroti (дата обращения 29.05.2024)

[4] Зеленая экономика Китая набирает обороты

URL: https://www.vedomosti.ru/esg/corporate_governance/articles/2024/02/19/1021166-zelenaya-ekonomika-kitaya-nabiraet-oboroti (дата обращения 29.05.2024)

[5] Экологическое законодательство: главные изменения в 2024 году

URL:https://journal.ecostandard.ru/eco/razbor-zakonodatelstva/ekologicheskoe-zakonodatelstvo-glavnye-izmeneniya-v-2024-godu/ (дата обращения: 12.07.2024)