Управление трудовым потенциалом сельских территорий в Омском регионе
Косенчук О.В.1
1 Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина Омск
Скачать PDF | Загрузок: 7
Статья в журнале
Экономика труда (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 11, Номер 8 (Август 2024)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=68644689
Аннотация:
Статья посвящена актуальному вопросу управления трудовым потенциалом сельских территорий, который является одним из факторов их устойчивого развития. В статье рассматриваются мнения авторитетных источников о различных подходах к управлению трудовыми ресурсами и совершенствовании механизма данного процесса. Уточнены основные вызовы, которые влияют на управление трудовым потенциалом на селе. Вскрыты современные проблемы в формировании трудового потенциала в сельской местности и факторы, влияющие на динамику развития кадрового резерва для отрасли сельское хозяйство. Представлены результаты миграционного движения сельского населения и проведен анализ вакансий в аграрной сфере для Омского региона. Определены ключевые аспекты для планирования стратегических мероприятий в рамках управления трудовым потенциалом и предложены меры поддержки для молодежи, желающим жить и работать на селе. Сделан вывод о том, что решение проблемы эффективного управления трудовыми ресурсами сельских территорий является долгосрочной задачей, которая требует согласованных усилий государства, бизнеса и гражданского общества
Ключевые слова: Трудовой потенциал, сельские территории, вакансии, АПК, молодежь
JEL-классификация: J21, J23, J24
Введение
Управление трудовым потенциалом сельских территорий играет ключевую роль в развитии и устойчивости сельских сообществ. Эта задача требует комплексного подхода и внимания к различным аспектам, включая создание благоприятных условий для развития всех сфер жизни в сельских районах, повышения качества жизни местного населения, образование, занятость, социальную защиту и экономическое развитие.
Управление трудовыми ресурсами сельских территорий - это комплекс мероприятий, направленных на рациональное использование человеческих ресурсов для достижения максимальной производительности и эффективности аграрного сектора. В условиях современного мира, где ведущую роль играют инновации и устойчивое развитие, управление трудовыми ресурсами становится особенно актуальным.
Значительное количество научных трудов посвящено изучению формирования трудового потенциала на селе, в частности изучению диспропорции в их обеспечении трудовыми ресурсами и типологизации сельских территорий по данному признаку [1, 2, 3]. В России опыт управления трудовым потенциалом отражен в научных трудах, в которых планирование воспроизводства человеческого капитала рассматривалось с учетом влияния факторы внешней среды, а именно с точки зрения инфраструктурного аспекта и развития социальных услуг [4, 5], в том числе через влияние экологического фактора [6, 7].
По мнению автора, наиболее интересными представляются научные изыскания, посвященные совершенствованию механизма управления воспроизводством трудового потенциала АПК региона. В частности, работы характеризующие подходы в управлении на основе многофункциональности сельского хозяйства [8, 9, 10], институциональный подход к антикризисному управлению трудовым потенциалом [11], комбинированный подход для разработки эффективных средств мотивации сельского населения [12, 13]. Некоторые ученые рассматривают проблемы управления трудовым потенциалом сельских территорий в аспекте борьбы с бедностью и повышения доходов сельского населения, в том числе через рост уровня зарплаты в сфере агробизнеса [14, 15, 16, 17].
Ряд ученых уделяет особое внимание решению социальных и экономических задач в управлении трудовыми ресурсами в контексте цифровой трансформации. Так рассматривается формирование политики цифровой инклюзии в развитии человеческого капитала, применение цифровых решений в сельском хозяйстве [18, 19, 20]. О специфике подготовки кадров аграрного профиля для цифровой экономики посвящены исследования российских авторов [21, 22, 23], которые образование представляют как фактор развития человеческого капитала в АПК и повышения конкурентоспособности региона.
Отдельные исследователи проявляют большой интерес в изучении опыта распределения трудовых ресурсов по видам экономической деятельности [24, 25], а также закрепления молодых специалистов в сельской местности [26].
В целом многие исследователи пришли в выводу, что качество жизни сельского населения должно являться целеориентирующим критерием и катализатором эффективного управления развитием трудового потенциала сельских территорий.
Целью статьи является изучение концептуальных основ управления трудовым потенциалом сельских территорий и рассмотрение факторов, влияющих на его формирование в аграрной сфере.
Научная новизна исследования состоит в выявлении современных вызовов, тенденций и особенностей развития трудовых ресурсов сельских территорий, а также разработке рекомендаций по совершенствованию системы управления трудовым потенциалом, ориентированным на усиление конкурентоспособности экономических субъектов аграрной сферы. Гипотеза исследования предполагает наличие зависимости развития сельской местности от эффективности формирования и управления трудовыми ресурсами для агропроизводства.
Материалы и методы
В исследовании применялись методы общенаучных и экономических исследований, такие как монографического обследования, статистический, абстрактно-логический, а также метод проблемно-ориентированного анализа.
Основная часть
Сельские территории и сельское хозяйство, как единая основа продовольственной безопасности и экономического благосостояния страны, требует внимательного подхода к кадровому обеспечению. Сельские территории сталкиваются с новыми вызовами, которые влияют на управление трудовым потенциалом. Так в некоторых регионах наблюдается старение рабочей силы и нехватка молодых специалистов. Это требует создания привлекательных программ стажировок и инициатив по привлечению молодежи в аграрный сектор. Внедрение экологических чистых производств или «зеленых» технологий требует дополнительного обучения работников, чтобы они могли адаптироваться к инновациям и методам работы. Вместе с этим появляются глобальные вызовы: на международном уровне могут возникать новые требования к трудовым ресурсам, такие как международные стандарты безопасности труда и экологии, которые необходимо учитывать в управлении.
Эффективное управление трудовыми ресурсами имеет решающее значение для аграрной отрасли поскольку в настоящее время кадровый вопрос стоит на селе очень остро. В сельской местности и в частности в сельском хозяйстве зачастую наблюдается высокая текучесть работников, что приводит к потере отраслевых знаний и опыта.
К сфере эффективного управления относится обучение и развитие кадров на селе, в том числе через повышение квалификации. Это может помочь снизить уровень текучести специалистов и удержать квалифицированный персонал в агропроизводстве. Кроме того производственная сфера в сельских территориях характеризуется сезонными изменениями в потребности рабочей силы, а правильное планирование позволит адаптироваться к этим колебаниям и оптимизировать использование трудовых ресурсов в зависимости от сезона.
Сельское хозяйство, являясь важнейшей отраслью экономики на сельских территориях, сталкивается с серьезной проблемой - дефицитом квалифицированных кадров. Управление трудовым потенциалом в сельской местности характеризуется рядом специфических трудностей, которые необходимо решать для обеспечения устойчивого развития отрасли.
Одной из ключевых проблем развития трудовых ресурсов на селе является отток рабочей силы в города. Люди предпочитают переезжать в мегаполисы в поисках более перспективной работы и лучшей жизни (рис. 1).
Рисунок 1. Основные показатели миграции сельского населения Омской области
Источник: Миграция населения. Основные показатели. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области. URL: https://55.rosstat.gov.ru/population. (дата обращения 01.08.2024)
Следует отметить, что в Омском регионе за период с 2011 по 2023 год наблюдается стойкая миграционная убыль сельского населения в общей сумме 56214 человек. Данная тенденция ведет сельские территории к обезлюдеванию и постепенному вымиранию.
По мнению автора, немаловажным фактором в сложившейся кадровой ситуации на селе является сложные условия труда. Тяжелый физический труд, сезонность работы, зависимость от погодных условий создают негативный образ работы в сельском хозяйстве. К тому же в обществе наблюдается низкая привлекательность аграрных профессий. Недостаток современных технологий, рутинные задачи, отсутствие перспектив, возможностей для карьерного роста и самореализации делают работу в сельском хозяйстве непривлекательной для молодого поколения. Следует к этому добавить сравнительно низкий уровень заработной платы и работа в сельской местности становится неконкурентоспособной по сравнению с городскими профессиями.
В Омской области наблюдается значительное количество вакансий в организациях АПК (табл. 1).
Таблица 1
Вакансии в организациях АПК Омской области (3 квартал 2024 года)
Наименование
вакансии
|
Количество
вакантных мест |
Наименование
вакансии
|
Количество
вакантных мест |
тракторист
|
134
|
инженер
|
36
|
рабочий
|
112
|
электрик
|
33
|
доярка
|
110
|
бухгалтер
|
8
|
водитель
|
107
|
токарь
|
7
|
механизатор
|
82
|
специалист
|
6
|
животновод
|
68
|
кладовщик
|
4
|
агроном
|
59
|
технолог
|
4
|
зоотехник
|
57
|
менеджер
|
3
|
слесарь
|
47
|
экономист
|
3
|
ветврач
|
42
|
кадровик
|
2
|
ИТОГО
|
924
|
Источник: Вакансии в организациях АПК Омской области. Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области URL: https://msh.omskportal.ru/oiv/msh/otrasl/vac. (дата обращения 01.08.2024)
В целом по данным за 3 квартал 2024 года насчитывается 924 вакансии в сфере растениеводства и животноводства. Наибольший дефицит наблюдается по трактористам (134 вакансии), рабочим (112), дояркам (110), водителям (107).
Вместе с тем сельское население достаточно часто сталкивается с неразвитой инфраструктурой, отсутствием социальных гарантий и невозможностью полноценного медицинского обслуживания и других социальных благ. Недостаток современных школ, детских садов, доступного жилья, делает сельскую жизнь некомфортной особенно для молодых специалистов, затрудняет привлечение и удержание кадров на селе. К тому же ограниченное количество мест для отдыха и развлечений, культурных центров и спортивных площадок также отталкивают молодежь от сельской жизни.
Проблема оттока сельского населения из села актуальна для многих стран мира, в том числе и для России. Молодые люди, мечтающие о лучшей жизни, стремятся переехать в город, где, как им кажется, больше возможностей для самореализации, получения образования и построения карьеры. Но что делать, если село – это не просто место жительства, а часть нашей истории, культуры и традиции? Как вернуть жизнь в деревню и сделать ее привлекательной для молодого поколения?
Управление трудовыми ресурсами в сельских территориях включает несколько аспектов, ключевым из которых является развитие местной экономики. Автор считает, что для стимулирования занятости в сельских районах важно развивать не только сельскохозяйственное производство, но и местные предпринимательские инициативы такие как например развитие туризма. Создание туристских маршрутов, гостиниц, рекреационных зон и других объектов туристской инфраструктуры может привлечь туристов и создать новые рабочие места.
Развитие сельской экономики может включать поддержку малого бизнеса, создание кооперативов или сельскохозяйственных объединений, что способствует устойчивому экономическому росту и снижению безработицы.
Современным трендом в развитии АПК стало внедрение инновационных технологий, способствующих повышению эффективности производства и созданию новых рабочих мест. Автоматизация и механизация сельскохозяйственных процессов позволяют сделать работу более легкой и привлекательной. Внедрение автоматизации помогает снизить нагрузку на работников, например, использование дронов для мониторинга сельскохозяйственных культур может снизить требования к ручному труду. Инновационные технологии играют ключевую роль в оптимизации управления трудовыми ресурсами. Создаются современные аграрные производства, которые могут предложить конкурентную зарплату и возможности для профессионального роста.
Эффективная система оплаты труда и мотивации напрямую влияет на привлекательность и качество работы. Важно разрабатывать конкурентоспособные зарплатные предложения, а также внедрять дополнительные мотивационные программы. Система мотивации должна быть четко выверенной и соответствовать специфике аграрного сектора. Автор подчеркивает важность использования как финансовых, так и нефинансовых стимулов, таких как: премии, бонусы, дополнительные выходные дни, квартирные выплаты, а также возможность карьерного роста и профессионального развития. Учет индивидуальных потребностей работников и предоставление гибких условий труда также могут значительно повысить привлекательность работы на селе.
Одной из основных задач управления трудовым потенциалом в сельской местности является создание условий для доступности образовательных ресурсов. Это включает поддержку сельских школ, профессиональных курсов и доступ к онлайн-обучению, чтобы жители сельских территорий могли приобрести необходимые знания и быть более конкурентоспособными на рынке труда. Организация курсов и тренингов по актуальным направлениям, предоставляющих возможности для профессионального роста, регулярное обучение и повышение квалификации работников села имеют большое значение. Это может быть как формальное образование (курсы, семинары), так и неформальное (обмен опытом на практике). Современные цифровые технологии трансформируют подход к управлению трудовыми ресурсами и позволяют применять дистанционные способы онлайн-обучения через различные платформы, что делает обучение всем желающим более доступным и удобным в любое время и в любом месте. Это особенно важно в сельском хозяйстве, где новые технологии и методы работы постоянно развиваются, а возможность обучаться в удобное время и в комфортных условиях может повысить заинтересованность сотрудников в собственном профессиональном развитии.
Одним из ключевых аспектов в управлении трудовым потенциалом на селе является управление развитием сельской инфраструктуры. Создание необходимой инфраструктуры, такой как современные школы, больницы, детские сады, спортивные площадки, повышают привлекательность жизни в сельской местности. Социальная защита играет значительную роль в управлении трудовым потенциалом сельских территорий. Это включает доступ к медицинским услугам, социальной поддержке для уязвимых групп населения и создание условий для достойного уровня жизни. Предоставление социальных гарантий и льгот работникам также создает положительный климат внутри коллектива и способствует удержанию кадров.
Вместе с тем, автор отмечает что в настоящее время важно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету в сельской местности для работы, учебы и отдыха. А также улучшить транспортное сообщение между селом и городом, что сделает перемещение более удобным и быстрым.
Следует подчеркнуть, что в реализации всех возможных мероприятий по управлению трудовым потенциалом, поддержка молодых специалистов является ключом к возрождению сельских территорий. Так как молодые специалисты – это будущее любого региона, то привлечь и удержать их в сельской местности задача непростая. Автор считает, что в систему поддержки молодых специалистов на селе должна входить в первую очередь финансовая поддержка:
̶ предоставление субсидий на первоначальный взнос по ипотеке или на строительство жилья;
̶ предоставление молодым специалистам льготных кредитов на бизнес или на покупку недвижимости;
̶ выплата «подъемных» для выпускников, трудоустроившихся в сельской местности по окончании профессиональных образовательных учреждений;
̶ возможно компенсационная выплата за переезд в сельскую местность и за утрату работы в городе.
Другим направлением поддержки молодежи является стимулирование предпринимательства, которое может предусматривать:
̶ предоставление грантов и субсидий на стартап-проекты для молодых предпринимателей в сельской местности;
̶ создание инкубаторов и технопарков для развития инноваций и новых технологий в сельской местности;
̶ помощь молодым фермерам в маркетинге и реализации своей продукции.
В рамках управления трудовым потенциалом и поддержки сельской молодежи важным шагом к решению многих проблем может стать развитие системы наставничества для молодых специалистов на селе. Молодые специалисты часто испытывают стресс и неуверенность в себе при переезде в новую среду. Наставник может стать для них поддержкой, помочь адаптироваться и поверить в свои силы, передать свой опыт, знания, научить "хитростям" профессии, что значительно ускоряет процесс обучения и повышает эффективность работы.
Важно помнить, что поддержка молодых специалистов – это не только финансовые инвестиции, но и создание благоприятной атмосферы, которая сделает сельскую жизнь более привлекательной. Наряду с указанными мероприятиями автор рекомендует повышать престиж сельскохозяйственных профессий и проводить рекламные кампании, демонстрирующие современные технологии и возможности в сельском хозяйстве, а также распространять положительную информацию о преимуществах сельской жизни, о возможностях для развития и самореализации.
Выводы
Управление трудовыми потенциалом сельских территорий является многогранным процессом, требующим стратегического подхода и учета множества факторов. В условиях постоянных изменений на рынке важно быть гибкими и готовыми к новым вызовам. Эффективное управление трудовыми ресурсами формирует предпосылки для повышения производительности и конкурентоспособности в аграрном секторе, создает здоровую рабочую атмосферу, что в конечном итоге способствует повышению эффективности работы сельскохозяйственных предприятий и устойчивому развитию сельских территорий. Важно понимать, что эффективное управление трудовым потенциалом на селе - это комплексная задача, которая требует совместных усилий между государственными органами, местными сообществами, образовательными учреждениями и частным сектором. Только такой комплексный подход позволяет создать благоприятные условия для развития всех сфер жизни в сельских районах, повысить качество жизни местного населения, обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства с гарантией продовольственной безопасности и устойчивое будущее для всего региона.
Источники:
2. Желудева Ю. В., Лубова Т. Н., Стародубцева А. С., Рашидова И. А, Волкова А. В. Диспропорции в обеспечении трудовыми ресурсами регионов и сельских территорий // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. – 2022. – № 1. – c. 157-163.
3. R Типология аграрных территорий по оценке многофункциональности сельского хозяйства // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2019. – № 11(109). – c. 57-66. – doi: 10.26726/1812-7096-2019-11-57-66.
4. Тумакова М. С. Влияние внешней среды на управление трудовым потенциалом // Тенденции развития науки и образования. – 2021. – № 70-6. – c. 116-119. – doi: 10.18411/lj-02-2021-229.
5. Ермоленко О. Д. Инфраструктурный аспект планирования воспроизводства человеческого капитала сельского хозяйства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2023. – № 5(99). – c. 196-205. – doi: 10.33938/235-196.
6. Огородникова Е. С. Социальные услуги как инструмент сохранения человеческого капитала сельских территорий // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – № 7. – c. 106-111. – doi: 10.34684/ek.up.p.r.2020.07.01.015.
7. Васенев С. Л. Моделирование влияния экологических факторов на формирование человеческого капитала региона // Гуманитарные и социально-экономические науки. – 2020. – № 2(111). – c. 134-136.
8. Игольникова И. В., Митюченко Л. С. Совершенствование механизма управления воспроизводством трудового потенциала в АПК региона // Экономика. Социология. Право. – 2020. – № 1(17). – c. 22-27.
9. Косенчук О. В. Эффективность управления многофункциональным развитием сельского хозяйства // Научное обозрение: теория и практика. – 2019. – № 9(65). – c. 1332-1348. – doi: 10.35679/2226-0226-2019-9-9-1332-1348.
10. Шумакова О. В., Косенчук О. В. Совершенствование механизма управления развитием аграрных территорий на основе многофункциональности сельского хозяйства // Наука о человеке: гуманитарные исследования. – 2019. – № 3(37). – c. 227-234. – doi: 10.17238/issn1998-5320.2019.37.227.
11. Зорина М. С., Сердюк В. Н., Магер О. Н. Институциональный подход к формированию концепции организационно-экономического механизма антикризисного управления трудовым потенциалом // Сборник научных работ серии \\\"Экономика\\\". – 2022. – № 25. – c. 65-76. – doi: 10.5281/zenodo.6469579.
12. Саенко И. И., Искандарян Г. О. Комбинированный подход в управлении трудовым потенциалом и его эффективности по средствам мотивации // Вестник Академии знаний. – 2021. – № 43(2). – c. 188-193. – doi: 10.24412/2304-6139-2021-11064.
13. Тетеринец Т. Мотивация как инструмент рурализации человеческого капитала // Аграрная экономика. – 2023. – № 3(334). – c. 83-96. – doi: 10.29235/1818-9806-2023-3-83-96.
14. Кусакина О. Н., Соколов С. В. Доход как источник развития человеческого капитала сельских территорий // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – № 10(106). – c. 58-63. – doi: 10.36871/ek.up.p.r.2020.10.02.009.
15. Бондаренко Л. В. Стратегия и механизмы борьбы с бедностью на сельских территориях России // АПК: Экономика, управление. – 2023. – № 4. – c. 73-81. – doi: 10.33305/234-73.
16. Косенчук О. В. Развитие сельских территорий на основе регулирования ценообразования в агрокластере // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2018. – № 2. – c. 196-211. – doi: 10.17072/1994-9960-2018-2-196-211.
17. Барановский А. И., Глебова Н. М., Косенчук О. В., Быкова Е. А. Маркетинг в сфере агробизнеса. / Учебное пособие для студентов экономических специальностей. - Омск : Омский экономический институт, 2010. – 252 c.
18. Чазова И. Ю., Акмаров П.Б., Князева О.П. Экономические и социальные задачи управления трудовым потенциалом в контексте цифровой трансформации // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2023. – № 3. – c. 468-474. – doi: 10.35634/2412-9593-2023-33-3-468-474.
19. Головина Т. А., Хорольская Т.Е., Мусостов З.Р. Политика цифровой инклюзии в развитии человеческого капитала // Естественно-гуманитарные исследования. – 2022. – № 43(5). – c. 77-83.
20. Косенчук О.В., Юрк Н.А., Динер Ю.А. Цифровые решения в животноводстве: анализ тенденций и использование в молочном скотоводстве Омской области // Продовольственная политика и безопасность. – 2022. – № 3. – c. 359-375. – doi: 10.18334/ppib.9.3.116220.
21. Косенчук О. В., Иванова И. И., Зинич А. В. Подготовка кадров аграрного профиля в условиях цифровой экономики как фактор развития сельского хозяйства // Цифровое сельское хозяйство региона: основные задачи, перспективные направления и системные эффекты: Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию экономического факультета, Омск, 25 апреля 2019 года. – Омск: Омский ГАУ. Омск, 2019. – c. 87-90.
22. Любимов А.П., Марков А.К., Горкин А.В., Можаев Е.Е., Идрисов А.Н. Новая парадигма аграрного дополнительного профессионального образования как фактор развития человеческого капитала в АПК // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. – 2022. – № 1-2. – c. 50-55. – doi: 10.54449/20739532_2022_1-2_50.
23. Потапов А.А., Дикаева Л.Х., Хутова Л.А. Совершенствование системы управления трудовым потенциалом как фактор повышения конкурентоспособности // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2024. – № 3(161). – c. 165-171. – doi: 10.26726/1812-7096-2024-3-165-171.
24. Рогов А. С., Рябова И. А. Распределение трудового потенциала организации в условиях проектного управления // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2022. – № 3-1. – c. 394-403. – doi: 10.34670/AR.2022.94.22.045.
25. Кибиров Х. Г., Тетдоев В. В. Распределение трудовых ресурсов по видам экономической деятельности как фактор закрепления населения на сельских территориях // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2024. – № 6(435). – c. 1125-1144. – doi: 10.24891/ni.20.6.1125.
26. Кузнецова И. Г., Молявко А. В. Закрепление молодых специалистов на селе как приоритетное направление региональной кадровой политики // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 5. – c. 30-37. – doi: 10.32651/205-30.
Страница обновлена: 04.12.2024 в 05:08:53