Современное состояние системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятиях горнодобывающей отрасли России

Ведение

Современные темпы развития производственно-технологического обеспечения экономики, ввод в эксплуатацию нового оборудования и технологий, несомненно, повышают технологичность труда и его и производительность, но, вместе с тем, приводят к усилению концентрации как вредных, так и опасных производственных факторов на рабочих местах, а это, в свою очередь, увеличивает риск возникновения профессиональных заболеваний и производственных травм. Факторами негативного влияния в системе охраны труда и промышленной безопасности на предприятии выступают нарушения спровоцированные техническими и организационными причинами. Причем, 71% несчастных случаев возникает вследствие неудовлетворительного организационного построения системы охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях. Наибольший удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда наблюдается в горнодобывающей отрасли, что определяет границы исследования и актуализирует проблематику исследования влияния организационно-управленческих факторов в решении проблемы создания условий труда максимально безвредных для работника, предупреждения и минимизации числа несчастных случаев на производстве.

В данной связи, цель исследования состоит в выявлении доминант формирования эффективной системы управления охраной труда и промышленной безопасностью предприятий горнодобывающей отрасли на основе результатов анализа индикаторов состояния системы управления охраной труда и промышленной безопасностью.

Основная часть

С развитием производства происходило углубленное изучение проблем, связанных с проблемами безопасности труда. Начало исследований в области организации, в том числе безопасного, труда в России было положено разработками М.В. Ломоносова (1711-1765) и А.Н. Никитина (1793-1858). Организация труда обеспечивалась условиями, в которых трудовые функции реализовывались. Условия труда для представителя любой из описанных 120 профессий разнились в части рекомендаций к рабочей одежде, к режиму вентиляции воздуха при участии в технологических процессах. [17] Фундаментальными исследованиями в области гигиены труда и охраны здоровья рабочих являются работы следующих авторов: Ф.Ф. Эрисман рассматривал феноменологические особенности «профессиональной гигиены» физического и умственного труда, И.М. Семенов на основе исследования биоритмов человека обосновал физиологические нормы к режиму рабочего дня: его общую длительность и наличие перерывов на отдых и личные надобности, Г.В. Холопин экспериментально доказал воздействие ряда химических элементов и их частиц производственной среды на организм работника, тем самым инициировав последующее разделение труда в зависимости от уровня наносимого вреда здоровью условиями, в которых трудовые функции реализуются. [9], [18], [19] Развитие научно-исследовательской мысли в данной области было связано, прежде всего, с изменениями в организации трудовой деятельности людей и условиями ее осуществления. Так как в 19 веке в большей степени преобладал ручной труд, то в большей степени проводились исследования в области физиологии труда. С развитием индустриальной парадигмы, появлением сложной техники и объективным появлением новых требований к исполнителям и особенностям их психических процессов развивается такое направление науки, как психология труда.

Рыночные условия обострили конкурентную борьбу между компаниями, характер которой состоял в повышении эффективности производства за счет роста производительности труда, достигаемого как традиционными экстенсивными, так и новыми интенсивными методами. Прирост производительности труда находится в прямой зависимости от его результативности. В свою очередь на результат оказывают воздействие ряд факторов, как производственного, так и социального и психологического характера. Совокупность данных факторов, их состояние и характер воздействия представляют собой условия труда.

«Уровень технического оснащения производства, характер технологических процессов, действующий режим труда и отдыха, социально-психологический климат в трудовом коллективе, эстетическая обстановка на производстве», – все эти характеристики отражают содержание исследуемого понятия «условия труда». [3]

Благоприятные условия способствуют повышению производительности труда, а неблагоприятные приводят к снижению интенсивности и качества трудового процесса, содействуют возникновению производственного травматизма и заболеваемости. [20]

Характер трудовой деятельности не может рассматриваться отдельно от условий производственной среды, которая формируется под воздействием реализуемых технологических процессов. Именно характер используемой технологии производства и изменяемого предмета производства определяет меру вреда, наносимого здоровью работника, вовлеченного в технологический процесс. В данной связи имеет место разделение производственных факторов на опасные и вредные.

Вредный производственный фактор можно описать через характеристики процессов негативного воздействия на самочувствие работника, способствующие возникновению профессионального заболевания (повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, наличие в воздухе частиц химических соединений, различного рода излучений в рабочей зоне).

Опасным производственным фактором признается наличие такой технологии исполнения трудовых операций в ходе взаимодействия с инструментальной системой производства, которая потенциально в высокой степени вероятности способна привести к травме или летальному исходу. Такая инструментальная система может быть представлена движущими машинами и механизмами, различными подъемно-транспортными устройствами, оборудованием, находящимся под электрическим напряжением и т.д.). [4]

Повреждения, вызванные воздействием данного вида факторов, называют производственной травмой, а их анализ количества и тенденцию повторения за определенный промежуток времени называют производственным травматизмом.

Любое явление, предмет производства, технология преобразования предмета производства в продукт, косвенно или непосредственно способствующие формированию угрозы для жизни или здоровья работника, взаимодействующего с ними, могут рассматриваться как источники опасности.

На примере рисунок 1 рассмотрим процесс влияния опасности на трудовую деятельность работника.

Проанализировав рисунок 1, можно отметить, что «опасная ситуация» описывает возможность наступления некоторых опасных и/или вредных условий, при наличии которых можно ожидать неблагоприятных событий – нежелательных последствий.

Для минимизации наступления факторов возникновения опасной ситуации и дальнейшего их предотвращения предприятия формируют систему управления промышленной безопасностью и охраной труда.

Промышленная безопасность – это область знаний, которая изучает причины возникновения аварий и меры, методы и средства по предотвращению последствий от них. А охрана труда является средством достижения нормативного уровня производственной безопасности в подразделения организации.

Рис.1. Декомпозиция опасной ситуации

*Составлено автором

Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» закреплено понятие «система управления промышленной безопасностью». Он трактуется как «комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий». [1]

Поскольку объектом управления в реализации мер законодательного регулирования является труд, то инструментом гармонизации производственно-трудовых отношений выступает деятельность работодателя по обеспечению мер охраны труда. Федеральное законодательство в сфере труда закрепляет ключевое понятие «охрана труда», как «система, направленная на сохранение жизни и здоровья работников с помощью правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий». [2]

В рамках каждого предприятия, как социально-экономической единицы, действует система обеспечения безопасности и охраны труда. Она реализуется в комплексе мероприятий стратегического, оперативного и предупредительного характера. Состав мероприятий зависит от сферы деятельности организации, уровня технологичности производства, предустановленных требований на уровне отраслевого нормирования, каскадируемых на уровень общеорганизационных целей и политики. От конкретности целей поставленных руководством в области охраны труда и области их охвата зависит ориентация мероприятий, разрабатываемых и реализуемых, приоритетность финансирования, мониторинг и контроль. Этап планирования предполагает постановку целей и состава задач по их достижению, анализ фактического состояния ситуации обеспечения безопасности труда в организации и дальнейшую разработку каркаса плановых мероприятий. Этап организации предполагает определение состава первоочередных работ в области обеспечения безопасности и охраны труда, распределение обязанностей по их реализации для достижения целей определенных политикой. На следующем этапе происходит определение ключевых показателей для оценки результативности реализации мер по охране труда. Доведение содержания инструктивных материалов до представителей производственного коллектива и в дальнейшем по скалярной цепи до работников. В рамках процесса непрерывного наблюдения производится оценка степени соблюдения мер охраны труда, обеспечения условий для безопасного труда. Оценка предполагает использование как данных по статистике травматизма, так и наблюдение за исполнением трудовых обязанностей на производстве в реальном времени. Результаты оценки сопоставляются с предустановленными на этапе планирования, анализируются причины отклонений и по уровню отклонения, а также по мере допущения в рамках заключительного этапа принимается решение о последующих действиях по улучшению состояния показателей или внесения изменений в процедуры, обеспечивающие результативность управления, то есть имеет место процесс инициирования и осуществления мероприятий развития и адаптации, фактически реализуемой предприятием, системы обеспечения безопасности труда и его охраны. [5]

Общее предназначение системы охраны труда и обеспечения промышленной безопасности находится в плоскости снижения уровня производственного травматизма до целевого состояния, минимизации влияния факторов производственной среды, способствующих развитию профессиональных заболеваний. На настоящем уровне развития производственных технологий большинство предприятий промышленного сектора устанавливает нулевое значение влияния данных факторов.

Обеспечение безопасности человека, объектов труда и окружающей среды в процессе производственной деятельности представляет собой многокритериальную проблему, требующую для ее решения учета множества факторов, обстоятельств и условий, имеющих различную масштабность, значимость, по-разному проявляющуюся и действующую во времени.

Система управления охраной труда и производственной безопасностью наблюдает, как и любая система, проявление свойств синергизма. Синергизм проявляется в усилении положительного взаимовлияния составляющих элементов, реализуемых в комплексе как на оперативном уровне при непосредственной реализации производственных процессов (обеспечение безопасности и гигиены труда), так и управленческом при организации допуска к работе (профессиональная подготовка кадров и обязательный инструктаж; обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости), при наступлении несчастного случая (медицинская помощь) и социальные гарантии (досрочный выход на пенсию), на целевые показатели травматизма, на целевое значение уровня травматизма и профессиональной заболеваемости

Гарантированная компенсация потерь, возникших в результате несоблюдения требований безопасности, является прерогативой работодателей, профсоюзов, и в ряде критических случаев государства, поскольку на законодательном уровне гарантом обеспечение безопасных условий труда выступает организатор производственно-технологического процесса. [6]

Ежегодно Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования разрабатывает и утверждает перечень предупредительных мер, направленных на сокращение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Поскольку значения данных показателей напрямую зависит от фактических условий труда, в которых работник реализует трудовые функции и профессиональные обязанности, то рассмотрим, в какой мере реальный сектор экономики (в отраслевом разрезе) обеспечивает безопасные и безвредные условия труда (табл.1).

Таблица 1 – Удельный вес численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда по видам экономической деятельности, %*

Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что 35,8% занятых в экономике работают в условиях, имеющих негативное влияние на организм в целом, либо способных принести вред и спровоцировать развитие заболеваний под воздействием производственных факторов. Некоторые сферы деятельности можно охарактеризовать как формирующие вредные и (или) опасные условия труда. Доля работников занятых в таких условиях в них достаточно велика и варьируется в пределах 30-50% от общего числа. Опасными и вредными условиями труда отличается добывающая отрасль – 53,9%, предприятия обрабатывающей промышленности – 41,6%, сфера водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – 37,4%, сфера обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха – 31,4%. [15]

Для анализа причин несчастных случаев на производстве и способов их предотвращение приведем статистические данные численности пострадавших на производстве (табл.2).

Наибольшее количество страховых несчастных случаев в процессе производственной деятельности наблюдается в отрасли обрабатывающего производства: черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность. ВНИИ труда Минтруда России отмечает, что 22,6% несчастных случаев возникали вследствие неудовлетворительного организационного построения системы охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях. [13], [14]

Основными причинами формирования негативного воздействия в процессе производственной деятельности также выявлены нарушение технологических процессов (8,7%), низкий уровень трудовой дисциплины (7,8%), нарушение правил дорожного движения (12,9%). Остальные классифицируемые причины проявляются значительно в меньшей степени и охватывают элементы не соблюдения мер управленческого контроля на местах производства. К таким причинам можно отнести неиспользование работниками средств индивидуальной защиты (3,1%), номинальный характер инструктажа по охране труда (4,2%) и ряд иных причин, которые можно квалифицировать ориентируясь на изучение материалов расследования по факту несчастных случаев. [13], [14]

Таблица 2 – Структура страховых несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности, %*

Уровень организации безопасных условий труда и реализация всесторонних мер по реализации охраны труда и промышленной безопасности зависит от заинтересованности работодателя, от его готовности инвестировать средства в формирование таких условий. Обязанность руководителя состоит в организации такого производственного процесса, который смог бы полностью обеспечить безопасность каждого сотрудника предприятия, согласно государственным и отраслевым требованиям к обеспечению мер охраны труда и промышленной безопасности.

С другой стороны, активным участником производственного процесса является сам работник, который обязан соблюдать нормы личной безопасности на рабочем месте. То есть неудовлетворительное или фрагментарное исполнение положений инструктивных регламентов в сфере соблюдения техники безопасности, в том числе и по незнанию, также способствует риску наступления несчастного случая на производстве. В этом случае задача работодателя обеспечить осведомленность работника о факторах производственного риска, проинформировать о требованиях к соблюдению техники безопасности на производственном объекте или участке, а я ряде случаев и обучить порядку действия в случае наступления небезопасной производственной ситуации. По данным, представленным в отчетах Федеральной службы труда и занятости [11], число работников, прошедших обучение по технике безопасности на производственных объектах возрастает.

Система управления охраной труда и промышленной безопасности должна формироваться на командной основе, то есть с необходимым вовлечением всех участников трудового процесса, что позволяет выработать единый подход к пониманию конфликтных зон в оценках факторов производственного риска и его минимизации. Тогда управление охраной труда предстает, как комплекс целенаправленных воздействий на трудовой коллектив, его часть или отдельного работника для координации исполнения трудовых операций при соблюдении правил безопасности в рамках организационно-обеспеченных условий безопасного труда, сохранения здоровья и трудовых функций.

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью может быть рассмотрена как контур управления, функционирующий во взаимозависимости и взаимосвязи к внешней по отношению к нему средой (рис.2).

Данное модельное представление позволяет выявить процессные характеристики, такие как, параметры входа и выхода. Функционирование системы обеспечивается вовлечением информационного массива данных о состоянии технологических процессов и их технического обеспечения, гигиенических параметров производственной среды, социально-психологических факторов. Как результат преобразования факторов входа выступает целевой уровень безопасности трудового процесса.

Рис.2. Организация системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

*Составлено автором

В случае установления расхождения с ключевыми показателями нормативного состояния факторов обеспечения безопасности производится эскалирование информации по управленческой иерархии на следующий уровень для аналитической обработки, установления причинно-следственных связей и разработки регулирующего управленческого решения с его последующей реализацией.

В формате модели процесса нотации IDEF0 рассмотрим структуру построения системы охраны труда и промышленной безопасности организации (рис.3). Модель позволяет визуализировать структуру компонентов процесса (участники, ресурсы, документация). Анализируя модель, отметим, что на «входе» находятся объекты производственной среды, которые необходимо непрерывно анализировать и контролировать, от этого будет зависеть эффективность построения системы охраны труда и промышленной безопасности.

Рис.3. Моделирование процесса формирования системы охраны труда и промышленной безопасности организации

*Составлено автором

Воздействующими механизмами в данном случае являются те требования, на основе которых должна быть реализована система: законодательные акты, санитарные нормы, политика организации в сфере ESG, подкрепленная организационно-распорядительными внутренними регламентами. Формирование системы охраны труда и промышленной безопасности предполагает не только верхнеуровневое руководство данным процессом, но и расширенное привлечение представителей функциональных подразделений организации, что обеспечит глубокое понимание технологических особенностей факторов производственной среды, характера их негативного воздействия при разработке мер недопущения либо минимизации их проявления. [10]

В числу определяющих факторов формирования системы охраны труда и промышленной безопасности в организации относится ее политика. Политика разрабатывается на основе стратегических приоритетов в области управления персоналом и устойчивого развития, методических рекомендаций построения данной системы отраслевого характера и формирует общее направление реализуемых мероприятий по обеспечению безопасных условий труда. Стоит отметить, что политика в области охраны труда и промышленной безопасности носит срочный характер, ее положения ежегодно пересматриваются по мере достижения целевых показателей. В рамках формирования политики в сфере охраны труда и промышленной безопасности происходит определение функционала, прав, обязанностей и ответственности представителей служб ОТ и ПБ, руководства организации и рядовых исполнителей производственных задач, организация подготовки согласно зоне полномочий и уровню занимаемом в данной системе. Также имеет место реализация задачи разработки системы документирования мероприятий, а также организация коммуникационного взаимодействия участников системы охраны труда и промышленной безопасности.

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью в организации должна отвечать ряду основополагающих принципов. Первый принцип – принцип профилактики (предотвращения), сущность которого заключается в систематической реализации различных мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение и планируемое предотвращение опасных ситуаций, снижая риск их наступления. Второй принцип – минимизация последствий несчастного события, которое не удалось ликвидировать. Данный принцип имеет весомое значение в построении системы управления промышленной безопасности и охраны труда, так как он направлен на планирование и реализацию тех мероприятий, которые подразумевают подготовку персонала к готовности ликвидировать появление опасного события и, соответственно, его последствий. [16]

Предприятия горно-металлургической отрасли традиционно отличаются высокой долей работников вовлеченных в работу во вредных и опасных условиях труда. Организационно это преимущественно объединения предприятий, интегрированных в рамках производственно-технологического цикла. К числу наиболее типичных представителей отрасли можно отнести АО «Холдинг компаний «Металлоинвест», который является ведущим производителем железорудной и металлизованной продукции и занимает мировые рейтинги в производстве товарного горячебрикетированного железа, а на региональном рынке это еще и производитель высококачественной стали. [12]

В состав холдинга «Металлоинвест» входят горно-обогатительные предприятия России - Лебединский и Михайловский горно-обогатительные комбинаты, металлургические предприятия - Оскольский электрометаллургический комбинат и компания по вторичной переработке металла «УралМетКом», а также инфраструктурные активы, обеспечивающие сервисную поддержу и бизнес-операции: ООО «Металлоинвест корпоративный сервис». Общая численность сотрудников составляет более 37,9 тысяч человек, а значит и задача обеспечения безопасных условий труда является одной из основных в ESG-повестке.

На предприятиях АО «ХК «Металлоинвест» организация системы охраны труда и промышленной безопасности поддерживается реализацией требований системы менеджмента качества ISO 45001, системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда OHSAS 18001:2007 и системой экологического менеджмента ISO 14001:2004, соответствие которым ежегодно подтверждается внутренними и внешним аудитами.

Подходы и принципы работы в данной области закреплены в долгосрочной Стратегии развития и Политике в области качества, экологии, охраны здоровья и безопасности труда, энергоэффективности. В 2021 году утверждена и реализуется по настоящее время Стратегия изменений в области ОТ и ПБ, которая ставит в приоритет жизнь и здоровье работников, а также направлена на формирование у сотрудников «осознания важности соблюдения норм производственной безопасности как части ежедневной работы». [12] Также в трудоохранная деятельность руководствуется положениями регламента бизнес-процесса «Система управления рисками промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды», стандарта по управлению рисками в области профессионального здоровья и безопасности жизни, методических указаний по внедрению стандарта управления рисками, стандарта «Порядок приведения проверок по вопросам ОТ и ПБ на предприятиях АО «ХК «Металлоинвест», стандарта «Требования к специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной и коллективной защиты работника».

Политика АО «ХК «Металлоинвест» в сфере охраны труда и промышленной безопасности основывается на целях, принципах и задачах в данной области, реализуемых в компании. Эффективное управление вопросами ОТ и ПБ обеспечивается приверженностью руководства компании принципам безопасного производства, что способствует распространению идеалов культуры безопасного труда. На примере рисунка 4 рассмотрим основные цели, принципы и задачи осуществления деятельности компании в сфере обеспечения ОТ и БП, регламентируемыми в рамках принятой Политики в области качества, экологии, охраны здоровья и безопасности труда, энергоэффективности.

Стратегическая цель АО «ХК «Металлоинвест» в области ОТ и ПБ – повысить качество жизни и продлить профессиональное долголетие сотрудников.Достижение цели АО «ХК «Металлоинвест» в области ОТ и ПБ обеспечивается обеспечением безопасных условий труда посредством ориентации и повсеместным внедрением культуры безопасного труда, организации регулярных инструктажей и обучения технике безопасного труда, готовности реагирования системы промышленной безопасности в случае наступления чрезвычайной ситуации.

Рис.4. Положения политики ОТ и ПБ в контексте Политики в области качества, экологии, охраны здоровья и безопасности труда, энергоэффективности

АО «ХК «Металлоинвест»

*Составлено автором

Для эффективного функционирования системы управления ОТ и ПБ на предприятиях АО «ХК «Металлоинвест» распределены обязанности и ответственность как за отраслевые сегменты: направления «горнорудный сегмент», «металлургический сегмент», «экология окружающей среды», так и за процессы системы ОТ и ПБ: мониторинг, повышение уровня культуры безопасности и внедрения инструментов в области ОТ и ПБ, развитие.

На предприятиях холдинга, также имеет место организация служб ОТ и ПБ. Так в ПАО «Михайловский ГОК» действует отдел ОТ и ПБ, в котором работает 6 специалистов, а также 18 специалистов в технологических подразделениях. Общественный контроль над охраной труда осуществляет технический инспектор (старший уполномоченный по охране труда) и 69 уполномоченных лиц по охране труда, которые избраны на профсоюзных собраниях во всех структурных подразделениях.

Деятельность отдела предполагает постоянный мониторинг и реализацию аналитических операций, состоящих в выявлении и оценки состояния высокорисковых технологических процессов, для определения вероятности развития опасных и вредных производственных факторов. И с учетом результатов такого исследования, их интерпретации разрабатываются оперативные и превентивные управленческие мероприятия.

В 2023 году АО «ХК «Металлоинвест» фокусировалось на повышении качества профилактики и ранней диагностики заболеваний, внедрении цифровых и дистанционных медицинских технологий, развитии автоматизированной системы медицинских осмотров. Уровень профессиональной заболеваемости на предприятиях АО «ХК «Металлоинвест» по итогам 2023 года – в 2,1 раза ниже общероссийского показателя по горнодобывающей отрасли. С 1 января 2024 года заработала цеховая терапевтическая служба на всех производственных площадках, что позволит лучше контролировать состояние здоровья каждого работника и снизить общий уровень заболеваемости. Но случаи травматизма имели место быть.

На основе данных таблицы 3 проанализируем показатели травматизма на предприятии за 2022 и 2023 годы и изучим их динамику.

На основании данных таблицы были рассчитаны следующие коэффициенты: коэффициент тяжести и частоты травматизма.

Таблица 3 – Сравнительный анализ показателей травматизма на предприятиях АО «ХК «Металлоинвест за 2022-2023 гг.*

Рассчитаем коэффициент частоты травматизма:

К_Ч = (1)

К_{Ч 2022} = = 2,57

К_{Ч 2023} = = 1,21

По сравнению с 2023 и 2022 годами значение коэффициента частоты травматизма значительно снизилось на 1,36. Коэффициент FSIFR, как показатель тяжелого и смертельного травматизма снизился на 0,21.

Причинами наступления тяжелых несчастных случаев являются значительное количество нарушений в области ОТ и ПБ (табл.4).

Таблица 4 – Анализ причин травматизма на предприятиях

АО «ХК «Металлоинвест» за 2022-2023 гг.*

Уровень травматизма сохранился в отношении такого причинного фактора, как травма, полученная вследствие обрушения, падения предмета или транспортного происшествия. И проявления таких факторов, как воздействие химических веществ, содержание территории, травма без воздействия производственных факторов, относимых к категории «прочие причины» возросло на 33,3%. По проявлению иных причинных факторов воздействия на травмирование сокращается.

Негативным фактором в системе ОТ и ПБ АО «ХК «Металлоинвест являются наличие нарушений не только по техническим, но и по организационным причинам. Так Ростехнадзор только в отношении одного из объектов АО «ХК «Металлоинвест» - АО «Михайловский ГОК им. А. В. Варичева» выявил 133 нарушения требований промышленной безопасности. [8] Это отсутствие аттестации сотрудников предприятия в соответствии с требованиями ПБ, отсутствие технического обслуживания эксплуатируемого оборудования и транспорта, эксплуатация технических устройств с отступлениями от эксплуатационной документации, проведение внеплановых горных работ, отсутствие мер производственного контроля за соблюдением подземных горных выработок.

Необходимый уровень безопасности на производстве требует направления значительных денежных средств на реализацию мероприятий в области ОТ и ПБ. Для поддержания уровня безопасности на производственных объектах АО «ХК «Металлоинвест» в 2023 году было инвестировано в реализацию мероприятий в сфере ОТ и ПБ 1,3 млрд. рублей, что на 2,4 % выше чем в предшествующем 2022 году, но на 26,2% меньше чем в 2021 году (рис.5).

В качестве приоритетных направлений в области ОТ и ПБ, обеспеченных финансированием в 2022-2023 годах можно отметить обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и улучшение условий труда. Следствием реактивной политики в области ОТ и ПБ явилось наличие в смете произведенных затрат расходов по проведению газоспасательных, горноспасательных и технических работ, а также сопряженных с необходимостью проведения расследований несчастных случаем услуг по экспертизе состояния факторов обеспечения промышленной безопасности объектов, устройств и оборудования (табл.5).

Рис.5. Затраты АО «ХК «Металлоинвест» на ОТ и ПБ

за 2021-2023 годы. млн.руб.

*Составлено на основе годовых отчетов об устойчивом развитии АО «ХК «Металлоинвест» за 2021, 2022, 2023 годы [12]

Таблица 5 – Анализ затрат на обеспечение системы ОТ и ПБ

АО «ХК «Металлоинвест» за 2022-2023 годы, млн.руб.*

Анализируя данные таблицы, можно сделать вывод, что компания стремился создавать безопасные условия труда для персонала, это доказывается увеличением затрат по ряду статей расходования. Прирост имел место в отношении расходов по оказанию услуг по ОТ и улучшению условий труда на 77,1 млн.руб., т.е. на 70,88%, по проведению спасательных работ на 9 млн.руб., т.е. на 5,5%. В отношении иных статей затрат суммы были либо меньше, либо стались на уровне 2022 года.

Больший удельный вес в общих затратах на обеспечение системы охраны труда и промышленной безопасности имеют расходы на приобретение средств индивидуальной защиты – 54,2% (рис.6).

Рис.6. Структура затрат АО «ХК «Металлоинвест» на ОТ и ПБ за 2023 год, %

*Составлено на основе годовых отчетов об устойчивом развитии АО «ХК «Металлоинвест» за 2023 год [12]

На проведение спасательных работ было израсходовано в течение года 174 млн.руб., то есть 13,3% общего бюджета мероприятий по ОТ и ПБ. Обеспечение работников необходимыми продуктами питания и проведение медицинских расходов в сумме расходов составляет 14,2%, что говорит о значимости сохранения трудового потенциала для предприятия.Таким образом, на основе анализа системы ОТ и ПБ в АО «ХК «Металлоинвест», можно сделать вывод о стремлении организации обеспечить персонал безопасными условиями труда и минимизировать риски наступления несчастных случаев, которые влекут за собой негативные последствия. В обращении генерального директора о результатах работы холдинга за 2023 отмечается, что АО «ХК «Металлоинвест» добился качественных изменений, поднявшись с реактивного на системный уровень культуры безопасного труда. Он соответствует передовым стандартам отрасли». На 53% снизился коэффициент травматизма, в оценке частоты травм с временной потерей трудоспособности снижение коэффициента (LTIFR) составило 35%. Причем значение данного показателя в 2023 году составило 0,62. Частота смертельных и тяжелых травм (FSIFR) снизилась на 72,3% (до 0,08). Как результат, система ОТ и ПБ АО «ХК «Металлоинвест» в 2023 году повысила уровень культуры безопасного труда и перешла с реактивного уровня на системный.

Заключение

Можно сделать вывод о том, что ориентация производственных предприятий и их объединений на ускорение производственного цикла реализуется за счет развития производственно-технологической среды, модернизации активной части производственных фондов, внедрения инновационных технологий производства. Как результат производственный цикл ускоряется, потребность в человеческом ресурсе приводится в соответствие с технологическими и экономическими потребностями что, несомненно, повышает производительность труда. Но в то же время за счет высокой интенсивности инноваций имеет место рост концентрации факторов производства, формирующих потенциальные источники опасности для жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

Анализ состояния системы охраны труда и промышленной безопасности в России показывает, что более 30% экономически активного населения занято в отраслях с опасными и вредными производственными условиями.

Отраслевым лидером по количеству вовлеченных в работу в тяжелых, вредных и опасных условиях труда является добывающая промышленность. Для представителей добывающей промышленности задача обеспечения безопасных условий труда является одной из основных в ESG-повестке. На примере группы компаний», входящих в крупнейший холдинг АО «ХК «Металлоинвест», специализирующийся на производстве железорудной и металлизованной продукции, демонстрируется глубокая вовлеченность менеджмента в достижение стратегической цели повышения качества жизни и продления профессионального долголетия сотрудников за счет обеспечения безопасных условий труда и обеспечения его охраны.

Система охраны труда и промышленной безопасности предприятия горнодобывающей промышленности, ориентированная на снижение уровня травматизма и профессиональной заболеваемости, основана на данных анализа фактического уровня, динамики и структуры производственного травматизма и прогнозирования вероятности наступления аварий и причинных инцидентов, производственных опасностей, постоянно развивается и находится в поиске эффективных методов предупреждения и предотвращения случаев производственного травматизма. Эффективная организация системы охраны труда и промышленной безопасности способствует сохранению трудового потенциала предприятия за счет сохранения физиологических возможностей работников, как исполнителей трудовых функций, удовлетворения потребности персонала в безопасности, за счет предоставления комфортных, насколько возможно в рамках реализации производственно-технологического процесса, условий труда и социальных гарантий.