Модель нормирования труда работников редакционно-издательского подразделения высшего учебного заведения

Введение

Редакционно – издательская деятельность в высших учебных заведениях представляет собой уникальное сочетание научной, образовательной и издательской работы, направленной на создание, подготовку и распространение учебных и научных изданий. Эта деятельность играет критически важную роль в обеспечении качества образовательного процесса и развитии научных исследований в университетах. Ключевым принципом организации труда в редакционно-издательском отделе (далее – РИО) является специализация и кооперация сотрудников, каждый из которых выполняет определенные функции в рамках единого редакционно-издательского процесса.

В большинстве, авторы рассматривают нормирование труда как определение необходимых затрат времени работниками на выполнение работы в конкретных организационно-технических условиях и установление на этой основе норм труда. Общие закономерности организации и нормированиям труда рассмотрены в работах таких ученых, как М.И. Бухалков [1], Ч.Ю. Дарбаа [2], В.Б. Бычин [3]. Вопросы нормирования труд в контексте управления персоналом организации рассматривались А.Я. Кибановым [4], Ю.Г. Одеговым [5].

Несмотря на значительное количество публикаций по данной тематике, некоторые аспекты нормирования труда требуют доработки и адаптации к отраслевым особенностям организаций высшего учебного заведения, в связи с происходящими изменениями социально-экономических условий, новыми вызовами и усилением конкуренции. В связи с этим, цель исследования состоит в разработке комплексной модели нормирования труда в редакционно-издательском отделе как структурного подразделения высшего учебного заведения.

Особенности нормирования труда в РИО высшего учебного заведения обусловлены спецификой редакционно-издательской деятельности. Разнообразие видов изданий и индивидуальный характер работы над каждым проектом затрудняют стандартизацию норм, поскольку трудозатраты могут существенно варьироваться в зависимости от сложности и объема конкретных изданий, а также квалификации и опыта сотрудников. Творческая составляющая труда, присущая многим редакционно-издательским процессам, также создает сложности для количественной оценки и нормирования.

На нормы труда в РИО влияют и внешние факторы, такие как сроки подготовки авторами рукописей, изменения в учебных планах, требования государственных образовательных стандартов, профессиональных стандартов. Все это требует от системы нормирования труда гибкости и адаптивности, способности учитывать меняющиеся условия и потребности образовательного процесса.

При разработке норм труда в РИО необходимо обеспечивать баланс между количественными показателями выработки и качеством выпускаемой печатной продукции. Чрезмерный акцент на объемах производства может негативно сказаться на содержании и оформлении изданий, тогда как излишний перфекционизм способен привести к срыву сроков и неэффективному использованию ресурсов.

Таким образом, организация и нормирование труда в редакционно-издательском отделе высшего учебного заведения требуют комплексного подхода, учитывающего специфику данной сферы деятельности. Разделение труда и специализация сотрудников, выполняющих различные функции в рамках единого редакционно-издательского процесса, позволяют обеспечить эффективную подготовку качественной учебной и научной литературы. При этом система нормирования должна быть достаточно гибкой, чтобы адаптироваться к индивидуальным особенностям каждого проекта, учитывать творческий характер труда и влияние внешних факторов, обеспечивая при этом баланс количественных и качественных показателей работы РИО.

Основная часть

Редакционно-издательские подразделения в высших учебных заведениях обладают рядом специфических особенностей, отличающих их от традиционных издательств. Во – первых, основным предметом их деятельности является подготовка специализированной научной и учебной литературы, строго соответствующей академическим стандартам и требованиям образовательного процесса. Во – вторых, значительная часть работы таких подразделений связана с координацией деятельности преподавателей и научных сотрудников высшего учебного заведения, которые выступают в роли авторов или редакторов изданий. В – третьих, редакционно-издательская деятельность в высшем учебном заведении часто носит междисциплинарный характер, требуя интеграции знаний из различных областей науки и образования [6].

В процессе нормирования труда в редакционно-издательской деятельности учитываются не только стандартные задачи, но и необходимость творческого подхода к созданию контента и дизайну. Это делает работу особенно трудоемкой и сложной. Кроме того, важную роль играет использование специализированных технических инструментов, таких как программы для верстки, обработки текстов и изображений, что требует от сотрудников определенных навыков и знаний к быстрой адаптации к изменяющимся условиям.

Одним из ключевых аспектов является соблюдение установленных сроков выпуска изданий, что предполагает не только эффективное планирование работы, но и способность. Кроме того, процесс нормирования включает механизмы контроля качества, обеспечивающие поддержание высокого уровня профессионализма в публикациях. Эти особенности делают нормирование труда в данной сфере сложным и многогранным процессом, требующим комплексного подхода.

В контексте редакционно-издательской деятельности основные проблемы нормирования труда обусловлены несколькими ключевыми аспектами, в том числе широтой спектра выполняемых задач, субъективностью оценки качества продукции и изменчивостью объема работы.

В рамках редакционно-издательской деятельности основным вызовом является индивидуальный характер творческой работы, который требует уникального подхода к каждому проекту и задаче. Эта особенность привносит значительные сложности в процесс нормирования труда, поскольку стандартизация рабочих процессов может привести не только к снижению качества конечного продукта, но и к ухудшению мотивации сотрудников. Творческий процесс по своей природе трудно поддается количественному измерению и стандартизации, так как он зависит от множества переменных, включая индивидуальные особенности исполнителя, контекст задачи и специфику материала.

С этим тесно связан вызов, обусловленный неоднородностью результатов деятельности. Даже в рамках схожих по объему и сложности проектов, объем времени и усилий, необходимых для их выполнения, может существенно различаться в зависимости от множества факторов, включая личные качества и опыт сотрудников, а также внешние обстоятельства, такие как изменения в требованиях к проекту или доступности ресурсов. Это создает значительные трудности при попытках установления точных временных рамок и объемов работы для целей нормирования, поскольку стандартные подходы могут оказаться неэффективными или даже контрпродуктивными.

Дополнительный вызов представляет собой необходимость адаптации к постоянным изменениям в издательском процессе. Развитие новых технологий и методик создания контента требует от норм труда достаточной гибкости, чтобы соответствовать текущим трендам и инновациям в отрасли. Это требует от организаций постоянного пересмотра и адаптации своих подходов к нормированию труда, чтобы они отражали последние достижения в области технологий и методологии работы [7,8]. Однако балансирование между необходимостью адаптации и сохранением эффективности и предсказуемости рабочих процессов является сложной задачей, которая требует тщательного планирования и глубокого понимания как самой издательской деятельности, так и динамики ее изменений.

Предлагаемая теоретическая модель нормирования труда для работников редакционно-издательской деятельности в высшем учебном заведении базируется на принципах комплексного подхода, гибкости и адаптивности. Модель учитывает как общие требования к издательскому процессу, так и индивидуальные особенности работы каждого сотрудника. Важным элементом является интеграция современных информационных технологий для сбора данных, анализа и мониторинга процессов [9].

Предлагаемая модель нормирования труда в редакционно-издательском отделе (РИО) базируется на комплексном подходе, учитывающем специфику творческого характера труда, необходимость сочетания типовых и индивидуальных норм, а также потребность в гибкой адаптации системы к изменяющимся условиям деятельности. Ключевыми элементами данной модели являются:

1) Дифференцированная система норм труда, сочетающая типовые межотраслевые и отраслевые нормы с локальными нормами, разрабатываемыми с учетом специфики конкретных процессов и операций в РИО. При этом особое внимание уделяется нормированию творческих видов работ, таких как редактирование, дизайн и верстка, для которых целесообразно применять более гибкие подходы, основанные на экспертных оценках и учете индивидуальных особенностей исполнителей.

2) Регулярный мониторинг и анализ затрат рабочего времени с использованием современных методов учета и информационных технологий. В частности, предлагается внедрить автоматизированную систему учета трудозатрат на основе персональных компьютеров и специализированного программного обеспечения, что позволит повысить точность и оперативность сбора данных, а также облегчить их последующую обработку и анализ. При этом важно обеспечить интеграцию данной системы с общей информационной средой управления РИО и вузом в целом.

3) Механизм периодического пересмотра и корректировки норм труда с учетом изменений технологии, организации работы и других факторов. Данный механизм предполагает проведение регулярных исследований трудовых процессов, выявление резервов оптимизации и внесение соответствующих изменений в нормативную базу. При этом ключевую роль играет вовлечение самих работников в процесс совершенствования норм через систему обратной связи, учет их предложений и замечаний, а также обеспечение их необходимой информацией и методической поддержкой.

4) Гибкая система материального и нематериального стимулирования работников за выполнение и перевыполнение установленных норм труда работников РИО. Данная система предусматривает дифференцированный подход к поощрению сотрудников в зависимости от сложности и значимости выполняемых работ, уровня квалификации и индивидуального вклада в общие результаты деятельности РИО. При этом помимо традиционных форм материального стимулирования (премии, надбавки, доплаты) важную роль играют нематериальные факторы, такие как признание достижений, возможности профессионального роста и развития, участие в принятии решений. Баланс материальных и моральных стимулов позволяет создать комплексную систему мотивации, учитывающую индивидуальные потребности и ожидания работников.

5) Интеграция системы нормирования труда с общей системой управления персоналом РИО и высшего учебного заведения. Данный элемент предполагает тесную взаимосвязь процессов нормирования с такими функциями управления персоналом, как подбор и расстановка кадров, обучение и развитие, оценка результатов деятельности, формирование резерва и планирование карьеры. Это позволяет обеспечить согласованность целей и задач нормирования с общей кадровой стратегией организации, а также повысить заинтересованность и ответственность руководителей всех уровней в эффективном использовании трудового потенциала работников.

Модель нормирования труда представлена на рисунке 1.

Рисунок 17 – Схема модели нормирования труда работников РИО

Источник: составлено авторами

Рассмотрим более детально ключевые аспекты предлагаемой модели нормирования труда применительно к основным категориям работников РИО.

Для редакторов, выполняющих преимущественно творческие функции по работе с авторскими оригиналами, целесообразно применять комбинированный подход к нормированию, сочетающий элементы повременной и сдельной систем. Базовая часть заработной платы редакторов может определяться на основе должностных окладов с учетом квалификации, сложности и ответственности выполняемых работ. При этом для стимулирования качества и соблюдения сроков редакционной подготовки рукописей целесообразно устанавливать дополнительное сдельное вознаграждение за каждый подготовленный печатный лист или другую единицу измерения объема работ. Нормы времени на редактирование различных видов изданий (учебники, монографии, сборники научных трудов) должны дифференцироваться с учетом их сложности, новизны и соответствия профилю деятельности конкретного редактора. При этом важно предусмотреть возможность корректировки норм в случае существенных отклонений фактических затрат времени от плановых в силу объективных причин (например, при работе с особо сложными или неординарными рукописями).

Для оценки напряженности норм и выявления резервов оптимизации рабочего времени редакторов целесообразно проводить регулярные фотографии рабочего дня и анализировать структуру затрат по видам деятельности. Особое внимание следует уделять выявлению и устранению непроизводительных затрат времени, связанных с нерациональной организацией работы, отвлечениями на посторонние дела, ожиданием необходимой информации или материалов. В этой связи важное значение имеет четкая регламентация процессов взаимодействия редакторов с авторами, рецензентами, другими подразделениями РИО и вуза, а также внедрение современных средств коммуникации и документооборота.

Нормирование труда художественных и технических редакторов, занятых преимущественно в процессах дизайна, верстки и допечатной подготовки изданий, имеет свою специфику, связанную с применением компьютерных технологий и специализированного программного обеспечения. С одной стороны, использование современных настольных издательских систем и графических пакетов позволяет существенно автоматизировать и ускорить многие рутинные операции, связанные с набором и форматированием текстов, обработкой иллюстраций, версткой полос. С другой стороны, компьютеризация допечатных процессов повышает требования к квалификации и универсализму исполнителей, которые должны владеть широким спектром программных средств и уметь оперативно осваивать новые технологии.

С учетом этого, при разработке норм труда для данной категории работников необходимо предусмотреть возможность их периодического пересмотра по мере изменения технической базы и программного обеспечения издательских процессов. Нормы времени на выполнение конкретных операций верстки и дизайна целесообразно устанавливать на основе хронометражных наблюдений и экспертных оценок с учетом необходимости творческого подхода и индивидуализации оформления каждого издания. При этом следует дифференцировать нормы в зависимости от вида издательской продукции (периодика, непериодические издания, рекламная и представительская полиграфия), его объема, формата, красочности и других параметров, определяющих трудоемкость работ. Целесообразно также предусмотреть специальные нормы времени на освоение новых программных продуктов и технологий, которые могут требовать дополнительных затрат на начальном этапе внедрения.

Для стимулирования качества допечатной подготовки и своевременного выполнения заданий в модели нормирования труда художественных и технических редакторов предлагается сочетание повременно – премиальной и сдельно – премиальной систем оплаты. Базовая часть заработка может формироваться на основе должностных окладов с учетом квалификации и сложности выполняемых работ, а переменная часть – включать сдельное вознаграждение за фактически выполненный объем работ (например, за количество подготовленных учетно-издательских листов или печатных листов-оттисков) и премии за качественное и своевременное выполнение особо важных или срочных заданий. При этом размер премий может дифференцироваться в зависимости от уровня сложности и творческой новизны конкретных работ, а также индивидуального вклада исполнителя.

Важное значение для обеспечения качества издательской продукции и эффективного использования рабочего времени художественных и технических редакторов имеет нормирование не только собственно процессов дизайна и верстки, но и взаимосвязанных с ними операций редакционной обработки и корректуры. Необходимо четкое распределение функций и согласование сроков работы между литературными редакторами, корректорами и специалистами по допечатной подготовке, исключающие дублирование операций и потери времени на этапах внесения авторской и редакторской правки, вычитки оригинал – макетов, подготовки оригиналов иллюстраций. Этому способствует внедрение системы электронного редакционно-издательского документооборота, позволяющей организовать параллельную работу различных специалистов с использованием единой базы данных публикаций и обеспечивающей возможность оперативного обмена файлами и согласования изменений [10,11].

Нормирование труда работников печатного производства (печатников, переплетчиков) базируется на использовании межотраслевых и отраслевых норм выработки, учитывающих тип печатного оборудования, вид и тиражность продукции, применяемые материалы и другие особенности технологического процесса. При этом ключевой задачей является обеспечение сбалансированной загрузки оборудования и персонала, позволяющей реализовать плановые объемы производства при рациональном расходовании материальных и трудовых ресурсов.

Для решения этой задачи в модели нормирования труда полиграфических рабочих предлагается использовать методы оперативно – производственного планирования, обеспечивающие оптимальное распределение заданий по рабочим местам и календарным периодам с учетом установленных приоритетов и ограничений. В качестве исходной информации для планирования выступают месячные и квартальные графики прохождения заказов, формируемые на основе заявок заказчиков (редакций и других подразделений вуза) и учитывающие нормативную трудоемкость выполнения каждого заказа. На основе данных графиков с помощью специальных программных средств осуществляется разработка оперативных планов – графиков загрузки оборудования и сменно – суточных заданий на рабочие места, обеспечивающих равномерный выпуск продукции и использование производственных мощностей.

В рамках оперативного управления производством должен осуществляться регулярный контроль за ходом выполнения сменных заданий и соблюдением норм выработки с целью своевременного выявления и устранения возникающих отклонений. При этом особое внимание следует уделять мониторингу качества продукции и предотвращению брака на всех стадиях изготовления, для чего целесообразно внедрять систему статистического контроля процессов и использовать методы выборочного приемочного контроля готовой продукции. В случае выявления устойчивых отклонений фактической выработки от плановой необходимо проводить детальный анализ их причин (состояние оборудования, качество материалов, организация труда, квалификация персонала) и принимать меры по их устранению, а при необходимости – по корректировке действующих норм.

Для обеспечения заинтересованности полиграфических рабочих в повышении эффективности использования оборудования и улучшении качества продукции целесообразно применять прогрессивные формы оплаты труда, стимулирующие рост индивидуальной и коллективной выработки при условии соблюдения нормативов качества. В частности, можно использовать сдельно-прогрессивную систему, предусматривающую увеличение расценок за выработку сверх установленной исходной нормы, или сдельно – премиальную систему, сочетающую оплату по прямым сдельным расценкам с премированием за перевыполнение количественных и качественных показателей. Для усиления коллективной мотивации целесообразно использовать показатели премирования, отражающие общие результаты работы полиграфического подразделения и стимулирующие взаимопомощь и взаимозаменяемость работников.

При распределении сдельного заработка между членами бригады следует учитывать не только индивидуальную выработку и квалификацию рабочих, но и взаимосвязь и согласованность выполнения смежных операций, обеспечивающих ритмичность процесса изготовления продукции в целом. Это предполагает использование коэффициента трудового участия, дифференцирующего оплату в зависимости от индивидуального вклада работника в общие результаты. Применение коэффициента трудового участия позволяет усилить заинтересованность каждого члена бригады в повышении эффективности своего труда и качества работы, а также учесть различия в условиях и интенсивности труда на разных рабочих местах [12].

Важным фактором обеспечения эффективности и гибкости модели нормирования труда работников полиграфического производства является система непрерывного обучения и повышения квалификации персонала. Быстрое развитие техники и технологии печатных процессов требует постоянного обновления профессиональных знаний и навыков работников, освоения ими новых видов оборудования и материалов. В связи с этим необходимо предусмотреть регулярное проведение курсов целевого назначения, стажировок, тренингов и других форм внутрипроизводственного обучения, направленных на повышение квалификационного уровня и обеспечение взаимозаменяемости рабочих. При этом важно обеспечить тесную связь программ обучения с реальными производственными задачами и условиями труда в конкретном подразделении, а также предусмотреть механизмы практического закрепления полученных знаний и навыков.

В целом, предлагаемая модель нормирования труда работников редакционно-издательского подразделения вуза направлена на реализацию комплексного подхода, обеспечивающего:

- учет специфики издательских процессов и различий в характере труда основных категорий работников (редакторов, художественно – технических работников, полиграфистов);

- сочетание типовых отраслевых норм с локальными нормами, разрабатываемыми с учетом конкретных организационно – технических условий и уровня оснащенности подразделения;

- дифференциацию норм в зависимости от вида издательской продукции, ее сложности, объема, тиражности и других параметров, влияющих на трудоемкость работ;

- обеспечение напряженности норм на основе регулярного анализа затрат рабочего времени и выявления резервов повышения производительности труда;

- использование научно обоснованных методов нормирования (хронометраж, фотография рабочего дня, статистический анализ, экспертные оценки) и современных средств автоматизации нормировочных расчетов;

- вовлечение работников в процесс разработки и совершенствования норм, учет их предложений и инициатив;

- взаимосвязь нормирования с системой оплаты труда и материального стимулирования, основанной на использовании прогрессивных форм сдельной и повременной оплаты;

- интеграцию модели нормирования труда с компьютерными системами оперативного управления редакционно-издательскими процессами и полиграфическим производством;

- использование норм труда в качестве базы для планирования численности и профессионально – квалификационного состава работников, организации их подготовки и повышения квалификации.

Реализация предлагаемой модели предполагает необходимость соответствующих организационных преобразований, в частности – создания в структуре редакционно-издательского подразделения специализированного отдела (бюро, группы) нормирования и оплаты труда, обеспечивающего методическое руководство и координацию работ по внедрению и совершенствованию норм. Данное подразделение должно поддерживать тесные функциональные связи со всеми основными отделами РИО (редакционным, художественно – техническим, производственным), службами управления персоналом и оплаты труда вуза, а также типографией вуза, на базе которой осуществляется выпуск печатной продукции. Возглавлять службу нормирования должен квалифицированный специалист, обладающий необходимыми знаниями в области экономики и организации издательского дела, полиграфического производства, управления персоналом, нормирования труда и трудового законодательства.

Для обеспечения эффективности функционирования системы нормирования труда в РИО целесообразно также предусмотреть:

-разработку и утверждение положения о нормировании труда, регламентирующего цели, задачи, функции и методы нормирования, порядок разработки, внедрения и пересмотра норм, ответственность и полномочия руководителей и специалистов в данной сфере;

-формирование плана – графика работ по разработке, внедрению и пересмотру норм труда и доведение его до руководителей и работников структурных подразделений РИО;

-разъяснительную работу с персоналом о значении и порядке нормирования труда, оказание методической помощи руководителям и специалистам подразделений в реализации плановых заданий по внедрению и освоению норм;

-систематический анализ текущего состояния нормирования труда и реализации плановых мероприятий, разработку предложений по ее совершенствованию;

-своевременное внесение изменений в нормативные материалы в связи с изменением организационно – технических условий выполнения работ;

-обеспечение гласности и прозрачности процедур разработки и утверждения норм, ознакомление работников с утвержденными нормами под роспись;

-подготовку периодической отчетности о состоянии нормирования труда и выполнении норм для руководства РИО и вуза в целом, а также для профсоюзной организации работников.

Важным условием эффективности модели нормирования труда является ее подкрепление соответствующими организационными и экономическими решениями, направленными на укрепление трудовой и исполнительской дисциплины, рациональную организацию рабочих мест, оптимизацию внутрипроизводственной логистики, обновление оборудования и технологий, устранение потерь рабочего времени и непроизводительных затрат.

Внедрение научно обоснованного нормирования труда в редакционно-издательской деятельности позволяет добиться значительных социально-экономических результатов. Так, по оценкам специалистов, за счет установления оптимальной численности персонала, рационального разделения и кооперации труда, а также усиления материальной заинтересованности работников в конечных результатах достигается повышение производительности труда на 15 – 20%, сокращение издательского цикла на 10 – 15%, снижение себестоимости продукции на 5 – 7%. Кроме того, нормирование способствует укреплению трудовой дисциплины, повышению содержательности и привлекательности труда, улучшению социально-психологического климата в коллективе.

Заключение

Таким образом, разработка и внедрение предлагаемой модели нормирования труда работников редакционно-издательского подразделения вуза направлены на обеспечение конкурентоспособности и устойчивого развития вузовского издательства в современных социально-экономических условиях. Реализация данной модели требует комплексных организационных, экономических и социально – психологических преобразований, а также активной вовлеченности руководителей и специалистов всех уровней в процесс совершенствования системы управления трудом в редакционно-издательской деятельности.

Предлагаемая модель нормирования труда работников РИО базируется на использовании передовых методов исследования трудовых процессов и установления норм, учитывает специфику различных категорий работников, предполагает интеграцию с системой материального стимулирования и развития персонала. Дальнейшее развитие и практическое применение результатов исследования будет способствовать повышению научной обоснованности и действенности системы управления трудом в редакционно-издательской деятельности высшего учебного заведения, обеспечению ее соответствия современным требованиям модернизации высшего образования и эффективной интеграции в комплексную систему управления вузом.