Основные подходы к созданию методологии управления проектной деятельностью в условиях неопределенности в целях обеспечения технологической независимости приоритетных отраслей экономики России

Чурсин А.А.1, Чупина Ж.С.1
1 Российский Университет Дружбы Народов имени Патриса Лумумбы

Статья в журнале

Экономическая безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 7, Номер 6 (Июнь 2024)

Цитировать:
Чурсин А.А., Чупина Ж.С. Основные подходы к созданию методологии управления проектной деятельностью в условиях неопределенности в целях обеспечения технологической независимости приоритетных отраслей экономики России // Экономическая безопасность. – 2024. – Том 7. – № 6. – С. 1447-1460. – doi: 10.18334/ecsec.7.6.121264.

Аннотация:
В настоящее время для того, чтобы России сегодня выдержать очередной пакет санкций, необходимо решить задачу переориентации сырьевого экспорта на создание продукции опережающего развития, позволяющей выйти на новые рынки. Так, в России Концепция технологического развития включает в себя 13 высокотехнологичных отраслей экономики, таких как авиапром, автомобилестроение, машиностроение, медицинская промышленность и др. Реализация Концепции направлена на развитие высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации, что характеризует ее как отраслевой документ стратегического планирования Российской Федерации, определяющий развитие определенной сферы или отрасли экономики. Однако в этой концепции не изложены вопросы создания экономического инструментария управления процессами, связанными с формированием технологического превосходства высокотехнологичных отраслей экономики, а конкретно отсутствует методический инструментарий по определению основных параметров и системы в условиях воздействия рисков, не сформирован экономический механизм обеспечения экономической эффективности проектов, направленных на обеспечение технологической независимости в условиях риска, отсутствуют основы системы управления таким проектами. Изученные проблемы дают основания утверждать, что требуется создание методологии управления проектной деятельностью, направленной на обеспечение технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики в условиях неопределенности. В представленной статье авторы предложили такую методологию и обосновали каждый элемент структуры разработанной методологии.

Ключевые слова: методология, технологическая независимость, приоритетные отрасли экономики, высокотехнологичная продукция, наукоемкая продукция

JEL-классификация: L51, L52, O25, O31



Введение. Актуальность исследования подтверждается тем, что технологическая независимость тесно связана с геополитическим, технологическим и социально-экономическим контекстом [4]. Факт того, что научно-технический прогресс стал как никогда информационно интенсивным, «прорывным», с экспонентным трендом, ориентированным на возникновение новых рынков и технологий, небезосновательно признается революционным.

В 2010 г. после преодоления мирового кризиса, уровень инвестиций в оборудование и программное обеспечение в США достиг величины 95% докризисных показателей, но активизации процесса найма новых работников не было зафиксировано. Причины этого факта связаны с цикличностью, стагнацией экономического развития. В настоящее время остро встала проблема ускоренного решения вопросов технологической независимости. Это вызвано изменением геополитической обстановки в мире к наращиванию санкций со стороны ЕС, США и других недружественных стран. Санкционная политика в отношении России тем или иным образом сдерживает рост экономики и нарушает сложившуюся ситуацию на рынке экспортно-импортных операций. В 2023 г. в товарной структуре импорта России преобладали следующие категории товаров:

– машины, оборудование и транспортные средства (51,1%);

– продукция химической промышленности, каучук (19,5%);

– продовольственные товары и сырье для их производства (кроме текстильного) (12,3%);

– текстиль, текстильные изделия и обувь (6,7%);

– металлы, драгоценные камни и изделия из них (6,7%);

– минеральные продукты (1,9%)

– прочие товары (1,8%) (рис. 4) [7].

Рисунок 1. Товарная структура импорта России за 2023 год, %

Источник: составлено автором.

В структуре импорта в 2023 году наибольший удельный вес занимает категория «машины, оборудование и транспортные средства» (51,1%). Зависимость России от импорта высокотехнологичных товаров из стран, введших против нее санкции, оценивается как высокая. Так, машины и оборудование являются базой для производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции (как по количеству, так и по объемам торговли). В краткосрочной перспективе преодолению сложившейся ситуации может способствовать переориентация на импорт из дружественных сран, таких как Китай, Корея, Сингапур и др.

Цель исследования заключается в определении подходов к созданию методологии управления проектной деятельностью в условиях неопределённости для обеспечения технологической независимости приоритетных отраслей экономики России.

Задачи исследования:

1. Разработать и описать структуру методологии управления проектной деятельностью высокотехнологичных отраслей экономики для достижения технологической независимости.

2. Сформировать основные принципы, определяющие методологию управления проектной деятельностью для достижения технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики.

3. Определить условия современного этапа развития экономики и возникающих рисков, связанных с внешним окружением и внутренним состоянием экономки.

4. Предложить методический инструментарий по определению основных параметров системы управления проектами в условиях воздействия рисков.

5. Разработать экономический механизм управления процессами в составе методологии управления проектной деятельностью в условиях неопределённости для достижения технологической независимости отраслей экономики.

6. Описать элементы системы управления проектной деятельностью высокотехнологичных отраслей экономики для достижения технологической независимости.

Новизна исследования заключается в том, что в настоящее время экономическая теория и изученные научные материалы, связанные с созданием методологии управления проектной деятельности, направленной на обеспечение технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики в условиях неопределенности и разработкой соответствующего экономического инструментария в рамках ее реализации, не раскрывают вопросов эффективного управления проектами на современном этапе развития экономики с учетом неопределённости и рисков, возникающих в результате санкционного давления на российскую экономику, что определяет необходимость решения научной проблемы по созданию и применению методологии управления проектной деятельностью.

Практическая значимость исследования позволит решить задачу, заключающуюся в повышении эффективности управления высокотехнологичными производствами, что обеспечит достижение технологической независимости приоритетных отраслей экономики.

Подходы к созданию методологии управления проектной деятельностью. Обратимся к определению национального технологического суверенитета, под которым понимается наличие в стране научно-технологического производственного потенциалов, развивающихся на основе накопления высокоэффективного человеческого капитала и способных воспроизводить различного рода продукцию, услуги и работы, обеспечивающие формирование национального технологического суверенитета и поступательное опережающее развитие страны без потребления критических технологий и ресурсов.

Опираясь на представленную формулировку и вышеизложенное, мы делаем вывод о том, что в настоящее время необходимо динамично решать вопросы создания национальной технологической безопасности [5]. Для обеспечения технологической независимости России необходимо поставить и решить следующие важнейшие задачи:

1. Обеспечить стабильное экономическое развитие за счет разработки и производства наукоемкой (радикальной) продукции. На этой основе осуществить переход к ускоренному развитию 13 отраслей промышленности, таких как: авиационная промышленность, автомобилестроение, железнодорожное машиностроение, медицинская промышленность, нефтегазовое машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение, специализированное машиностроение, станкоинструментальная промышленность и тяжелое машиностроение, судостроение, фармацевтическая промышленность, химическая промышленность, электронная и электротехническая промышленность, энергетическая промышленность. В этих отраслях определены приоритетные направления проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики [1].

2. Наукоемкая (радикальная) продукция требует соответствующего создания и обеспечения средств ее производства, и эти средства производства также будут являться уникальной продукцией, поскольку только с помощью высокотехнических средств производства можно создать такую продукцию. Весьма важной является задача разработать такие средства производства, которые по своим техническим характеристикам будут на порядок превосходить характеристики радикальной продукции.

3. В долгосрочной перспективе следует развивать собственные производственные мощности, собственное производство тех товаров, доля импорта которых из введших санкции стран, очень велика. В этих условиях единственным правильным путем является создание высокотехнологичной наукоемкой продукции. Так, Правительством РФ утверждена Концепция технологического развития до 2030 г. [2].

Однако в этой концепции не изложены вопросы создания экономического инструментария управления процессами, связанными с формированием технологического превосходства высокотехнологичных отраслей экономики, а конкретно отсутствует методический инструментарий по определению основных параметров проектов, не сформирован экономический механизм обеспечения экономической эффективности проектов, направленных на обеспечение технологической независимости в условиях риска, отсутствуют основы системы управления таким проектами.

Все вышеизложенное дает основания утверждать, что должна быть разработана соответствующая методология, направленная на обеспечение технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики в условиях неопределенности, применение которой поможет решить поставленные задачи.

Если подойти к вопросу создания методологии, направленной на обеспечение технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики в условиях неопределенности, то следует опираться на следующее определение методологии: «методология – учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности» [7].

Для создания такой методологии управления проектной деятельностью в условиях неопределенности для обеспечения технологической независимости приоритетных отраслей экономики мы в данной работе рассмотрим основные подходы к ее созданию, покажем, как необходимо сформировать, разработать и применить инструменты по определению основных параметров проектов, разработать механизм по управлению проектной деятельностью. Схема и структура такой методологии представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Структура методологии управления проектной деятельностью высокотехнологичных отраслей экономики для достижения

технологической независимости

Источник: составлено автором.

Исходя из созданной на рисунке 2 – структуры методологии управления проектной деятельностью высокотехнологичных отраслей экономики для достижения технологической независимости приведем доказательства состоятельности элементов этой структуры.

Исходя из постановки задачи обеспечения технологической национальной безопасности, считаем, что в качестве объекта следует выделить высокотехнологические отрасли, создающие условия технологической независимости; в качестве предмета – процессы формирования и организации управления проектной деятельностью, направленной на достижение технологической независимости в условиях неопределенности. Доказательством выбора высокотехнологичных отраслей экономики свидетельствует статистика, представленная на рисунке 1.

Исходя из представленных выше объекта и предмета, сформулируем следующие основные принципы, определяющие методологию управления проектной деятельностью для достижения технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики. Под принципами понимаются теоретические обобщения, которые включают предположения, выражающие определенные тенденции развития хозяйственной системы.

В качестве основных принципов выделяется следующие:

1. Предполагается, что управление проектной деятельностью с использованием современных цифровых технологий и искусственного интеллекта, направленных на модернизацию и разработку новой высокотехнологичной продукции и средств ее производства, позволят повысить и обеспечить технологическую и национальную независимость приоритетных отраслей экономики [6].

2. Экономическая эффективность управления проектной деятельностью будет зависеть от технического уровня предприятий, создающих и выпускающих высокотехнологичную продукцию, от уровня инновационности выпускаемой продукции, от объема производимой наукоемкой продукции и др.

3. Учет неопределённостей и рисков позволит более эффективно осуществлять процесс управления проектной деятельностью в целях обеспечения технологической и национальной независимости отраслей экономики.

Данные принципы приняты в связи с тем, что они определяют построение предлагаемой нами методологии в обеспечение технологической независимости, так как на базе этих принципов включены все остальные элементы структуры методологии.

Все вышеизложенное определяет условия современного этапа развития экономики и возникающих рисков, связанных с внешним окружением и внутренним состоянием экономки. Условия или факторы, способствующие или препятствующие созданию технологической независимости, можно систематизировать на внешние (политические, экономические, правовые, социальные, научно-технические и т.д.) и внутренние, характеризующие ресурсную базу объекта (финансовые, материальные, трудовые, интеллектуальные, информационные и т.д.). В сегодняшних экономических условиях, которые характеризуются применением в больших масштабах санкционного давления существуют страны, которые это давление организуют и сраны, которые подвергаются этому давлению. И те, и другие страны несут экономический ущерб. Одни несут ущерб в виде снижения возможности выпуска наукоемкой продукции за счет обеспечения его импортными материалами и комплектующими, другие страны, которые оказывают это давление, за счет снижения сбыта своей продукции. При этом, существуют внутренне условия, которые тоже оказывают влияние на состояние экономики [10].

Так, для достижения технологической независимости необходимо создать технико-экономические условия, позволяющие разрабатывать и производить выпуск наукоемкой (радикально) новой продукции и в течение периода производства этой продукции осуществлять процессы ее обновления, обеспечивающие длительное время доминирование этой продукции на рынках сбыта. При этом для решения обозначенных задач необходим полный комплекс ресурсов: финансовые ресурсы, кадровые ресурсы, информационные ресурсы, материальные ресурсы и нематериальные активы.

Методология управления проектной деятельностью высокотехнологичных отраслей экономики для достижения технологической независимости должна опираться и на новые экономические закономерности. Причем, если классические законы в большинстве своем опираются на психологические и ретроспективные наблюдения и не учитывают различные факторы негативного воздействия, то новые, функционирующие в условиях цифровой экономики, должны быть описаны и обоснованы строго математически [3].

Управление проектной деятельностью должно опираться на математически обоснованные положения и постулаты, методический инструментарий, а также учитывать риски и различные негативные факторы внешней среды [8]. Исходя из этого необходимо предложить методический инструментарий, опирающийся на применение современных цифровых технологий и искусственного интеллекта (рис. 3).

Рисунок 3. Методический инструментарий по определению основных параметров системы управления проектами в условиях воздействия рисков

Источник: составлено автором.

Методический инструментарий будет включает в себя исследование опыта стран-лидеров по управлению проектами по созданию высокотехнологичной продукции с использованием искусственного интеллекта, определение методических основ разработки критериев по ранжированию проектов с использованием искусственного интеллекта с учетом возникающих рисков и факторов, направленных на создание технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики, а также разработку методики определения основных показателей продукции но основе формирования математических моделей, обеспечивающей при реализации проектов достижение технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики в условиях рисков. Предлагаемый инструментарий будет базироваться на применении современных методов экономико-математического моделирования, позволяющих получать достаточно точные оценки параметров проектов.

Учитывая предложенный выше инструментарий, мы можем создать экономический механизм управления процессами с применением основ искусственного интеллекта, который на наш взгляд будет решать ряд задач в целях обеспечения технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики. Под механизмом понимается совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы [9; 11].

В основе экономического механизма (рис. 4) лежит взаимодействие отдельных инструментов, направленных на обеспечение технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики.

Рисунок 4. Экономический механизм управления процессами в составе методологии управления проектной деятельностью в условиях неопределённости для достижения технологической независимости отраслей экономики

Источник: составлено автором.

Разработанный инструментарий и экономический механизм управления процессами дает нам основания по формулированию основных принципов по разработке системы управления проекторной деятельностью, которая на наш взгляд должна включать в себя разработку следующих элементов, представленных на рисунке 5.

Рисунок 5. Элементы системы управления проектной деятельностью

Источник: составлено автором.

Таким образом, вышеизложенные положения и принципы позволяют создать методологию, которая предлагается на рисунке 2. Созданная методология управления проектной деятельностью и ее принципы позволяют при детальной разработке решить задачи с точки зрения национальной и технологической независимости. Разработанная методология должна и может быть адаптирована к конкретным приоритетным отраслям промышленности, в связи с тем, что каждая отрасль подвержена своим особенностям.

Заключение

Разработанная методология и ее практическое применение позволят повысить эффективность управления проектами и их реализуемость с заданными технико-экономическими параметрами с использованием современных цифровых технологий и искусственного интеллекта, что обеспечит достижение технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики.

Применение результатов исследования позволит решить крупную народно-хозяйственную задачу методологического обеспечения технологической независимости высокотехнологичный отраслей экономики на основе создания инструментария, экономического механизма управления процессами, интеллектуальной системы управления проектами с использованием современных цифровых технологий и искусственного интеллекта, позволит повысить эффективность управления проектами и их реализуемость с заданными технико-экономическими параметрами с использованием цифровых технологий и искусственного интеллекта, что обеспечит достижение технологической независимости.

При этом, применение результатов исследования российскими компаниями, а также научными организациями, позволит им занять лидирующие позиции в мире за счет ускорения процессов создания проектов и вывода на рынок глобально превосходящих и конкурентоспособных продуктов и технологий в целях обеспечения технологической независимости высокотехнологичных отраслей экономики в современных экономико-информационных условиях.


Источники:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 № 603 «Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации …». Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_444820/?ysclid=lxg227yr7h832759864 (дата обращения: 06.06.2024).
2. Распоряжение Правительства РФ от 20 мая 2023 г. № 1315-р «Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года». Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_447895/f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/?ysclid=lxg2492x4p688302770 (дата обращения: 06.06.2024).
3. Большой экономический словарь: более 20000 терминов и определений. / авт. и сост. А. Б. Борисов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Книжный мир, 2010.
4. Городецкий А. Е., Караваева И. В. Экономическая безопасность России: теоретическое обоснование и методы регулирования. / Монография. - М.: Институт экономики РАН, 2023. – 361 c.
5. Караваева И.В., Лев М.Ю. Экономическая безопасность: технологический суверенитет в системе экономической безопасности в современной России // Экономическая безопасность. – 2023. – № 3. – c. 905-924. – doi: 10.18334/ecsec.6.3.118475.
6. Лев М.Ю. Институциональные аспекты мониторинга цен с применением искусственного интеллекта в системе социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность. – 2024. – № 4. – c. 923-950. – doi: 10.18334/ecsec.7.4.120894.
7. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 06.06.2024).
8. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. / 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2011.
9. Тюлин А., Чурсин А.А. Опережающее развитие и устойчивость бизнеса в условиях кризисов и трансформации мировых экономик. - Таллин: EurAsian Scientific Editions Ltd, 2022. – 467 c.
10. Chupina Z., Chursin A., Boginsky A., Kvasov I. Sustainable Economic Development of Enterprises: A Methodology Based on the Toolkit // Sustainability. – 2023. – № 15. – p. 12682.
11. Chursin A., Chupina Z., Ostrovskaya A., Boginsky A. The Creation of Fundamentally New Products as a Factor of Organizations’ Sustainable Economic Development // Sustainability. – 2023. – № 15. – p. 9747.

Страница обновлена: 11.07.2024 в 11:34:08