Цифровизация экономики и глобальные тренды на рынке труда как факторы экономического суверенитета страны

Введение

Изученность проблемы. Влияние цифровизации экономики на трансформацию сектора рынка труда рассматривается значительным числом исследователей [9, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 26, 27] (Adams, 2018; Bührer, Hagist, 2017; Cortes, Salvatori, 2018; Dengler, Matthes, 2018; Freddi, Emilia-Romagna, 2018; Frey, Osborne, 2017; Horton, Kerr, Stanton, 2017; Mizintseva, Sardarian, Petrochenko, Chavykina, 2017; Motyl, Baronio, Uberti, Speranza, 2017). Наряду с этим представлены многочисленные отчеты экономических агентств и экспертных сообществ, в которых просматривается тенденция представить тренды маргинализации рынков труда в западных странах [10, 12, 18, 21, 23–25, 28–34] (Arntz, Gregory, Zierahn, 2019; Lund, Madgavkar, Manyika, Smit, 2000; Hawksworth, Berriman, Cameron Euan, 2018; Sadiku, Wang, Cui, Musa, 2017; Schmidt, 2015; Sima, Gheorghe, 2020).

Одним из основных факторов изменений, происходящих в экономике, является цифровая трансформация. Под данным понятием подразумевают совокупность общественно-экономических отношений, базирующихся на цифровых технологиях. Цифровизация общества стала возможна в силу технологических изменений в мировой и отечественной экономике, которые сопровождались развитием определенного типа технологического уклада. В свою очередь, развитие каждого из них сопровождается формированием присущих ему отраслей. Общепринятый подход выделяет пятый технологический уклад, который вывел на качественно новый уровень информацию и знание как основополагающие факторы производства в экономике [7] (Slavyanov, Khrustalev, 2017).

По мнению отечественных и зарубежных авторов, инновационные технологические достижения оказывают мощное прямое и опосредованное воздействие на все сферы общественного развития [24] (Second session of the Regional Conference on Social Development in Latin America and the Caribbean, Montevideo, 2017). Интенсивно развиваются цифровые технологии, сервисы, онлайн-платформы для работы, меняя местные и глобальные рынки труда [9] (Adams, 2018). Вследствие этого происходит повышение производительности труда, доходов определенного ряда профессий и социального благополучия. Благодаря данной детерминанте социально-общественного развития формируются новые рабочие места на возникающих рынках. Также происходит увеличение занятости в уже имеющихся профессиях [33] (Schmidt, 2017).

В научных трудах отмечают важную особенность в исследуемых процессах. Цифровизация экономики в значительной степени способствует открытию дополнительных возможностей для получения новых знаний, освоения новых профессий и повышения квалификации. В то же время традиционно любое общественно-экономическое явление, в большинстве аспектов являющееся прогрессивным, представляет собой совокупность противоречивых факторов, которые, безусловно, имеют и негативные проявления. Это выражается в виде сокращения рабочих мест, утративших свою значимость, исчерпавших свою функциональность, изменениях правил приема на новые рабочие места и требований к компетенциям, навыкам, знаниям работников [22] (Horton, Kerr, Stanton, 2017).

Технологические уклады образуют промышленную революцию. В настоящее время основой развития экономики является четвертая промышленная революция, или Индустрия 4.0. Исследователи признают, что четвертая промышленная революция – крупная индустриальная эра [27, 36] (Motyl, Baronio, Ubert, Speranza, Filippi, 2015; Weyer, Schmitt, Ohmer, Gorecky, 2017). Ей присущи новые достижения в виде робототехники, искусственного интеллекта, промышленного Интернета вещей, 3D-печати [32, 13] (Sadiku, Wang, Cui, Musa, 2017; Ben-Daya, Hassini, Bahrou, 2017). При помощи цифровых технологий становится возможным производить новые товары (например, напечатать их на 3D-принтере, включая органы человеческого тела, которые становится возможным имплантировать) [15] (Candi, Beltagui, 2018).

Результаты проводимых исследований демонстрируют, что присущие цифровой экономике технологические достижения наряду с явными благоприятными эффектами для инновационных внедрений несут в себе вызовы, с которыми сталкивается все общество. Одним из таких вызовов является влияние цифровых технологий на рынок труда, при котором, с одной стороны, исчезают миллионы рабочих мест, не вписавшиеся в реалии Индустрии 4.0, а с другой стороны, возникает острый дефицит на квалифицированные кадры. Поиск решений этой и иных проблем затруднен в свете того, что перспективы углубления цифровой экономики весьма безграничны и полностью не могут быть спрогнозированы [12] (Arntz, Gregory, Zierahn, 2019).

Результаты исследования

Безработица, реструктуризация рынков труда

Интересным образом складывается ситуация в России. Несмотря на то, что наша страна не входит в топ стран, лидирующих по критерию роботизации экономики, отечественная цифровизация находится на достаточно высоком уровне. Низким остается уровень промышленной роботизации. Так, по экспертным оценкам Международной федерации робототехники, в Российской Федерации в настоящее время работают около 5 тыс. роботов [4] (NAURR. Analytics, 2020), тогда как только в Китае это количество составляет 783 тыс., Евросоюзе это количество превышает 580 тыс., а в Японии – 355 тыс. [38] (IFR. Statistics, 2020). Этот пробел еще предстоит обязательно восполнить. В то же время в России достаточно развит уровень IT-специалистов, которые весьма конкурентоспособны по сравнению с зарубежными коллегами.

Быстрое развитие автоматизации, роботизации существенно преобразует количество доступных рабочих мест. Поощрение новых видов экономической деятельности с помощью цифровых технологий имеет решающее значение для создания большего числа рабочих мест [11] (Alcácer, Cruz-Machado, 2019).

Вследствие цифровизации экономики состоялось неизбежное высвобождение рабочих мест, на которых работники выполняли малозначимые функциональные обязанности, которые в результате внедрения инновационных технологических решений утратили свою значимость. Тем самым в секторе малоквалифицированного труда происходит высвобождение рабочих мест. С другой стороны, в сфере высокоинтеллектуальных профессий отмечается усиливающийся и неудовлетворенный спрос на квалифицированных специалистов, обладающих навыками и компетенциями, связанными с решением высокотехнологичных задач (рис. 1).

Рисунок 1. Зависимость объемов высвобождающихся рабочих мест от уровня квалификации труда секторов

Источник: разработано авторами.

Прогнозирование результатов автоматизации промышленности в 4-й индустриальной революции

Принимая во внимание вышесказанное, констатируем, что для нашей страны в настоящее время требуется активное наращивание инвестиций в цифровую инфраструктуру, необходимых для поддержки инноваций, сбалансированного роста рабочих мест. Следует подчеркнуть, что, несмотря на все очевидные преимущества, доля валового внутреннего продукта (ВВП), вложенная в информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), остается в сравнении с развитыми странами низкой (рис. 2). При этом тенденции 2020 года уже указывают на положительную динамику. Так, отрасль ИКТ в 2020 году продемонстрировала рост добавленной стоимости (ВДС) в 2,8% (в постоянных ценах) по сравнению с 2019 годом, а доля ИКТ-сектора в 2020 году достигла 3,1% ВВП, и это на фоне общего падения ВВП Российской Федерации в этот период [8] (TASS, Issue 26.02.2021, 2021).

Рисунок 2. Доля ИКТ-сектора в ВВП развитых государств, % (2018 г.)

Источник: составлено авторами по данным Титов Б. Россия: от цифровизации к цифровой экономике / Институт экономического роста им. Столыпина П.А. [Электронный ресурс]. URL: https://stolypin.institute/wp-content/uploads/2018/09/issledovanie_tsifrovaya-ekonomika-14–09–18–1.pdf / (дата обращения: 12.06.2021) [5].

В последние годы многие страны столкнулись с серьезными проблемами на рынке труда, связанными с автоматизацией производства – уровень безработицы стал значительно выше, чем десять лет назад [39] (Drobot, 2020).

Из рисунка 3 следует, что максимальная автоматизация для России прогнозируется в транспортном секторе (75%), горнодобывающей промышленности (68%) и гостиничном бизнесе (67%). Минимально автоматизация затронет сферу образования (20%).

Рисунок 3. Отрасли в России, подлежащие автоматизации в краткосрочной и среднесрочной перспективе на 2020 г., %

Источник: составлено авторами по данным: Лунд С., Мадгавкар А., Маньика Дж., Смит С. Что дальше для удаленной работы: Анализ 2000 задач, 800 рабочих мест и девяти стран, доступных по адресу: https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/whats-next-for-remote-work-an-analysis-of-2000-tasks-800-jobs-and-nine-countries (дата обращения: 14.06.2021) [25].

Автоматизация вызывает массовые изменения в рабочей сфере, не только отдельные должности, но и функциональные подразделения, а также и целые отрасли станут невостребованными. Очевидно, что при цифровизации экономики неизбежно возникают структурные проблемы на рынке труда (табл. 1).

Таблица 1

Уровень автоматизации ряда стран и численность рабочих, которых коснется автоматизация, на 2020 г.

Источник: составлено авторами по данным: Harnessing automation for a future that works. Available at: http://www.mckinsey.com/global-themes/digital-disruption/harnessing-automation-for-a-future-that-works (дата обращения: 14.06.2021) [21].

Рекрутинговые агентства испытывают определенные затруднения при заполнении возникших вакансий, на которые требуются узкоспециализированные специалисты [26] (Mizintseva, Sardarian, Petrochenko, Chavykina, 2017). Специалист становится основой организации, ее человеческим капиталом, способным приносить прибыль и добавленную стоимость. Поиск таких специалистов будет сопряжен с необходимостью постоянного развития программ мотивации и повышением уровня заработной платы. Быстрая смена технологий приведет к необходимости постоянного развития у себя новых компетенций и потребует в течение активного периода жизни сменить 8–10 специальностей.

На фоне указанных тенденций мы наблюдаем преобразования и в организационных формах компаний. Происходит дифференциация на традиционные организационные формы компаний, использующих комплекс адаптационных мероприятий применительно к новым технологиям (удаленная работа, мобильная работа, общественные здания, коворкинг) и так называемые цифровые аборигены, изначально сформировавшиеся вследствие разработки инновационных технологий, характеризующихся флексибильным, структурированным в рамках проекта режимом [16] (Cortes, Salvatori, 2018).

Флексибильность выражается в численности и перемещении рабочих мест, изменениях затрачиваемого рабочего времени, реорганизации рабочего пространства на предприятиях, трансформации взаимодействия между работодателями и работниками. Такого рода усиливающаяся маневренность не всегда выступает синонимом возрастающей свободы для персонала. Возникают новые формы деятельности, возрастает численность самозанятых и внештатных работников. Традиционное разделение на промышленность и услуги становится менее актуальным – четвертая промышленная революция стирает четкое размежевание между двумя секторами.

Будущее рынков труда в цифровой экономике обусловлено совокупностью детерминант. В этом плане важны долгосрочное сглаживание уровня цифрового неравенства на региональных рынках труда и повышение экономической безопасности страны в целом. Исследователи, говоря о цифровом неравенстве, в первую очередь указывают на развитость сетей передачи данных и их пропускную способность. Применительно к рынкам труда, говоря о цифровом неравенстве, следует указывать на обеспеченность бесперебойного широкополосного доступа в интернет всем желающим (населению и организациям), занимающимся поиском работы и подбором персонала, а также уровень проникновения в интернет по отдельным населенным пунктам [2] (Gainanov, Sharifyanov, 2014).

При этом отметим, что выравнивание цифрового неравенства региональных рынков труда прямо и непосредственно влияет на укрепление экономического суверенитета государства и обеспечение его экономической безопасности. Очевидно также, что доктрина умного цифрового региона требует соответствующего уровня квалификации кадров, «на практике реализующих данную концепцию» [6] (Soshina, 2020). Иными словами, экономическая безопасность в условиях цифровой экономики непредставима без обеспечения цифрового равенства регионов, одним из элементов которого должен быть приток новых специалистов соответствующей квалификации, готовых к работе в условиях современной цифровой среды. Само понятие «цифровое неравенство» пока только вводится в научную теорию и практику, поэтому требует дальнейшего исследования.

До настоящего времени исследователи все еще не пришли к единому ответу на вопрос – вызывает ли цифровизация ухудшение или улучшение структурных проблем рынка труда? Текущие, а также будущие показатели рынка труда зависят от различных факторов. Конкурентоспособность национальной экономики и ее суверенитет имеют ключевое значение. Различные долгосрочные тенденции влияют на показатели рынка труда, и их необходимо учитывать (рис. 4).

В дигитал-экономике отмечаются как положительные, так и некоторые негативные аспекты. На фоне обширного формирования иных перспектив для трудоустройства происходит сокращение привычных рабочих мест в масштабных секторах экономики [19] (Freddi, Emilia-Romagna, 2018).

Рисунок 4. Основополагающие тенденции, воздействующие на рынки труда

Источник: разработано авторами.

Из-за внедрения технологических инноваций, а также автоматизации процессов в кредитно-банковских учреждениях сотрудники первичного звена вынуждены покидать свои места и проходить переквалификацию [41] (Freddi, Emilia-Romagna, 2018). Стало очевидным то, что процесс сокращения персонализированных действий и личного обслуживания клиентов неизбежно вытесняется автоматизированными средствами. Этот процесс влияет как на низкоквалифицированные, так и на высококвалифицированные рабочие места в иных повседневных профессиях.

Исторически сложилось так, что сформировавшаяся в результате научно-технической революции более высокая производительность, являющаяся результатом технического прогресса, воздействует на понижение цен на рынке труда, повышая конечный спрос, обеспечивая высокую занятость и компенсируя первоначальные затраты на перемещение рабочей силы [40] (Kopylov, 2017).

Однако это длительный процесс, который подвергает некоторых работников риску длительной безработицы и потери дохода [34] (Sima, Gheorghe, 2020). Однако продуманные политические решения, направленные на всестороннее сопровождение работников при переходе на новые рабочие места, позволят сократить социальные издержки в кратко- и среднесрочной перспективе. Анализ рынка труда позволяет такие решения делать обоснованными и результативными. Одним из перспективных направлений анализа рынка труда является применение технологии Big Data, которая позволяет обрабатывать информацию о потребностях в рабочей силе и ее предложении на рынке в огромных объемах и с учетом воздействия на него многих очевидных и скрытых факторов. Очевидно, что Big Data предоставляет возможности по более качественному формированию политики на рынке труда с более своевременным и точным мониторингом появляющихся возможностей трудоустройства, значимым при заблаговременной подготовке рабочих мест, с учетом необходимого объема и распределения по специальностям. Характерной чертой переходного периода являются целенаправленные мероприятия по внедрению результатов технологического прогресса, затронувших социум, бизнес, экономику.

Прогнозирование влияния роботизации на сокращение рабочих мест

Отрасли промышленности трансформируются, и количество роботов, поставляемых предприятиям по всему миру, неуклонно возрастает.

Роботизация в промышленности увеличивает производительность труда, создает новые типы рабочих мест, одновременно сокращая те, которые требуют значительной доли немеханизированного труда, повышая заработную плату на сохранившихся рабочих местах [35] (IFR. Case-studies, 2020). Роботизация сделала ряд профессий менее важными, а некоторые из них стали маловостребованными [29] (Hawksworth, Berriman, Cameron, 2018). Также значительно упал их имидж и в социальном аспекте [20] (Frey, Osborne, 2017) [23], [17] (Dengler, Matthes, 2018). В ближайшие 20 лет развитие и активное применение промышленных роботов способно практически полностью вытеснить рабочих с производства [1] (Agamirzyan, 2016).

Считаются избыточными рабочими местами и будут заменены в ближайшем будущем те, которые содержат значительный набор рутинных заданий, необходимых для выполнения. Это может быть средний технический персонал, менеджеры производств, занятые вводом информационных сведений в промежуточные и итоговые отчетные документы, специалисты по бухгалтерскому учету и расчету заработной платы, секретари, аудиторы, кассиры.

В зависимости от направлений развития автоматизации и отраслевой роботизации можно спрогнозировать с высокой долей вероятности те профессии, которые станут невостребованными. Специалистами отмечается, что такими направлениями в ближайшем будущем станут беспилотные транспортные средства (спрос на водителей уменьшится), сервисная робототехника (домашние роботы, офисные роботы, роботы-охранники, социальные роботы и т.п.), которая изменит спрос на рынке труда социальных работников и офисных служащих и др. [1] (Agamirzyan, 2016). Развитие рынка промышленных роботов, медицинских роботов однозначно изменит соотношение спроса и предложения на рынке труда соответствующих специалистов.

В глобальном масштабе доля рабочих мест, подверженных риску автоматизации и роботизации, варьируется от страны к стране [30] (Pouliakas, 2018).

Рисунок 5. Ориентировочная оценка подверженности отдельных региональных рынков труда рискам автоматизации рабочих мест

Источник: разработано авторами по данным: Pouliakas K. (2018). Determinants of automation risk in the EU labour market: A skills-needs approach. IZA Discussion Paper No. 11829 [30].

При оценке промышленных аспектов роботизации России эксперты констатируют, что российский рынок робототехники недостаточно развит. В мире за последние годы (в период с 2016 по 2020 г.) было установлено 1,950 млн промышленных роботов, в России – около 5 тыс. (0,25%) [3] (НАУРР. Информационная справка, 2020). При этом Россия значительно нарастила объемы устанавливаемых промышленных роботов начиная с 2018 года. В мире в среднем на 10 тыс. работников приходится 113 роботов [38] (IFR, 2020), в России – 5 (в 20 раз меньше) (рис. 6).

Рисунок 6. Количество установленных роботов на 10 тыс. работников на 2020 г.

Источник: составлено авторами по данным: IFR представляет World Robotics Report 2020, доступным по адресу: https://ifr.org/ifr-press-releases/news/record-2.7-million-robots-work-in-factories-around-the-globe (дата обращения: 15.06.2021).

Рисунок 7. Количество роботов, установленных на 10 тыс. сотрудников в промышленности в 2019 г. в различных странах

Источник: Russian Association of Robotics (RAR). Analytics, 2020 [4].

Влияние автоматизации может иметь решающее значение в странах с высокими показателями безработицы и низкой занятостью. В связи с данным обстоятельством правительствам и министерствам труда в таких странах следует быть готовыми к возникновению рисков, вызванных повышением воздействия автоматизации на рынок труда. Не только с глобальной точки зрения цифровые технологии могут влиять на занятость и безработицу на рынке труда, но они также могут влиять на рабочую силу. К примеру, влияние цифровых технологий на рабочую силу, используемую в транспортной сфере, определяется следующими сценариями.

Первый сценарий – «средние навыки, средняя автономия». В этом сценарии доля автономных транспортных средств ограничена, и предусматривается, что некоторые рабочие места нецелесообразно автоматизировать, а в некоторых случаях гибкость человека может быть более рентабельной, чем многоцелевая автоматизация. Например, погрузочные работы за пределами предприятия можно легко автоматизировать, однако аналогичные процессы в условиях мегаполиса будут дорогостоящими и неэффективными.

Второй сценарий – «низкая квалификация, высокая автономия»: основную долю обязанностей выполняют люди. Однако они не обладают всеми требующимися навыками. Например, человек менее способен поддерживать оптимальную скорость с точки зрения расхода топлива по сравнению с машинными датчиками. Современное программное обеспечение может вычислить наиболее экономичный состав компонентов способами, которые для человека будут затруднительны. В этом случае технология, если она будет реализована, может еще больше снизить потребность в человеческом управлении. В этом сценарии деятельность работника сосредоточена относительно нестандартных рабочих приемов, чья автоматизация нуждается в значительных затратах. Также предполагается, что для выполнения некоторых работ потребуется больше навыков, чем сегодня, например, для ремонта может потребоваться сочетание навыков работы с программным обеспечением, знания механики.

Цифровизация экономики оказывает противоположное влияние на рынки труда, приводя к весомым структурным изменениям [42] (Legchilina, 2019). Усиливаются вызовы для общественного развития с точки зрения занятости различных групп населения, их вовлеченности в производственные цепочки. Традиционно считается, что новые технологии стимулируют экономический рост и, следовательно, имеют положительное влияние на занятость. В прошлом это было справедливо, поскольку замена пишущей машинки персональными компьютерами по-прежнему требовала наличия человека, который теперь мог предлагать более качественные услуги в более короткие сроки исполнения. Эти отношения между технологиями и рынком труда могут измениться в эпоху цифровизации экономики [43] (Migranova, 2020). Новая особенность этого технологического изменения состоит в том, что роботы заменят не только работу мышц, но и человеческий интеллект, принимая во внимание, что это технологически осуществимо и высокорентабельно.

В дополнение к трансформациям на рабочих рынках, связанным с цифровизацией рабочих процессов, общества должны по-разному реагировать на это, учитывая демографическое состояние и особенности систем образования. Прогнозируется, что будет усиливаться конфликт не только между трудом и капиталом, но между молодыми и старыми рабочими, поскольку нормирование труда непропорционально затрагивает молодежь [14] (Bührer, Hagist, 2017).

Технологические изменения влекут за собой доминирующую роль ИКТ, характеризующих 4-ю промышленную революцию. Использование ИКТ и цифровых навыков получило больший импульс, особенно на рынке труда. Достижения в области искусственного интеллекта (ИИ), недорогих ИКТ цены и рост проникновения Интернета делают автоматизацию неизбежной.

До 2030 г. автоматизация добавит 0,3–2,2% к совокупному годовому росту производительности в мировой экономике. По данным McKinsey Global Institute (MGI), автоматизация сможет значительно трансформировать человеческий труд, но не заменит его. Несмотря на то, что треть задач, связанных с 60% профессий, может быть автоматизирована, только около 3% рабочих мест возможно полностью автоматизировать, исключив их с помощью современных технологий автоматизации [25] (Lund, Madgavkar, Manyika, Smit, 2020).

Влияние цифровизации на мир труда проанализировано на веб-семинарах, организованных в октябре 2020 г. Европейским институтом профсоюзов (ETUI), Европейской сетью юристов для рабочих (ELW Network), Европейской ассоциацией юристов за демократию и мировые права человека (ELDH) и Европейской конфедерацией профсоюзов (ETUC). Выработанное заключение гласит, что трудовое законодательство должно вернуть себе решающую роль в защите работников от ухудшения рабочих стандартов, обусловленных цифровизацией. Технологии и искусственный интеллект создали новые бизнес-модели, действующие в обход существующих правил, подвергая работников множеству рисков, некоторые из которых беспрецедентны [31] (ETUI. Rethinking Labour Law in the Digitalisation Era. Conference, 2020).

Заключение

Цифровая трансформация экономики влияет на компьютеризацию и автоматизацию производств, сферу оказания услуг и частный бизнес. Цифровизация экономики вызвала новые глобальные тренды на рынке труда, которые приводят его к совершенно новым измерениям, поскольку электронные устройства и микропроцессоры связывают людей друг с другом, машины с рабочими и машины с машинами [44] (Panshin, ZHukovskaya, 2020). Хотя развитие цифровых технологий уже набрало обороты, основные последствия этой новой эры технологических изменений остаются неопределенными, а их влияние на экономический суверенитет государств до конца не исследованным.

Четвертая промышленная революция влечет за собой появление и широкое использование микрочипов, ИКТ в более широком масштабе. Дигитализация экономики усиливает поляризацию на мировом рынке труда, приводит к неравенству доходов, не только отдельные должности, но и функциональные подразделения, а также и целые отрасли становятся невостребованными [45] (Shirinkina, 2019). Прирост производительности достигается роботизацией и привлечением ограниченного числа высококвалифицированных специалистов, за которых усиливается конкуренция между работодателями на региональных и глобальных рынках.

В условиях цифровизации обострилась проблема обеспечения цифрового неравенства в отношении региональных рынков труда в силу разного уровня развитости сетей для широкополосного доступа в интернет. Обеспечение цифрового равенства региональных рынков напрямую связано с притоком на них новых специалистов соответствующей квалификации и обеспечением в ближне- и среднесрочной перспективе экономического суверенитета страны.

При проведении исследования установлено, что в ближайшие годы в Российской Федерации прогнозируется меньшее сокращение рабочих мест в связи с низкими темпами роботизации промышленности, а также с объективной невозможностью полной замены человека роботами в технологических процессах. В то же время очевидно, что состоится неизбежный процесс высвобождения низкоквалифицированной рабочей силы в результате расширяющейся автоматизации трудовой деятельности.