Digital economy and global trends in the labour market as factors of the country's economic sovereignty

Введение

Изученность проблемы. Влияние цифровизации экономики на трансформацию сектора рынка труда рассматривается значительным числом исследователей [9, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 26, 27] (Adams, 2018; Bührer, Hagist, 2017; Cortes, Salvatori, 2018; Dengler, Matthes, 2018; Freddi, Emilia-Romagna, 2018; Frey, Osborne, 2017; Horton, Kerr, Stanton, 2017; Mizintseva, Sardarian, Petrochenko, Chavykina, 2017; Motyl, Baronio, Uberti, Speranza, 2017). Наряду с этим представлены многочисленные отчеты экономических агентств и экспертных сообществ, в которых просматривается тенденция представить тренды маргинализации рынков труда в западных странах [10, 12, 18, 21, 23–25, 28–34] (Arntz, Gregory, Zierahn, 2019; Lund, Madgavkar, Manyika, Smit, 2000; Hawksworth, Berriman, Cameron Euan, 2018; Sadiku, Wang, Cui, Musa, 2017; Schmidt, 2015; Sima, Gheorghe, 2020).

Одним из основных факторов изменений, происходящих в экономике, является цифровая трансформация. Под данным понятием подразумевают совокупность общественно-экономических отношений, базирующихся на цифровых технологиях. Цифровизация общества стала возможна в силу технологических изменений в мировой и отечественной экономике, которые сопровождались развитием определенного типа технологического уклада. В свою очередь, развитие каждого из них сопровождается формированием присущих ему отраслей. Общепринятый подход выделяет пятый технологический уклад, который вывел на качественно новый уровень информацию и знание как основополагающие факторы производства в экономике [7] (Slavyanov, Khrustalev, 2017).

По мнению отечественных и зарубежных авторов, инновационные технологические достижения оказывают мощное прямое и опосредованное воздействие на все сферы общественного развития [24] (Second session of the Regional Conference on Social Development in Latin America and the Caribbean, Montevideo, 2017). Интенсивно развиваются цифровые технологии, сервисы, онлайн-платформы для работы, меняя местные и глобальные рынки труда [9] (Adams, 2018). Вследствие этого происходит повышение производительности труда, доходов определенного ряда профессий и социального благополучия. Благодаря данной детерминанте социально-общественного развития формируются новые рабочие места на возникающих рынках. Также происходит увеличение занятости в уже имеющихся профессиях [33] (Schmidt, 2017).

В научных трудах отмечают важную особенность в исследуемых процессах. Цифровизация экономики в значительной степени способствует открытию дополнительных возможностей для получения новых знаний, освоения новых профессий и повышения квалификации. В то же время традиционно любое общественно-экономическое явление, в большинстве аспектов являющееся прогрессивным, представляет собой совокупность противоречивых факторов, которые, безусловно, имеют и негативные проявления. Это выражается в виде сокращения рабочих мест, утративших свою значимость, исчерпавших свою функциональность, изменениях правил приема на новые рабочие места и требований к компетенциям, навыкам, знаниям работников [22] (Horton, Kerr, Stanton, 2017).

Технологические уклады образуют промышленную революцию. В настоящее время основой развития экономики является четвертая промышленная революция, или Индустрия 4.0. Исследователи признают, что четвертая промышленная революция – крупная индустриальная эра [27, 36] (Motyl, Baronio, Ubert, Speranza, Filippi, 2015; Weyer, Schmitt, Ohmer, Gorecky, 2017). Ей присущи новые достижения в виде робототехники, искусственного интеллекта, промышленного Интернета вещей, 3D-печати [32, 13] (Sadiku, Wang, Cui, Musa, 2017; Ben-Daya, Hassini, Bahrou, 2017). При помощи цифровых технологий становится возможным производить новые товары (например, напечатать их на 3D-принтере, включая органы человеческого тела, которые становится возможным имплантировать) [15] (Candi, Beltagui, 2018).

Результаты проводимых исследований демонстрируют, что присущие цифровой экономике технологические достижения наряду с явными благоприятными эффектами для инновационных внедрений несут в себе вызовы, с которыми сталкивается все общество. Одним из таких вызовов является влияние цифровых технологий на рынок труда, при котором, с одной стороны, исчезают миллионы рабочих мест, не вписавшиеся в реалии Индустрии 4.0, а с другой стороны, возникает острый дефицит на квалифицированные кадры. Поиск решений этой и иных проблем затруднен в свете того, что перспективы углубления цифровой экономики весьма безграничны и полностью не могут быть спрогнозированы [12] (Arntz, Gregory, Zierahn, 2019).

Результаты исследования

Безработица, реструктуризация рынков труда

Интересным образом складывается ситуация в России. Несмотря на то, что наша страна не входит в топ стран, лидирующих по критерию роботизации экономики, отечественная цифровизация находится на достаточно высоком уровне. Низким остается уровень промышленной роботизации. Так, по экспертным оценкам Международной федерации робототехники, в Российской Федерации в настоящее время работают около 5 тыс. роботов [4] (NAURR. Analytics, 2020), тогда как только в Китае это количество составляет 783 тыс., Евросоюзе это количество превышает 580 тыс., а в Японии – 355 тыс. [38] (IFR. Statistics, 2020). Этот пробел еще предстоит обязательно восполнить. В то же время в России достаточно развит уровень IT-специалистов, которые весьма конкурентоспособны по сравнению с зарубежными коллегами.

Быстрое развитие автоматизации, роботизации существенно преобразует количество доступных рабочих мест. Поощрение новых видов экономической деятельности с помощью цифровых технологий имеет решающее значение для создания большего числа рабочих мест [11] (Alcácer, Cruz-Machado, 2019).

Вследствие цифровизации экономики состоялось неизбежное высвобождение рабочих мест, на которых работники выполняли малозначимые функциональные обязанности, которые в результате внедрения инновационных технологических решений утратили свою значимость. Тем самым в секторе малоквалифицированного труда происходит высвобождение рабочих мест. С другой стороны, в сфере высокоинтеллектуальных профессий отмечается усиливающийся и неудовлетворенный спрос на квалифицированных специалистов, обладающих навыками и компетенциями, связанными с решением высокотехнологичных задач (рис. 1).

Рисунок 1. Зависимость объемов высвобождающихся рабочих мест от уровня квалификации труда секторов

Источник: разработано авторами.

Прогнозирование результатов автоматизации промышленности в 4-й индустриальной революции

Принимая во внимание вышесказанное, констатируем, что для нашей страны в настоящее время требуется активное наращивание инвестиций в цифровую инфраструктуру, необходимых для поддержки инноваций, сбалансированного роста рабочих мест. Следует подчеркнуть, что, несмотря на все очевидные преимущества, доля валового внутреннего продукта (ВВП), вложенная в информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), остается в сравнении с развитыми странами низкой (рис. 2). При этом тенденции 2020 года уже указывают на положительную динамику. Так, отрасль ИКТ в 2020 году продемонстрировала рост добавленной стоимости (ВДС) в 2,8% (в постоянных ценах) по сравнению с 2019 годом, а доля ИКТ-сектора в 2020 году достигла 3,1% ВВП, и это на фоне общего падения ВВП Российской Федерации в этот период [8] (TASS, Issue 26.02.2021, 2021).

Рисунок 2. Доля ИКТ-сектора в ВВП развитых государств, % (2018 г.)

Источник: составлено авторами по данным Титов Б. Россия: от цифровизации к цифровой экономике / Институт экономического роста им. Столыпина П.А. [Электронный ресурс]. URL: https://stolypin.institute/wp-content/uploads/2018/09/issledovanie_tsifrovaya-ekonomika-14–09–18–1.pdf / (дата обращения: 12.06.2021) [5].

В последние годы многие страны столкнулись с серьезными проблемами на рынке труда, связанными с автоматизацией производства – уровень безработицы стал значительно выше, чем десять лет назад [39] (Drobot, 2020).

Из рисунка 3 следует, что максимальная автоматизация для России прогнозируется в транспортном секторе (75%), горнодобывающей промышленности (68%) и гостиничном бизнесе (67%). Минимально автоматизация затронет сферу образования (20%).

Рисунок 3. Отрасли в России, подлежащие автоматизации в краткосрочной и среднесрочной перспективе на 2020 г., %

Источник: составлено авторами по данным: Лунд С., Мадгавкар А., Маньика Дж., Смит С. Что дальше для удаленной работы: Анализ 2000 задач, 800 рабочих мест и девяти стран, доступных по адресу: https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/whats-next-for-remote-work-an-analysis-of-2000-tasks-800-jobs-and-nine-countries (дата обращения: 14.06.2021) [25].

Автоматизация вызывает массовые изменения в рабочей сфере, не только отдельные должности, но и функциональные подразделения, а также и целые отрасли станут невостребованными. Очевидно, что при цифровизации экономики неизбежно возникают структурные проблемы на рынке труда (табл. 1).

Таблица 1

Уровень автоматизации ряда стран и численность рабочих, которых коснется автоматизация, на 2020 г.

Источник: составлено авторами по данным: Harnessing automation for a future that works. Available at: http://www.mckinsey.com/global-themes/digital-disruption/harnessing-automation-for-a-future-that-works (дата обращения: 14.06.2021) [21].

Рекрутинговые агентства испытывают определенные затруднения при заполнении возникших вакансий, на которые требуются узкоспециализированные специалисты [26] (Mizintseva, Sardarian, Petrochenko, Chavykina, 2017). Специалист становится основой организации, ее человеческим капиталом, способным приносить прибыль и добавленную стоимость. Поиск таких специалистов будет сопряжен с необходимостью постоянного развития программ мотивации и повышением уровня заработной платы. Быстрая смена технологий приведет к необходимости постоянного развития у себя новых компетенций и потребует в течение активного периода жизни сменить 8–10 специальностей.

На фоне указанных тенденций мы наблюдаем преобразования и в организационных формах компаний. Происходит дифференциация на традиционные организационные формы компаний, использующих комплекс адаптационных мероприятий применительно к новым технологиям (удаленная работа, мобильная работа, общественные здания, коворкинг) и так называемые цифровые аборигены, изначально сформировавшиеся вследствие разработки инновационных технологий, характеризующихся флексибильным, структурированным в рамках проекта режимом [16] (Cortes, Salvatori, 2018).

Флексибильность выражается в численности и перемещении рабочих мест, изменениях затрачиваемого рабочего времени, реорганизации рабочего пространства на предприятиях, трансформации взаимодействия между работодателями и работниками. Такого рода усиливающаяся маневренность не всегда выступает синонимом возрастающей свободы для персонала. Возникают новые формы деятельности, возрастает численность самозанятых и внештатных работников. Традиционное разделение на промышленность и услуги становится менее актуальным – четвертая промышленная революция стирает четкое размежевание между двумя секторами.

Будущее рынков труда в цифровой экономике обусловлено совокупностью детерминант. В этом плане важны долгосрочное сглаживание уровня цифрового неравенства на региональных рынках труда и повышение экономической безопасности страны в целом. Исследователи, говоря о цифровом неравенстве, в первую очередь указывают на развитость сетей передачи данных и их пропускную способность. Применительно к рынкам труда, говоря о цифровом неравенстве, следует указывать на обеспеченность бесперебойного широкополосного доступа в интернет всем желающим (населению и организациям), занимающимся поиском работы и подбором персонала, а также уровень проникновения в интернет по отдельным населенным пунктам [2] (Gainanov, Sharifyanov, 2014).

При этом отметим, что выравнивание цифрового неравенства региональных рынков труда прямо и непосредственно влияет на укрепление экономического суверенитета государства и обеспечение его экономической безопасности. Очевидно также, что доктрина умного цифрового региона требует соответствующего уровня квалификации кадров, «на практике реализующих данную концепцию» [6] (Soshina, 2020). Иными словами, экономическая безопасность в условиях цифровой экономики непредставима без обеспечения цифрового равенства регионов, одним из элементов которого должен быть приток новых специалистов соответствующей квалификации, готовых к работе в условиях современной цифровой среды. Само понятие «цифровое неравенство» пока только вводится в научную теорию и практику, поэтому требует дальнейшего исследования.

До настоящего времени исследователи все еще не пришли к единому ответу на вопрос – вызывает ли цифровизация ухудшение или улучшение структурных проблем рынка труда? Текущие, а также будущие показатели рынка труда зависят от различных факторов. Конкурентоспособность национальной экономики и ее суверенитет имеют ключевое значение. Различные долгосрочные тенденции влияют на показатели рынка труда, и их необходимо учитывать (рис. 4).

В дигитал-экономике отмечаются как положительные, так и некоторые негативные аспекты. На фоне обширного формирования иных перспектив для трудоустройства происходит сокращение привычных рабочих мест в масштабных секторах экономики [19] (Freddi, Emilia-Romagna, 2018).

Рисунок 4. Основополагающие тенденции, воздействующие на рынки труда

Источник: разработано авторами.

Из-за внедрения технологических инноваций, а также автоматизации процессов в кредитно-банковских учреждениях сотрудники первичного звена вынуждены покидать свои места и проходить переквалификацию [41] (Freddi, Emilia-Romagna, 2018). Стало очевидным то, что процесс сокращения персонализированных действий и личного обслуживания клиентов неизбежно вытесняется автоматизированными средствами. Этот процесс влияет как на низкоквалифицированные, так и на высококвалифицированные рабочие места в иных повседневных профессиях.

Исторически сложилось так, что сформировавшаяся в результате научно-технической революции более высокая производительность, являющаяся результатом технического прогресса, воздействует на понижение цен на рынке труда, повышая конечный спрос, обеспечивая высокую занятость и компенсируя первоначальные затраты на перемещение рабочей силы [40] (Kopylov, 2017).

Однако это длительный процесс, который подвергает некоторых работников риску длительной безработицы и потери дохода [34] (Sima, Gheorghe, 2020). Однако продуманные политические решения, направленные на всестороннее сопровождение работников при переходе на новые рабочие места, позволят сократить социальные издержки в кратко- и среднесрочной перспективе. Анализ рынка труда позволяет такие решения делать обоснованными и результативными. Одним из перспективных направлений анализа рынка труда является применение технологии Big Data, которая позволяет обрабатывать информацию о потребностях в рабочей силе и ее предложении на рынке в огромных объемах и с учетом воздействия на него многих очевидных и скрытых факторов. Очевидно, что Big Data предоставляет возможности по более качественному формированию политики на рынке труда с более своевременным и точным мониторингом появляющихся возможностей трудоустройства, значимым при заблаговременной подготовке рабочих мест, с учетом необходимого объема и распределения по специальностям. Характерной чертой переходного периода являются целенаправленные мероприятия по внедрению результатов технологического прогресса, затронувших социум, бизнес, экономику.

Прогнозирование влияния роботизации на сокращение рабочих мест

Отрасли промышленности трансформируются, и количество роботов, поставляемых предприятиям по всему миру, неуклонно возрастает.

Роботизация в промышленности увеличивает производительность труда, создает новые типы рабочих мест, одновременно сокращая те, которые требуют значительной доли немеханизированного труда, повышая заработную плату на сохранившихся рабочих местах [35] (IFR. Case-studies, 2020). Роботизация сделала ряд профессий менее важными, а некоторые из них стали маловостребованными [29] (Hawksworth, Berriman, Cameron, 2018). Также значительно упал их имидж и в социальном аспекте [20] (Frey, Osborne, 2017) [23], [17] (Dengler, Matthes, 2018). В ближайшие 20 лет развитие и активное применение промышленных роботов способно практически полностью вытеснить рабочих с производства [1] (Agamirzyan, 2016).

Считаются избыточными рабочими местами и будут заменены в ближайшем будущем те, которые содержат значительный набор рутинных заданий, необходимых для выполнения. Это может быть средний технический персонал, менеджеры производств, занятые вводом информационных сведений в промежуточные и итоговые отчетные документы, специалисты по бухгалтерскому учету и расчету заработной платы, секретари, аудиторы, кассиры.

В зависимости от направлений развития автоматизации и отраслевой роботизации можно спрогнозировать с высокой долей вероятности те профессии, которые станут невостребованными. Специалистами отмечается, что такими направлениями в ближайшем будущем станут беспилотные транспортные средства (спрос на водителей уменьшится), сервисная робототехника (домашние роботы, офисные роботы, роботы-охранники, социальные роботы и т.п.), которая изменит спрос на рынке труда социальных работников и офисных служащих и др. [1] (Agamirzyan, 2016). Развитие рынка промышленных роботов, медицинских роботов однозначно изменит соотношение спроса и предложения на рынке труда соответствующих специалистов.

В глобальном масштабе доля рабочих мест, подверженных риску автоматизации и роботизации, варьируется от страны к стране [30] (Pouliakas, 2018).

Рисунок 5. Ориентировочная оценка подверженности отдельных региональных рынков труда рискам автоматизации рабочих мест

Источник: разработано авторами по данным: Pouliakas K. (2018). Determinants of automation risk in the EU labour market: A skills-needs approach. IZA Discussion Paper No. 11829 [30].

При оценке промышленных аспектов роботизации России эксперты констатируют, что российский рынок робототехники недостаточно развит. В мире за последние годы (в период с 2016 по 2020 г.) было установлено 1,950 млн промышленных роботов, в России – около 5 тыс. (0,25%) [3] (НАУРР. Информационная справка, 2020). При этом Россия значительно нарастила объемы устанавливаемых промышленных роботов начиная с 2018 года. В мире в среднем на 10 тыс. работников приходится 113 роботов [38] (IFR, 2020), в России – 5 (в 20 раз меньше) (рис. 6).

Рисунок 6. Количество установленных роботов на 10 тыс. работников на 2020 г.

Источник: составлено авторами по данным: IFR представляет World Robotics Report 2020, доступным по адресу: https://ifr.org/ifr-press-releases/news/record-2.7-million-robots-work-in-factories-around-the-globe (дата обращения: 15.06.2021).

Рисунок 7. Количество роботов, установленных на 10 тыс. сотрудников в промышленности в 2019 г. в различных странах

Источник: Russian Association of Robotics (RAR). Analytics, 2020 [4].

Влияние автоматизации может иметь решающее значение в странах с высокими показателями безработицы и низкой занятостью. В связи с данным обстоятельством правительствам и министерствам труда в таких странах следует быть готовыми к возникновению рисков, вызванных повышением воздействия автоматизации на рынок труда. Не только с глобальной точки зрения цифровые технологии могут влиять на занятость и безработицу на рынке труда, но они также могут влиять на рабочую силу. К примеру, влияние цифровых технологий на рабочую силу, используемую в транспортной сфере, определяется следующими сценариями.

Первый сценарий – «средние навыки, средняя автономия». В этом сценарии доля автономных транспортных средств ограничена, и предусматривается, что некоторые рабочие места нецелесообразно автоматизировать, а в некоторых случаях гибкость человека может быть более рентабельной, чем многоцелевая автоматизация. Например, погрузочные работы за пределами предприятия можно легко автоматизировать, однако аналогичные процессы в условиях мегаполиса будут дорогостоящими и неэффективными.

Второй сценарий – «низкая квалификация, высокая автономия»: основную долю обязанностей выполняют люди. Однако они не обладают всеми требующимися навыками. Например, человек менее способен поддерживать оптимальную скорость с точки зрения расхода топлива по сравнению с машинными датчиками. Современное программное обеспечение может вычислить наиболее экономичный состав компонентов способами, которые для человека будут затруднительны. В этом случае технология, если она будет реализована, может еще больше снизить потребность в человеческом управлении. В этом сценарии деятельность работника сосредоточена относительно нестандартных рабочих приемов, чья автоматизация нуждается в значительных затратах. Также предполагается, что для выполнения некоторых работ потребуется больше навыков, чем сегодня, например, для ремонта может потребоваться сочетание навыков работы с программным обеспечением, знания механики.

Цифровизация экономики оказывает противоположное влияние на рынки труда, приводя к весомым структурным изменениям [42] (Legchilina, 2019). Усиливаются вызовы для общественного развития с точки зрения занятости различных групп населения, их вовлеченности в производственные цепочки. Традиционно считается, что новые технологии стимулируют экономический рост и, следовательно, имеют положительное влияние на занятость. В прошлом это было справедливо, поскольку замена пишущей машинки персональными компьютерами по-прежнему требовала наличия человека, который теперь мог предлагать более качественные услуги в более короткие сроки исполнения. Эти отношения между технологиями и рынком труда могут измениться в эпоху цифровизации экономики [43] (Migranova, 2020). Новая особенность этого технологического изменения состоит в том, что роботы заменят не только работу мышц, но и человеческий интеллект, принимая во внимание, что это технологически осуществимо и высокорентабельно.

В дополнение к трансформациям на рабочих рынках, связанным с цифровизацией рабочих процессов, общества должны по-разному реагировать на это, учитывая демографическое состояние и особенности систем образования. Прогнозируется, что будет усиливаться конфликт не только между трудом и капиталом, но между молодыми и старыми рабочими, поскольку нормирование труда непропорционально затрагивает молодежь [14] (Bührer, Hagist, 2017).

Технологические изменения влекут за собой доминирующую роль ИКТ, характеризующих 4-ю промышленную революцию. Использование ИКТ и цифровых навыков получило больший импульс, особенно на рынке труда. Достижения в области искусственного интеллекта (ИИ), недорогих ИКТ цены и рост проникновения Интернета делают автоматизацию неизбежной.

До 2030 г. автоматизация добавит 0,3–2,2% к совокупному годовому росту производительности в мировой экономике. По данным McKinsey Global Institute (MGI), автоматизация сможет значительно трансформировать человеческий труд, но не заменит его. Несмотря на то, что треть задач, связанных с 60% профессий, может быть автоматизирована, только около 3% рабочих мест возможно полностью автоматизировать, исключив их с помощью современных технологий автоматизации [25] (Lund, Madgavkar, Manyika, Smit, 2020).

Влияние цифровизации на мир труда проанализировано на веб-семинарах, организованных в октябре 2020 г. Европейским институтом профсоюзов (ETUI), Европейской сетью юристов для рабочих (ELW Network), Европейской ассоциацией юристов за демократию и мировые права человека (ELDH) и Европейской конфедерацией профсоюзов (ETUC). Выработанное заключение гласит, что трудовое законодательство должно вернуть себе решающую роль в защите работников от ухудшения рабочих стандартов, обусловленных цифровизацией. Технологии и искусственный интеллект создали новые бизнес-модели, действующие в обход существующих правил, подвергая работников множеству рисков, некоторые из которых беспрецедентны [31] (ETUI. Rethinking Labour Law in the Digitalisation Era. Conference, 2020).

Заключение

Цифровая трансформация экономики влияет на компьютеризацию и автоматизацию производств, сферу оказания услуг и частный бизнес. Цифровизация экономики вызвала новые глобальные тренды на рынке труда, которые приводят его к совершенно новым измерениям, поскольку электронные устройства и микропроцессоры связывают людей друг с другом, машины с рабочими и машины с машинами [44] (Panshin, ZHukovskaya, 2020). Хотя развитие цифровых технологий уже набрало обороты, основные последствия этой новой эры технологических изменений остаются неопределенными, а их влияние на экономический суверенитет государств до конца не исследованным.

Четвертая промышленная революция влечет за собой появление и широкое использование микрочипов, ИКТ в более широком масштабе. Дигитализация экономики усиливает поляризацию на мировом рынке труда, приводит к неравенству доходов, не только отдельные должности, но и функциональные подразделения, а также и целые отрасли становятся невостребованными [45] (Shirinkina, 2019). Прирост производительности достигается роботизацией и привлечением ограниченного числа высококвалифицированных специалистов, за которых усиливается конкуренция между работодателями на региональных и глобальных рынках.

В условиях цифровизации обострилась проблема обеспечения цифрового неравенства в отношении региональных рынков труда в силу разного уровня развитости сетей для широкополосного доступа в интернет. Обеспечение цифрового равенства региональных рынков напрямую связано с притоком на них новых специалистов соответствующей квалификации и обеспечением в ближне- и среднесрочной перспективе экономического суверенитета страны.

При проведении исследования установлено, что в ближайшие годы в Российской Федерации прогнозируется меньшее сокращение рабочих мест в связи с низкими темпами роботизации промышленности, а также с объективной невозможностью полной замены человека роботами в технологических процессах. В то же время очевидно, что состоится неизбежный процесс высвобождения низкоквалифицированной рабочей силы в результате расширяющейся автоматизации трудовой деятельности.