Проблемы стратегического управления развитием регионального промышленного комплекса

В отечественной экономической науке промышленное развитие традиционно рассматривается как базис совокупного общественного воспроизводства и благосостояния населения регионов и страны в целом. При этом проблематика стратегирования в региональной экономике по настоящее время остается открытой для дискуссий и вызывает определенный интерес в деловом и научном сообществе [4].

В данном контексте рассматриваются, как правило, управленческие технологии, позволяющие аккумулировать региональный и отраслевой ресурсный потенциал на ключевых направлениях промышленного развития, способных обеспечить конкурентоспособность территориального промышленного кластера [3]. Следует отметить, что такое развитие регионального промышленного комплекса должно формироваться в соответствии с государственной отраслевой стратегией.

Предпосылки для развития стратегирования

В научной литературе проблемы стратегического управления развитием региональных промышленных комплексов исследуются в различных аспектах, что может расцениваться как определенный позитив и поступательность в понимании роли промышленного развития для создания конкурентоспособной экономики, позволяющей с наименьшими потерями интегрироваться в мировые рынки в условиях ВТО. При этом исследование проблем стратегического управления развитием регионального промышленного комплекса невозможно без комплексного изучения достигнутого уровня производства, его технологичности, а также институционального обеспечения, являющихся предпосылками для разработки и формирования системы эффективного стратегического менеджмента.

Современные конкурентные условия требуют наращивания инновационной составляющей в развитии промышленности, в основу которой должны быть положены новейшие достижения как мировой, так и отечественной науки в области технологического оснащения и интеллектуального потенциала. Факторы конкурентной среды определяют необходимость включения в инструментарий стратегического управления отраслью на государственном и региональном уровнях таких направлений как:

- мониторинг и анализ тенденций развития мировой промышленности, а также изучение потенциального спроса и предложения на глобальных рынках промышленной продукции, в первую очередь, в таких перспективных отраслях как нано- и биотехнологии, микроэлектроника и т.п.;

- механизмы обновления нормативной базы на федеральном и региональном уровнях, включая льготное налогообложение и преференции для инноваторов и инвесторов;

- государственное регулирование и стимулирование технологической модернизации и перехода к шестому технологическому укладу [5].

Исходя из этого, стратегирование в управлении развитием регионального промышленного комплекса должно исследоваться в многоаспектном ракурсе и, по сути, являться инструментом достижения высокого уровня конкурентоспособности отечественной промышленности как в отраслевом разрезе, так и на уровне конкретных промышленных предприятий.

Алгоритм стратегирования

Нами предлагается следующий алгоритм стратегирования в управлении развитием регионального промышленного комплекса.

Во-первых, следует определить несколько ключевых инновационных направлений промышленного развития, способных обеспечить конкурентоспособность региональных отраслей экономики с учетом перспектив наращивания потенциала на мировых рынках. Необходимая при этом диверсификация промышленного производства должна достигаться через внедрение результатов соответствующих научных исследований и разработок российских и зарубежных авторских коллективов посредством механизмов патентообладания. Роль государственной поддержки состоит также в формировании институциональных механизмов, способствующих диверсификации промышленности, ее модернизации и достижения должного уровня конкурентоспособности.

Во-вторых, для регионального промышленного комплекса необходимо разработать стратегию развития, опирающуюся на имеющийся научно-технический и интеллектуальный потенциал, с учетом межтерриториальной интеграции и кооперации.

В-третьих, исследования первых двух этапов обуславливают необходимость проведения глубокого анализа не только ресурсного потенциала и тенденций развития, но и всего комплекса организационно-экономических процессов, связанных с промышленным становлением конкурентоспособной экономики региона. В первую очередь, это относится к вопросам стратегирования промышленной структуры региона, повышению эффективности экономики хозяйствующих субъектов, адаптивности к конкурентной среде и диверсификации производств, а также к определению угроз и преимуществ членства в ВТО. Такой анализ должен основываться на факторном, сравнительном и нормативном методах, в т.ч. методах качественных и количественных оценок, а также других методах, применяемых в современной экономической науке [8].

Для целей настоящей статьи рассмотрим современный уровень развития регионального промышленного комплекса на примере Пермского края.

Современный уровень развития регионального промышленного комплекса на примере Пермского края

Надо отметить, что в регионе реализуется с большей или меньшей степенью успешности ряд мероприятий по повышению технологичности и инновационности бизнеса. Так, разработанный научным сообществом Пермского края инновационный проект «Создание технопарка в сфере высоких технологий» получил в 2008 г. первое место в России по соответствующей тематике.

В регионе функционируют бизнес-инкубаторы, центры развития предпринимательства, фонды содействия развитию венчурных инвестиций. Бизнес-сообществом реализуются проекты по формированию отраслевых промышленных кластеров, а также проекты создания центров коллективного пользования, в которых сосредоточены современные средства проектирования, маркетинга, CALS-технологий (представление в электронном виде результатов решения любых прикладных задач, безопасность электронной информации и вопросы ее совместного использования) [1].

Базовыми промышленными комплексами Пермского края являются нефтегазовая и химическая промышленность, энергетика, машиностроение и металлургия. Сведения о крупнейших предприятиях промышленности Пермского края приведены в таблице ниже.

Таблица

Крупнейшие предприятия Пермского края по отраслям промышленности

Как видно из таблицы, промышленность Пермского края, в основном, имеет индустриально-сырьевой характер и ориентирована на добычу и переработку сырья. Такая направленность придает как определенные конкурентные преимущества, так и вызывает необходимость межотраслевой интеграции хозяйствующих субъектов и согласованности их интересов на региональном и межрегиональном уровнях.

В-четвертых, на основе определения ключевых направлений разработанной стратегии развития, базирующейся на анализе ресурсов и потенциалов промышленного комплекса, формируется соответствующая промышленная политика в регионе [2]. Успешность ее реализации в значительной степени зависит от согласованности государственных интересов на федеральном и региональном уровнях, а также от совпадения интересов бизнес-сообщества.

Эффективность реализации стратегии развития регионального промышленного комплекса должна оцениваться по таким показателям, как достижение необходимого уровня конкурентоспособности промышленности, и она требует детальной проработки специфических показателей, характеризующих результаты управленческого воздействия на отраслевые процессы.

Анализ показателей эффективности управления должен сопровождаться этапной дифференциацией стратегии управления во временном аспекте, учитывающей вариативность, динамику затратности и возможные риски. Экономический эффект отражается стоимостными показателями результатов и затрат, обусловленных реализацией мероприятий стратегии, а также динамикой финансовых показателей, получаемых в ходе непрерывного мониторинга исследуемых бизнес-процессов [2, 7].

К вопросам мониторинга относятся:

- соответствие ключевых социально-экономических показателей отрасли целям стратегического развития промышленного комплекса;

- уровень конкурентоспособности производимой продукции на отечественном и мировых рынках;

- соответствие уровня технологичности и оснащенности промышленного комплекса задачам стратегического развития;

- уровень инновационности отрасли и т.п.

Комплексная оценка результативности управления развитием регионального промышленного комплекса, ее адекватность и достоверность позволяют разработать необходимые корректирующие меры, направленные на оптимизацию всего имеющегося ресурсного и интеллектуального потенциала [6], что в конечном итоге повысит эффективность промышленного производства и обеспечит достижение социально значимых целей территориальной общественной системы. При этом важнейшее место должно отводиться задачам повышения профессионального уровня индивидуумов, непосредственно участвующих в производственных и управленческих процессах, а также их адаптации и технологической восприимчивости к нововведениям.

Вывод

Таким образом, можно сделать вывод о том, что разработка стратегии управления и само промышленное развитие региона в значительной степени зависят от готовности регионального менеджмента к реализации задач по обеспечению прорыва в технологическом переоснащении отрасли, без которого сегодня уже проблематично повышение конкурентоспособности территориального промышленного комплекса. По нашему мнению, дальнейшее изучение данной проблематики и реализация на практике результатов исследования позволят в качественной степени повысить результативность тех жизненно важных для общества преобразований, которые со значительными трудностями реализуются сегодня в России.