Государственная пространственная политика и идеология: концептуальная модель пространственного развития России
Дробот Е.В.1,2
, Макаров И.Н.3,4, Донской Д.А.3, Шахватова С.А.5
1 Центр дополнительного профессионального образования, ,
2 Первое экономическое издательство, ,
3 Липецкий филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, ,
4 Липецкий государственный педагогический университет им. П.П. Семенова-Тян-Шанского, ,
5 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Липецкий филиал, ,
Скачать PDF | Загрузок: 35
Статья в журнале
Креативная экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 18, Номер 12 (Декабрь 2024)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=80314120
Аннотация:
В силу специфики федеративного устройства, а также в условиях присоединения новых территорий для Российской Федерации как никогда остро стоит вопрос разработки основ новой пространственной политики и модели хозяйственного развития экономики страны, которая могла бы быть использована для обеспечения развития периферийных (в том числе депрессивных) регионов в условиях внешних рисков и ограничений. В статье рассматривается проблема гиперконцентрации производства, капитала и населения в ведущих регионах страны, что приводит к депрессивным тенденциям в отдаленных и малонаселенных территориях. Авторами предложена концептуальная модель пространственного развития, в основе которой лежит применение таких инструментов и драйверов роста, как импортозамещения, кластеризации и оптимизации логистических издержек. В основе модели – формирование национальной инновационной системы как базиса пространственного развития. Надстройкой является целевое множество развития экономического пространства Российской Федерации, которое вытекает из доминирующей модели социально-экономического развития, формируемой на основе определенной гражданской идеологии. Предлагаемая модель может стать основой формирования эффективной стратегии пространственного развития России, направленной на устранение территориальных дисбалансов, обеспечение устойчивого экономического роста и развития периферийных регионов. Статья предназначена для специалистов, занимающихся разработкой и реализацией государственной пространственной политики, а также экономистов, изучающих проблемы развития национальной экономики России.
Ключевые слова: гиперконцентрация, депрессивный регион, импортозамещение, кластеризация, логистические издержки, модель развития, национальная инновационная система, периферийный регион, пространственная политика, пространственное развитие
Источники:
2. Бабаян Л.К. Роль региональных кластеров в обеспечении научно-технологического развития Российской Федерации // Креативная экономика. – 2024. – № 5. – c. 1091-1108. – doi: 10.18334/ce.18.5.120874.
3. Дробот Е.В., Абросимова А.С., Савицкая К.С. Влияние санкций на формирование Евразийского экономического союза // Экономические отношения. – 2017. – № 1. – c. 55-64. – doi: 10.18334/eo.7.1.37391.
4. Дробот Е.В., Вартанова М.Л. Сравнительные результаты обеспечения продовольственной безопасности стран Евразийского экономического союза в условиях импортозамещения // Экономические отношения. – 2018. – № 4. – c. 629-638. – doi: 10.18334/eo.8.4.39235.
5. Дробот Е.В., Макаров И.Н. Россия в глобальной цепочке создания стоимости: эффективность и угрозы экономической безопасности в контексте COVID-19 // Экономическая безопасность. – 2021. – № 3. – c. 589-606. – doi: 10.18334/ecsec.4.3.111950.
6. Дробот Е.В. Risk management in GVCs amidst the COVID-19 pandemic // Экономическая безопасность. – 2022. – № 1. – c. 271-302. – doi: 10.18334/ecsec.5.1.114272.
7. Дробот Е.В. Устойчивость цепочек поставок в эпоху VUCA: стратегии управления рисками // Экономическая безопасность. – 2023. – № 1. – c. 153-172. – doi: 10.18334/ecsec.6.1.117471.
8. Дробот Е.В., Макаров И.Н. Теоретико-библиографическое исследование основ обеспечения экономической безопасности в условиях деглобализации, торгового протекционизма и трансформации глобальных производственно-сбытовых цепочек // Экономическая безопасность. – 2024. – № 3. – c. 577-602. – doi: 10.18334/ecsec.7.3.120683.
9. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Сухина Ю.В., Коротаева Е.Ю. Структуры кластерного типа в государственном менеджменте мезосистем // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 7. – c. 3499-3512. – doi: 10.18334/epp.14.7.121453.
10. Дробот Е. В., Макаров И. Н., Сухина Ю. В. [и др.] Новая кластерная парадигма и активная роль государства в управлении региональным развитием // Креативная экономика. – 2024. – № 10. – c. 2641-2652. – doi: 10.18334/ce.18.10.121908.
11. Грачев С.А., Доничев О.А., Быкова М.Л. Актуальные вопросы управления инновационным развитием территорий в современных условиях на национальном уровне // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 2. – c. 901-914. – doi: 10.18334/vinec.13.2.117606.
12. Кравченко С. И. Регулирование развития национальной инновационной системы // Креативная экономика. – 2022. – № 7. – c. 2557-2568. – doi: 10.18334/ce.16.7.115015.
13. Краковская И.Н. Концепция обеспечения устойчивой конкурентоспособности промышленных кластеров России: основные положения // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 2. – c. 343 – 364. – doi: 10.18334/epp.13.2.116984.
14. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Авцинова А.А., Филоненко Н.Ю. Пространственное развитие России: проблемы межрегиональной дифференциации // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – c. 2953-2964. – doi: 10.18334/eo.9.4.41347.
15. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Авцинова А.А. Пандемия и экономическая безопасность регионов: логистика в условиях ограничений // Экономические отношения. – 2020. – № 4. – c. 1387-1404. – doi: 10.18334/eo.10.4.111306.
16. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Графов А.В., Евсин М.Ю., Пивоварова О.В. Трансформация институциональных основ и механизмов экономической политики как фактор импортозамещения в России в условиях санкционного давления и внешнеэкономических угроз // Экономические отношения. – 2022. – № 4. – c. 651-670. – doi: 10.18334/eo.12.4.116909.
17. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Евсин М.Ю., Полянская К.Ю., Тонких А.Г. Доверие и идеология в экономических и политических системах: связь, генезис, институциональный анализ // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 5. – c. 1683-1710. – doi: 10.18334/epp.14.5.121106.
18. Макарычева И. В. Проблемы импортозамещения в России // Экономические отношения. – 2022. – № 3. – c. 389-406. – doi: 10.18334/eo.12.3.114889.
19. Мелихова Л.А., Савина С.А., Заварыкин К.В. Формирование и развитие национальной инновационной системы: ретроспектива и перспектива // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 12. – c. 5435-5452. – doi: 10.18334/epp.13.12.119824.
20. Мельмонт Д. Д. Влияние цифровизации на экономическое и социальное развитие регионов в России // Вопросы инновационной экономики. – 2024. – № 4. – c. 1215-1228. – doi: 10.18334/vinec.14.4.122154.
21. Мэнкью Н.Г. Принципы экономикс. - СПб.: Питер, 2003. – 624 c.
22. Нагаева О.С. От ресурсного анклава к ресурсно-инновационному кластеру // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 11. – c. 4913-4928. – doi: 10.18334/epp.13.11.119585.
23. Нормова Ю.В. Влияние промышленного производства на технологическое развитие регионов России // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 5. – c. 1475-1492. – doi: 10.18334/epp.12.5.114632.
24. Пудовкина О.Е., Иваев М.И., Сафронов Е.Г., Нарыжная Н.Ю. Кластеризация в промышленности как потенциал для развития технологичной экономики // Креативная экономика. – 2024. – № 2. – c. 323-336. – doi: 10.18334/ce.18.2.120385.
25. Сафиуллин М.Р., Гафаров М.Р., Ельшин Л.А. Импортозамещение как инструмент обеспечения устойчивого развития экономики в условиях системных преобразований: регионально-отраслевой аспект // Экономические отношения. – 2022. – № 3. – c. 407-432. – doi: 10.18334/eo.12.3.115210.
26. Содномова С.К., Рубцова Н.В Анализ реализации программы импортозамещения в Российской Федерации // Экономические отношения. – 2020. – № 1. – c. 187-200. – doi: 10.18334/eo.10.1.100700.
27. Стиглиц Д.Э. Экономика государственного сектора. / ж. Ю. Стиглиц; Науч. ред. пер. [с англ.] Г. М. Куманин. - Москва : Изд-во Моск. ун-та : Изд. дом ИНФРА-М, 1997. – 718 c.
28. Тагаров Б.Ж. Цели и проблемы реализации политики импортозамещения в развивающихся странах // Экономические отношения. – 2019. – № 4. – c. 2819-2832. – doi: 10.18334/eo.9.4.41490.
29. Тагаров Б.Ж. К вопросу о «периферийной» структуре российской экономики // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – № 12. – c. 2921-2932. – doi: 10.18334/epp.10.12.111209.
30. Устюжанина Е.В., Новикова Е.С. Проблемы импортозамещения и пути их решения в условиях санкционного давления // Креативная экономика. – 2023. – № 5. – c. 1785-1806. – doi: 10.18334/ce.17.5.117856.
31. Фань Доунань, Чжан Ибо, Чжан Юйхао Инновационная площадка как инструмент совершенствования национальной инновационной системы // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 10. – c. 5475-5496. – doi: 10.18334/epp.14.10.121605.
32. Широкова О.В., Назаренко В.С. Государственная политика импортозамещения: предварительные итоги и тенденции // Экономические отношения. – 2017. – № 4. – c. 343-356. – doi: 10.18334/eo.7.4.38431.
Страница обновлена: 27.01.2026 в 11:53:23
Download PDF | Downloads: 35
Public spatial policy and ideology: a conceptual model of Russian spatial development
Drobot E.V., Makarov I.N., Donskoy D.A., Shakhvatova S.A.Journal paper
Creative Economy
Volume 18, Number 12 (december 2024)
Abstract:
Due to the peculiarities of the federal structure, as well as the integration of new territories, the issue of developing the foundations of a new spatial policy and economic development model for the Russian Federation, which could be used to ensure the development of peripheral (including depressed) regions in the face of external risks and constraints, is more urgent than ever. The article examines the problem of hyper-concentration of production, capital and population in the leading regions of the country, which leads to depressive trends in remote and sparsely populated areas. The authors propose a conceptual model of spatial development based on such tools and growth drivers as import substitution, clustering and optimization of logistics costs. The formation of a national innovation system is considered the basis for spatial development. The goal set for the development of the economic space of the Russian Federation, which follows from the dominant model of socio-economic development based on a certain civic ideology, is considered to be the superstructure. The proposed model can become the basis of an effective strategy for Russia’s spatial development, aimed at the elimination of territorial imbalances, ensuring sustainable economic growth and the development of peripheral regions. The article is addressed to specialists involved in the development and implementation of public spatial policy, as well as to economists studying the problems of the development of the national economy.
Keywords: hyperconcentration, depressed region, import substitution, clustering, logistical costs, development model, national innovation system, peripheral region, spatial policy, spatial development
JEL-classification: R11, R12, R13, R58
References:
Andreeva T.A. (2024). Analiz sushchestvuyushchikh podkhodov k formirovaniyu i realizatsii sovmestnyh innovatsionnyh proektov v mezoekonomicheskikh sistemakh na primere klasternyh obrazovaniy [Analysis of existing approaches to joint innovation projects in mesoeconomic systems on the example of cluster formations]. Russian Journal of Innovation Economics. 14 (2). 603-616. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.14.2.120989.
Babayan L.K. (2024). Rol regionalnyh klasterov v obespechenii nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii [The role of regional clusters in ensuring the scientific and technological development of the Russian Federation]. Creative Economy. 18 (5). 1091-1108. (in Russian). doi: 10.18334/ce.18.5.120874.
Drobot E. V., Makarov I. N., Sukhina Yu. V. [i dr.] (2024). Novaya klasternaya paradigma i aktivnaya rol gosudarstva v upravlenii regionalnym razvitiem [The new cluster paradigm and the active role of the state in managing regional development]. Creative Economy. 18 (10). 2641-2652. (in Russian). doi: 10.18334/ce.18.10.121908.
Drobot E.V. (2022). Risk management in GVCs amidst the COVID-19 pandemic [Risk management in GVCs amidst the COVID-19 pandemic]. Economic security. 5 (1). 271-302. (in Russian). doi: 10.18334/ecsec.5.1.114272.
Drobot E.V. (2023). Ustoychivost tsepochek postavok v epokhu VUCA: strategii upravleniya riskami [Supply chain resilience in the era of VUCA: risk management strategies]. Economic security. 6 (1). 153-172. (in Russian). doi: 10.18334/ecsec.6.1.117471.
Drobot E.V., Abrosimova A.S., Savitskaya K.S. (2017). Vliyanie sanktsiy na formirovanie Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza [Impact of sanctions on the formation of the Eurasian Economic Union]. Journal of international economic affairs. 7 (1). 55-64. (in Russian). doi: 10.18334/eo.7.1.37391.
Drobot E.V., Makarov I.N. (2021). Rossiya v globalnoy tsepochke sozdaniya stoimosti: effektivnost i ugrozy ekonomicheskoy bezopasnosti v kontekste COVID-19 [Russia in the global value chain: efficiency and threats to economic security in the context of COVID-19]. Economic security. 4 (3). 589-606. (in Russian). doi: 10.18334/ecsec.4.3.111950.
Drobot E.V., Makarov I.N. (2024). Teoretiko-bibliograficheskoe issledovanie osnov obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti v usloviyakh deglobalizatsii, torgovogo protektsionizma i transformatsii globalnyh proizvodstvenno-sbytovyh tsepochek [Theoretical and bibliographic study of economic security in the context of deglobalization, trade protectionism and GVC transformation]. Economic security. 7 (3). 577-602. (in Russian). doi: 10.18334/ecsec.7.3.120683.
Drobot E.V., Makarov I.N., Sukhina Yu.V., Korotaeva E.Yu. (2024). Struktury klasternogo tipa v gosudarstvennom menedzhmente mezosistem [Cluster-type structures in the public administration of mesosystems]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 14 (7). 3499-3512. (in Russian). doi: 10.18334/epp.14.7.121453.
Drobot E.V., Vartanova M.L. (2018). Sravnitelnye rezultaty obespecheniya prodovolstvennoy bezopasnosti stran Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza v usloviyakh importozameshcheniya [Comparative results of ensuring food security of the Eurasian Economic Union countries in terms of import substitution]. Journal of international economic affairs. 8 (4). 629-638. (in Russian). doi: 10.18334/eo.8.4.39235.
Fan Dounan, Chzhan Ibo, Chzhan Yuykhao (2024). Innovatsionnaya ploshchadka kak instrument sovershenstvovaniya natsionalnoy innovatsionnoy sistemy [The innovation platform as a tool for the improvement of the national innovation system]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 14 (10). 5475-5496. (in Russian). doi: 10.18334/epp.14.10.121605.
Grachev S.A., Donichev O.A., Bykova M.L. (2023). Aktualnye voprosy upravleniya innovatsionnym razvitiem territoriy v sovremennyh usloviyakh na natsionalnom urovne [Major aspects in managing innovative territorial development in the current national context]. Russian Journal of Innovation Economics. 13 (2). 901-914. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.13.2.117606.
Krakovskaya I.N. (2023). Kontseptsiya obespecheniya ustoychivoy konkurentosposobnosti promyshlennyh klasterov Rossii: osnovnye polozheniya [The concept of sustainable competitiveness of industrial clusters in Russia: the main provisions]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 13 (2). 343 – 364. (in Russian). doi: 10.18334/epp.13.2.116984.
Kravchenko S. I. (2022). Regulirovanie razvitiya natsionalnoy innovatsionnoy sistemy [Regulating the development of the national innovation system]. Creative Economy. 16 (7). 2557-2568. (in Russian). doi: 10.18334/ce.16.7.115015.
Makarov I.N., Drobot E.V., Avtsinova A.A. (2020). Pandemiya i ekonomicheskaya bezopasnost regionov: logistika v usloviyakh ogranicheniy [Pandemic and economic security of the regions: logistics in terms of restrictions]. Journal of International Economic Affairs. 10 (4). 1387-1404. (in Russian). doi: 10.18334/eo.10.4.111306.
Makarov I.N., Drobot E.V., Avtsinova A.A., Filonenko N.Yu. (2019). Prostranstvennoe razvitie Rossii: problemy mezhregionalnoy differentsiatsii [The spatial development of Russia: problems of interregional differentiation]. Journal of International Economic Affairs. 9 (4). 2953-2964. (in Russian). doi: 10.18334/eo.9.4.41347.
Makarov I.N., Drobot E.V., Evsin M.Yu., Polyanskaya K.Yu., Tonkikh A.G. (2024). Doverie i ideologiya v ekonomicheskikh i politicheskikh sistemakh: svyaz, genezis, institutsionalnyy analiz [Trust and ideology in economic and political systems: connectivity, genesis, and institutional analysis]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 14 (5). 1683-1710. (in Russian). doi: 10.18334/epp.14.5.121106.
Makarov I.N., Drobot E.V., Grafov A.V., Evsin M.Yu., Pivovarova O.V. (2022). Transformatsiya institutsionalnyh osnov i mekhanizmov ekonomicheskoy politiki kak faktor importozameshcheniya v Rossii v usloviyakh sanktsionnogo davleniya i vneshneekonomicheskikh ugroz [Transformation of institutional frameworks and economic policy mechanisms as a factor of import substitution in Russia under sanctions and external economic threats]. Journal of International Economic Affairs. 12 (4). 651-670. (in Russian). doi: 10.18334/eo.12.4.116909.
Makarycheva I. V. (2022). Problemy importozameshcheniya v Rossii [Problems of import substitution in Russia]. Journal of International Economic Affairs. 12 (3). 389-406. (in Russian). doi: 10.18334/eo.12.3.114889.
Melikhova L.A., Savina S.A., Zavarykin K.V. (2023). Formirovanie i razvitie natsionalnoy innovatsionnoy sistemy: retrospektiva i perspektiva [Formation and development of the national innovation system: retrospective and perspective]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 13 (12). 5435-5452. (in Russian). doi: 10.18334/epp.13.12.119824.
Melmont D. D. (2024). Vliyanie tsifrovizatsii na ekonomicheskoe i sotsialnoe razvitie regionov v Rossii [The impact of digitalization on the economic and social development of Russia's regions]. Russian Journal of Innovation Economics. 14 (4). 1215-1228. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.14.4.122154.
Menkyu N.G. (2003). Printsipy ekonomiks [Principles of economics] SPb.: Piter. (in Russian).
Nagaeva O.S. (2023). Ot resursnogo anklava k resursno-innovatsionnomu klasteru [From a resource enclave to a resource and innovation cluster]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 13 (11). 4913-4928. (in Russian). doi: 10.18334/epp.13.11.119585.
Normova Yu.V. (2022). Vliyanie promyshlennogo proizvodstva na tekhnologicheskoe razvitie regionov Rossii [The impact of industrial production on the technological development of Russian regions]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 12 (5). 1475-1492. (in Russian). doi: 10.18334/epp.12.5.114632.
Pudovkina O.E., Ivaev M.I., Safronov E.G., Naryzhnaya N.Yu. (2024). Klasterizatsiya v promyshlennosti kak potentsial dlya razvitiya tekhnologichnoy ekonomiki [Industrial clustering as a potential for the development of the technological economy]. Creative Economy. 18 (2). 323-336. (in Russian). doi: 10.18334/ce.18.2.120385.
Safiullin M.R., Gafarov M.R., Elshin L.A. (2022). Importozameshchenie kak instrument obespecheniya ustoychivogo razvitiya ekonomiki v usloviyakh sistemnyh preobrazovaniy: regionalno-otraslevoy aspekt [Import substitution as a tool for ensuring sustainable economic development amidst systemic transformations: regional and sectoral aspect]. Journal of international economic affairs. 12 (3). 407-432. (in Russian). doi: 10.18334/eo.12.3.115210.
Shirokova O.V., Nazarenko V.S. (2017). Gosudarstvennaya politika importozameshcheniya: predvaritelnye itogi i tendentsii [Public policy of import substitution: preliminary results and trends]. Journal of international economic affairs. 7 (4). 343-356. (in Russian). doi: 10.18334/eo.7.4.38431.
Sodnomova S.K., Rubtsova N.V (2020). Analiz realizatsii programmy importozameshcheniya v Rossiyskoy Federatsii [Analysis of the implementation of the import substitution program in the Russian Federation]. Journal of international economic affairs. 10 (1). 187-200. (in Russian). doi: 10.18334/eo.10.1.100700.
Stiglits D.E. (1997). Ekonomika gosudarstvennogo sektora [Public sector economics] Moscow: INFRA-M. (in Russian).
Tagarov B.Zh. (2019). Tseli i problemy realizatsii politiki importozameshcheniya v razvivayushchikhsya stranakh [Goals and problems of import substitution policy in developing countries]. Journal of International Economic Affairs. 9 (4). 2819-2832. (in Russian). doi: 10.18334/eo.9.4.41490.
Tagarov B.Zh. (2020). K voprosu o «periferiynoy» strukture rossiyskoy ekonomiki [The peripheral structure of the Russian economy]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 10 (12). 2921-2932. (in Russian). doi: 10.18334/epp.10.12.111209.
Ustyuzhanina E.V., Novikova E.S. (2023). Problemy importozameshcheniya i puti ikh resheniya v usloviyakh sanktsionnogo davleniya [Import substitution problems and their solution under the pressure of sanctions]. Creative Economy. 17 (5). 1785-1806. (in Russian). doi: 10.18334/ce.17.5.117856.