Практические аспекты установления гарантий и компенсаций лицам, работающим на территориях с особыми климатическими условиями, в России и в зарубежных странах

Сковпень В.А.1, Агарычева А.В.1, Старокожева В.П.1
1 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Статья в журнале

Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 13, Номер 12 (Декабрь 2023)

Цитировать:
Сковпень В.А., Агарычева А.В., Старокожева В.П. Практические аспекты установления гарантий и компенсаций лицам, работающим на территориях с особыми климатическими условиями, в России и в зарубежных странах // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – Том 13. – № 12. – С. 6155-6172. – doi: 10.18334/epp.13.12.120277.

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=63549296

Аннотация:
В России северные территории играют большую роль в экономике страны. Это обусловлено их огромным природным богатством, производственными мощностями и научным потенциалом при небольшой численности населения. Поэтому проблема привлечения работников является актуальной для данных регионов, для чего применяется система гарантий и компенсаций. В этой связи целью настоящей работы является анализ региональных отраслевых соглашений в части предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим на территориях с особыми климатическими условиями, а также практики установления гарантий работникам северных регионов в зарубежных странах. Проведенное исследование выявило низкую наполненность региональных отраслевых соглашений дополнительными гарантиями и зачастую дублирование как федеральных, так и региональных норм законодательства. В то же время, отдельные положительные аспекты, которые выявлены по результатам исследования, могут быть рекомендованы к распространению. Рассмотренный опыт зарубежных стран (Канада, Норвегия, Финляндия) показал, что основным механизмом привлечения работников на северные территории они избирают налоговые льготы и федеральные инвестиции для развития регионов страны. Содержащиеся в статье материалы могут быть использованы трехсторонними комиссиями при разработке региональных и отраслевых соглашений и иными заинтересованными субъектами трудового права.

Ключевые слова: гарантии, компенсации, соглашение, территории с особыми климатическими условиями, Крайний Север

JEL-классификация: J21, J23, J24, J31, J32, J33, J38

Источники:

1. Волгин Н.А., Широкова Л.Н., Мосина Л.Л. Актуальные вопросы развития российского Севера: компенсационные и стимулирующие системы, направленные на привлечение и закрепление населения в северных и арктических регионах // Уровень жизни населения регионов России. – 2018. – № 2. – c. 34-46. – doi: 10.24411/1999-9836-2018-10013.
2. Демко А.А. Право на отдых и гарантии его реализации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Вестник Сургутского государственного университета. – 2016. – № 4. – c. 89-92.
3. Дозорцев О.Е., Омельченко И.Б. Закономерности и особенности механизмов установления заработной платы в местностях с особыми климатическими условиями (на примере Крайнего Севера) // Экономика труда. – 2023. – № 10. – c. 1619-1632. – doi: 10.18334/et.10.10.119307.
4. Ельченко Г.В. Работник едет на Север: предоставляем гарантии // Вопросы Севера. – 2012. – № 3. – c. 19-30.
5. Загорский Д.С. Северные гарантии и компенсации для молодежи // Вопросы Севера. – 2014. – № 2. – c. 15-21.
6. Корчак Е.А. О проблемах функционирования системы северных гарантий и компенсаций на современном этапе развития регионов Севера России // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. – 2015. – № 35. – c. 170-175.
7. Шулубина С.А., Нальгиев Р.Т. Интеграция исторического опыта в современное законодательство о труде лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Вестник Северо-Восточного государственного университета. – 2019. – № 31. – c. 68-72.
8. Фаузер В.В. Теоретические и концептуальные подходы к развитию Севера России // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. – 2008. – № 4. – c. 90-120.
9. Халдеева Н.В. К вопросу о гарантиях и компенсациях работникам Крайнего Севера // Юридическая мысль. – 2013. – № 2. – c. 28-33.
10. Шулубина С.А. О гарантиях трудовых прав работников Крайнего Севера: тенденции и противоречия законодательства // Вестник Северо-Восточного государственного университета. – 2010. – № 14. – c. 112-115.
11. Агарычева А.В., Старокожева В.П. Практика заключения отраслевых (межотраслевых) соглашений, действующих на федеральном уровне социального партнерства. / Современные проблемы науки, общества и образования: сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 30 марта 2022 года. - Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. – 3-56 c.
12. Районирование Севера России: новые подходы. / колл. монография. - М.: Изд-во РАГС, 2011. – 176 c.
13. Вербиненко Е.А., Бадылевич Р.В. Финансовое регулирование развития арктических территорий в зарубежных странах // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 4-1. – c. 126-132.
14. Provincial spotlight: Introduction to the Northwest Territories for newcomers. RBC Ventures Inc. [Электронный ресурс]. URL: https://arrivein.com/immigration/provincial-spotlight-introduction-to-the-northwest-territories-for-newcomers/ (дата обращения: 09.03.2023).
15. Provinces and territories. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/intergovernmental-affairs/services/provinces-territories.html (дата обращения: 09.03.2023).
16. Northern residents deductions. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/ (дата обращения: 09.03.2023).
17. Line 25500 – How to calculate the residency deduction. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/ (дата обращения: 03.05.2023).
18. Northern Residents Deductions for 2021. Government of Canada. [Электронный ресурс]. URL: https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/forms-publications/publications/rc4650/northern-residents-deductions.html#cycdtb (дата обращения: 03.05.2023).
19. Харевский А. А. Арктическая политика Канады: трансформация подхода к управлению северными территориями // Известия Коми научного центра УрО РАН. – 2011. – № 2. – c. 97-102.
20. Северные регионы. Перспективы и решения. Издано Министерством иностранных дел Норвегии. [Электронный ресурс]. URL: www.norge.ru/file/public_doc/UD_nordomrodene_RU_web.pdf (дата обращения: 02.05.2023).
21. The Norwegian Government's Arctic Policy. [Электронный ресурс]. URL: https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/arctic_policy/id2830120/ (дата обращения: 02.05.2023).
22. Meld. St. 9 (2020–2021) 5 Næringsliv og kompetanse. Regjeringen. [Электронный ресурс]. URL: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-9-20202021/id2787429/?ch=5 (дата обращения: 04.05.2023).
23. Stein J. The Striking Similarities between Northern Norway and Northern Sweden // Arctic Review on Law and Politics. – 2019. – № 10. – p. 79-102. – doi: 10.23865/arctic.v10.1247.
24. NOU 2019: 11 9 Elektrisk kraft mv. i Nord-Norge. Regjeringen. [Электронный ресурс]. URL: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2019-11/id2645213/?ch=10 (дата обращения: 04.05.2023).
25. Simonchuk V. D., Nikulina A. Yu. Norway’s experience in attracting human resources to the Arctic region. / IOP Conf. Ser.: Earth Enviro., 2020. – 554 012006 p.
26. Finland. The Arctic Institute. [Электронный ресурс]. URL: https://www.thearcticinstitute.org/country-backgrounders/finland/ (дата обращения: 02.05.2023).
27. Support areas and aid levels 2022-2027. [Электронный ресурс]. URL: https://tem.fi/en/support-areas (дата обращения: 05.05.2023).
28. Fina S., Heider B., Mattila M., Rautiainen P., Sihvola M.-W., Vatanen K. Unequal Finland. Regional socio-economic disparities in Finland. [Электронный ресурс]. URL: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/stockholm/17739.pdf (дата обращения: 05.05.2023).

Страница обновлена: 22.03.2024 в 11:02:21