Анализ обеспеченности новыми кадрами предприятий аквакультуры в региональном разрезе

Введение. Аквакультура является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в России. С 2000-го года объем производства продукции аквакультуры в России вырос почти в пять раз – с 77 тыс. тонн до 383 тыс. тонн. На основании данных Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) [1], по итогам 2022 года объем производства продукции товарной аквакультуры в России вырос на 7,5% к 2021 году и составил 383,5 тыс. тонн. Лидерами по объему выращивания стали: Северо-Западный федеральный округ — 138,6 тыс. тонн (прирост составил 13.4%), Южный федеральный округ — более 82 тыс. тонн (прирост — 3%) и Дальневосточный федеральный округ – 66,8 тыс. тонн (прирост — 17,5%). В Северо-Кавказском федеральном округе выращено 28,6 тыс. тонн, в Центральном федеральном округе – более 35 тыс. тонн, Приволжском федеральном округе — более 16,2 тыс. тонн (на 5,6% больше), в Уральском федеральном округе – более 9 тыс. тонн, Сибирском федеральном округе – почти 7 тыс. тонн.

В соответствии со "Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года" (утверждена Правительством РФ распоряжением от 8 сентября 2022 года №2567-р) [2], дальнейший рост к 2030 году должен составить еще 1.6 раза от текущих уровней. Быстрое развитие отрасли требует соответствующего кадрового обеспечения, притока новых специалистов для расширения мощностей существующих предприятий и создания новых. При этом дефицит квалифицированных кадров в рыбном хозяйстве сохраняется длительное время [3], есть исследования по проблеме нехватки квалифицированных кадров в области аквакультуры и перспективах развития непрерывного среднего и высшего образования [4]. О влиянии уровня подготовки специалистов-рыбоводов на успешность рыбоводческих предприятий свидетельствуют многие литературные источники, в частности, отмечается, что в развитии аквакультуры есть ряд проблем, для решения которых вузам необходимо направить усилия на подготовку и переподготовку квалифицированных кадров [5]. Значительно возрастает актуальность данной проблематики с учётом современных условий, когда для оптимизации и повышения эффективности бизнес-процессов в рыбоводстве активно внедряются цифровые технологии, новое оборудование и наукоёмкие инновационные решения. Рыбопромышленные предприятия становятся все более вовлеченными в процесс цифровизации экономики, что предъявляет новые требования к квалификации и подготовке кадров [6].

При этом, важное значение также имеет пространственно-географическое соответствие выпуска новых специалистов и существующих предприятий аквакультуры. Так будущие специалисты могут получить необходимый опыт и практические навыки непосредственно на тех предприятиях, на которых будут в дальнейшем работать, изучить их проблемы, установившиеся технологические процессы и специфику работы. Практику положительного пространственно-географического соответствия можно рассматривать на примере Сахалинской области, где в единственном в России "островном" Сахалинском государственном университете с 2008 года ведётся подготовка кадров по направлению 35.03.08 «Водные биоресурсы и аквакультура». С 2012 по 2018 год включительно было подготовлено около 200 выпускников, 90% из которых либо работают непосредственно в рыбной отрасли, либо так или иначе связаны с ней или с обеспечивающими отрасль сферами деятельности. Выпускники прошлых лет и даже студенты выпускных курсов, востребованы, поскольку в области к настоящему времени действует 56 рыбоводных заводов и еще несколько проходят этап строительства и пусконаладки и в скором времени будут введены в эксплуатацию. Новые заводы строятся как на острове Сахалин, так и на островах Итуруп, Парамушир и Кунашир [7].

На примере Сахалинской области видно, что в процессе организации производственных практик для местных выпускников предприятия могут заранее получить опыт взаимодействия с потенциальными сотрудниками, отобрать себе наиболее подходящих специалистов. Кроме того, обе стороны избегают сложностей, связанных с необходимостью переезда молодого специалиста в новый незнакомый регион. В своих исследованиях авторы подчёркивают важность стоящей перед Сахалинским государственным университетом задачи в продолжении подготовки квалифицированных кадров для стремительно развивающего пастбищного рыбоводства и марикультуры, а также необходимость организации и проведения курсов повышения квалификации для специалистов, проработавших в отрасли более пяти лет [7].

В 2023 году проблема недостатка квалифицированных кадров в контексте оценки кадровой уязвимости в базовых отраслях промышленности рассматривалась в научной работе Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета Высшей школы экономики. Была проанализирована статистика широкомасштабных ежеквартальных и ежемесячных конъюнктурных опросов руководителей более двадцати тысяч организаций различных видов экономической деятельности (промышленных, строительных, розничной торговли, сферы услуг), проводимых Федеральной службой государственной статистики [17]. В статье Мирзабалаева Ф. И., Антонова Г. В акцентировано внимание на факторах, влияющих на спрос и предложение рабочей силы, проводится анализ сформировавшихся отраслевых и профессионально-квалификационных дисбалансов на российском рынке труда [18]. Соболева И. В. обосновывает, что сегодня главным стратегически эффективным механизмом политики занятости становится расширение возможностей получения образовательной поддержки через ускоренное развитие инфраструктуры непрерывного образования в течение всей жизни, адаптированного под различные профессиональные группы и возрастные категории, и оперативно учитывающего потребности работодателей [19]. Анализ кадровых дисбалансов в спросе и предложении кадров на региональном уровне проводится в работе Балацкого Е. В. и Екимовой Н. А. [20]. Гуртов В. А. и Питухин Е. А. также анализируют взаимосвязи в системе «экономика – рынок труда – система образования» на федеральном и региональном уровнях, детально описывая содержание «ежегодной дополнительной потребности экономики в кадрах [21]. Проведённый обзор литературы свидетельствует о том, что проблематика рассматривается достаточно широко, при этом фокус на конкретную отрасль делается достаточно редко. Устранению данного научного пробела служит представленное исследование.

Цель работы заключается в исследовании степени соответствия числа выпускников высшего и среднего профессионального образования числу предприятий аквакультуры. Новизну работы составляют обоснованные выводы об обеспеченности новыми кадрами предприятий аквакультуры, а также проведённый анализ соответствия пространственно-географического распределения выпускников и потенциальных работодателей.

Общая гипотеза статьи заключается в том, что на рынке труда существует дисбаланс между спросом и предложением в области аквакультуры. В качестве одного из подходов к исследованию баланса спроса и предложения трудовых ресурсов в данной статье применён анализ пространственно-географического распределения выпускников и предприятий на региональном уровне. В представленной работе было оценено число и география выпускников по программам обучения аквакультуры в связи с географией и числом сотрудников действующих предприятий.

Материалы и Методы

В рамках представленной работы была собрана и проанализирована статистика, связанная с подготовкой кадров для аквакультуры образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования, а также данные по предприятиям аквакультуры.

Для анализа географии потенциальной востребованности специалистов была сделана выборка организаций и индивидуальных предпринимателей (далее ИП), действующих на территории России по итогам 2022 года и имеющих основной код по виду экономической деятельности (далее ОКВЭД) в области аквакультуры (табл. 1). Данные по предприятиям получены с сервисов "Rusprofile — сервис проверки и анализа контрагентов" [8] и "Всероссийский бизнес-центр" [9], осуществляющих выгрузку данных налоговых органов.

Таблица 1

Распределение предприятий аквакультуры России

по основному ОКВЭД на 2023 год

В указанное число входит 2641 ИП и 2120 организаций. Среди организаций были отсечены неактивные - не имеющие выручки или не отчитавшиеся по итогам 2022 года; для остальных организаций (таких осталось 782) учитывается среднесписочная численность сотрудников и выручку. В соответствии с законодательством, сведения о выручке и среднесписочной численности наемных работников лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, не публикуется налоговыми органами. Поэтому в дальнейшем анализе вынужденно не учитываются индивидуальные предприниматели вследствие отсутствия необходимых данных в свободном доступе.

Для характеризации системы подготовки кадров в области аквакультуры, были проанализированы следующие профессиональные стандарты в области аквакультуры:

· Профессиональный стандарт "Специалист по техническому обеспечению рыболовства и рыбоводства" утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2020 года N 604н (ПС №15.001) [10];

· Профессиональный стандарт "Специалист по водным биоресурсам и аквакультуре" утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 октября 2020 года N 714н (ПС №15.004) [11].

Согласно утвержденным приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации профессиональными стандартами [12], в требования к специалистам в области рыбоводства входит получение образования по следующим направлениям подготовки из общероссийского классификатора специальностей по образованию (далее ОКСО) [13]: 35.03.08 Водные биоресурсы и аквакультура (бакалавриат), 35.04.07 Водные биоресурсы и аквакультура (магистратура), 35.02.09 Ихтиология и рыбоводство и 35.01.16 Рыбовод (специалитет).

Для получения информации о количестве выпускаемых специалистов по перечисленным выше направлениям подготовки были использованы следующие источники информации:

· Сводный отчет по форме федерального статистического наблюдения № СПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования» на начало 2022/23 учебного года [14];

· Форма № ВПО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» [15].

Всего, согласно статистике, обучение по специальностям аквакультуры ведут 32 организации высшего образования в 27 регионах (652 выпускника в год) и 21 организация среднего профессионального образования в 17 регионах (232 выпускника в год) - без учета новых регионов РФ.

Результаты и обсуждения

В таблице (табл. 2) представлены результаты обработки данных - распределение по регионам России (без учета новых регионов) числа предприятий, суммарной их выручки и среднесписочной численности сотрудников, а также числа выпускников высшего образования (далее ВО) и среднего профессионального образования (далее СПО) (все данные представлены по итогам 2022 года).

Таблица 2

Распределение в региональном разрезе предприятий аквакультуры, суммарной среднесписочной численности сотрудников и выручки в сравнении с количеством ВО / СПО выпускников на 2023 год

Имея данные Росрыболовства по объемам производства в Федеральных округах, можно сопоставить имеющиеся данные по числу предприятий, суммарной выручке, числу выпускников ВПО и СПО с объемами производства (табл. 3).

Таблица 3

Распределение предприятий аквакультуры, их выручки, объёмов производства в сравнении с количеством ВО / СПО выпускников на 2023 год

На следующих диаграммах представлены соотношение числа выпускников ВО и СПО в сравнении с числом предприятий (рис. 1) и суммарной среднесписочной численности сотрудников (рис. 2) в разрезе регионов.

Рис. 1. Соотношение числа выпускников ВО / СПО и действующих предприятий аквакультуры в региональном разрезе

Рис. 2. Соотношение числа выпускников ВО / СПО и суммарной среднесписочной численности сотрудников действующих предприятий аквакультуры в региональном разрезе

По данным медиа-ресурса «Рыбоводы.РФ» представлена сводка заработных плат (табл. 4) по позициям "рыбовод", "ихтиолог" с разбивкой по регионам, актуализированная на ноябрь 2023-го года. Среди основных нанимателей рыбоводов и ихтиологов выделено три базовые группы - филиалы федерального Главрыбвода (самые низкие зарплаты), крупные рыбопромышленные компании, открывающие филиалы (максимальные предложения по цене, самые высокие требования по компетенциям, проживание и социальный пакет) и частные рыбоводческие хозяйства (большой разброс, размытый функционал, выплаты дважды в месяц на руки, отсутствие гарантий) [16].

Таблица 4

Перечень регионов и предложений заработных плат по вакансиям «рыбовод»/ «ихтиолог», тыс. руб./мес. на 2023 год

☆ - частные рыбхозы, ★ - крупные корпорации, ■ - гос.предприятия.

Источник данных: РЫБОВОДЫ.РФ - медиа-ресурс про вопросы рыбоводства, аквакультуры, рыночных отношений в рыбном хозяйстве — Рейтинг зарплат рыбоводов, осень 2023 [Электронный ресурс]. URL: (https://www.рыбоводы.рф/ratings/58-ratings/632-zp2) (дата обращения 09.11.2023)

В условиях нехватки квалифицированных кадров и с учётом представленных данных подтверждается тенденция когда работодатели для привлечения новых сотрудников будут вынуждены использовать дополнительные инструменты привлечения персонала.

Заключение

В представленной работе было оценено число и география выпускников по программам обучения аквакультуры в связи с географией и числом сотрудников действующих предприятий.

В основу исследования положена открытая доступная статистика. При этом, статистика Министерства образования относительно подготовки кадров достаточно хорошо удовлетворяет целям исследования. Однако того же нельзя сказать о налоговой статистике. Во-первых, место регистрации далеко не всегда отвечает региону производственной деятельности компаний. Так, например, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург не являются подходящими местами для производственных площадок аквакультуры, несмотря на довольно большое число зарегистрированных там предприятий. Кроме того, основной ОКВЭД не всегда говорит о фактической деятельности, приносящей основную выручку и задействующий основную часть сотрудников предприятия. Ярким примером являются две "наиболее крупных компании аквакультуры" г. Москва - ООО "Сибрыбпром" и ООО "Фишерис", основная выручка которых складывается от перепродажи рыбы и морепродуктов. Верно и обратное: среди компаний аквакультуры есть те, которые не имеют в качестве основного рыбоводный ОКВЭД. Во-вторых, в части числа сотрудников открытые данные содержат только среднесписочную численность штатных сотрудников, что не включает в себя гражданско-правовые договора и привлечение самозанятых. Поэтому оценку по числу сотрудников компаний аквакультуры следует считать заниженной. Наконец, в-третьих, закрытой для анализа остается деятельность индивидуальных предпринимателей, т.к. по ним известно только общее число субъектов предпринимательской деятельности с соответствующим ОКВЭД, но не выручка и число сотрудников. При этом, например, ИП Н. В. Федоренко является одним из крупнейших российских производителей аквакультурной форели.

Перечисленные ограничения, не позволяют говорить о безусловной достоверности количественных показателей, однако могут только подтвердить качественные: полученные данные говорят о недостаточном кадровом обеспечении развития отрасли.

В первую очередь, полученные результаты свидетельствуют о серьезном кадровом голоде предприятий аквакультуры. В среднем, на каждое действующее предприятие аквакультуры России ежегодно выпускается всего один специалист, даже без учета действующих индивидуальных предпринимателей. При этом, численность выпускников составляет менее 1% от числа сотрудников действующих компаний.

Во-вторых, необходимо отметить существенный дисбаланс между ВО и СПО: число выпускников СПО - наиболее востребованные в аквакультуре рыбоводы среднего звена - составляет всего порядка трети от числа выпускников ВО, а должно быть наоборот.

В-третьих, заметен существенный пространственно-географический дисбаланс: распределение выпускников (и обучающихся) в области аквакультуры не соответствует числу действующих предприятий. Например, в Республике Бурятия в год выпускается 20 специалистов ВО, при этом, в республике зарегистрировано единственное действующее предприятие со среднесписочным числом сотрудников равным 1 человеку. Такой дисбаланс осложняет подготовку кадров в части привлечения к преподаванию специалистов с актуальным практическим опытом и получением студентами практических навыков. Наоборот, предприятия Свердловской области, Ставропольского края, Курской области и ряда других остаются без "близких" кадровых ресурсов, что осложняет развитие отрасли в этих регионах. Если смотреть по числу предприятий, то, например, в Республике Карелия - ведущем российском регионе по выращиванию форели - в год один выпускник приходится на три предприятия, что в три раза меньше, чем в среднем по России. В разрезе Федеральных округов число выпускников находится в диапазоне от 0.6 до 2.1 на предприятие в среднем. При этом, в Северо-Западном Федеральном округе, выпускающем более трети всего объема продукции аквакультуры в России, на одно предприятие в среднем приходится 0.7 выпускника.

Полученные результаты приводят к выводу, что для достижения запланированного роста объемов производства, система подготовки кадров для предприятий аквакультуры должна быть пересмотрена.