Анализ и оценка оплаты труда женщин в разрезе регионов Российской Федерации, видов экономической деятельности и групп профессий

Введение

Запрет дискриминации в сфере труда является одним из базовых конституционных принципов в Российской Федерации, что закреплено не только в Конституции Российской Федерации, но и в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Так, статьей 19 Конституции РФ установлен принцип равенства прав и недопустимость дискриминации по признакам национальной, расовой, языковой, религиозной и в том числе половой принадлежности [1].

Статьей 3 ТК РФ вводится запрет дискриминации в сфере труда – согласно ч. 1 ст. 3, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Согласно ч. 2 ст. 3, уточняется, что несмотря на различие по половому признаку, все имеют одинаковые трудовые права и не могут получать какие-либо преимущества [2].

В части оплаты труда среди мужчин и женщин также запрещается какая-либо дискриминация, которая регулируется ч. 2 ст. 132 ТК РФ [2].

Но несмотря на то, что женщины и мужчины равны в правах, актуальность работы заключается в необходимости изучения проблемы гендерного неравенства на рынке труда. Данную проблему продолжают освещать и исследовать ученые не только Российской Федерации, но и всего мира.

Для того чтобы способствовать решению проблемы гендерного неравенства, 29 июня 1951 года на 34-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) была принята «Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» № 100 [3]. Данная конвенция была ратифицирована в 173 странах мира (включая Российскую Федерацию) и вступила в силу в 23 мая 1953 года.

Равная оплата за труд равной ценности предусмотрена Целями устойчивого развития ООН до 2030 года (принята 108-й сессией Конференции МОТ):

1) обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек (цель № 5);

2) содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех (цель № 8) [4].

В течение многих лет отечественные исследователи возвращаются к проблеме гендерной дискриминации в оплате труда среди женщин. Так, например, Хаматдинова Ю.Р. рассматривает недопустимость дискриминации в оплате труда женщин в международных и российской правовых нормах, проведен анализ данного разрыва и пути его решения [5, с. 61–66] (Khamatdinova, 2022, р. 61–66). Воробьева А.Г. ставит вопрос, является ли имеющаяся профессиональная гендерная сегрегация в России проблемой, требующей разработки мер по ее решению, и автором предлагается методологическая основа доказательства существования проблемы профессиональной гендерной сегрегации [6, с. 56–59] (Vorobeva, 2018, р. 56–59). Также Семенякина В.Н. рассматривает вопросы влияния гендерных стереотипов на ограничение возможностей в профессиональной деятельности и справедливости оплаты труда женщин [7, с. 41–43] (Semenyakina, 2019, р. 41–43).

Зарубежный исследователь Андерсон А. анализирует гендерное неравенство в экономике с точки зрения различия возможностей женщин и мужчин в сфере образования и его влияние на дальнейшую жизнь – различия в жизненных приоритетах мужчин и женщин [8, с. 21–52] (Anderson, 2003, р. 21–52); Diprete Th.A. анализирует особенности целевых установок мужчин и женщин в сфере образования, модели поведения гендерных групп в ходе образовательного процесса [9, с. 1–24] (Diprete, Buchmann, 2005, р. 1–24). Corcoran M. освещает проблему продвижения женщин по карьерной лестнице на руководящие должности и негативное влияние стереотипов на карьерный рост женщин [10] (Corcoran, 2009).

Цель работы – анализ и оценка оплаты труда женщин в разрезе регионов Российской Федерации, видов экономической деятельности и групп профессий.

Научной новизной является обоснование необходимости ведения учета статистических данных по уровню оплаты труда по группам профессий, а также по конкретным профессиям отдельно для мужчин и женщин для более объективной оценки уровня гендерного разрыва.

В исследовании использовались методы статистического анализа данных и метод синтеза.

Гендерный разрыв в оплате труда в разрезе регионов, видов экономической деятельности и групп профессий

Для анализа положения женщин в экономике вводится понятие гендерного разрыва [11]. Данный показатель определяется как разница между средним заработком мужчин и женщин в процентах от заработка мужчин.

Рисунок 1. Динамика средней начисленной заработной платы мужчин и женщин в Российской Федерации и гендерный разрыв

Источник: составлено автором по данным [13].

На рисунке 1 прослеживается положительная динамика средней начисленной заработной платы как мужчин, так и женщин. На всем временном интервале рост средней начисленной заработной платы у мужчин составил 5,69 раза, у женщин – 6,79 раза. Несмотря на то, что темпы роста средней начисленной заработной платы у женщин выше, чем у мужчин, на всем временном интервале наблюдался гендерный разрыв в оплате труда. Так, например, в период с 2005 по 2013 год наблюдалось снижение данного разрыва с 39,27% до 25,76%, после 2015 года данный показатель вновь возрос и вышел на плато, не претерпевая существенных изменений. Причем в 2021 году данный показатель остался на уровне 27,53%, что является достаточно существенным разрывом (чуть менее трети), а отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин составило 72,47%.

Вследствие отсутствия статических данных, и используя ранее рассмотренные исследования, можно предполагать, что появление данного разрыва в оплате труда может быть объяснено следующими факторами:

1) дискриминация, гендерные стереотипы и предубеждения при найме работника и принятии решения об оплате труда [7, 10] (Semenyakina, 2019; Corcoran, 2009);

2) перерывы в профессиональной карьере женщин, связанные с декретным отпуском;

3) частичная занятость [8] (Anderson, 2003);

4) неоплачиваемый труд, в том числе домашняя работа по уходу за членами семьи и т.д.

Интерес представляет рассмотрение значения гендерного разрыва в оплате труда в разрезе регионов и видов экономической деятельности.

Таблица 1

Гендерный разрыв в оплате труда в разрезе федеральных округов Российской Федерации

Источник: [14].

Рисунок 2. Гендерный разрыв в оплате труда и средняя заработная плата мужчин и женщин в разрезе федеральных округов Российской Федерации в 2021 г.

Источник: составлено авторов по данным [14].

Анализ данных таблицы 1 и рисунка 2 позволяет сделать вывод о том, средняя заработная плата мужчин и женщин значительно варьируется в разрезе федеральных округов Российской Федерации, а вместе с этим варьируется и гендерный разрыв в оплате труда. Так, значение гендерного разрыва в Российской Федерации в 2021 году составляет 27,53% (согласно рис. 1). Значение гендерного разрыва, превышающее значение по России, наблюдается в следующих федеральных округах: Уральский (32,83%), Дальневосточный (32,18%), Сибирский (30,72%) и Северо-Западный (29,13%) федеральные округа. Значение гендерного разрыва, не превышающее значение по России, наблюдается в Приволжском (26,78%), Южном (26,70%), Центральном (21,33%), Северо-Кавказском (17,22%).

Анализ гендерного разрыва в разрезе регионов Российской Федерации за 2021 показал, что в Москве данный показатель составляет 14,18%, в Московской области показатель уже выше – 20,03%, а в Санкт-Петербурге разрыв гораздо больше, чем в Москве, – 27,72%. Регионы с наименьшим показателем гендерного разрыва (менее 15%) – Республика Алтай (2,87%), Республика Ингушетия (3,72%), Республика Тыва (6,14%), Кабардино-Балкарская Республика (7,39%), Чеченская Республика (7,81%), Республика Дагестан (10,43%), Республика Калмыкия (10,63%), Севастополь (11,45%), Республика Северная Осетия (13,16%), Карачаево-Черкесская Республика (13,49%), Москва (14,18%). Регионы с наибольшим показателем гендерного разрыва (более 30%) – Республика Татарстан (30,98%), Республика Хакасия (31,06%), Вологодская область (31,27%), Томская область (31,69%), Курская область (32,17%), Оренбургская область (32,35%), Республика Саха (32,42%), Иркутская область (32,95%), Хабаровский край (33,15%), Забайкальский край (33,16%), Архангельская область (33,46%), Еврейская АО (33,47%), Кемеровская область (33,54%), Республика Коми (33,55%), Красноярский край (34,38%), Амурская область (35,59%), Астраханская область (35,65%), Ненецкий АО (36,60%), Мурманская область (40,64%).

В 2020 году была выполнена научно-исследовательская работа [12] (Kuznetsova, Mikhina et al., 2020), в рамках которой была проведена группировка субъектов Российской Федерации в зависимости от преобладающего вида экономической деятельности.

Для каждого субъекта Российской Федерации была рассчитана численность занятых по этим группам, структура занятых (процент занятых относительной общей численности занятых), коэффициент специализации по каждой группе видов экономической деятельности (доля занятых в группе по видам экономической деятельности относительно занятых в той группе в стране в целом), проведена стандартизация (нормирование) расчетных данных по структуре занятости по этим группам видов экономической деятельности. Стандартизация данных осуществлялась путем деления отклонения исходных данных от среднего значения по совокупности субъектов Российской Федерации на среднеквадратическое отклонение.

Первый кластер был сформирован из субъектов Российской Федерации, структура занятых в которых близка к структуре по стране в целом. Критерием отнесения субъектов Российской Федерации к этой группе является минимальное расстояние до центра кластера (точка в 7-мерном пространстве, координатами которой являются нормированные значения доли занятых в группах видов экономической по стране в целом). В группу собраны все субъекты с расстоянием до центра кластера менее одной сигма (среднеквадратическое отклонение).

Остальные группы регионов формировались на основе использования в качестве критерия отнесения к той или иной группе коэффициентов специализации. При этом нижняя граница (минимальное значение коэффициента специализации) определялась как сумма среднего значения коэффициентов специализации по группе видов экономической деятельности по всем субъектам Российской Федерации и их среднеквадратического отклонения.

Так, в группу сельскохозяйственных регионов были отнесены субъекты Российской Федерации с коэффициентом специализации по численности занятых в сельском хозяйстве от 2 до 3,3; в группу добывающих регионов – с коэффициентом специализации от 6,1 до 16,6; в группу промышленных – от 1,2 до 1,4; с повышенным коэффициентом специализации по занятости в строительстве – от 1,2 до 1,7; в торговле, деятельности гостиниц, общественном питании – от 1,1 до 1,3; в сфере услуг – от 1,2 до 2 и прочие – от 1,1 до 1,7 (табл. 2).

Таблица 2

Группировка субъектов Российской по структуре занятости по видам экономической деятельности

В отдельную группу можно выделить города федерального значения со специфической структурой занятости (табл. 3).

Таблица 3

Коэффициенты специализации городов федерального значения по видам экономической деятельности [12] (Kuznetsova, Mikhina et al., 2020)

Используя приведенную выше группировку, можно сделать вывод о корреляции полученных значений гендерного разрыва в разрезе регионов Российской Федерации с результатами группировки субъектов Российской Федерации по структуре занятости по видам экономической деятельности. Так, для тех регионов, которые имеют несколько преобладающих видов экономической деятельности, значение гендерного разрыва в оплате труда не превышает 15%. В свою очередь, для регионов, имеющих один преобладающий вид экономической деятельности, значение гендерного разрыва в оплате труда превышает 30%.

Далее рассмотрим гендерный разрыв в оплате труда в разрезе видов экономической деятельности.

Рисунок 3. Гендерный разрыв в оплате труда и средняя заработная плата мужчин и женщин в разрезе видов экономической деятельности в Российской Федерации в 2021 году

Источник: составлено авторов по данным [14].

Таблица 4

Средняя начисленная заработная плата мужчин и женщин и гендерный разрыв по видам экономической деятельности

Аналогично, как и в случае федеральных округов и регионов Российской Федерации, средняя заработная плата мужчин и женщин и гендерный разрыв в оплате труда сильно варьируются от минимального значения в строительстве (4,09%) до максимального в деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (40,22%). Сравнение значений гендерного разрыва по России в 2021 году (27,53%) позволяет сделать следующие выводы (табл. 4 и рис. 3):

1. Виды экономической деятельности, значение гендерного разрыва в которых превышает среднероссийский показатель (27,53%): деятельность по операциям с недвижимым имуществом (31,68%), деятельность в области информации и связи (35,65%), деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (40,22%).

2. Виды экономической деятельности, значение гендерного разрыва в которых не превышает среднероссийский показатель (27,53%): строительство (4,09%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (14,66%), водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (14,98%), образование (15,24%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (18,07%), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (18,89%), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (18,99%), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (24,12%), добыча полезных ископаемых (24,27%), торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (24,94%), обрабатывающие производства (25,72%), транспортировка и хранение (26,21%), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (26,26%).

Таким образом, из всех рассмотренных видов экономической деятельности лишь в трех наблюдается превышение среднего значения гендерного разрыва по Российской Федерации. Это можно объяснить структурой занятости в данных видах экономической деятельности.

Рисунок 4. Занятость мужчин и женщин в рассматриваемых видах экономической деятельности в 2021 г.

Источник: составлено автором по данным [13].

Занятость мужчин в деятельности по операциям с недвижимым имуществом и деятельности в области информации и связи действительно превалирует над занятостью женщин в 1,37 раза и 1,93 раза соответственно (рис. 4). В деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений обратная ситуация: занятость женщин практически в 2 раза превосходит занятость мужчин, но при этом мужской вид спорта более развит и приносит больший доход, чем женский, поэтому наблюдается существенная разница в уровне средней начисленной заработной платы среди мужчин и женщин, вследствие чего и возникает гендерный разрыв в оплате труда.

Далее рассмотрим гендерный разрыв в разрезе профессиональных групп занятий.

]

Таблица 5

Средняя начисленная заработная плата мужчин и женщин по группам профессий и гендерный разрыв в оплате в Российской Федерации

Источник: [14].

Рисунок 5. Гендерный разрыв в оплате труда и средняя заработная плата мужчин и женщин в разрезе групп профессий в Российской Федерации в 2021 году

Источник: составлено авторов по данным [14].

Разрыв в оплате труда также сильно различается по группам профессий (табл. 5 и рис. 5), причем профессии, в которых превалирует занятость мужчин, как правило, отличаются высоким значением гендерного разрыва. Так, например, в группе профессий «операторы производственных установок и машин, сборщики и водители» удельный вес мужчин в общей численности занятых составляет 81,03%, а гендерный разрыв – 29,91%.

В группе профессий «руководители» гендерный разрыв в оплате труда превышает средний российский показатель и составляет 31,94% при соотношении удельных весов занятых в этой группе профессий мужчин и женщин (51,03% и 48,97% соответственно). Притом что в этой группе профессий практически одинаковая доля занятых мужчин и женщин, гендерный разрыв превышает среднее по России значение. Данные в разрезе регионов по данной группе профессий сильно различаются. Если в Москве гендерный разрыв в оплате труда составляет 19,10%, в Санкт-Петербурге – 30,29%, что превышает среднее значение по Российской Федерации, то в ряде регионов значение гендерного разрыва больше среднего по данной группе профессий на 13–21%. К таким регионам относятся Сахалинская область (45,51%), Забайкальский край (47,11%), Вологодская область (49,56%), Амурская область (52,81%), Еврейская АО (53,31%).

Для работников с низкой квалификацией гендерный разрыв в оплате в среднем существенно ниже, чем для высокооплачиваемых квалифицированных работников.

Единственная группа профессий, в которой женщины получают заработную плату больше, чем мужчины, – «квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства», гендерный разрыв имеет отрицательное значение и составляет -5,6%. Ранее было установлено, что в целом по виду экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» гендерный разрыв составляет 24,12%. Это может быть обусловлено тем, что при анализе гендерного разрыва в разрезе видов экономической деятельности учитываются все профессии, фигурирующие в рассматриваемых ВЭД, а рассмотрение конкретных групп профессий или самих профессий может дать более объективную и точную оценку гендерного разрыва в оплате труда. К сожалению, более подробная статистика по данному вопросу не ведется.

Заключение

В процессе исследования была рассмотрена проблема гендерного разрыва оплаты труда в разрезе регионов Российской Федерации, видов экономической деятельности и групп профессий.

По результатам проведенных расчетов гендерный разрыв в оплате труда мужчин и женщин в Российской Федерации в 2021 году составил 27,53%, отношение заработной платы женщин к заработной плате мужчин – 72,47%.

Проблема гендерного разрыва в оплате труда наблюдается в разрезе федеральных округов и субъектов Российской Федерации, причем в ряде регионов наблюдается существенное превышение среднего по России значения гендерного разрыва. При рассмотрении величины гендерного разрыва в оплате труда с учетом преобладающих в том или ином регионе видов экономической деятельности было выявлено, что в регионах, в которых преобладает один вид экономической деятельности, значение гендерного разрыва в оплате труда превышает 30%. Тогда как в тех регионах, в которых преобладает несколько видов экономической деятельности, значение гендерного разрыва в оплате труда не превышает 15%.

Такая же ситуация наблюдается и в разрезе видов экономической деятельности. Для видов экономической деятельности, в которых наблюдается наиболее высокий уровень занятости мужчин, наблюдается гендерный разрыв в оплате труда, превышающий среднероссийское значение.

При рассмотрении групп профессий было выявлено, что в группе профессий «руководители», в которой занято практически поровну мужчин и женщин, гендерный разрыв превышает среднее значение по России и составляет 31,94%, причем в ряде регионов гендерный разрыв по данной группе профессий может быть выше, более чем в 1,5 раза. Это может быть обусловлено проблемой гендерного стереотипа и ограничения возможностей в профессиональной деятельности и справедливости оплаты труда женщин.

Единственная группа профессий, в которой наблюдается отрицательный гендерный разрыв (-5,6%), – квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства. Это может быть обусловлено тем, что при анализе гендерного разрыва в разрезе видов экономической деятельности учитываются все профессии, которые участвуют в осуществлении того или иного вида экономической деятельности. Для более глубокого анализа и изучения конкретных групп профессий, характерных для определенных видов экономической деятельности, в настоящее время отсутствуют необходимые статистические данные.

В связи с этим для понимания причин возникновения гендерного разрыва в оплате труда, по мнению автора, было бы целесообразно вести сбор и учет статистических данных по уровню оплаты труда по группам профессий, а в идеале – по конкретным профессиям отдельно для мужчин и женщин.