Тенденции формирования и использования зерновых ресурсов в Пермском крае

Введение

В современных экономических условиях, отличающихся высоким уровнем санкционного давления и неопределенности, проблемы обеспечения продовольственной безопасности региона, страны определяют тематику актуальной дискуссии в научной среде. Предлагаемые инструменты обеспечения продовольственной безопасности напрямую связаны с повышением эффективности сельскохозяйственного производства, отдельных его направлений в масштабах всей страны или отдельного региона. Важнейшим объектом научных исследований является зерновой комплекс РФ, в том числе его структурные изменения в условиях антироссийских санкций. Ученые считают, что «инвестиционные проекты в области глубокой переработки зерновых обладают существенным потенциалом по импортозамещению и требуют активной государственной поддержки в форме проектного финансирования или специального инвестиционного контракта» [8].

Обозначены отраслевые особенности, оказывающие специфическое влияние на развитие зернового комплекса РФ: «нелинейность развития науки и технологий, многоукладность, нестабильность и неустойчивость, рост скорости научно-технического прогресса, наличие качественных сдвигов и скачкообразное развитие» [13].

Негативное влияние природно-климатических условий в отдельных регионах РФ может быть сглажено за счет инновационных технологий, сотрудничества с соседними регионами, субсидирования [6].

Основным инструментом повышения эффективности производства зерна является интенсификация зернового производства и научно-технологическое развитие отрасли. При этом обозначены проблемы, тормозящие научно-технологическое развитие зернового производства: низкий уровень инновационной активности, внесения удобрений, обеспечения сортовыми семенами; нехватка высококвалифицированных кадров; высокая себестоимость зерновой продукции. В решении обозначенных проблем главная роль отводится селекции зерновых культур и цифровизации отрасли [14], Кроме того, обосновано применение эккаунтинг-менеджмента, системы государственных грантов, моделей риск­-ориентированного управления ресурсами [4,7,9].

Проведенные исследования обозначили региональные особенности, оказывающие существенное влияние на показатели результативности и эффективности производства зерна, в том числе в зернопроизводящих и экспортно-ориентированых регионах РФ [6].

К стратегическим направлениям развития производства зерна в Сибирском федеральном округе ученые относят «формирование специализированных зон производства определенных видов зерна, создание межрегионального стабилизационного фонда, формирование логистических центров для перемещения зерна, организация единого информационно-маркетингового центра, переориентация экспорта на вывоз зернопродуктов с высокой добавленной стоимостью, формирование кластеров по производству востребованной на мировом рынке экологически безопасной качественной зернопродукции» [12].

Кроме того, обозначены проблемы инфраструктурного и логистического обеспечения экспорта зерна: высокие издержки, дефицит элеваторных мощностей и неравномерность их территориального размещения, недостаточные размеры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, отсутствие стратегии реализации зерна государственным интервенционным фондом [1,2,10]. Для решения проблем нерационального соотношения экспорта зерна и импорта производимой из него продукции ученые предлагают «создание трансграничного кластера (Россия-Казахстан) на основе государственно-частного партнерства по глубокой переработке зерна пшеницы» [3].

Опираясь на результаты проведенных исследований проведем оценку движения зерновых ресурсов Пермского края.

Цель исследования - оценка тенденций в сфере формирования и использования зерновых ресурсов в Пермском крае для обоснования перспектив состояния регионального рынка зерна и уровня продовольственной безопасности.

Авторская гипотеза предполагает, что в Пермском крае имеются резервы повышения эффективности производства зерна, способствующие росту продовольственной безопасности региона.

Материалы и методы исследования

Для выявления тенденций в процессах формирования и использования зерновых ресурсов Пермского края проведен статистический анализ с применением методов группировки и сравнения. Информационной базой послужили данные Пермстата [15] и Росстата [16] за 2017-2022 года.

Динамика натурального объёма производства зерна по видам зерновых культур и сравнительная оценка темпов роста представлена таблице 1.

Таблица 1

Динамика натурального объема производства зерновой продукции в Пермском крае

За 2017-2021 гг. при среднем темпе роста производства продукции растениеводства 146,4% натуральный объём производства зерна уменьшился на 96,2 тыс. тонн или 27,17%, в том числе по пшенице - на 28,7 тысяч тонн (20,74 %); ячменю яровому - на 18,4 тыс. тонн (19,43%). Более существенное снижение натурального объема производства произошло по овсу яровому - на 43,2 тыс. тонн (46,6%). Исключением является рожь озимая. Натуральный объем производства ржи вырос на 0,6 тыс. тонн (3,24%).

В динамика натурального объема производства зерновой продукции имеет место цикличный характер, периоды роста приходятся на 2018, 2020гг., периоды спада - на 2019, 2021 гг.

За период исследования наблюдается превышение среднего темпа роста натурального объема производства зерновой продукции по пшенице (+6,43 п.п.), что свидетельствует о приоритете и более высокой эффективности производства данной культуры. Отставание от среднего темпа роста натурального объема производства зерновой продукции по овсу яровому (-19,43 п.п.) свидетельствует о более низкой эффективности производства культуры.

Структура производства зерновой продукции в Пермском крае представлена в таблице 2 и на рисунке 1.

Таблица 2

Структура производства зерновой продукции в Пермском крае, %

В Пермском крае в структуре производства зерновой продукции за 2017-2021 гг. наибольшая доля приходится на пшеницу, составляет от 39,09% в 2017 г. до 42,54% в 2021 г. (+3,45 п.п.). Доля ячменя ярового выросла с 26,74% до 29,59% (+2,84 п.п.). Доля овса ярового снизилась с 26,18% в 2017 г. до 19,19% в 2021 г. Незначительная доля приходится на рожь озимую (4-7%) при положительной динамике (+2,18 п.п.) и прочие культуры (1-4%). Отрицательная динамика имеет место по доле овса ярового (-6,99 п.п.) и прочих культур (-1,49 п.п.).

Рисунок 1. Структура производства зерновой продукции в 2021 г. (по данным Пермского края), %

Источник: составлено автором по данным [15]

Уровень урожайности зерновых и зернобобовых культур является важнейшим фактором, определяющим результативность деятельности в зерновом направлении растениеводства (таблица 3).

Таблица 3

Динамика урожайности зерновых и зернобобовых культур в Пермском крае, ц/га

Динамика урожайности зерновых и зернобобовых культур не стабильна, имеет место период снижения урожайности в 2019 г. и еще более существенный спад в 2021 г. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур в 2021 г. стала ниже уровня 2017 г. на 3,1 ц/га или 20,39% и составила 12,1 ц/га. Существенное снижение урожайности в 2021 г. произошло по всем представленным культурам: пшенице - на 3,3 ц/га (22,45%), ячменю яровому - на 1,71 ц/га (12,77%), овсу яровому - на 6,72 ц/га (39,95%). При этом по ржи озимой имеет место рост урожайности относительно уровня 2017 г. на 4,05 ц/га (35,68%). За период исследования максимальный уровень урожайности был достигнут в 2018 и 2020 годах: по пшенице - 15,4 ц/га, ржи озимой - 18,1 ц/га, ячменю яровому - 16,6 ц/га, овсу яровому - 16,5 ц/га.

Отклонение от средних темпов роста урожайности зерновых и зернобобовых по отдельным культурам представлены в таблице 4.

Таблица 4

Отклонения от темпов роста урожайности зерновых и зернобобовых культур в Пермском крае, п.п.

За период исследования наблюдается максимальный размер превышения среднего темпа роста урожайности зерновых и зернобобовых культур: по пшенице до 9,87 п.п. в 2017 г., ржи озимой - до 61,45 п.п. в 2020 г., ячменю яровому - до 10,22 п.п. в 2020 г., овсу яровому - до 37,07 п.п. в 2017 г. В 2021 г. наблюдается снижение результативности выращивание пшеницы (-4,54 п.п.), ячменя ярового (-8,12 п.п.), овса ярового (-7,19 п.п.). Исключением является рожь озимая, превышение среднего темпа роста урожайности зерновых и зернобобовых культур составило в 2021 г. по данной культуре 6,51 п.п.

Еще одним фактором, напрямую определяющим объем производства зерна, является посевная площадь (таблица 5).

Таблица 5

Динамика посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами (по данным Пермского края)

За период исследования наблюдается существенное уменьшение посевных площадей в Пермском крае. Сокращение составило 30,3 тысяч гектар (-4,02%), в том числе по зерновым и зернобобовым культурам - 11,5 тысяч гектар (-4,59%), не смотря на то, что с 2020 г. было дополнительно введено в оборот под зерновые культуры 7,9 тысяч гектар.

За 2017-2021 гг. произошло изменение в распределении земель по зерновым культурам, в результате чего увеличилась площадь посева пшеницы на 6,6 тыс. га (+6,56%) и уменьшилась площадь посева ржи озимой (-3,9 тыс. га или -23,93%), ячменя ярового (-5,4 тыс. га или -7,64%), овса ярового (-6,1 тыс. га или -11,07%).

Структура посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами представлена в таблице 6.

Таблица 6

Структура посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами (по данным Пермского края), %

За период исследования в структуре посевных площадей Пермского края 31-33% приходится на зерновые и зернобобовые культуры. В структуре посевных площадей зерновых и зернобобовых культур наибольшая доля приходится на пшеницу (40-45%), ячмень яровой (25-28%), овес яровой (20-25%). Незначительная доля приходится на рожь озимую (3-6%) и прочие зерновые культуры (2-3%). За 2017-2021 гг. структура посева зерновых культур изменилась незначительно. Имеет место рост доли посевов пшеницы на 4,7 п.п. при уменьшении доли по остальным позициям от 0,9 до 1,49 п.п.

Процессы интенсификации в растениеводстве, в том числе в зерновом комплексе связаны прежде всего с использованием минеральных и органических удобрений. Оценка уровня внесения минеральных удобрений в сельскохозяйственных организациях Пермского края представлена в таблице 7.

Таблица 7

Оценка уровня внесения минеральных удобрений в сельскохозяйственных организациях Пермского края

За период исследования в сельскохозяйственных организациях РФ внесение минеральных удобрений на 1 гектар посевов выросло на 20 кг или 36,4%, в сельскохозяйственных организациях Пермского края - на 0,8 кг или 4,71%. В Пермском крае в 2019 г. достигнут минимальный уровень внесения минеральных удобрений - 15,4 кг на 1 гектар посевов, максимальное значение за период исследования достигнуто в 2021 г. (17,8 кг на 1 гектар посевов). При этом имеет место отставание от среднего уровня по РФ (по данным 2021 г. - 57,2 кг на 1 га).

За 2017-2021 гг. внесение минеральных удобрений на 1 га посевов зерновых культур имеет более высокий уровень при положительной тенденции. Рост внесения минеральных удобрений на 1 га посевов зерновых культур составил по РФ 25 кг (43,1%), по Пермскому краю - 13,5 кг (54,2%). Превышение среднего уровня внесения минеральных удобрений в 2021 г. составило по Пермскому краю 20,6 кг, относительно уровня по РФ под зерновые культуры внесено минеральных удобрений меньше на 44,6 кг.

Наличие животноводства в Пермском крае обеспечивает условия для развития органического земледелия. Оценка уровня внесения органических удобрений в сельскохозяйственных организациях Пермского края представлена в таблице 8.

Таблица 8

Оценка уровня внесения органических удобрений в сельскохозяйственных организациях Пермского края

За период исследования уровень внесения органических удобрений на 1 гектар посевов в РФ вырос на 0,1 т или 6,7%, в Пермском крае остался на уровне 2017 г. - 2,4 т/га. Максимальный уровень внесения органических удобрений достигнут в 2018, 2019 гг. (2,5 т/га). Не смотря на наличие отрицательной тенденции за 2020, 2021 гг. имеет место существенное превышение среднего уровня внесения органических удобрений по РФ (по данным 2021 г. - 0,8 т/га).

В Пермском крае по внесению органических удобрений под зерновые культуры выявлен более высокий уровень (по данным 2021 г. 3,2 т/га), превышение среднего уровня внесения органических удобрений составило 0,8 т/га. Относительно среднего уровня по РФ в сельскохозяйственных организациях Пермского края под зерновые культуры внесено органических удобрений больше на 2 т/га.

В Пермском крае за период исследования площадь внесения минеральных удобрений сократилась с 40,3% до 32,1%, площадь внесения органических удобрений сократилась с 4,8% до 5,2%.

Результаты исследования

Выявленные тенденции способны оказать существенное влияние на процессы формирования и использования зерновых ресурсов Пермского края. Сравнительная оценка баланса ресурсов и использования зерна Пермского края представлена в таблице 9.

Таблица 9

Динамика и структура баланса ресурсов и использования зерна в Пермском крае за 2021 г.

Зерновые ресурсы Пермского края сформированы в 2021 г. за счет внутренних (38,37%) и внешних (61,63%) источников. Преобладание ввоза зерна над его производством в регионе, позволяет сделать вывод о наличии высокого уровня зависимости Пермского края от других зернопроизводящих регионов России. Средние показатели по Приволжскому ФО и РФ в целом свидетельствуют о наличии обратной ситуации: зерновые ресурсы сформированы в основном за счет внутренних источников. Зерновые ресурсы Приволжского ФО пополнены в 2021 г. за счет собственного производства на 87,78%, РФ - на 99,84%.

Внутреннее потребление зерна в Пермском крае составляет 99,88% и лишь небольшая доля (0,12%) приходится на вывоз зерна. Зерновые ресурсы Приволжского ФО использованы в большей степени на внутреннее потребление (73,88%). Вывоз, включая экспорт, составляет 26,12%. В целом по РФ внешнее потребление зерновых ресурсов составляет 34,52%.

При этом нужно отметить ориентацию Пермского края на переработку зерна, которая по данным 2021 г. составила 75,91% от общего объема использования зерновых ресурсов, превысив уровень Приволжского ФО на 28,52% и уровень переработки зерна в целом по РФ на 30,4%.

Оценка самообеспечения зерновыми ресурсами Пермского края в сравнении с показателями Приволжского ФО и РФ в целом за 2021 г. представлена в таблице 10.

Таблица 10

Оценка самообеспечения зерновыми ресурсами, 2021 г.

Уровень самообеспечения зерновыми ресурсами за 2021 г. составляет по РФ в целом - 149,75%, Приволжскому ФО - 97,98%, Пермскому краю - 39,08%. Низкий уровень самообеспечения зерновыми ресурсами Пермского края подтверждает вывод о высокой степени зависимости региона от внешних источников формирования зерновых ресурсов, что оказывает негативное влияние на показатели продовольственной безопасности Пермского края.

Заключение

Результаты исследования позволяют сделать вывод о наличии положительных и отрицательных тенденций, оказывающих существенное влияние на региональный рынок зерна и уровень продовольственного самообеспечения Пермского края.

К отрицательным тенденциям, повлекшим снижение натурального объёма производства зерна на 27%, в том числе овса на 47%, пшеницы на 21 %, ячменя на 19%, можно отнести:

- снижение урожайности зерновых культур, в частности по пшенице на 26%;

- уменьшение посевных площадей на 4%, в том числе под зерновыми и зернобобовыми культурами на 4,6%;

- уменьшение площади внесения минеральных удобрений на 8%;

- отставание от среднего уровня внесения минеральных удобрений по РФ более, чем в 2 раза.

В результате исследования выявлены и положительные тенденции, определяющие резервы роста эффективности зернового производства в Пермском крае:

- увеличение площади посева пшеницы на 7%;

- рост уровня внесения минеральных удобрений под зерновые культуры на 54%;

- превышение по уровню внесения органических удобрений средних показателей РФ в 2,5 раза;

- развитие в регионе переработки зерна (76% в 2021 г.).

Решение обозначенных проблем позволит повысить уровень самообеспечения Пермского края зерновыми ресурсами и уменьшить степень зависимости региона от внешних источников их формирования.

Важнейшими направлениями развития зернового производства в Пермском крае являются:

- рост технологичности сельскохозяйственных предприятий региона;

- рост уровня обеспеченности минеральными удобрениями;

- рост уровня обеспеченности сортовыми семенами;

- рост урожайности зерновых культур;

- рост качества зерна;

- рост объемов производства и переработки зерна;

- рост продовольственной безопасности Пермского края.

Для обеспечения реализации обозначенных направлений развития зернового производства в Пермском крае необходимо пересмотреть стратегию социально-экономического и научно-технологического развития региона, обеспечив приоритет указанных направлений и их достаточное софинансирование из федерального и регионального бюджета.

Экономическое обоснование данных направлений определяет тематику дальнейших исследований.