Особенности формирования и направленности кластерных проектов с учетом динамики кластерообразования Новосибирской области

Введение

Актуальность выбранной темы связана с тем, что в ходе формирования и реализации кластерных программ и проектов большинство владельцев кластерных программ и проектов, а также поддерживающие их государственные органы ощущают необходимость постоянного мониторинга, трансформации направленности и структуры поддержанных ими программ и проектов.

В настоящее время существует много зарубежных и отечественных литературных источников, посвященных вопросам кластерной политики как для страны в целом, так и для субъектов Российской Федерации, а также формированию и государственной поддержке отдельных кластерных проектов и программ.

Так, исследованиям по развитию и формированию кластерной теории, вопросам исследования опыта реализации кластерной политики, формирования и оценки эффективности кластерных проектов посвящены работы таких авторов, как Портер М. [1] (Porter, 2003), Марков Л.С. [2] (Markov, 2015), Ketels C. [3] (Ketels, 2013), Teekasap P. [4] (Teekasap, 2009), Уильямс И. [5] (Williams, 2010), Андреева Т.А., Андреев В.В. [6] (Andreeva, Andreev, 2017), Бурук А.Ф., Котёлкин Д.Д., Марков Л.С. [7] (Buruk, Kotyolkin, Markov, 2017), Кавониус В. [8] (Kavonius, 2006), Oxford Research [9], Портер М. [10] (Porter, 2003), Sölvell Ö., Уильямс М. [11] (Sölvell, Williams, 2013), Ферова И., Кожинова Т., Шорохов Р. и др. [12] (Ferova, Kozhinova, SHorohov et al., 2018), Ягольницер М.А. [13] (Yagolnitser, 2015) и другие.

Но недостаточно работ по детальной оценке структуры и направленности региональных кластерных проектов, которые являются основой для совершенствования производимой региональными кластерами продукции, и обеспеченности ее производства необходимой инфраструктурной составляющей. Это определяет актуальность и новизну проводимых исследований.

Целью исследования является оценка структуры и направленности кластерных проектов созданных инновационных и промышленных кластеров Новосибирской области с учетом динамики кластерообразования в регионе.

Новизна исследования заключается в оценке региональных отличий в структуре и направленности кластерных проектов на основе анализа проектов существующих и формирующихся кластеров Новосибирской области.

В основу методики исследования положен индуктивный метод, базирующийся на анализе направленности рассматриваемых кластерных проектов и формировании в результате обобщения проведенного анализа выводов об их структуре и направленности. В качестве методов исследования использованы такие общенаучные методы, как качественный и количественный анализ и обобщения, сравнительный анализ, методы классификации и систематизации. Материалами исследования является открытая информация о кластерах, кластерных программах и проектах Новосибирской области.

Динамика кластерообразования Новосибирской области

Анализ формирования кластерных проектов в Новосибирской области показал, что формирование и направленность кластерных проектов происходили с учетом динамики кластерообразования Новосибирской области. Кластерообразование Новосибирской области осуществляется согласно стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года от 19.03.2019 № 105-п. [14].

В стратегии отмечается, что наличие благоприятных условий для развития инноваций в Новосибирской области позволяет создавать и эффективно развивать на территории региона инновационные территориальные кластеры, и перспективным является формирование промышленных кластеров [14].

Пять кластеров с их специализированными организациями в настоящее время уже вошли в реестр кластеров Новосибирской области и пользуются поддержкой из регионального бюджета. К ним относятся: Инновационный территориальный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, создан 28 августа 2012 г., в который включены два кластера: ИТ-кластер и «БиоФарм» – кластер Новосибирской области, имеющие отдельные органы управления и программы развития [15] Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис» (НПК «CH»), созданный 30.11.2016, специализированной организацией которого является Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр регионального развития» [16]. Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис» представляет собой комплекс взаимосвязанных предприятий и организаций и объединяет такие отраслевые направления, как информационные технологии, биотехнологии и биофармацевтика, высокотехнологичная медицина [16]. Биофармацевтический кластер Новосибирской области (субкластер НПК «CH»), созданный 25.12.2019, специализированной организацией которого является Ассоциация по развитию инновационного территориального кластера Новосибирской области в сфере биофармацевтических технологий «БиоФарм» [17], «Первый зерновой кластер» производителей сельскохозяйственной и промышленной продукции создан 25.12.2019. Цель создания «Первого зернового кластера»: консолидация усилий и действий членов кластера по защите интересов российских производителей сельскохозяйственной и промышленной продукции. Повышение эффективности производства зерна и продуктов его переработки. Состояние на текущий момент: создана специализированная организация в лице Ассоциации «Специализированная организация промышленного кластера производителей сельскохозяйственной и промышленной продукции и «Первый зерновой кластер»; сформирован список компаний-участников; разработана функциональная карта кластера; разработана и утверждена программа развития кластера [18] и «Промышленный кластер «Цифровая энергетика» Новосибирской области, созданный на базе научно-производственного объединения «Радио и Микроэлектроника» (НПО «РиМ») 06.03.2020, специализированной организацией которого является Ассоциация «Специализированная организация промышленного кластера «Цифровая энергетика». Его учредили – новосибирские предприятия «Радио и микроэлектроника», «Энергетика. Микроэлектроника. Автоматика», «Болид», НПП «Микропроцессорные технологии», НПФ «Арс Терм» и НПФ «Ирбис». В общей сложности в его состав вошли 14 компаний [19]. Задача кластера – обеспечить выпуск новейшего цифрового оборудования как для интеллектуальных систем учета, так и управления потреблением энергии в необходимых рынку объемах за счет объединения компетенций и ресурсов предприятий, входящих в кластер. Промышленный кластер «Цифровая энергетика» вошел в программу реиндустриализации Новосибирской области [20]. Объединение будет производить продукты автоматизации управления режимами электрических сетей, продукцию, связанную с исполнением функций защиты объектов сетевого хозяйства, а также оборудование индивидуального учета электрической энергии. Правительство Новосибирской области поддержало развитие Промышленного кластера «Цифровая энергетика» по производству приборов интеллектуального учета электроэнергии «Умных сетей» (Smart grid), цифровых подстанций и систем и других цифровых продуктов. В июле 2019 года была зарегистрирована Ассоциация «Специализированная организация промышленного кластера «Цифровая энергетика».

Но фактически эти пять кластеров при структуризации можно объединить следующим образом: три кластера – по направленности производимой продукции и 2 кластера – по отраслевому признаку.

Три кластера, в рамках которых развиваются ИТ-, биофармацевтическое, биотехнологическое, медицинское направление: Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис», его субкластер – Биофармацевтический кластер Новосибирской области плюс кластеры этого направления, находящиеся в различных стадиях доработки, и Информационный кластер информационных и биофармацевтических технологий [14].

В рамках развития других отраслевых кластеров сформированы 2 кластера: Первый зерновой кластер производителей сельскохозяйственной и промышленной продукции и Промышленный кластер «Цифровая энергетика» Новосибирской области. Эти два кластера сформированы из 4 кластеров: Промышленного кластера «Цифровая энергетика», Первого зернового кластера, Кластера производителей сельскохозяйственной техники Новосибирской области (в разработке) и Сибирского металлурго-машиностроительного кластера цифровых аддитивных технологий и производств (в разработке), 2 из которых находятся в разработке [14].

На фоне уже описанных кластеров в настоящее время в Новосибирской области наблюдается дальнейшая кластеризация. К формирующимся пяти кластерам относятся пять исторически сложившихся промышленных кластеров:

1. Кластер информационных технологий [21]. Целью создания кластера является расширение рынков за счет увеличения количества ИТ-компаний в регионе; синергии участников кластера вследствие усиления интеграционных и кооперационных процессов между участниками. Состояние на текущий момент: создана специализированная организация в лице Ассоциации содействия развитию информационных технологий «СибАкадемСофт»; сформирован список компаний-участников [22].

2. Инновационный кластер биотехнологий и биомедицины [23]. Целью создания кластера является создание устойчивой точки роста инновационной экономики в отрасли биотехнологии современного уровня. Состояние на текущий момент: создана специализированная организация в лице Некоммерческого партнерства «Сибирский центр развития биотехнологий и медицины «СибБиоМед»; сформирован список компаний-участников; разрабатывается программа развития кластера [23].

3. Медико-технологический кластер [24]. Целью кластера является создание производственного потенциала и технологических возможностей для выпуска конкурентоспособной импортозамещающей продукции медицинских изделий и лекарственных средств в сфере травматологии, ортопедии, нейрохирургии и других сферах медицины. Реализация данной цели планируется через создание промышленно-медицинского парка. Состояние на текущий момент: разработана концепция проекта; согласована дорожная карта создания кластера; определен перечень участников проекта – резидентов промышленного парка; разработана функциональная карта кластера; идет отбор потенциальных площадок для реализации проекта; определена предварительная потребность проекта в инвестиционных ресурсах; разработана программа развития кластера.

4. Кластер производителей сельскохозяйственной техники, машин и оборудования [25]. Цель создания – выпуск современной наукоемкой техники для нужд сельского хозяйства. Состояние на текущий момент: создана специализированная организация в лице ассоциации производителей сельскохозяйственной техники «НовосибирскАгроМаш»; сформирован Совет кластера; формируется окончательный список компаний-участников; идет отбор потенциальных площадок для реализации проекта.

5. Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производства [26]. Целью создания кластера является создание цифрового производства металлических изделий по аддитивным технологиям на основе собственного производства аддитивных машин, включая 3D-принтеры, и порошковых материалов. Состояние на текущий момент: создана специализированная организация в лице Ассоциации «Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств. Специализированная организация»; формируется список компаний-участников; разработана функциональная карта кластера. [26].

Особенности формирования и направленности кластерных проектов с учетом динамики кластерообразования Новосибирской области

Специфика кластеров Новосибирской области, по существу, определяет направленность и структуру проектов, выполняемых теми или иными кластерами.

Как правило, кластерные проекты отражают в основном отраслевую специфику, масштаб и особенности кластера, потребности и возможности участников кластера.

Вследствие этого проекты и программы кластеров могут быть, с одной стороны, одинаковой направленности, а с другой стороны, существенно отличаться как по составу мероприятий, так и по срокам реализации, достигаемым результатам, объемам и формам ресурсного обеспечения, необходимым формам инфраструктурной и финансовой поддержки на государственном и региональном уровне. Поддержка реализации совместных кластерных проектов в сфере промышленного производства и инновационного развития осуществляется путем предоставления субсидий областного и федерального бюджетов.

В рамках Инновационного территориального кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области разрабатываются следующие пять проектов [27]:

1. «Диагностический комплекс паразитарных заболеваний человека с помощью полимеразной цепной реакции» в рамках реализации комплексного проекта по федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники».

2. «Матрица компетенций» – уникальный проект группы компаний ИТ-кластера Новосибирской области, направленный на создание удобной профессиональной системы хранения и аналитики компетенций более чем 130 компаний.

3. «Разработка технологий интеллектуального анализа информации в сетях передачи данных», в ходе реализации которого планируется разработать и подготовить производство программных продуктов для рынков оперативно-розыскной деятельности, операторов связи информационной безопасности.

4. «Создание пилотного центра по биофармацевтике», целью которого является организация производственного участка по стандарту GMP для отработки технологий производства, выпуска опытно-промышленных партий субстанций инновационных биотехнологических лекарственных препаратов (рекомбинантных белков, моноклональных антител, цитокинов, ферментов) для проведения доклинических и клинических испытаний, выпуска готовых форм лекарственных препаратов.

5. Центр по биоинформатике и наукоемкому ПО в области системной биологии и персонализированной медицины (в рамках проекта планируется создание центра международного уровня, в котором появится возможность просчитать риски возникновения заболеваний, разработать новые методы ранней молекулярной диагностики, за счет прикладных программ динамического 3D-моделирования увидеть процессы, протекающие в организме человека, и провести виртуальные операции по реальным данным об отдельных органах пациента).

Анализ направленности Научно-производственного кластера «Сибирский наукополис» и его субкластера – Биофармацевтического кластера Новосибирской области показал преобладание биофармацевтического, биотехнологического, медицинского и ИТ-направления. Именно об этом свидетельствуют проекты двух этих кластеров.

В рамках Научно-производственного кластера «Сибирский наукополис» разрабатываются следующие 18 проектов [28]:

1. Биофармацевтика, биотехнологии – инновационные разработки для применения в сельском хозяйстве (ферментные препараты, средства защиты растений, биоудобрения и др.).

2. Медтехника – создание производства изделий из нанокерамики (промышленное производство изделий из наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей).

3. Биофармацевтика – организация производства артемизинина и артемизининовой кислоты (создание производства и продажа на экспорт противомалярийных лекарств из сибирского сырья).

4. ИТ – создание инженерно-технического центра для разработки и продвижения российских аппаратно-программных платформ.

5. Биофармацевтика – высокотехнологичное производство «защищенных» витаминов (производство «защищенных» (микрокапсулированных) витаминов для производства премиксов и комбикормов для животных и птиц). 6. Биотехнологии, СБИ, микробиология, реиндустриализация – пилотный центр промышленных биотехнологий «Промбиотех» (создание первого в России опытно-промышленного производства, использующего современные технологии, которые позволяют получать конкурентоспособные по сравнению с зарубежными аналогами продукты на основе микробиологического синтеза). 7. ИТ, аддитивные технологии, 3D-печать – аддитивные цифровые технологии для машиностроения и металлургии (развитие в регионе сферы аддитивных цифровых технологий для машиностроения и металлургии).

8. Биофармацевтика – создание пилотного центра по биофармацевтике (организация производственного участка по стандарту GMP (система норм, правил и указаний в отношении производства лекарственных средств, медицинских устройств, изделий диагностического назначения, продуктов питания, пищевых добавок и активных ингредиентов) для отработки технологий производства, выпуска опытно-промышленных партий субстанций инновационных биотехнологических лекарственных препаратов для проведения доклинических и клинических испытаний, выпуска готовых форм лекарственных препаратов).

9. ИТ – разработка технологий интеллектуального анализа информации в сетях передачи данных.

10. Биомедицина – диагностический комплекс паразитарных заболеваний человека с помощью полимеразной цепной реакции (разработка и внедрение в клиническую практику современных методик для скрининга паразитарных заболеваний пищеварительной системы человека, GLAD-ПЦР-анализ – новый инструмент для анализа метилирования ДНК).

11. ИТ, биоинформатика – Центр по биоинформатике и наукоемкому программному обеспечению (создание центра международного уровня по биоинформатике и наукоемкому программному обеспечению в области системной биологии и персонализированной медицины) [28, 29].

12. Кооперационный проект «БиоФармПолис» – проект развития биофармацевтической промышленности Новосибирской области.

13. Инновационный питательный комплекс для военнослужащих (г. Новосибирск, 2017 г., ООО «Здоровое Питание»).

14. Кооперационный проект высокотехнологичной медицины (модель биомедицинского кластера, г. Новосибирск, на базе клиники академика Мешалкина).

15. Проект «Аэроскан», цель которого – создание гибридных беспилотных летательных аппаратов для проведения диагностики высоковольтных линий электропередач.

16. Проект «Веда Пульс» (создание аппаратно-программного комплекса пульсовой диагностики, предназначенного для специалистов традиционной медицины и их пациентов, технологии которого позволяют: проводить оценку функционального состояния пациентов; осуществлять дистантный мониторинг по интернету изменений в состоянии пациентов; формировать индивидуальную программу реабилитации в динамике).

17. Проекты инновационного медико-технологического центра.

18. Кооперационный проект – развитие технологического предпринимательства в России (создание федеральной сетевой программы по развитию технологического предпринимательства в вузах и академических институтах (2016–2026 гг.).

Структурируя представленные проекты по направленности, можно сделать вывод о том, что структура проектов включает одиннадцать таких направлений, как [28]: биофармацевтика, ей посвящено четыре проекта (3, 5, 8, 1), один проект посвящен биомедицине (10), четыре проекта – ИТ-технологии (4, 9, 7, 11), один проект – медтехнике (2), один проект – биоинформатике (11), два проекта – биотехнологии (6, 1), один проект – СБИ (Сибирская биотехнологическая инициатива – межрегиональная программа, объединяющая предприятия и организации, действующие в отраслях биотехнологий и фармацевтики. К участию в СБИ подключились Новосибирская, Томская, Кемеровская, Омская, Иркутская области, Алтайский край и Красноярский край) (6), один проект – аддитивным технологиям (7), один проект – 3D-печати (7), один проект – микробиологии (6) и один проект – реиндустриализации (6).

Наряду с этими направлениями выполняются также:

· кооперационные проекты: создание высокотехнологичной медицины (14),

· проект развития биофармацевтической промышленности Новосибирской области – «БиоФармПолис» и создание федеральной сетевой программы по развитию технологического предпринимательства в вузах и академических институтах (18),

· проекты по созданию летательных аппаратов (15),

· проекты аппаратно-программного комплекса пульсовой диагностики (16),

· проекты по созданию инновационного питательного комплекса для военнослужащих (13),

· и уже выполненные проекты по созданию инновационного медико-технологического центра (17).

Проекты Биофармацевтического кластера [30]:

1. Инновационные разработки для применения в сельском хозяйстве (производство отечественной биотехнологической продукции в животноводстве и растениеводстве).

2. Организация производства артемизинина и артемизининовой кислоты на территории биотехнопарка «Кольцово». Целью проекта является создание производства противомалярийных лекарств из сибирского сырья. Инициатор проекта – ООО «Сиббиотех». Проект состоит из трех этапов. Первый этап: производство артемизинина и артемизининовой кислоты (2020–2021 гг.). Второй этап: производство артесуната из артемизининовой кислоты (2022–2023 гг.). Третий этап: производство лекарственных средств на основе артесуната (2024–2026 гг.).

Проекты «Первого зернового кластера». Сведений о конкретных проектах нет [18].

Проекты промышленного кластера «Цифровая энергетика»

4 марта 2020 года Правительством Новосибирской области утверждена программа развития Промышленного кластера «Цифровая энергетика» [31] как часть реализации национального проекта «Цифровая экономика», в рамках которого внедряются передовые технологии и решения, направленные на повышение цифровизации инфраструктуры, в том числе в сфере энергоснабжения [32]. Целью программы является обеспечение поставщиков и потребителей электроэнергии новыми возможностями при переводе распределительных электрических сетей на цифровые технологии и инновационные платформенные решения, а в масштабе региона – создание условий для формирования новой технологической отраслевой ориентации Новосибирской области как промышленной подотрасли на рынке цифровой энергетики.

Программа делится на несколько этапов. Предварительный этап в 2019 году – выполнен «пилотный» проект «Фрагмент «Цифровых электрических сетей» на базе трансформаторной подстанции ТП-10 кВ поселка Приобский и распределительной подстанции РП-10 кВ».

1-й этап (2020–2023 гг.): 600 000 точек учета электрической энергии. Реализация проекта «Программно-технический комплекс центра управления сетями на базе структурного подразделения Акционерного общества «Региональные электрические сети». Проект цифровых электрических сетей, организация производства программно-технических комплексов технологических процессов, распределительных пунктов, центров управления сетями, «интеллектуальных» потребительских отпаек 10 кВ.

2-й этап (2023–2025 гг.): 800 000 точек учета электрической энергии. Организация производства комплектных «цифровых» трансформаторных подстанций 110/10 кВ и распределительных подстанций 10 кВ.

Программа включает следующие проекты: цифровая трансформаторная подстанция 110/10 кВ с фидерами 10 кВ «прямого» подключения потребителей; организация производства коммутационного оборудования; применение технологии «CAN-шина» для построения развернутых комплексов релейной защиты и противоаварийной автоматики на объектах «цифровых электрических сетей»; производство специализированных трансформаторных подстанций для зарядки городского электрического транспорта и электромобилей; организация производства комплектующих деталей и оборудования для производства оборудования основными организациями – участниками кластера «Цифровая энергетика».

Заключение

1. Анализ кластерообразования Новосибирской области показал существование пяти кластеров, входящих в реестр кластеров Новосибирской области, и пять формирующихся кластеров. К кластерам, включенным в реестр Новосибирской области, относятся: Инновационный территориальный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области. [15], Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис (НПК «CH»), [16], Биофармацевтический кластер Новосибирской области (субкластер НПК «CH») [17], Первый зерновой кластер производителей сельскохозяйственной и промышленной продукции [18] и Промышленный кластер «Цифровая энергетика» Новосибирской области [19]. Пять кластеров, входящих в реестр кластеров Новосибирской области, при структуризации по направлению производимой продукции и по отраслевому признаку можно объединить следующим образом: три кластера по направленности производимой продукции, в рамках которых развиваются ИТ-, биофармацевтическое, биотехнологическое, медицинское направления – это Научно-производственный кластер «Сибирский наукополис», его субкластер – Биофармацевтический кластер Новосибирской области плюс кластеры этого направления, находящиеся в различных стадиях доработки, и Инновационный территориальный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области [15] и 2 кластера по отраслевому признаку: Первый зерновой кластер производителей сельскохозяйственной и промышленной продукции и Промышленный кластер «Цифровая энергетика» Новосибирской области. Два последних кластера сформированы из 4 кластеров: Промышленного кластера «Цифровая энергетика», «Первого зернового кластера», Кластера производителей сельскохозяйственной техники Новосибирской области (в разработке) и «Сибирского металлурго-машиностроительного кластера цифровых аддитивных технологий и производств» (в разработке), 2 из которых находятся в разработке [14].

2. К пяти формирующимся кластерам относятся следующие кластеры: Кластер информационных технологий [21], Инновационный кластер биотехнологий и биомедицины [23], Медико-технологический кластер [24], «Кластер производителей сельскохозяйственной техники, машин и оборудования» [25] и «Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производства» [26].

3. Анализ особенностей формирования и направленности кластерных проектов, по информации, находящейся в открытом доступе, с учетом динамики кластерообразования Новосибирской области показал следующие результаты: количество проектов и их направленность в пяти кластерах, входящих в реестр кластеров Новосибирской области, следующие: всего проектов 25, в том числе: в рамках Инновационного территориального кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области разрабатываются 5 проектов; в кластере «Сибирский наукополис» – 18; 2 проекта разрабатывается в Биофармацевтическом кластере (один – посвящен инновационным разработкам для применения в сельском хозяйстве и второй совместный с проектом кластера «Сибирский наукополис» – посвящен организации производства артемизинина и артемизининовой кислоты; данных по проектам Зернового кластера нет в открытом доступе; программа развития промышленного кластера «Цифровая энергетика» Новосибирской области включает 5 проектов.

4. В основном проекты соответствуют специализации кластеров, и только более широкая направленность проектов – в Научно-производственном кластере «Сибирский наукополис».

5. Проекты Новосибирской области в основном направлены на производство:

· продукции для диагностики и лечения людей (диагностический комплекс паразитарных заболеваний человека с помощью полимеразной цепной реакции, проект «Веда Пульс», создание противомалярийных лекарств, инновационного питательного комплекса для военнослужащих и другие);

· инновационные разработки для применения в сельском хозяйстве для подкормки и защиты растений (ферментные препараты, средства защиты растений, биоудобрения);

· премиксов и комбикормов для животных и птиц (на базе микрокапсулированных витаминов);

· разработки в области аддитивных, 3D и ИТ-технологий;

· разработки передовых технологий и решений, направленных на повышение цифровизации инфраструктуры в сфере энергоснабжения;

· создание коллективных центров, таких как: Инженерно-технический центр разработки и продвижения российских аппаратно-программных платформ, Пилотный центр промышленных биотехнологий «Промбиотех», межрегиональная программа «Сибирская биотехнологическая инициатива», Центр международного уровня по биоинформатике и наукоемкому программному обеспечению в области системной биологии и персонализированной медицины, Проект развития биофармацевтической промышленности Новосибирской области – «БиоФармПолис», создание федеральной сетевой программы по развитию технологического предпринимательства в вузах и академических институтах.