Потенциал спортивного комплекса региона: парадоксы диагностики

За последнее время спорт стал важной отраслью экономики многих стран, в том числе и России. В него вовлечены значительные финансовые средства и большое количество рабочей силы. Постоянно совершенствуются и разрабатываются новые модели управления спортом и его финансирования.

Вместе с тем, усиливаются тенденции коммерциализации и профессионализации. Это с одной стороны. С другой стороны, ужесточается конкуренция вокруг бюджетных средств. Все это свидетельствуют о том, что спорт должен научиться самостоятельно извлекать прибыль из имеющихся в его распоряжении ресурсов, что особенно актуально в условиях финансового кризиса [1].

Но как определить (диагностировать!), насколько эффективно используется потенциал отрасли?

Ресурсы и возможности

Диагностика потенциала спортивного комплекса региона имеет свою специфику. В отличие от диагностики предприятия, регион в спортивном отношении не может и не должен оказаться «банкротом».

«Процедура банкротства» для спортивного комплекса целого региона – это нонсенс. Диагностика в данном случае необходима как составляющая часть управленческих мероприятий, нацеленных на стратегическое планирование и развитие экономики и социальной сферы региона.

Потенциал спортивного комплекса региона – это выраженные в количественных показателях ресурсы рассматриваемой территории и связанные с ними возможности, которые без ущерба и отрицательного воздействия на нее могут быть использованы для удовлетворения потребностей населения в физической культуре и спорте [2].

Содержание потенциала включает в себя всевозможные ресурсы и возможности. Основными ресурсами являются:

– спортивно активное население;

– профессиональные спортсмены, тренеры и специалисты;

– болельщики;

– спортивные здания и сооружения, спортивный инвентарь;

– финансовые ресурсы, административные ресурсы и т.д.

Важнейшим ресурсом является накопленный опыт в самых разных сферах деятельности и система его передачи. К возможностям относятся благоприятные условия для реализации намеченных целей.

Многообразие форм, в которых существует или реализуется потенциал, огромно. Например, финансовые ресурсы могут черпаться из бюджетов различного уровня, поступать от спонсоров, владельца клуба, могут формироваться из регистрационных взносов и т.п.

Величина или мощность потенциала – это мера ресурсов и возможностей, иногда это качественная экспертная оценка. Величина потенциала может оцениваться как единая глобальная характеристика, а может иметь и матричную или полевую структуру. Существует достаточно много методик для ее подсчета.

Реализация потенциала

Потенциал существует в нескольких ипостасях. Он может быть израсходованным или полностью реализованным. В этом случае потенциал чаще просто отождествляют с ресурсами.

В спорте реализованный потенциал, как правило, не исчезает, а переходит на новый уровень развития – и в этом заключается его специфика. Отсюда проистекает важнейший вывод для понимания потенциала. Задействованный потенциал увеличивается в размере.

Хотя необходимо сделать одну оговорку – потенциал должен быть направлен на достижение позитивных целей, и использование потенциала должно вестись цивилизованными средствами. Поэтому реализованность зависима от поставленных целей и подвержена воздействию различных сдерживающих факторов (негативных явлений, ошибочных решений, объективных обстоятельств и т.д.) [3].

В число целей может входить и такая, как реализация потенциала, то есть полное раскрытие всех его возможностей. Это говорит о сложной рефлексивной и нелинейной структуре самого понятия потенциала спортивного комплекса.

О сложном и противоречивом характере понятия потенциала спортивного комплекса свидетельствуют некоторые обнаруженные парадоксы, которые предупреждают о необходимости осторожного обращения с данным понятием. Сразу же и перейдем к рассмотрению упомянутых противоречий.

Категория диагностики, а вместе с ней и сама процедура диагностирования спорта, сопряжены с одним очень важным и тонким противоречием, уяснить суть которого необходимо для правильного практического применения методов диагностики. Причем аналогичные феномены имеют, по-видимому, более общий характер, и возможно одну природу, и поэтому встречаются не только в спорте, но и в других областях.

Особенности диагноза

Исторически так сложилось, что метод диагностирования первоначально был развит в медицине. Причем там он сразу получил достаточно устойчивую интерпретацию и толковался как метод распознавания болезни по определенным признакам. И поэтому большинство ассоциаций, смыслов и недоразумений, связанных с семантикой категории диагностики, заимствуются именно из медицины.

После медицины метод диагностики проникает в другие науки – физику, химию, биологию. В этих науках диагностика становится практически нейтральной к негативному оцениванию. Но именно эти психологические моменты и лингвистические привычки проявляют себя и тогда, когда дело касается экономической диагностики.

В результате диагностирования мы получаем оценку состояния дел в том или ином виде спорта, и, конечно, среди огромного числа всевозможных спортивных дисциплин после сравнения обязательно определятся явные аутсайдеры и явные лидеры. Причем первых («больных») будет значительно больше, их окажется просто подавляющее большинство, а лидерами же станут буквально считанные единицы.

Однако далее на практике почему-то всегда происходят совершенно нелогичные вещи. Во-первых, львиную долю от всего финансирования получают, естественно (или все-таки неестественно?) исключительно лидеры.

Во-вторых, критериями лидерства становятся, как правило, показатели израсходованных средств. А это, между тем, быстро приводит к монопольному положению двух-трех видов спорта.

В-третьих, даже у лидеров внутри монополии возникает своя местная, «вложенная» монополия. Например, может финансироваться одна команда, в ущерб массовым спортивным секциям (это самый типичный случай). Можно перечислять и многие другие отрицательные последствия неразумного использования результатов диагностирования.

Парадоксальные противоречия

Еще раз необходимо выразить суть возникающего здесь парадокса. Создается впечатление, что в спорте диагностику проводят для выявления исключительно «здоровых» видов спорта, которые впоследствии и получают соответствующее финансирование. При этом вопросы экономического развития большинства видов спорта просто не решаются.

С данным затруднением напрямую связано второе противоречие, которое, по сути, является оценочным парадоксом экономической диагностики спортивного потенциала. Коротко его можно выразить следующим образом. В каком-то смысле больше возможностей для роста имеется у менее развитых видов спорта, так как им есть куда двигаться, или точнее перед ними простирается более длинная дорога, идущая наверх.

Третье противоречие скрыто в самом сочетании слов «диагностика потенциала». Если под диагностикой все же понимать выявление «болезни» или распознавание негативных сторон, а под потенциалом – скрытые возможности роста, то получается опять нелогичная конструкция. Болезнь роста – это обратный росту процесс увядания, но тогда какая же речь может вестись о потенциале увядания и его диагностике.

Правда, данный парадокс достаточно просто разрешить, если расширить понимание диагностики и не сводить ее лишь к выявлению негатива (распознаванию «болевых точек»), о чем уже говорилось выше.

Таким образом, системная оценка потенциала спортивного комплекса территории на основе экономической диагностики может существенно повысить качество и обоснованность принимаемых решений властными структурами, определить направления и перспективы социально-экономического развития региона, обеспечив тем самым высокую жизнеспособность спортивных организаций.