Образовательная сеть как квазиинтеграционная форма взаимодействия высших учебных заведений и организаций - современный инструмент реформирования образования

В условиях перехода России от традиционного общества к постиндустриальному и информационному происходит становление нового типа цивилизации, главной чертой которого являются знания и информация. Здесь важны технологическая оснащенность учебного процесса, повышение квалификации преподавателей, рост учебной и профессиональной мобильности студентов и преподавателей. Очевидно, что в старых организационных формах осуществления образовательной деятельности невозможно добиться инновационности: вузам не под силу в одиночку проводить крупномасштабные исследования, что является неотъемлемой частью современного образовательного процесса [1]. Необходим поиск новых, более эффективных форм взаимодействия организаций в нестабильных условиях для устойчивого развития высшего профессионального образования. Особенно актуальным этот вопрос является для региональных вузов.

Барьеры и пути их преодоления

В последние годы в результате проведения реформ образования и экономического, демографического кризиса высшие учебные заведения столкнулись с рядом проблем, основными из которых являются следующие:

- ведение конкурентной борьбы за абитуриентов, квалифицированный профессорско-преподавательский персонал, за средства на проведение научных исследований; за дополнительные источники финансирования образовательной деятельности;

- появление большого количества самостоятельных предпринимательских структур, оказывающих образовательные, исследовательские, консультационные услуги студентам, организациям и т.д.;

- необходимость соответствовать мировому уровню по современному оборудованию, оснащенности передовыми технологиями обучения, что требует значительных капиталовложений;

- сохранение и усиление детального контроля центральной администрации над деятельностью вузов, что, по мнению последних, ведет к ограничению их возможностей.

Все перечисленные выше проблемы заставляют учебные заведения интегрировать свои усилия для достижения целей, решение которых возможно посредством создания интегрированных структур высших учебных заведений.

В теории менеджмента термин «интеграция» означает углубление сотрудничества субъектов управления, их объединение, углубление взаимодействия и взаимосвязей между компонентами системы управления.

Сотрудничество способствует позитивным изменениям

Интеграция в широком понимании – соединение двух и более предметов (идей) в целях повышения эффективности исследуемого объекта и его качественных показателей; в узком понимании – интеграционный процесс как объединение или слияние для создания целостных структур, а не конгломератов [2].

Мы полагаем, что интеграция – это процесс интенсификации сотрудничества экономических субъектов при сохранении либо потере прав юридического лица только на взаимной (добровольной) основе для формирования устойчивых взаимосвязей и использования ресурсов каждым из субъектов в целях получения синергетического эффекта [2].

При интеграционном подходе открываются широкие возможности в нахождении новых конкурентных преимуществ вузов в процессе формирования открытого образовательного пространства, при этом имеется возможность охватить дальние регионы и области. Решаются такие приоритетные задачи, как объединение ресурсов; обеспечение широкого доступа к объектам инфраструктуры (здания, лаборатории, библиотеки, средства телекоммуникации); совместное развитие; концентрация человеческих ресурсов (знания, опыт, научный потенциал); обеспечение междисциплинарного характера обучения и научных исследований.

Укрупняясь, организации достигают динамичной устойчивости, что проявляется в надежности, адаптивности, способности к самосохранению и саморазвитию. Такой процесс предполагает устойчивое развитие, качественные позитивные изменения в управлении образовательной организацией. Но интеграция нескольких образовательных учреждений – это непростой процесс, требующий значительной подготовительной работы. Хотя предпосылками к объединению служит длительное сотрудничество вузов, вторичная занятость преподавателей в этих вузах, подготовка специалистов различных уровней. Поскольку сегодня процесс преподавательского взаимообмена между университетами носит объективный характер, наличие такой системы обеспечит процесс оперативного обмена информацией и налаживания сотрудничества университетов.

Формы обусловлены целями

Главными факторами, препятствующими интеграции вузов, на настоящий момент являются факторы управленческого, социального, культурного характера. Во многих случаях неразрешимой проблемой оказывается приведение к единому стандарту систем административного управления. Но здесь целесообразно найти соответствующую форму интеграции.

Поскольку интеграция является качественно новым этапом в системе организационно-экономического взаимодействия, обеспечивающим большую операционную эффективность, формирование долгосрочных конкурентных преимуществ и усиление конкурентного статуса высшего учебного заведения, то и формы интеграции отличаются большим разнообразием в связи с преследуемыми целями корпоративными структурами. Проанализировав существующие на сегодняшний день формы интеграции, попытаемся обосновать выбор определенной формы для высших учебных заведений.

Понятия «интегрированные структуры» или «бизнес-группы» в России употребляются настолько широко, что охватывают два типа объединений – группы, в основе которых лежит иерархическая координация, и сетевые объединения, такой координации не использующие.

В то же время необходимо разграничивать компании, управляемые из единого центра, даже если они организованы как совокупность формально не связанных друг с другом юридических лиц, и так называемые гибридные формы координации, в которых часть решений участники принимают, руководствуясь рыночными критериями, а часть – руководствуясь наличием общих интересов [4].

Существует понятие «квазиинтегрированной» или «гибридной формы» объединения. Гибридная форма соглашений – это специализированный механизм управления сделками, предполагающий существование двусторонней зависимости без полной интеграции.

Гибридные формы координации распространены в тех отраслях, где специфичность активов сочетается с сильным влиянием стимулов менеджеров на конкурентоспособность. Среди гибридных форм, которые рассматриваются в теоретической литературе, важное место в последнее время заняли так называемые сетевые промышленные (индустриальные) структуры. Наиболее общее определение сетей состоит в том, «что они представляют сумму связей, которые объединяют группу элементов. Взаимосвязанные элементы – индивидуальные собственники и менеджеры фирм – являются членами сети. Взаимосвязь создается регулярными потоками информации между ними. Определяющей характеристикой сети служит высокая степень доверия во взаимных контрактах» [5].

Проблемы образовательных сетей изучены слабо, хотя сети активно используются на практике в предпринимательстве, торговле. Отличительными свойствами сетей признается возможность обеспечить выполнение явных и неявных контрактов, не прибегая к внешним рычагам (в том числе формальным механизмам поддержания контрактов в рамках правовой системы). Кроме того, для сетей как таковых характерно отсутствие того, что можно назвать управленческой вертикалью – предполагается, что все участники сети, в принципе, равноправны.

Впервые понятие сетевой организации было предложено К. Имаи и его коллегами из университета Хитоцубаси в 1970-х гг. как совокупности или системы единиц, между которыми в рамках определенных отношений поддерживаются более или менее постоянные связи.

Учитывая особенности образовательной сферы, раздробленность сообщества работников высшей школы на множество локальных профессиональных и территориальных организаций, объединений, ассоциаций, консорциумов и т.д., значимость приобретает: взаимоподдержка участников сети материальными, человеческими (знания, опыт, научный потенциал) и финансовыми ресурсами, совместное развитие, обеспечение междисциплинарного характера обучения и научных исследований. При формировании сетей учреждений высшего образования главной целью деятельности становится повышение конкурентоспособности образовательных услуг, предоставление принципиально новой образовательной услуги, получение прибыли и увеличение доли рынка. Но, что самое главное, решается проблема конфликта интересов вчера самостоятельных, а сегодня объединяемых учебных заведений.

Выводы

Таким образом, полагаем, что развитие теоретико-методологических аспектов квазиинтеграционных форм взаимодействия организаций в высшем образовании будет способствовать устойчивому развитию современных университетов в регионах.