Конкурентная среда высших учебных заведений гражданской авиации

Введение:

В современных рыночных условиях деятельность образовательных организаций, в том числе высших учебных заведений, осуществляется на основе конкуренции, что влечет за собой необходимость удовлетворения требований потребителей образовательных услуг (как обучающихся, так и профессиональное сообщество, работодателей). Конкурентная среда влияет на качество подготовки, стандарты которого непрерывно изменяются, а требования к условиям реализации образовательных программ повышаются. Образовательным организациям становится жизненно необходимо отслеживать изменения в социально-экономической обстановке, востребованность образования, и оперативно на них реагировать, изменяя перечень предлагаемых образовательных программ под запросы потребителей. Особенно актуально это для отраслевых учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для узкого круга предприятий отраслевой направленности.

Теоретической основой исследования послужили труды российских авторов, посвященные вопросам конкуренции в системе высшего образования, Ивановой М.О. [1], Рубина Ю.Б. [10, с. 17 - 30], Колчиной Н.О. [2, с. 119 - 131], Леоненко Е.А. [2, с. 119 - 131], Латышевой А.С. [3], Похолковой Ю.П. [3], Червач М.Ю. [3], Щадской А.Н. [3, с. 6 - 16], Савенковой Ю.С. и Советкиной А.А. [11, с. 182 - 199].

Так, М.О. Иванова в своей диссертации «Управление системой непрерывного профессионального образования в гражданской авиации» [1], рассматривая вопросы конкуренции авиационных вузов, предлагает выделять два уровня конкуренции. Акцент в работе сделан на концепцию непрерывного профессионального образования.

Ю.Б. Рубин в своей работе «Конкуренция в российском образовании: теория и противоречивые реалии» анализирует общенациональный и региональный уровни конкурентной среды в образовании, а также описывает структуру конкурентных групп в российском высшем образовании [10].

Ю.С. Савенкова и А.А. Советкина в статье «Управление конкурентоспособностью вуза в современных социально-экономических условиях» систематизировали факторы, влияющие на конкурентоспособность вуза, исследовали ожидания потребителей образовательных услуг, а также предложили модель конкурентоспособности вуза на основе методов маркетингового управления [11].

В статье «Многоаспектность категории «конкурентоспособность вуза», подходы и методы управления конкурентоспособностью вуза» Н.О. Колчина и Е.А. Леоненко на основе анализа научных источников выделили три основных подхода к определению понятия «конкурентоспособность вуза»: во-первых, это соперничество на рынке; во-вторых, конкурентоспособность продукции (услуги), в-третьих, свойство объекта, проявляющееся в степени удовлетворенности потребителя на рынке. Н.О. Колчина и Е.А. Леоненко выявили ключевые особенности конкурентоспособности вуза, методологические подходы к определению сущности конкурентоспособности вуза, а также обосновали ключевые аспекты и механизмы управления конкурентоспособностью вуза на основе концепции устойчивого развития [2]. Однако среди предложенных параметров оценки и аспектов управления данными авторами не уделено достаточного внимание трудовому потенциалу профессорско-преподавательского состава, как одному из ключевых конкурентных преимуществ вуза.

В статье коллектива авторов А.С. Латышева, Ю.П. Похолкова, М.Ю. Червач, А.Н. Щадской «Управление конкурентоспособностью современного российского университета: состояние, вызовы и ответы», представленной по результатам исследования конкурентоспособности отечественных вузов, обосновывается, что человеческие ресурсы (научно-педагогические работники) являются наиболее важными и в то же время дефицитными ресурсами университетов, требующими грамотного управления и особого внимания к построению корпоративной культуры [3].

Однако, в исследованиях, посвященных конкурентоспособности вузов, в том числе отраслевых, не рассматриваются вопросы конкурентоспособности отдельных образовательных программ и выбор образовательной организацией тех программ, которые являются предпочтительными к реализации.

Целью настоящего исследования явилась оценка конкурентного положения трех вертикально-интегрированных учебных комплексов гражданской авиации в части открытых к реализации образовательных программ и выявление закономерностей в перечнях профилей подготовки.

Научная новизна исследования заключается в обосновании применения для анализа конкурентного положения отраслевых вузов трех уровней конкуренции − в системе непрерывного профессионального образования, между организациями одного уровня и одного статуса и между различными образовательными программами.

Материалы и методы:

В качестве исходного материала исследования использованы данные Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации), в частности, информация по авиационному образованию в трех вертикально-интегрированных учебных комплексах гражданской авиации [15]; данные приемных кампаний 2023 года авиационных вузов, полученные из открытых источников - официальных сайтов [12; 13; 14], данные отчетов по самообледованию вузов [4; 5; 6], а также научные труды отечественных ученых, посвященные конкурентоспособности вуза.

Методологической основой работы послужили научные подходы к проведению исследования, такие как системный подход, статистический анализ, методы сравнения, аналогии, научной интерпретации, структурирования и группировки.

Результаты и их обсуждение:

Подготовка кадров для гражданской авиации осуществляется в трех учебных заведениях, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта (Росавиации):

1) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (далее - МГТУ ГА);

2) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации имени Главного маршала авиации А.А. Новикова» (далее - СПбГУ ГА);

3) Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева» (далее - УИ ГА).

Следуем отметить, что данные учебные заведения являются вертикально-интегрированными учебными комплексами гражданской авиации и включают в свою структуру не только вузы, осуществляющие подготовку по программам высшего образования, и их филиалы, но и колледжи и училища, в которых ведется подготовка по программам среднего профессионального образования. Структура учебных заведений гражданской авиации России представлена на рис. 1.

Рисунок 1 − Вертикально-интегрированные учебные комплексы гражданской авиации Источник: [15]

В работе М.О. Ивановой [1] обосновано, что конкуренцию в сфере образования можно рассматривать на двух уровнях: в конкурентной среде непрерывного профессионального образования и между образовательными организациями одного профиля и статуса, что особенно актуально для отраслевых учебных заведений. Второй уровень конкуренции предлагается рассматривать как традиционную борьбу за потребителя [1]. Однако при подготовке персонала для гражданской авиации, в среде образовательных организаций, на наш взгляд, можно выделить конкуренцию третьего уровня − между отдельными образовательными программами, включая программы различных уровней подготовки.

Список специальностей, направлений подготовки, а также образовательных программ авиационных вузов не является постоянным: часть образовательных программ закрываются, другие приходят им на смену. Актуальные данные по всем реализуемым направлениям подготовки в авиационных вузах представлены сайте ФАВТ [15]. Тем не менее, даже в рамках одной специальности или одного направления подготовки могут реализовываться несколько образовательных программ, поэтому данные о реализуемых направлениях подготовки не достаточно информативны. Кроме того, необходимо принимать во внимание, что на официальном сайте ФАВТ представлена информация о всех реализуемых в авиационных вузах образовательных программах, когда как по некоторым из них прием в текущем году (или за несколько предшествующих лет) может не осуществляться, а контингент обучающихся присутствует только на старших курсах.

Для анализа конкурентного положения авиационных вузов (конкуренции второго уровня) и их образовательных программ (конкуренции третьего уровня) рассмотрим результаты приемной кампании 2023 года.

В 2023 году был открыт прием на места за счет бюджетный ассигнований и по договорам об организации платных образовательных услуг в авиационные вузы и проведена приемная кампания по направлениям подготовки и специальностям, представленным в таблице 1.

Таблица 1 − Реализуемые специальности / направления подготовки / программы приема 2023 года

Источник: составлено автором по информации приемных кампаний 2023 года с официальных сайтов авиационных вузов [12; 13; 14].

Как видно из данных, приведенных в табл. 1, по профильным направлениям подготовки, относящимся к 25 укрупненной группе направлений (специальностей) подготовки (УГН(С), реализуется по несколько различных программ на каждом уровне высшего образования. Как правило «непрофильные» УГН(С) представлены одной программой, в то время как профильные изобилуют разнообразными программами, совпадение которых между вузами минимально. Так, в СПбГУ ГА и УИ ГА совпадают только профили «Летная эксплуатация гражданский воздушных судов» и «Обеспечение авиационной безопасности» по программам бакалавриата, а также «Организация летной работы» и «Организация воздушного движения» по программам специалитета. В МГТУ ГА и СПбГУ ГА только один одноименный профиль бакалавриата: «Организация перевозок и управление на воздушном транспорте». Остальные профили трех авиационных вузов, даже если они открыты в рамках одного направления подготовки, отличаются, и направлены на подготовку разных специалистов с особым компетентностным портретом выпускника.

Также данные, приведенные в табл. 1, свидетельствуют, что программ по заочной форме обучения значительно меньше, чем по очной. Это объясняется тем фактом, что по ряду программ для получения качественного образования необходимо широкое использование материально-технической базы вуза (тренажеров, лабораторий и т.п.), а также детального текущего и промежуточного контроля освоения знаний и умений обучающимися. Кроме того, по ряду программ (38 УГН(С) федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования [8] предусматривают использование заочной формы обучения только для лиц, имеющих высшее образование. В таком случае возникает конкуренция между программами бакалавриата и магистратуры, ведь лица, имеющие диплом о высшем образовании, вправе поступать на программы магистратуры, где есть возможность освоить схожую по профильной направленности программу (хоть и в рамках другого направления подготовки − 25.04.03 «Аэронавигация»).

На основе проведенного анализа приемной кампании 2023 года [12; 13; 14] и отчетов по самообследованию авиационных вузов за предыдущие периоды [4; 5; 6] можно сделать вывод, что за несколько последних лет сократилось количество образовательных программ магистратуры по профильным направлениям. Это можно объяснить тем фактом, что вузы оставляют наиболее востребованные в профессиональном сообществе программы, а также те программы, которые традиционно пользуются популярностью у абитуриентов. Также следует отметить появление новых профилей по подготовке операторов беспилотных летательных аппаратов.

Выбор абитуриентов между программами является, как правило, несистемным: могут подаваться документы на программы разного уровня образования и разных направлений подготовки. Например, подготовку пилотов гражданской авиации осуществляют как по программам высшего образования - программам специалитета и программам бакалавриата, так и по программам среднего профессионального образования, в связи с чем, абитуриенты имеют возможность выбирать не только среди вузов одного профиля (СПбГУ ГА и УИ ГА), но и среди нескольких образовательных программ (конкуренция третьего уровня). При этом ключевой аспект выбора - возможность участия в конкурсе и поступления на бюджетной основе. Кроме того, в качестве более низких приоритетов для поступления указываются другие программы учебного заведения по одной или нескольким специальностям или направлениям подготовки. Таким образом, конкурентное положение отдельных программ возрастает, поскольку увеличивается количество абитуриентов, участвующих в конкурсе и готовых к поступлению на более низкий приоритет, но на места за счет бюджетных ассигнований.

Более сложная конкурентная ситуация складывается для тех программ, где не предусмотрены бюджетные места (как правило, это программы управленческого профиля) и которые не связаны с подготовкой авиационного персонала. Здесь наблюдается высокая конкуренция на всех трех конкурентных уровнях. В системе непрерывного профессионального образования количество вузов, осуществляющих подготовку управленческого персонала, составляет несколько сотен и расположены они во всех регионах страны. Абитуриенты могут руководствоваться в своем выборе рейтингом учебного заведения, его направленностью, территориальным размещением и многими другими факторами. На втором уровне конкуренция определяется уже среди вузов одного статуса (или профиля), однако для управленческих направлений (экономика, менеджмент, управление персоналом, право и т.п.) перечень данных вузов остается также весьма представительным, поскольку подготовка данных специалистов широко развита на протяжении последних тридцати лет и количество учебных заведений, реализующих данные программы, остается весьма значительным. Так, по данным портала для абитуриентов «Вузопедия.ру» [7] был проведен анализ «непрофильных» направлений подготовки, реализуемых в авиационных вузах (в частности, в СПбГУ ГА) в условиях насыщенной конкурентной среды, и были получены следующие результаты (табл. 2)

Таблица 2 − Реализуемые направления подготовки в конкурентной среде

Таким образом, данные, приведенные в табл. 2, свидетельствуют о высокой конкуренции среди «непрофильных» направлений подготовки и программ, присутствующей как на первом, так и на втором уровне. Однако, нельзя исключать и конкуренцию третьего уровня между отдельными образовательными программами в случае, когда абитуриенты выбирают определенный вуз, но гибки в выборе между различными направлениями подготовки и близкими образовательными программами (например, между экономикой или менеджментом, управлением персоналом или сервисом и т.п.). Здесь для принятия правильного решения нужна разъяснительная работа с абитуриентами как в рамках профориентационной деятельности (чтобы выбор был сделан на основе объективных и достоверных сведений о качестве подготовки и компетентностной модели выпускника, а также по перспективам трудоустройства), так и подробная информация на официальных сайтах вузов по каждой образовательной программе. Возможности выбора образовательной программы в рамках третьего уровня конкуренции должен быть обеспечен образовательной организацией: представителями ответственных за реализацию образовательных программ структурных подразделений.

При формировании и реализации «непрофильных» программ подготовки изначально делается акцент на отраслевую специфику, это можно назвать одним из основных конкурентных преимуществ, поскольку для авиации важны не только профессиональные знания в области экономики, менеджмента, управления персоналом, права, но важны именно знания специфики отрасли, ее ориентации на обеспечение безопасности полетов, авиационной и транспортной безопасности [1] и основных показателях эффективности деятельности организаций воздушного транспорта, а также особенностей работы со специалистами авиационного персонала. Но данного преимущества недостаточно для успешного соперничества на рынке образовательных услуг, поскольку организации воздушного транспорта свободно принимают на работу выпускников других учебных заведений, которые осваивают особенности отрасли уже в процессе работы. Насколько этот подход целесообразен и оправдан − область отдельного исследования, однако при выборе конкурентных преимуществ необходимо учитывать данное обстоятельство.

Выводы:

Таким образом, перечень программ и их диапазон в вузах, подведомственных Росавиации, достаточно широк и это позволяет обеспечить гражданскую авиацию не только специалистами авиационного персонала (обновленный перечень которых утвержден Приказом Министерства транспорта РФ № 419 от 19 октября 2022 года [9]), подготовка которых является профильной, но и специалистов других сопутствующих профессий, чья деятельность оказывает немаловажное значение на функционирование организаций воздушного транспорта [1].

Изменение профилей, по которым ведется прием, с одной стороны, свидетельствует об оперативном реагировании вуза на условия рынка труда, а с другой стороны, удовлетворяются потребности гражданской авиации по подготовке квалифицированных специалистов с учетом научно-технического прогресса и появления новых профессий.

В авиационном образовании присутствуют три уровня конкуренции, которые прослеживаются для всех образовательных программ, реализуемых в вертикально-интегрированных учебных комплексах гражданской авиации, однако наиболее сложная ситуация наблюдается в области «непрофильной» подготовки. Возникает необходимость четкого определения конкурентных преимуществ данных программ и активной работы вуза по их продвижению на рынок образовательных услуг.