Проблемы учета и контроля в сфере малого бизнеса

Для обеспечения реального динамизма развития малого предпринимательства необходим импульс, исходящий, прежде всего, со стороны государства, которое должно содействовать ускоренному развитию малого предпринимательства в интересах стабилизации социально-экономического положения в обществе и достижения целевых установок национальной экономики.

С 1 января 2008 года действует новый Федеральный закон от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данный закон определяет виды и формы поддержки субъектов малого предпринимательства, критерии отнесения к малому бизнесу, вводит понятие микропредприятий. Закон также устанавливает, что в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры [1]:

− специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

− упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

− упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

− льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

− особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

− меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

− меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

− меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

− иные меры.

Таким образом, в правовое поле попадают формы, условия и порядок поддержки малого бизнеса, образующие инфраструктуру поддержки. Инфраструктура поддержки включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную, образовательную, инновационную поддержку субъектов малого предпринимательства. В связи с этим, организация учета, контроля и анализа хозяйственной деятельности остается актуальной темой для малого бизнеса.

Исследования в этой области показывают, что руководители и бухгалтеры составляют отчетность в первую очередь для контролирующих органов. Однако такое суждение является ошибочным и приводит к кризису, несостоятельности и банкротству. Пользователей бухгалтерской информации в малом бизнесе можно разделить на три группы: лица, управляющие предприятием; лица, находящиеся вне предприятия, но имеющие прямые финансовые интересы в нем; лица, группы или агентства, проявляющие непрямой финансовый интерес к предприятию.

Организуя учетный процесс в малом бизнесе необходимо понимать, что это не просто формальное применение инструкций и механическое отражение хозяйственных операций по счетам бухгалтерского учета. Нужно исходить из того, что учетный процесс представляет собой:

− суждение, основанное на профессиональном отношении к раскрытию информации в отчетности и ее влияния на систему управления, величину получаемых финансовых результатов и иных экономических выгод;

− уточнение принимаемых управленческих решений;

− анализ системы налогообложения;

− профессиональное умение анализировать и прогнозировать бизнес.

Малому бизнесу, в отличие от других коммерческих образований, предлагается выбор систем бухгалтерского учета. Авторы, исследующие тему организации учета в малом бизнесе, считают, что в определении выбора системы бухгалтерского учета взаимосвязь «налоговая система - порядок ведения учета - формы ведения учета - бухгалтерская отчетность - налоговая отчетность» является решающей [2]. Морозова Т.В. придерживается мнения, что субъекты малого предпринимательства должны, прежде всего, определиться с выбором системы налогообложения. Именно от этого зависит вариант системы бухгалтерского учета. Да и система отчетности, как правило, зависит не от выбранной системы бухгалтерского учета (учета доходов и расходов), а от системы налогообложения.

Однако при формировании информации в бухгалтерском учете интересы налоговой сферы рассматриваются не в качестве первоочередных, а лишь одних из многих. В отношении этих интересов задача бухгалтерского учета ограничивается подготовкой данных о деятельности малого бизнеса, на основе которых можно сформировать показатели, необходимые для осуществления налогообложения.

По нашему мнению, выбор формы бухгалтерского учета в субъектах малого бизнеса определяется:

− финансовой возможностью;

− необходимостью формирования качественной (полной, достоверной) и своевременной информации о финансовой и хозяйственной деятельности организации для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений на различных уровнях;

− определением позиции малого бизнеса на рынке по отношению к конкурентам;

− определением потенциальных кредиторов.

На наш взгляд, организацию системы бухгалтерского учета малого бизнеса целесообразно проводить по этапам (таблица).

Этапы организации системы бухгалтерского учета в малом бизнесе

Подводя итоги, необходимо отметить, что бухгалтерский учет на современном этапе является финансовым центром управленческой информационной системы, позволяющим как администрации, так и внешним пользователям иметь полную картину бизнес-процесса. Система бухгалтерского учета малого бизнеса должна формироваться по этапам и представлять упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации (в денежном выражении) об имуществе, обязательствах и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех бизнес-процессов.