Статистический анализ развития самозанятости в современной экономике Российской Федерации

Введение

Самозанятость как особая форма участия индивида в процессе общественного воспроизводства в последние десятилетия привлекает все больше внимания ученых и практиков, став важным элементом в структурах современного рынка труда. С ростом популярности фриланса, цифровых платформ и гибких форм занятости самозанятые граждане становятся значимыми участниками социально-трудовых отношений как в России, так и в мире. В условиях быстро меняющихся экономических реалий, связанных с развитием технологий и повышением социальной мобильности, всестороннее изучение самозанятости приобретает особое значение.

Многочисленные исследования в данной области были осуществлены как российскими, так и зарубежными учеными. В России анализом самозанятости занимались такие исследователи, как Д.Л. Банникова [1], Н.В. Сербиновская, Б.Ю. Сербиновский [11], Костюк И. В. [3], которые рассматривали как экономические, так и социальные аспекты этой формы участия в процессе общественного воспроизводства. Например, работы Д.Л. Банниковой [1] охватывают общие проблемы и тенденции развития самозанятости в России, в них анализируется статистическая информация, акцентируется внимание на влиянии законодательных изменений. В исследовании Н.В. Сербиновской и Б.Ю. Сербиновского [11] предложено определение терминов «самозанятость» и «самозанятый», которые могут использоваться в разных отраслях и сферах деятельности (управленческой, экономической, правовой и др).

Зарубежный опыт исследования самозанятости также представляет высокий научный интерес. Исследования таких ученых, как А. Потес [25] и Долхид М. [16], А. Рупасинга [26] акцентируют внимание на различиях в уровнях самозанятости в разных странах, на законодательных инициативах, направленных на поддержку самозанятых, и на анализе причин перехода работников в категорию самозанятых.

Теоретические исследования вне формальных институциональных рамок начались еще в 70-х годах прошлого века и, несмотря на их многочисленность, исследователи так и не смогли прийти к единому определению такого вида трудовой деятельности. Это связано с тем, что «неформальность» [4] выходит за рамки правового регулирования и является неким исключением из правил [2]. Одним из классиков, кто анализировал неформальную экономику можно считать Э. Фейджа [18], который первый попытался перечислить возможные сферы неформальной хозяйственной деятельности, «выпадающие» по ряду причин и обстоятельств из трудовых отношений и системы социального обеспечения [2].

Впервые понятие «самозанятость» встречается в исследованиях «неформальных секторов» экономики у британского социолога Кейта Харта [20] в 1973 году в контексте изучения проблем занятости населения. Он высказал предположение, что «неформальный сектор» может формироваться в странах с развивающейся рыночной экономикой, у которых низкий уровень ВВП. Кейт Харт описывал в своих работах, прежде всего, примитивную самозанятость, которая характерна для нищих, городских бедняков, мигрантов из сел. В основном он имел ввиду нерегулярную трудовую деятельность, которая не подразумевает контроль, защищенность работника, как он говорил «она спонтанна и непредсказуема» [22]. Такая низкопроизводительная самозанятость характерна для неквалифицированных работников и являлась единственным источником средств к существованию, а также служила лишь альтернативой полной безработице [26].

Однако существует и другой подход к трактовке самозанятости, под которой понимается высококвалифицированная самозанятость. Такую форму нестандартных видов выстраивания трудовых отношений в своих работах анализировал С. Сассен [26]. По мнению ученного для развитых стран характерна противоположная по отношению к неформальной самозанятости в развивающихся странах ситуация – это участие в такой форме труда исключительно высококвалифицированного работника, которого можно характеризовать как профессионала в своей сфере деятельности. С. Сассен к таким относит прежде всего творческие профессии: художников, дизайнеров и архитекторов, а также технических специалистов в области программирования и сферы информационных технологий.

В рамках изучения проблем народонаселения и социологии домохозяйств в начале 80-х годов возникло иное определение неформального сектора экономики и выстраивания в нем трудовых отношений. Оно было применимо к изучению ситуации, складывающейся в экономиках развитых стран. В рамках данного направления самозанятость рассматривалась как способ, с помощью которого домохозяйства могли улучшить свое обеспечение товарами и услугами собственного производства [19]. Данный подход А. Портес [25] считал выходящим за классическое понимание неформальных трудовых отношений, поскольку в данной трактовке самозанятость выступает способом наращивания собственного потребления, а не развивается в интересах рыночной экономики и/или сложившихся условий на рынке труда. Таким образом, по мнению ученых стремление домохозяйств к самообеспечению с целью максимизации собственного потребления неправомерно относить к неформальной форме занятости.

В настоящее время определение самозанятости существенно дифференцированно в страновом срезе. Так, в США самозанятыми считаются индивидуальные предприниматели, а также независимые подрядчики [16]. В странах ЕС самозанятыми считают работающих в собственном бизнесе/хозяйстве, при этом получающих прибыль от этой деятельности и не нанимающих работников. То есть если фермер нанимает себе работника он уже не может считаться самозанятым [23].

Мировая тенденция такова, что доля самозанятых среди работающего населения в мировой экономике постоянно увеличивается. Особенно это характерно для стран с активно развивающейся экономикой. ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития –Organization for Economic Co – operation and Development, OECD) регулярно анализирует, обобщает и оценивает сведения о доле самозанятых по многим странам (см. рис. 1).

Источник: построено автором на основе данных [OECD. Уровень самозанятости по странам (2015, 2018, 2021 гг.).

Рис. 1. Доля самозанятых в общем количестве работающего населения (2015, 2018, 2021 гг.), %

На рисунке приведена динамика данного показателя за 2015, 2018 и 2021 гг. Как видно из приведенных показателей, Колумбия является лидером по распространению самозанятости (53,1%) рост за три года составил 1 п.п. В Бразилии (33,3%) практически такой же уровень прироста показателя. В Мексике – треть населения имеет данную форму трудовых отношений. В европейских странах доля самозанятых в общем числе занятого населения остается стабильной и составляет около 15% (ЕС – 28 стран). Однако по отдельным странам есть незначительное расхождение, например в Германии и Франции происходит уменьшение на 1 п.п. В США показатель незначительно вырос за рассматриваемой период и составил 6,6% от работающего населения в 2021 году. Незначительный рост наблюдается и в России до уровня 6,8% по данным ОЭСР.

Таким образом, согласно проанализированным теориям и положениям можно процитировать следующее определение изучаемого понятия: самозанятые – это граждане, которые могут самостоятельно обеспечивать себя и организовать свою трудовую деятельность таким образом, чтобы иметь постоянный основной источник дохода [3]. Как показал теоретический анализ появление самозанятости [7] предопределено как экономическими, так и социальными причинами.

В Российской Федерации самозанятость активно распространяется, чему во многом способствовало введение налога на профессиональный доход, плательщиков которого в настоящее время принято считать самозанятыми. Данное обстоятельство актуализирует потребность в более глубоком изучении самозанятости и предопределило цель данного исследования, состоящую в проведении статистического анализа развития самозанятости в современной экономике Российской Федерации

Исследовательская часть

С момента начала эксперимента по введению специального налогового режима для самозанятых в 2019 году в Российской Федерации наблюдается значительный рост числа граждан, зарегистрировавших данный статус. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), к декабрю 2024 года количество самозанятых превысило 12 миллионов человек [6].

Источник: составлено на основе статистики ФНС России [12]

Рис. 2. Численность самозанятых граждан РФ, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», чел.

На конец 2024 года количество самозанятых, начиная с 2019 года выросло в 36 раз (см. рис. 2). Общий доход самозанятых составил более одного триллиона рублей. Они уплатили налогов на сумму 40 млрд. рублей. В среднем доход в день всех самозанятых составляет более2 млрд. рублей [13]. Согласно официальным данным Федеральной налоговой службы России на конец 2024 г. выручка от деятельности самозанятых граждан превысила 278 млрд. руб., а сумма поступления в бюджет от налогов достигла 12,7 млрд. руб. [10]. По данным ФНС, за все время эксперимента самозанятые сформировали более 3 млрд чеков, а средний чек составил 1 718 руб.

Далее нами для анализа статистических показателей, отражающих тренды развития самозанятости в РФ, были использованы сведения, представленные в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, который был создан после введения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», который строится на основе данных ФНС и дополняет их. С середины 2020 года подобный налоговый режим реализуется на всей территории РФ. В реестре ведется отдельный учет самозанятых как физических лиц (ФЛ), так и индивидуальных предпринимателей (ИП). Динамика зарегистрированных и снятых с учета приведена на рисунке 3.

Источник: составлено на основе статистики ФНС России [12]

Рис. 3. Динамика зарегистрированных и снятых с учета, чел.

В 2019 году на начало действия эксперимента число зарегистрированных в нескольких регионах страны было 51 246 человек, а снятых 14 622 человека. К 2020 году после распространения географии эксперимента видно увеличение числа зарегистрированных самозанятых до 205 217 человек. В 2021 году наблюдается дальнейший рост количества самозанятых по мере популяризации режима до 296 518 тыс. человек. В 2022 году мы видим продолжение этой тенденции и охват новых регионов. В 2023 году рост числа самозанятых достигает отметки в 10 млн. человек [14], в 2024 году превышение порога в 12 млн. человек, а число снятых с регистрации достигает 182 192 человек [6].

В региональном срезе тенденции развития самозанятости следующие. Наибольшее количество плательщиков налога на профессиональный доход (НПД) зарегистрировано в таких регионах, как: Москва - 1,914 млн человек.; Московская область - 844,9 тыс. человек; Санкт-Петербург - 800,5 тыс. человек; Краснодарский край - 606,4 тыс. человек [15]. Распространение самозанятости в новых российских регионах представлено на рисунках (4,5).

Источник: составлено на основе статистики ФНС России [12]

Рис. 4. Количество самозанятых в новых регионах РФ, чел. (физические лица).

Источник: составлено на основе статистики ФНС России [12]

Рис. 5. Количество самозанятых в новых регионах РФ, чел. (Индивидуальные предприниматели).

Больше всего в настоящий момент самозанятых (среди новых регионов) зарегистрировано в Донецкой Народной Республике – 26018 чел. В Луганской Народной Республике на конец 2024 г. было зарегистрировано 11449 чел. По сравнению с ДНР в семь раз меньше самозанятых в Запорожской области (3685 чел.), а в Херсонской области – 1628 чел.

Наиболее востребованными со стороны самозанятых видов деятельности выступают: услуги ремонта и строительства; пассажирские перевозки и доставка; информационные технологии; услуги в сфере красоты [9].

Социально-демографический профиль самозанятых выглядит следующим образом: согласно данным ФНС, 60% самозанятых составляют мужчины, а 40% — женщины. Средний возраст самозанятого гражданина составляет 35 лет [8].

Для оценки дальнейшего изменения количества самозанятых граждан в РФ на основе метода экстраполяции [1] был построен прогноз. (рис.8).

Прогнозирование осуществлялось на основе данных о численности самозанятых, представленных Федеральной налоговой службой, то есть о численности плательщиков налога на профессиональный доход, начиная с 2019 года (рис. 6). Прогнозирование осуществлялось на среднесрочную перспективу (до 2028 года), до момента завершения данного эксперимента. Прогнозирование выполнено с применением программного продукта Microsoft Excel. При прогнозировании использован метод экстраполяции.

Источник: составлено на основе статистики ФНС России [12]

Рис. 6. Численность самозанятых в РФ (2019-2024 гг.), чел.

При прогнозировании использовался метод сценариев, было получено три возможных варианта развития ситуации с изменением численности самозанятых в экономике РФ: базовый, пессимистичный и оптимистичный прогнозы (рис. 7, 8). При этом отклонение достигло 3 068 877,93. О достоверности прогноза позволяет судить такой показатель, как R². Его значение в нашем прогнозе достигло 0,998, что свидетельствует о высокой степени достоверности прогноза.

Источник: построено автором на основе статистики ФНС [12]

Рис. 7. Результаты прогнозирования динамика численности самозанятых в экономике РФ, чел.

Источник: построено автором на основе статистики ФНС [12]

Рис. 8. Результаты прогнозирования динамика численности самозанятых в экономике РФ, чел.

Данные, представленные на рисунках 7 и 8 свидетельствуют, что численность самозанятых в экономике РФ до 2028 года будет расти и на конец 2028 года достигнет 21403422 чел. При этом тенденция к росту отмечается при всех построенных прогнозных сценариях: базовом, пессимистичном и оптимистичном. Полученные результаты свидетельствуют о востребованности данной формы осуществления и регистрации трудовой деятельности, а также актуализируют необходимость дальнейшего совершенствования ее государственного регулирования.

Заключение

Несмотря на положительную динамику роста самозанятости, существуют и определенные вызовы, требующие внимания со стороны государства и экспертного сообщества.

1. Социальная защищенность самозанятых В отличие от наемных работников, самозанятые граждане не имеют обязательных пенсионных и медицинских отчислений, что может привести к проблемам в будущем. Развитие программ добровольного страхования, налоговых вычетов за социальные взносы и стимулирующих мер для формирования пенсионных накоплений является важной задачей.

2. Конкуренция с ИП и «серой» экономикой Хотя налог на профессиональный доход (НПД) остается привлекательным, некоторые работодатели используют самозанятость как способ обхода трудового законодательства, фактически переводя работников в статус самозанятых. Это требует дополнительного контроля и возможной корректировки законодательства.

3. Региональные диспропорции Наибольшее количество самозанятых сосредоточено в экономически развитых регионах, в то время как в малых городах и сельской местности их доля значительно ниже. Это требует внедрения программ поддержки, образовательных инициатив и цифровых платформ для повышения доступности самозанятости в регионах.

4. Тенденции будущего развития В перспективе самозанятость в России будет продолжать расти, особенно в сферах цифровой экономики, фриланса и удаленной работы. Ожидается активное внедрение искусственного интеллекта и автоматизации в самозанятый сектор, что откроет новые возможности для граждан.

Таким образом, самозанятость в России играет важную роль в развитии экономики, способствует снижению безработицы и увеличению налоговых поступлений. Однако для устойчивого роста необходимы дополнительные меры поддержки, включая социальные гарантии, адаптацию законодательства и развитие цифровых инструментов для повышения комфорта работы самозанятых.

[1] Использовался табличный процессор Microsoft Excel надстройка «Пакет анализа данных»