Оценка рисков платформенной занятости на российском рынке труда

Карпенко А.А.

Статья в журнале

Экономика труда (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 12, Номер 2 (Февраль 2025)

Цитировать эту статью:



Введение

Развитие цифровой экономики существенно изменяет структуру рынка труда за счет появления новых форм трудовых отношений и институтов. Наиболее значимой новой формой трудовых отношения выступает платформенная занятость. Особенность платформенной занятости состоит в том, что она развивается в рамках выстраивания взаимоотношений между работником и работодателям посредством третьего участника, в качестве которого выступает платформа. Платформы таким образом становятся новым институтом рынка труда, функциями которого является соединение интересов работников и работодателей через информационные сервисы, предоставляющие услуги для данных участников трудовых отношений. При этом отношения выстраиваются на основе краткосрочного договора, что делает платформенную занятость временной и нестабильной, поскольку оплата осуществляется не за отработанные человеко-часы, а по факту выполнения работ и носит разовый характер.

И для заказчиков работ, и для их исполнителей платформенная занятость имеет ряд преимуществ, проявляющихся в формировании для работников гибких условий труда и возможности получения дополнительного дохода, а для заказчиков привлечение дистанционных работников способствует экономии издержек на исполнении работ. Указанные преимущества выступают основным фактором расширения платформенной занятости на рынке труда. Однако экономические выгоды для платформенных занятых сопровождаются определенными рисками, связанными с потерей финансовой безопасности, отсутствием социальных гарантий со стороны работодателя и платформ, правовой неурегулированностью взаимоотношений работников и платформ, что повышает рисковость платформенной занятости.

Вместе с тем широкое распространение платформенной занятости имеет ряд последствий для экономики, что находит проявление в следующем: происходит переток рабочей силы в платформенную занятость из отраслей экономики; основным контингентом платформенных занятых становится молодежь, которая предпочитает работать посредством использования цифровых технологий; специалисты с высшим образованием выступают в качестве преобладающей категории среди платформенных занятых. Кроме того, особенности развития платформенной занятости содержат в себе ряд рисков, осложняющих положение платформенных занятых на рынке труда. В связи с этим оценка рисков платформенной занятости и пути их локализации на российском рынке труда повышают значение данной проблематики для научного исследования.

Цель данной статьи состоит в оценке рисков платформенной занятости на российском рынке труда и поиске направлений их минимизации, что имеет важное значение для формирования нормативно-правовой базы развития платформенной занятости в России.

Исследование базируется на методах контентного и системного анализа, применении сравнительных и статистических методов к оценке рисков развития платформенной занятости, что позволяет не только выявить риски деятельности платформенных работников, оценить их влияние, но и определить пути их преодоления.

Обзор точек зрения по вопросам

платформенной занятости

Содержательный анализ платформенной занятости в российской экономической литературе стал активно проводиться начиная с 2019 года, когда ковидные ограничения сделали популярной дистанционную форму использования работников. Именно в этот период появились первые исследования отечественных ученых, оценивших влияние платформенной занятости на российскую экономику. Так, А.В. Шевчук определяет платформенную занятость как «технологическую и институциональную организацию взаимодействия между самозанятыми работниками и заказчиками по поводу купли-продажи разовых услуг» [1, с.37] (Shevchuk, 2020, р.37). Чесалина рассматривает платформенную занятость как «работу по требованию, осуществляемую посредством мобильных приложений, формируемых цифровыми платформами» [2, с.109] (Chesalina, 2020, р.109).

Лютов Н.Л. и Войтковская И.В. считают занятость, используемую посредством онлайн-платформ, «открывающей доступ юридическим и физическим лицам для решения специфических проблем или оказания услуг на платной основе» [3, с.151] (Lyutov, Voytkovskaya, 2020, р.151).

Камарова Т.А. и Тонких Н.В. отмечают, что появление платформенной занятости не только смещает «акценты в сторону доминирования цифровых форм трудовых отношений, но и является инструментом создания но­вых рабочих мест» [4, с.283] (Kamarova, Tonkish, 2023, р.283).

Локтюхина Н.В. и Черных Е.А. доказывают, что платформенная занятость имеет сложный и изменчивый характер, в результате чего возникают трудности при ее регулировании [5, с.81] (Loktyukhina, Chernykh, 2020, р.81).

Вместе с тем, ряд ученых отмечает, что использование цифровых платформ на рынке труда ведет к ухудшению положения платформенных занятых [6, с.111] (Petrovskaya, 2021, р.111).

Бобков В.Н. и Черных Е.А. выдвинули точку зрения о том, что качество платформенной занятости не соответствует критериям достойного труда [7] (Bobkov, Chernykh, 2023).

Несмотря на то, что большинство экспертов признает важную роль платформенной занятости в расширении экономической активности населения, тем не менее выделяется значительный ряд проблем, которые порождает использование платформенных занятых. Так, по мнению Е.А. Черных, основные риски платформенной занятости являются следствием ее неустойчивости. Кроме того, автор считает, что для платформенных занятых существуют «трудности в прогнозировании заработков, приводящие к психологическому стрессу и экономическим проблемам, отсутствию доступа к медицинскому страхованию и пенсионным планам, незащищенности перед заказчиками» [8, с.183] (Chernykh, 2021, р.183).

Н.В. Манохина и Н.В. Митяева определяют риски проявления платформенной занятости через переход от постоянных отношений к неустойчивой занятости, «ведущей к потере работниками социально-трудовых прав, в том числе занижения заработной платы», что характеризуется ими как проявление прекаризации труда [9, с.140] (Manokhina, Mityaeva, 2022, р.140).

А.В. Попов и Т.С. Соловьева считают основным риском платформенной занятости наличие признаков дестабилизации трудовых отношений, связанных с утратой работниками социальных гарантий, в том числе оплачиваемых больничных листов, отпусков, компенсаций за неблагоприятные условия труда [10, с.185] (Popov, Solovyova, 2019, р.185).

Наличие прекаризационных характеристик в платформенной занятости отмечает Янченко Е.В., по мнению которой уязвимость данной формы занятости кроется в самой модели платформенной экономики, которая не предполагает ответственности платформы за работника [11, с.916] (Yanchenko, 2022, р.916).

Таким образом, проведенный анализ точек зрения российских ученых на развитие платформенной занятости в стране позволяет сделать вывод о том, что платформенная занятость имеет рисковый характер. При этом она, с одной стороны, способствует повышению трудовой активности российского населения, обеспечивает условия для личной самореализации, а, с другой стороны, наличие гибкости трудовых отношений сопровождается снижением устойчивости материального положения работников, граничащего с проявлением прекаризации их труда.

Риски платформенной занятости

Платформенная занятость реализуется в рамках трудовых отношений, имеющих особую форму проявления, поскольку выстраиваются такие отношения между тремя участниками: работниками, работодателями и платформами, которым в этих отношениях принадлежит роль посредника, соединяющего интересы работодателей как заказчиков работ и работников как исполнителей этих работ. Основу выстраиваемых таким образом отношений составляет поисковой алгоритм, который создает платформа с целью обеспечения поиска исполнителей и заказчиков, регистрируемых на платформе для получения доступа к базе данных. Алгоритм базируется на оценке работников-исполнителей через формируемый специальный рейтинг, устанавливаемый платформой по отзывам клиентов, который учитывается при распределении поступающих заказов. Он включает функции контроля за исполнением заказов, оценку исполнителей, а также формирование организационного формата рабочего процесса.

Разные платформы создают различные алгоритмы, отличающиеся спецификой параметров рейтингов исполнителей, но имеют несколько общих положений, среди которых непродолжительный характер выполняемых работ, ограничивающихся сроком исполнения заказа. Такой подход демонстрирует гибкость труда для работника и распределения его рабочего времени, но в то же время отражает непродолжительность труда в рамках срока исполнения заказа, что подпадает под определение одного из основных признаков прекариата – отсутствие гарантий сохранения работы.

В то же время алгоритм распределения заказов, работающий на основе рейтинговой оценки платформенных занятых, становится источником конкурентной борьбы за получение заказа между исполнителями, что усиливает влияние рисков нестабильности занятости для платформенных работников. Отсутствие регулярности в поступлении заказов вынуждает работников браться за невыгодные и малооплачиваемые заказы. При этом важной характеристикой платформенной занятости выступает нефиксированная заработная плата, складывающаяся из доходов от выполненных заказов.

В рамках исследования, проведенного Международной организацией труда, было установлено, что 66% платформенных занятых получают доход ниже медианного среднего. Наряду с этим им приходится нести в процессе труда дополнительные издержки, связанные с поиском клиентов и затратами на подготовку и проведение работ, что снижает их конечный заработок [12] (World Employment, 2021). Исследование НИУ ВШЭ, проведенное в 2024 году, показало, что средний заработок платформенного работника в России составил 21,3 тыс. руб. в месяц [13, с.5] (Sinyavskaya, 2024, р.5), что значительно ниже среднемесячной заработной платы по экономике, которая в 2024 году составила 80,5 тыс. руб. [14] (Rosstat, 2024).

Кроме того, дополнительные риски, приводящие к сокращению доходов платформенных занятых, могут возникнуть из-за недобросовестности заказчиков, которые не оплачивают выполненный заказ или задерживают его оплату. В большинстве случаев платформы устраняются от финансовых расчетов между заказчиками и исполнителями, повышая риски снижения доходов платформенных занятых.

Следует выделить и риски дополнительных финансовых расходов, которые возникают у платформенных занятых в связи с необходимостью оборудования собственного рабочего места (компьютер, программное обеспечение, Интернет-ресурсы). Поскольку оборудование рабочего места для платформенного занятого является необходимым условием его профессиональной деятельности, связанные с этим затраты снижают общий размер его будущих доходов.

Платформенная занятость характеризуется как автономный труд работников, которые выстраивают собственные параметры трудовой деятельности и формируют стандарты качества своего труда. При отсутствии регулярного поступления заказов положение платформенного занятого становится неустойчивым, приводящим к возникновению «страха быть «запертым» на таких рабочих местах, что интерпретируется как «потеря контроля» с соответствующими негативными последствиями для его здоровья» [10, с.186] (Popov, Solovyova, 2019, р.186).

Усложнение современной модели рынка труда вследствие развития цифровых технологий требует от работников высокой квалификации и образования, поэтому платформы предъявляют к платформенным занятым эти повышающиеся требования, стимулируя работников к развитию собственных компетенций, в повышение которых они вынуждены вкладывать собственные ресурсы. Тем самым платформы перекладывают на платформенных занятых скрытые расходы для обеспечения их функционирования в задаваемом платформами алгоритме, что формирует дополнительные риски, проявляющиеся в возможности неполучения работы или ограничения оплаты труда.

Значительная часть рисков платформенной занятости связана с уязвимостью социального положения занятых на платформах работников. Такая ситуация обусловлена структурой взаимоотношений платформ и занятых на них работников, где платформы устранены от выполнения обязательств, которые предусматриваются для работодателей. Здесь проявляется противоречие между правами работников и обязанностями платформ, когда платформы формируют требования к занятым на них работникам как наемному персоналу, и в то же время не несут затрат, связанных с ответственностью работодателя. Для того, чтобы не выполнять социальные гарантии, платформы предъявляют требования к занятым о регистрации ими статуса в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя. Такой статус позволяет платформам рассматривать платформенных занятых как подрядчиков, которые сами должны обеспечивать свою социальную защиту за счет добровольных отчислений во внебюджетные фонды.

По данным НИУ ВШЭ в 2024 г. 54,5% платформенных занятых имели официально оформленный статус самозанятого или индивидуального предпринимателя [13, с.6] (Sinyavskaya, 2024, р.6). Самозанятые работники на сегодняшний день освобождены от уплаты обязательных платежей во внебюджетные фонды, поскольку за ними закреплен принцип добровольности внесения таких взносов. Вместе с тем большая часть самозанятых не совершают отчислений, тем самым отказываясь от пенсионного обеспечения. В связи с этим самозанятые в значительной мере находятся в зоне низкой социальной защиты, повышая рисковость платформенной занятости.

Среди рисков платформенных занятых нужно выделить и отсутствие у них социального диалога, что во многом обусловлено сложившейся системой обмена информацией между занятыми и платформами, которая изолирует работников-исполнителей и исключает возможности коллективного труда. Наличие разобщения между платформенными занятыми не предусматривает понятия трудового коллектива, коллективного договора, профсоюзов и других объединений работников. В связи с этим платформенные работники имеют проблемы в отстаивании своих прав в отношениях с платформами, поэтому основной формой разрешения споров являются судебные разбирательства. По мнению ряда экспертов, платформенная занятость ведет к «сокращению коллективного потенциала трудящихся и затрудняет защиту прав работников в трудовых спорах» [15, с.1063] (Koksharov, 2020, р.1063).

Таким образом, рассмотренные проблемы реализации платформенной занятости позволяют выделить группу рисков, оказывающих негативное влияние на трудовые отношения с участием платформенных занятых. Среди них:

- риск сохранения стабильности труда вследствие краткосрочности работ по выполнению заказа;

- риск получения непостоянных доходов вследствие нефиксированной заработной платы, складывающейся из оплаты выполненных заказов;

- риск снижения доходов вследствие необходимости совершения дополнительных расходов для оборудования рабочего места и повышения своей квалификации;

- риск автономности труда, имеющий отрицательные последствия для здоровья работников;

- риск уязвимости социального положения платформенных занятых;

- риск отсутствия социального диалога, приводящий к лишению защиты прав платформенных занятых.

Оценка рисков платформенной занятости

Наличие значительного числа рисков в реализации платформенной занятости связано с ее законодательной неурегулированностью, поскольку само понятие платформенной занятости на сегодняшний день никак не закреплено в российском законодательстве. Согласно новому закону о занятости [16], который вступил в силу 1 января 2024 года, используется понятие занятых по договорам гражданско-правового характера, что, в некоторой степени применимо к платформенной занятости. Этим законом утверждено создание информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», которая формирует правовые условия для трудоустройства посредством цифровой платформы. Однако при этом платформы как участники трудовых отношений не имеют правовых основ, что формирует условия возникновения рисков неурегулированности отношений между работниками, работодателями и платформами.

Для того, чтобы сформировать базу для защиты платформенных занятых от рисков, сопровождающих процесс использования их труда, автором предлагается матричный подход к выявлению таких рисков и их оценке. В рамках предлагаемого подхода построена Марица оценки рисков платформенной занятости, позволяющая показать влияние каждого риска за счет измерения его соответствующими индикаторами, которые позволяют провести оценку ущерба, причиняемого рисками платформенному занятому (табл.1).

Расчет ущерба от риска предлагается определять значением материальных потерь, возникающих у платформенного занятого вследствие проявления конкретного риска. Выделенные автором риски отличаются прямым воздействием на ухудшение качества платформенного труда, сопровождающегося дополнительными расходами для платформенного занятого или потерями части дохода, а также затратами, не связанными с трудовым процессом, но обеспечивающими восстановление здоровья работника.

Таблица 1. – Матрица оценки рисков платформенной занятости

Риск
Индикатор риска
Ущерб от риска
Риск сохранения стабильности труда
Нестабильный спрос на труд
Перерывы в трудовой деятельности, приводящие к потере дохода
Риск получения непостоянных доходов
Нефиксированная оплата труда
Непостоянные доходы
Риск снижения доходов
Дополнительные затраты на оборудование рабочего места и повышение своей квалификации
Расходы на приобретение оборудования и повышение квалификации
Риск автономности труда
Отсутствие коммуникаций для общения с работниками и профессионального развития
Расходы на преодоление психологического дискомфорта и потери здоровья
Риск уязвимости социального положения
Отсутствие социального обеспечения
Потери, связанные с покрытием дефицита социального обеспечения
Риск отсутствия социального диалога
Отстранение от участия в коллективных договорах и общественных объединениях трудящихся
Расходы на судебную защиту трудовых прав
Составлено автором.

Итоговым оценочным показателем влияния риска на платформенную занятость являются расходы и потери работника, выраженные в денежной форме.

В предложенной автором матрице каждому выявленному риску соответствует определенный индикатор, который показывает оценку качественной ситуации влияния риска. В силу чего предложенный метод матричной оценки рисков показывает влияние каждого риска через представление его влияния посредством индикаторов, что позволяет оценить размер потерь, которые риски доставляют платформенному занятому, выраженных в денежных единицах.

Практическое значение предложенного матричного подхода заключается в том, что его можно использовать для мониторинга качества платформенной занятости, который позволит разработать механизмы регулирования платформенной занятости, отражающие наиболее слабые ее стороны.

Заключение

Как было показано в данной статье, в России в настоящее время отмечается значительный рост платформенной занятости, в результате чего в экономике ожидается рост числа работников из группы неустойчивой занятости, что можно рассматривать как повышение трансформационного потенциала социальной структуры российского общества. Подтверждением обоснования этого вывода может служить выделение ряда факторов, оказывающих значительное влияние на данный потенциал.

Во-первых, наличие риска неопределенности в отношении стабильности и оплаты труда платформенных занятых способствует росту прекариата на рынке труда.

Во-вторых, риски автономности платформенного труда, не только способствуют изоляции платформенных работников, но и сокращают возможности социального взаимодействия платформенных занятых в обществе.

В-третьих, риски снижения доходов вследствие непостоянной заработной платы платформенных занятых и дополнительная финансовая ответственность за включение в трудовой процесс понижают их материальное благополучие.

В-четвертых, недоступность социальных гарантий для платформенных занятых формирует состояние социального неравенства на рынке труда.

Отмеченные факторы, оказывающие влияние на потенциал трансформации социальной структуры российского общества, подтверждают необходимость изменения принципов регулирования рынка труда с целью достижения обеспеченности платформенных занятых социальной защитой и трудовыми гарантиями. Основным направлением регулирования платформенной занятости должно стать нормативно-законодательное закрепление этой формы занятости, определение ответственности платформ в выстраиваемых ими трудовых отношениях с платформенными занятыми, разработка мер социальной защиты и социальной обеспеченности платформенных занятых, а также форм их включения в социальный диалог через создание условий для участия в общественных объединениях работников с целью защиты их трудовых прав.


Страница обновлена: 28.01.2025 в 13:27:31