Экономические аспекты оценки приемлемости профессионального риска трактористов-машинистов

Введение

Уровень общего травматизма в сельском хозяйстве является одним из самых высоких среди всех видов экономической деятельности и в последние годы превышает среднее значение по России в 1,5-1,7 раза. Причем на первом месте по частоте травматизма, в т.ч. со смертельным исходом, находятся трактористы-машинисты. То же самое и с профессиональными заболеваниями. Трактористы машинисты сельского хозяйства также на первом месте и в статистике профессиональной заболеваемости в сельском хозяйстве (48,8%). Профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний указанной категории работников должна основываться на глубоком исследовании и анализе его причин через усовершенствование имеющихся методов и способов вероятностной оценки риска наступления несчастных случаев с учетом характерных особенностей механизированных процессов в агропромышленном производстве [1- 4].

Вопросами снижения уровней профессиональных рисков, снижения уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов обязаны заниматься все руководитель аграрных предприятий, но лидирующая организационная роль принадлежит специалисту по охране труда. Данные меры необходимы, чтобы исключить или минимизировать риски на рабочем месте каждого работника. Это в обязательной мере касается и всех предприятий сельского хозяйства, и прежде всего оценки профессиональных рисков наиболее уязвимых категорий работников, е которым, как отмечено выше, прежде всего относятся трактористы-машинисты.

Каждая реальная система управления охраной и безопасностью труда демонстрирует большее или меньшее отклонение от идеального состояния безопасности труда. Это отклонение должно быть в долгосрочной перспективе связано со статусом и эволюцией составных элементов системы.

Следовательно, оптимальное формирование безопасности труда в производственной системе сельскохозяйственного предприятия предполагает достижение следующих целей: постоянное осознание величины отклонения; установление максимально допустимого отклонения от идеального состояния; коррекция величины отклонения и доведение ее до максимально допустимого предела с помощью превентивных и защитных мер. Алгоритм достижения приемлемого уровня риска приведен на рис. [5-8].

Рис. Алгоритм достижения приемлемого уровня риска

составлено автором

Установление величины отклонения означает оценку риска для жизни и здоровья на производстве, т.е. установление реальной амплитуды этого состояния. Оценка приемлемости риска с экономической точки зрения требует учета общих затрат на охрану труда, состоящих из следующих элементов: затраты, связанные с исследованиями и оценкой рабочих мест по условиям труда, затраты на оценку профессиональных рисков, затраты на коллективные и индивидуальные средства защиты, обучение персонала, медицинские обследования, льготы и компенсации и др. Практика оказывает, что эти затраты меняются от нескольких тысяч рублей до десятков (50-70) тысяч. рублей [9,10]. И результаты: число несчастных случаев, профессиональных заболеваний, смертельных исходов, как правило, имеют обратную корреляцию: уменьшаются с ростом затрат [11,12]. Но для инвесторов важно четко понимать границы рациональных расходов на охрану и безопасность труда и приемлемость как для бизнеса, так и трактористов - машинистов уровня профессиональных рисков, которые необходимо достигнуть [13].

Экономически обоснованная стоимость может быть установлена с учетом ранее оцененных уровней остаточного отсутствие профессиональной безопасности, а также инвестиционные затраты и затраты, связанные с усилиями, предпринятыми для восстановления поврежденной производственной системы.

Цель работы: установить методические особенности оценки приемлемости профессионального риска с учётом возможности возникновения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Материалы и методы

Методической основой работы является изучение нормативно-правовых документов, содержащих требования и методы оценки профессиональных рисков, материалов исследований особенностей их применения при анализе профессиональных рисков и использования при разработке систем управления охраной и безопасностью труда в сельскохозяйственных предприятиях. .

3. Результаты и обсуждение.

Исходя из идеи о том, что не существует абсолютно безопасных производственных систем, необходимо установить, в какой степени безопасность системы является приемлемой, учитывая возможное возникновение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для того чтобы иметь возможность принять решение, необходимо получить средство выражения безопасности труда, которое должно соответствовать двум условиям: максимально возможный уровень беспристрастности; максимальная достоверность исходной информации. Это должно позволять проводить сравнение между различными статусами некоторой системы, а также между различными производственными системами. Эти два условия могут соблюдаться, когда выявляется повторяющаяся корреляция, независимо от конкретных параметров реальных ситуаций, между количественными или качественными аспектами и достигается уровень, в котором отсутствует вероятность профессиональных заболеваний или несчастных случаев [14-16].

Поскольку абсолютные количественные показатели в основном дают более объективное выражение по сравнению с относительными количественными и качественными показателями, идеальной ситуацией является установление количественного измерения (уровень профессионального риска), которое может быть выражено одними и теми же единицами измерений для всех систем, обеспечивающих одинаковый уровень безопасности.

Во время оценки необходимо учитывать минимизацию профессионального риска, т.е. уровень этого риска, отличный от нуля, но достаточно низкий, чтобы считать рабочую систему безопасной. И максимальный предел профессионального риска, который должен быть равен такому низкому уровню безопасности труда, чтобы эксплуатация системы больше не была разрешена.

Следовательно, для установления этих пределов необходимо найти способ количественной оценки профессионального риска и уровней профессиональных рисков. Эта операция приводит к двум проблемам:

− способ, используемый для определения координат профессионального риска (соотношение между вероятностью и реальностью);

− какие координаты для профессионального риска следует выбрать, чтобы отделить приемлемые зоны от неприемлемых.

Согласно литературе по гигиене труда и технике безопасности (Широков Ю.А. Производственная санитария и гигиена труда. Лань. 2022), риск - это сочетание вероятности возникновения и серьезности последствий возможной травмы или ущерба здоровью во время опасной ситуации и показывает частоту и серьезность возможных последствий, которые могут возникнуть или возникают во время рабочего процесса.

Для того чтобы описать риск в связи с серьезностью и вероятностью, IEC 812 определяет “кривую приемлемости”, которая представляет собой экспоненциально убывающую величину, позволяющую провести различие между приемлемым риском и неприемлемым риском. В соответствии с этой идеей риск наступления события с серьезными последствиями, но низкой частотой, расположенный под кривой приемлемости, считается приемлемым, в то время как риск, связанный с событием с менее серьезными последствиями, но с более высокой вероятностью наступления, расположен выше кривой, считается неприемлемым [14].

Следовательно, профессиональный риск может быть выражен следующим образом:

R_пр = f(П_Сmax,С_max), (1)

где П_Сmax - вероятность возникновения риска несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

С_max - серьезность максимально предполагаемых последствий, связанных с возникновением профессионального риска.

Изучение приемлемости риска показывает относительную природу "приемлемости". Следовательно, можно заметить, что нежелательные события с "высокой серьезностью", но с очень низкой вероятностью возникновения принимаются так же, как и нежелательные события с низкой серьезностью, но высокой вероятностью возникновения.

Исследование рисков может дать ответы на несколько вопросов:

• Что может пойти не так?

• Что может произойти?

• Как часто это происходит?

• Какими могут быть результаты?

• Что можно сделать, чтобы избежать этого?

Поскольку оценка присваивает реальные значения опасностям, связанным с профессиональными заболеваниями и несчастными случаями, можно установить уровень риска для тракториста-машиниста. Уровень риска можно сравнить с приемлемым профессиональным риском, поэтому для обоснования решения и необходимо, определить "приемлемый" риск.

Механизм, касающийся материальных и человеческих усилий, необходимых для обеспечения охраны и безопасности труда трактористов-машинистов, зависит от соотношения между приемлемым и неприемлемым. Точность установления этого соотношения обеспечивает успех реализуемых мер. В результате специалисты в области охраны труда обязаны работать над улучшением установленного приемлемого уровня риска, совершенствования методов, используемых для оценки профессионального риска и для классификации критериев, устанавливающих приемлемый профессиональный риск.

До сих пор наблюдались две тенденции, касающиеся направлений по установлению приемлемости профессионального риска:

- принимая во внимание стоимость человеческой жизни;

- путем сравнения с другими профессиональными рисками, которые уже были приняты или которых невозможно избежать.

Ситуация усложняется, если принимать во внимание факторы, влияющие на уровень принятия решения (затраты, уровень влияния, уровень безопасности, рациональность и т.д.), поскольку эти факторы имеют ярко выраженный субъективный характер и зависят от уровня квалификации специалиста по охране труда сельскохозяйственного предприятия, производящего такую оценку [7].

Практика пока не даёт однозначно признанных моделей установления приемлемого профессионального риска. Ответственность за эту операцию лежит на специалисте по охране и безопасности труда, руководителе сельскохозяйственным предприятием, владельце аграрного бизнеса, принимающих управленческое решение.

Для случая работающего сельскохозяйственного предприятия приемлемый риск - это показатель, используемый для оценки уровня безопасности труда трактористов-машинистов.. Он представляет результаты принятого решения объективно, путем сравнения с известными и согласованными рисками несчастных случаев и профессиональных заболеваний в сельскохозяйственном производстве. В некоторых случаях используется понятие допустимого риска или предельного риска.

Установление приемлемого риска тракториста-машиниста означает компромисс между параметрами, согласованными ответственным органом с экономической точки зрения, когда априори принимается во внимание риск несчастных случаев на производстве и заболеваний (вместе с мерами по охране труда, которые должны быть приняты), и расходами, которые должны быть возмещены впоследствии игнорирования профессиональных рисков, учитывая следующие элементы:

− расходы, связанные с устранением человеческого и материального ущерба;

− затраты, связанные с простоем машинно-тракторного агрегата или комбайна (это, прежде всего, снижение урожайности из-за срыва оптимальных сроков обработки почвы, сева, защиты растений или потери урожая при уборке) вследствие аварии и потери работника или его рабочего времени.

Принимая во внимание тот факт, что общие затраты, связанные с охраной труда, охватывают следующие элементы (априорная стоимость): затраты на исследования рисков (специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, производственный контроль санитарно-гигиенических условий труда); затраты на защитные устройства (коллективные и средства индивидуальной защиты); компенсации и льготы, можно определить как „экономически” разумную величину с учетом остаточных уровней профессиональной небезопасности, которые были оценены ранее, а также инвестиционные затраты и затраты, связанные с усилиями, предпринятыми для восстановления рабочей системы после аварии.

Возможно установление приемлемого уровня профессионального риска, исходя из критерия себестоимости. Должна быть формально проанализирована функция, связанная с себестоимостью, которая устанавливается в связи с вероятным возникновением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [4,13].

Общая стоимость складывается из заранее известных затрат (априорных), связанных с инвестиционными затратами З₁ и затрат З₂, связанных с реализацией профессиональных и технологических рисков (апостериорных), так что:

З=З₁+З₂, (2)

З₁=З₁const + З(с) = З₁const + З₁ /С, (3)

З₂=З₂const + З₂ С, (4)

З=З₁const +З₂const + З₁ /С + З₂ С, (5)

З=З₃ + З₁ /С +З₂С, (6)

где З₁, З₂ и З₃ - постоянные значения.

Установление приемлемого уровня профессионального риска по отношению к экономическому оптимуму означает обеспечить баланс между увеличением расходов, связанных с риском, сопутствующим уменьшению инвестиционные затраты, так что себестоимость не должна сильно превышать минимальную цену [14-16].

Приемлемый уровень профессионального риска по отношению к экономическому оптимуму и оптимальной вероятности наступления нежелательного события (такого как несчастные случаи на производстве и болезни) выясняется путем получения функции затрат З из переменной оценки :

dЗ/dС=0 ⇒ З₂ -З₁ /С₂=0, (7)

p₀=(З₂ /З₁ )^1/2 , (8)

Уравнение (8) вводится в уравнение (5), принимая во внимание только затраты, которые зависят от вероятности. Следовательно, получаются следующие уравнения:

З₀=З₂ с₀+З₁ /С₀, (9)

З₀=2(З₁ З₂ )^{1 / 2}, (10)

Если учитывать отклонение себестоимости от минимальной цены, то можно установить диапазон, внутри которого изменение вероятностей (с соответствующими уровнями риска) не происходит и влияет более чем на ∆ минимальной расчетной себестоимости (З₀).

Аналитическое уравнение упомянутых выше аспектов должно иметь следующий вид:

З₀ (1+∆ )=З₁ /С +З₂ С , (11)

Заменяя значение C₀ из (10) в (11), получаем уравнение:

2(1+∆ )(З₁ З₂ )^1/2 =З₁ /С +З₂ С, (12)

Если члены уравнения расположены в соответствии с С, то результатом будет: С₂-2С(1+ ∆)(З₁ З₂ )^1/2 +З₁ /З₂=0, (13)

Уравнение дает следующие результаты:

С₁=(1+∆ ) С₀ - [(2+∆) ∆] ^1/2 С₀, (14)

С₂=(1+∆ ) С₀+ [(2+∆) ∆]^1/2 С₀, (15)

Впоследствии можно определить значения С₁ и С₂, основанные на результатах, полученных выше, а также диапазон между этими корнями, который соответствует приемлемому уровню риска, когда вариации вероятностей возникновения нежелательных событий не влияют на минимальную себестоимость более чем на ∆.

Например, если допускается отклонение на 5 % от минимальной себестоимости (∆ = 0,05 ), то значения С₁ и С₂ должны быть следующими:

С₁=(1+0,05)С₀ - (0,1025) ^1/2 С₀ = 0,7С₀, (16)

С₂=(1+0,05 )С₀+(0,1025) ^1/2 С₀ = 1,4С₀, (17)

Следует подчеркнуть тот факт, что отклонение себестоимости на 5% от минимального значения дает довольно большой диапазон для оптимальной области уровня профессионального риска. Это позволяет всесторонне учитывать основные и вторичные факторы риска несчастных случаев на производстве и заболеваний, с тем чтобы осуществлять деятельность в оптимальных экономических условиях при приемлемом уровне безопасности труда.

Установление приемлемого уровня риска является компромиссом между аспектами, за которые отвечает субъект (аграрное предприятия, фермерское хозяйство). соглашается принять риск с экономической точки зрения, независимо от того, рассмотрело ли данное предприятие априори возможное возникновение рисков (вместе с мерами безопасности, которые должны быть применены) и расходы, которые должны быть возмещены впоследствии, независимо от того, был ли риск проигнорирован [14-16]. Но необходимо принимать во внимание следующие элементы:

- затраты, связанные с последствиями профессиональных заболеваний и несчастных случаев (априорные затраты): затраты, связанные с простоем машинно - тракторного агрегата, комбайна и убытки предприятия вследствие потерь урожая из-за несвоевременного выполнения работ; в случае аварии: расходы на восстановление и ремонт машинно-тракторного агрегата, комбайна , транспортных средств и др.; расходы по заработной плате работникам, принимавшим участие в спасении пострадавшего и оказании ему первой помощи, в ликвидации последствий несчастного случая или аварии; расходы, связанные с привлечением к расследованию несчастного случая (аварии) экспертов, технической инспекции, специализированных лабораторий и т.д.; потери от снижения производительности труда после возвращения пострадавшего на производство; расходы, связанные с подбором и дополнительным обучением рабочего, который должен заменить пострадавшего; дополнительная оплата сверхурочных работ, связанных с ликвидацией аварии и ее последствий, а также с заменой пострадавшего; выплата зарплаты пострадавшему за время, которое он не доработал в день, когда произошел несчастный случай; доплата разницы при переводе пострадавшего на временную нижеоплачиваемую работу до восстановления здоровья или ухода на пенсию; выплата выходного пособия пострадавшему при переводе его на инвалидность или семье пострадавшего в случае его смерти; выплата единовременного пособия пострадавшему или его семье из фонда предприятия; расходы, связанные с погребением, выплатой единовременного пособия семье погибшего, оплатой приезда родственников на похороны.

Сложением всех перечисленных показателей мы получим реальную величину экономического ущерба от несчастного случая или аварии на сельскохозяйственном предприятии.

Выводы

Общее управление охраной и безопасностью труда трактористов-машинистов требует анализа и оценки установления приемлемого уровня профессионального риска. Приемлемый уровень риска может быть определен и с экономической точки зрения. Установление приемлемого уровня профессионального риска по отношению к экономически оптимальному значению требует соблюдения баланса между увеличением потерь, связанных с рисками несчастных случаев на производстве и заболеваний, одновременно с уменьшением затрат на инвестиции, с тем чтобы себестоимость достигала рационального значения.