Как сформировать социально-ориентированное общество

В Госдуме 12 марта в рамках партпроекта «Единой России» «Комфортная правовая среда» состоялся «круглый стол» на тему «Социальное предпринимательство», в котором приняли участие депутаты, сенаторы, представители министерства здравоохранения, ФСИН, ФСКН, эксперты-юристы и общественники. «В настоящее время в России формируется социально ориентированное общество, основной чертой которого является сочетание государственной поддержки и частной инициативы (в том числе коммерческих организаций), действующих в целях решения социальных проблем, – подчеркнул координатор проекта, депутат Госдумы Рафаэль Марданшин. – В РФ необходимо развивать социальное предпринимательство, которое смогло бы решить множество актуальных социальных проблем». Обсуждение проходило в рамках указанного проекта и Либеральной платформы. Существует разделение двух понятий: «социально ответственный бизнес» (к примеру – банк, который взял под покровительство детский дом) и «социальное предпринимательство». «С одной стороны, это предпринимательство – то есть коммерческая деятельность, а с другой – деятельность, направленная на помощь обществу, фактически – на исполнение функций государства (будь то реабилитация наркоманов или содержание дома престарелых)», – отметил Р. Марданшин. «В большинстве случаев те, кто решается посвятить себя этой сложной области бизнеса, – новаторы. Они способны сплотить вокруг себя единомышленников, изыскать необходимые ресурсы для решения социальных проблем, объединить собственные знания с самыми современными технологиями. Отсутствие правовых норм для такой деятельности, с одной стороны, частично компенсирует самоорганизация – такие единомышленники объединяются, делятся опытом, вовлекают новых предпринимателей в свой круг. С другой стороны, надо не допустить принятия законопроекта, сильно ограничивающего в правах добросовестные организации, не попавшие под определение социальных предпринимателей», – отметил депутат Госдумы, сокоординатор Либеральной платформы Партии Виктор Зубарев. Им предложено на базе Либеральной платформы создать Рабочую группу по вопросам социального бизнеса. Соруководитель проекта «Комфортная правовая среда» Игорь Судец выступил с инициативой создания Концепции социального предпринимательства, который будет содействовать становлению нового сектора экономики и развитии его инфраструктуры. Он отметил, что «создана Рабочая группа, которая приступит к разработке концепции, на основании которой мы уже будем разрабатывать законопроект. Будет ли это отдельный Закон или поправки в действующее законодательство, пока сказать сложно. Одно ясно – внести термин «социальное предпринимательство» в законодательство необходимо». Основные вопросы, вынесенные на обсуждение: определение понятия «социальное предпринимательство», законодательное регулирование данной деятельности, а также создание Рабочей группы в рамках партпроекта. На заседании были обсуждены предложения в законодательство от различных организаций, работающих в социальной сфере. В частности, руководителем проекта Национального объединения социальных предпринимателей Дмитрием Валюковым был озвучен ряд проблем, с которыми сталкиваются социальные предприниматели. «Первое – это определенный сложившийся у госучреждений стереотип о деятельности коммерческих социально-ориентированных организаций (проблемы с заключением договоров о сотрудничестве из-за юридического статуса организации как коммерческой, хотя она соответствует всем критериям действующего в РФ законодательства и деятельность ее является прозрачной, а качество услуг оказывается на высочайшем уровне)», – сказал Валюков. «Второе – недоверие к НКО из-за присутствия в данном секторе недобросовестных реабилитационных центров, использующих либо рабовладельческий труд, под видом реабилитации, либо делающих из реабилитантов адептов тоталитарных сект», – продолжил он. «Третье – устоявшийся менталитет домов престарелых среди населения России (отношение как «к тюрьме для пожилых», «как сдаче пожилого человека для умирания с целью получения его жилплощади» и пр.)», – сказал выступающий. Эксперт также обозначил проблему отсутствия «культуры старения» и инфраструктуры для комфортной старости в России (нет многопрофильных досуговых центров, курсов компьютерной грамотности и пр.). Заместитель председателя правительства Еврейской Автономной области, руководитель представительства региона при правительстве РФ Дмитрий Астафьев отметил, что ЕАО готова выступить как пилотная площадка в области запуска социального проекта по реабилитации. Людмила Бокова, зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, сообщила, что в СФ создана Рабочая группа по вопросам социального предпринимательства. Со своей стороны, президент Национального союза реабилитационных центров Александр Голубов сообщил о необходимости реализации комплексных профилактических социальных проектов в различных субъектах РФ как пилотных площадках по оздоровлению социальной среды. Наталья Зенцова, руководитель научного Центра психологического здоровья и реабилитации, подчеркнула, что основные характеристики социального предприятия – это ориентированность на социальные цели и, как альтернативный государственному, механизм решения социальных проблем общества. Одним из направлений социального предпринимательства можно назвать социально-психологическую реабилитацию и ресоциализацию лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами.