Мониторинг социально-трудовых отношений в Томской области

Постоянный контроль системы социально-трудовых отношений необходим для определения вектора развития страны и выработки своевременных управленческих решений. Мониторинг является инструментом, позволяющим осуществлять эффективное управление экономикой и реализацию основных направлений социальной политики.

На данном этапе ученые, занимающиеся проблемами мониторинга социально-трудовых отношений, не могут дать единого определения его сущности. На основе обобщения различных точек зрения можно предложить следующее определение: мониторинг социально-трудовой сферы – это непрерывный процесс систематического сбора, обработки, анализа социологических и статистических данных, который используется для повышения качества и эффективности управленческих решений и осуществляется при помощи социолого-статистических показателей.

Существует множество классификаций показателей мониторинга функционирования системы социально-трудовых отношений [1]. Анализ данных классификаций позволяет выделить общие черты в их характеристике.

Показатели измерения должны учитывать макроэкономические показатели (в частности, основные экономические показатели территориального масштаба: объем и структура ВВП, численность и качество трудовых ресурсов, доходы и уровень жизни населения, социально-трудовые процессы на предприятиях, условия и охрана труда) [2]. Использование данных показателей с их последующим детальным анализом позволит определить дальнейшее развитие в сфере социально-трудовых процессов, подготовить соответствующие предложения для последующего принятия управленческих решений на всех уровнях.

Предполагается, что мониторинг системы социально-трудовых отношений должен проводиться на всех уровнях: на уровне государства, региона, предприятия, работника. В рамках данного исследования мониторинг социально-трудовых отношений будет рассмотрен на региональном уровне, в частности на примере Томской области, так как ввиду различий регионов по экономическим, социальным, политическим показателям целесообразным представляется выделить для анализа конкретный регион [3]. Следует подчеркнуть, что развитие Томской области неразрывно связано с экономической ситуацией в России и в мире в целом.

Томская область: экономические показатели и уровень заработной платы

Показатель валового регионального продукта имел положительную динамику в 2000–2003 гг. Затем можно наблюдать снижение темпов экономического роста с 112% в 2003 г. до 100,4% в 2005 г. Валовый региональный продукт (ВРП) Томской области за 2009 год снизился по сравнению с 2008 годом на 5% и составил 256 млрд рублей.

Объем валового регионального продукта (ВРП) Томской области за 2008 год составил 251,7 млрд рублей, его реальный (в сопоставимых ценах) рост к уровню ВРП 2007 года – 102,4%.

Итоги социально-экономического развития региона за I квартал 2010 года обнадеживающие:

– объем отгруженных товаров и оказанных услуг возрос к уровню 2009 года на 111,5%, а в денежном выражении этот показатель составил 141%;

– добыча полезных ископаемых выросла на 106,5%;

– рост показывают обрабатывающие производства, пищевая промышленность;

– уменьшается кредиторская задолженность. Это означает, что в ближайшие месяцы возможен рост зарплат и доходов населения.

В IV квартале 2009 года средний размер домохозяйства составил 2,8 человек, среднемесячный номинальный денежный доход на одного члена домохозяйства – 11 896 рублей.

В марте 2010 года денежный доход на душу населения в Томской области составил 13 935,1 руб. Реальный денежный доход на душу населения в марте 2010 года составил 94,8% по сравнению с мартом 2009 года [4].

По оценке, в январе-феврале 2010 года среднемесячная начисленная заработная плата по предприятиям и организациям области, включая малое предпринимательство, составила 19 291,2 руб. и в номинальном выражении увеличилась, по сравнению с соответствующим периодом 2009 года, на 6,5%. Реально (с учетом индекса потребительских цен) среднемесячная заработная плата в области в январе-феврале снизилась по сравнению с 2009 годом на 0,7%.

Межотраслевая дифференциация заработной платы за 11 месяцев 2009 года соответствует 11 месяцам 2008 года и составляет 4,9. Самой высокой неизменно остается средняя заработная плата по разделу «Добыча полезных ископаемых» (50 062,3 руб.), которая превышает среднеобластную в 2,6 раза. Самая низкая заработная плата наблюдается в отрасли «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – 0,53 от среднеобластного уровня. Сильнее всего на кризисные явления в экономике отреагировали обрабатывающие отрасли и финансовая сфера.

Данные о демографической ситуации и безработице в регионе Численность населения (декабрь 2009) – 1038,5 тыс. чел. (в том числе: городское 717,1, сельское 321,4).

Томская область – 51-я по численности населения среди субъектов Российской Федерации (0,7% населения России). На двух горожан приходится один житель села. Таким образом, Томская область относится к регионам с явной урбанизацией населения. Средняя плотность расселения по области 3,3 чел. на кв. км. Из общей численности населения – население в возрасте, тыс. чел. – моложе трудоспособного 164,9 (16%), – трудоспособном 684,7 (67%), – старше трудоспособного 188,9 (17%).

По данным экспертной оценки численность экономически активного населения к концу марта 2010 года составила 554,6 тыс. человек, численность безработных – 50,7 тыс. человек [5]. К концу марта 2010 года число безработных, зарегистрированные в органах государственной службы занятости, составило 18,4 тыс. человек, что составляет 3,3% от экономически активного населения. По области минимальный уровень безработицы в г. Томске – 1,3%, максимальное значение (10,1%) в Зырянском и Каргасокском районах.

Низкая частота производственного травматизма и высокое число пострадавших

Что касается условий и охраны труда на предприятиях области, то можно отметить, что общее число пострадавших на производстве остается неизменно высоким на протяжении ряда лет, хотя при этом коэффициент частоты производственного травматизма (количество несчастных случаев на 1000 работающих) имеет отрицательную динамику [6]. Вместе с тем наблюдается устойчивая положительная тенденция в создании служб охраны труда в организациях области.

В рамках социального партнерства администрация Томской области, органы местного самоуправления совместно с профессиональными союзами и работодателями осуществляют договорное регулирование социально-трудовых отношений на основе Трудового кодекса РФ [7].

Областное Соглашение распространяется более чем на 320 работодателей, общая численность работников которых составляет около 120 тыс. чел. Во всех муниципальных образованиях ежегодно проходят заседания территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Заключение

Таким образом, мониторинг системы социально-трудовых отношений в Томской области позволяет обозначить как общие для страны, так и специфичные для региона процессы и проблемы. Динамика показателя валового регионального продукта соответствует аналогичным показателям в рамках российской экономики и мировых тенденций: до 2003 г. отмечается положительная тенденция, в 2008–2009 гг. наблюдается резкое снижение всех показателей, в 2010 г. экономика начинает восстанавливаться.

Сосредоточение населения в городах, минимальный уровень безработицы в областном центре также отражают общероссийскую тенденцию.

Показатели, характеризующие уровень заработной платы в зависимости от отрасли, иллюстрируют специфику Томской области: в связи с огромным количеством ресурсов заработная плата в сфере добычи полезных ископаемых на высоком уроне, а в сфере сельского хозяйства – самая низкая вследствие неблагоприятных климатических условий и неразвитости данного сектора. Тем самым мониторинг явственно обнаруживает неравномерность социально-экономического развития отдельных районов по значимым показателям.

Полученные по результатам мониторинга данные при их надлежащем анализе и систематизации могут не только служить основой для определения приоритетных направлений социальной политики на государственном и региональном уровнях, но и создают необходимые условия для выработки дифференцированного подхода к решению локальных проблем микросоциума.