Оценка эффективности использования капитала в регионах

Изменение в экономической жизни страны позволило иначе взглянуть на проблемы оценки использования факторов производства. Актуальным остается вопрос повышения конкурентоспособности региона посредством эффективного вовлечения в производственный процесс такого фактора производства, как капитал.

Медленное обновление основных фондов предприятий регионов сдерживает экономический рост. В процессе исследования выявлено современное состояние использования капитала, определены скрытые резервы роста в регионах Сибирского федерального округа (СФО).

Сводный латентный показатель

Авторская методика оценки фактора производства «капитал» основывается на использовании статистической информации за 2007–2008 гг. В основу методики положен метод построения сводного латентного [1] показателя, который отличает ее от методик, основанных на применении балльных и экспертных оценок, объективностью картины. Используемый метод позволяет выявить реальное положение в экономике каждого региона по всем критериям эффективности использования капитала, на основе сводного индекса.

Метод латентного показателя успешно апробирован и применяется для других видов исследований российскими и зарубежными экономистами [1, 2, 3]. Этот показатель позволяет использовать различные комбинации критериев и сопоставлять величины различных единиц измерения (стоимостные, натуральные). В соответствии с ним все показатели с помощью непараметрических моделей были переведены в безмерные индексы (нормализованы). При этом нами использовался метод многомерной средней (1), (2):

, (1)

или:

, (2)

Где

t_ij – коэффициент i-й региональной экономики (региона) по j-му критерию фактора производства;

i – порядковый номер региональной экономики;

j – порядковый номер критерия фактора производства;

x_ij – значение по i-й региональной экономики j-го критерия фактора производства;

x_jср – среднее значение j-го критерия фактора производства по всем регионам.

Значение сводного индекса каждой региональной экономики определяется по формуле средней арифметической простой (3) из частных коэффициентов, которые будут получены благодаря использованию непараметрических моделей:

, (3)

Где

T_i – значение сводного индекса по i-ой региональной экономики;

n – количество критерий факторов производства.

Значение T_i будет находиться в области от 0 до 1. Регион, чье значение приближается к 1, имеет наиболее качественный ресурс, позволяющий активизировать работу. По этому показателю были выделены регионы-лидеры (0,8–1), регионы со среднем значением (0,5–0,8), остальные регионы с низким уровнем фактора производства «капитал».

Эффективность использования капитала

Автором предложена методика расчета сводного индекса фактора производства «капитал» – индекс эффективности использования капитала регионом. Методика позволяет оценить задействованность данного вида ресурса и определить скрытые резервы развития. Этот показатель был рассчитан как среднеарифметическое значение между индексами: развитости инфраструктуры, сложившейся инвестиционной привлекательности, наличия основных фондов и диверсификации в капиталоемких отраслях региона. Выбор коэффициентов основан на обобщенных классификационных признаках капитала [4]:

, (4)

Где

J_ЭК – индекс эффективности использования капитала регионом;

J_ри – индекс развитости инфраструктуры;

J_сип – индекс сложившейся инвестиционной привлекательности;

J_ноф – индекс наличия основных фондов;

J_дко – индекс диверсификации в капиталоемких отраслях региона.

Каждый из предложенных частных индексов позволяет оценить возможности региона с разных точек зрения. Данная методика была апробирована на основе статистических данных регионов СФО.

Индекс развитости инфраструктуры включает информацию о плотности охвата эксплуатационной длины железнодорожных путей общего пользования и протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в расчете на 10 000 кв. км площади региона, об обороте розничной торговли и объеме платных услуг на душу населения в рублях.

Лидер и регионы со средним индексом развитости инфраструктуры сконцентрированы в южной части СФО (см. рис. 1).

Индекс сложившейся инвестиционной привлекательности позволяет оценить инвестиционную ситуацию в регионе. Индекс определяется исходя из количества инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения.

Рис. 1

Рис. 2

Индекс наличия основных фондов позволяет определить возможности региона. Данный индекс определен на основе частого коэффициента полной учетной стоимости основных фондов в расчете на душу населения (см. рис. 2).

Индекс диверсификации в капиталоемких отраслях региона позволяет определить диверсификацию региона в первичном и вторичном секторах экономики. Оценка индекса была произведена на основе статистической информации: объем отгруженной продукции, добычи полезных ископаемых; объем отгруженной продукции, обрабатывающих производств; производство, передача и распределение электроэнергии; выпуск продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения региона (см. рис. 2).

Сводный индекс

Сводным показателем оценки является сводный индекс эффективности использования капитала регионом (см. рис. 3 и табл.).

Рис. 3

Сводный индекс позволяет оценить регион с точки зрения его настоящих и потенциальных возможностей. Так, было выявлено, у всех регионов есть резервы к увеличению данного показателя. В регионы-лидеры не попал не один субъект федерации СФО. Наиболее высокий уровень (0,5–0,8) у Томской области и Красноярского края и Кемеровской области. Это объясняется высокой стоимостью и обновляемостью основных фондов, положительным инвестиционным имиджем. Но при этом в регионах наблюдается низкая развитость инфраструктуры. В Кемеровской области — иная ситуация: лучшие показатели развитости инфраструктуры, но более низкий уровень инвестиционной привлекательности.

Последующие три региона после регионов-лидеров, имеют все возможности улучшить свои результаты. Новосибирская и Омская области обладают высокой развитостью инфраструктуры. Иркутская область занимает позиции региона со средним уровнем индекса наличия основных фондов, и ее региональная экономика имеет средний уровень диверсификации в капиталоемких отраслях. Отличительной особенностью этих регионов и причиной отставания их от регионов со средним уровнем, является низкая инвестиционная привлекательность и как следствие — недостаточный приток инвестиции. Основной задачей регионов должно стать повышение инвестиционного имиджа.

В число аутсайдеров из-за низких уровней по всем анализируемым показателям вошли Читинская область, Алтайский край и республики Тыва, Алтай, Бурятия.

Как показывают результаты исследования, основные проблемы эффективности использования капитала на региональном уровне вызваны следующими причинами:

– неразвитостью инфраструктуры;

– низкой инвестиционной привлекательностью;

– слабым обновлением основных фондов;

– малой диверсифицированностью в капиталоемких отраслях производства.

Значительные резервы повышения эффективности функционирования регионов заложены в территориальных механизмах поддержки малого и среднего предпринимательства с целью увеличения фондовооруженности, во взаимодействии власти и бизнеса по вопросам улучшения инвестиционного климата и развития инфраструктуры. Только в этом случае у территорий появится возможность занять прочные позиции региона-лидера.

Таблица

Сводный индекс эффективности использования капитала регионами СФО

[1] Латентный — скрытый — прим. ред.