Features of modern development of inter-budget transfers in the Russian Federation
Kholodova O.A.1
1 Высшая школа экономики
Download PDF | Downloads: 22
Journal paper
Russian Journal of Entrepreneurship *
Volume 18, Number 24 (December 2017)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве
Abstract:
Russian current budgetary policy develops in qualitatively new economic conditions. There are serious contradictions between the federation and regions in the sphere of adopted and planned amendments in certain inter-budgetary relations. It calls for a comprehensive assessment of these amendments and their comparison with revealed problems in the budget policy. The annual change in regulations of all intergovernmental transfers complicates the planned analysis.
During the research, we’ve put forward the hypothesis that the existing state policy in the sphere of inter-budgetary relations and intergovernmental transfers does not promote the development of autonomy of Russian Federation entities and their financial independence from the federation. The work resulted in the confirmation of the hypothesis.
We might have to qualitatively change the implementation strategy in the future models of the development of intergovernmental policy in Russia if the existing concept would not solve the issues of permanent growth of regions’ debt obligations.
Keywords: regions, subsidies, budget policy, interbudgetary relations, intergovernmental transfers
JEL-classification: H70, H77
Highlights:
- • Одной из основных задач развития межбюджетных отношений в России ставится повышение самостоятельности в работе субъектов РФ
- • Главным вызовом системы бюджетных отношений в России является сильный рост и объем долговых обязательств субъектов
- • Существующая система распределения дотаций делает их новым видом целевого трансферта
- • Новые изменения в области предоставления межбюджетных трансфертов повышают тенденцию зависимости регионов от федерации
References:
Eroshkina L.A. (2016). Strategicheskie napravleniya razvitiya mezhbyudzhetnyh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii [Strategic directions of interbudgetary relations in the Russian Federation]. Finance. (7). 7-15. (in Russian).
Kankulova M.I. Nevskiy D.A. (2016). Mezhbyudzhetnye otnosheniya v kontekste vyzovov ekonomicheskogo razvitiya i vozrastayuschikh byudzhetnyh riskov subektov Rossiyskoy Federatsii [Intergovernmental relations in the context of economic development challenges and growing budgetary risks in the constituent entities of the Russian Federation]. Financial Analytics: Science and Experience. (36(318)). 39-45. (in Russian).
Lavrov A. M., Dombrovskiy E.A. (2016). Detsentralizatsiya byudzhetnyh dokhodov: mezhdunarodnye sravneniya i rossiyskie perspektivy [Decentralization of budget revenues: international comparisons and Russian perspectives]. Finance. (5). 16-27. (in Russian).
Nazarov V. (2007). Evolyutsiya modeley federalizma - rossiyskiy i zarubezhnyy opyt [Evolution of federalism models: Russian and foreign experience]. “Economic Policy” Journal. (1). 125. (in Russian).
Yushkov A.O., Oding N.Yu., Savulkin L.I. (2016). Rol subventsiy v rossiyskoy sisteme byudzhetnogo federalizma [The role of subventions in the Russian system of budgetary federalism]. Voprosy Ekonomiki. (10). 49-64. (in Russian).
«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 30.03.2016). Ст.132Система консультант. (in Russian). Retrieved May 18, 2017, from http://www.consultant.ru
Годовой отчет за 2016 год о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. (in Russian). Retrieved May 07, 2017, from http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118111&area_id=4&page_id=2104&popup=Y#ixzz4gfNetB7o
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. (in Russian). Retrieved April 25, 2017, from http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118111&area_id=4&page_id=2104&popup=Y#ixzz4fGjtyUkb
Ерошкина Л.А. Стратегические направления развития межбюджетных отношений в Российской ФедерацииМинфин России. (in Russian). Retrieved May 07, 2017, from http://minfin.ru/ru/perfomance/regions/seminars/seminars5/?id_57=114691&page_id=4108&popup=Y&area_id=57
Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. (in Russian). Retrieved May 09, 2017, from http://minfin.ru
Официальный сайт Федерального Казначейства России. (in Russian). Retrieved May 07, 2017, from http://www.roskazna.ru
Портал Госпрограмм. (in Russian). Retrieved April 12, 2017, from https://programs.gov.ru/Portal
Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 N 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»Справочная правовая система КонсультантПлюс. (in Russian). Retrieved May 15, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2016 года №1505 «О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»Справочная правовая система КонсультантПлюс. (in Russian). Retrieved May 15, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 27.12.2016 N 1506 «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений»Система консультант. (in Russian). Retrieved April 24, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551 (ред. от 13.03.2017) «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»Консультант плюс. (in Russian). Retrieved May 18, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 231 «О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации»Система консультант. (in Russian). Retrieved May 15, 2017, from http://www.consultant.ru
Результаты внешнего государственного аудитаИнформация Официального сайта Счетной палаты Российской Федерации. (in Russian). Retrieved May 10, 2017, from http://results.audit.gov.ru/public/Report2016_45.pdf
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗКонсультант плюс. (in Russian). Retrieved May 20, 2017, from http://www.consultant.ru
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗКонсультант плюс. (in Russian). Retrieved May 05, 2017, from http://www.consultant.ru
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»Консультант плюс. (in Russian). Retrieved May 05, 2017, from http://www.consultant.ru
Kankulova M.I. Nevskiy D.A. (2016). Mezhbyudzhetnye otnosheniya v kontekste vyzovov ekonomicheskogo razvitiya i vozrastayuschikh byudzhetnyh riskov subektov Rossiyskoy Federatsii [Intergovernmental relations in the context of economic development challenges and growing budgetary risks in the constituent entities of the Russian Federation]. Financial Analytics: Science and Experience. (36(318)). 39-45. (in Russian).
Lavrov A. M., Dombrovskiy E.A. (2016). Detsentralizatsiya byudzhetnyh dokhodov: mezhdunarodnye sravneniya i rossiyskie perspektivy [Decentralization of budget revenues: international comparisons and Russian perspectives]. Finance. (5). 16-27. (in Russian).
Nazarov V. (2007). Evolyutsiya modeley federalizma - rossiyskiy i zarubezhnyy opyt [Evolution of federalism models: Russian and foreign experience]. “Economic Policy” Journal. (1). 125. (in Russian).
Yushkov A.O., Oding N.Yu., Savulkin L.I. (2016). Rol subventsiy v rossiyskoy sisteme byudzhetnogo federalizma [The role of subventions in the Russian system of budgetary federalism]. Voprosy Ekonomiki. (10). 49-64. (in Russian).
«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 30.03.2016). Ст.132Система консультант. (in Russian). Retrieved May 18, 2017, from http://www.consultant.ru
Годовой отчет за 2016 год о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. (in Russian). Retrieved May 07, 2017, from http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118111&area_id=4&page_id=2104&popup=Y#ixzz4gfNetB7o
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. (in Russian). Retrieved April 25, 2017, from http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118111&area_id=4&page_id=2104&popup=Y#ixzz4fGjtyUkb
Ерошкина Л.А. Стратегические направления развития межбюджетных отношений в Российской ФедерацииМинфин России. (in Russian). Retrieved May 07, 2017, from http://minfin.ru/ru/perfomance/regions/seminars/seminars5/?id_57=114691&page_id=4108&popup=Y&area_id=57
Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. (in Russian). Retrieved May 09, 2017, from http://minfin.ru
Официальный сайт Федерального Казначейства России. (in Russian). Retrieved May 07, 2017, from http://www.roskazna.ru
Портал Госпрограмм. (in Russian). Retrieved April 12, 2017, from https://programs.gov.ru/Portal
Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 N 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»Справочная правовая система КонсультантПлюс. (in Russian). Retrieved May 15, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2016 года №1505 «О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»Справочная правовая система КонсультантПлюс. (in Russian). Retrieved May 15, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 27.12.2016 N 1506 «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений»Система консультант. (in Russian). Retrieved April 24, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551 (ред. от 13.03.2017) «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»Консультант плюс. (in Russian). Retrieved May 18, 2017, from http://www.consultant.ru
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 231 «О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации»Система консультант. (in Russian). Retrieved May 15, 2017, from http://www.consultant.ru
Результаты внешнего государственного аудитаИнформация Официального сайта Счетной палаты Российской Федерации. (in Russian). Retrieved May 10, 2017, from http://results.audit.gov.ru/public/Report2016_45.pdf
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗКонсультант плюс. (in Russian). Retrieved May 20, 2017, from http://www.consultant.ru
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗКонсультант плюс. (in Russian). Retrieved May 05, 2017, from http://www.consultant.ru
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»Консультант плюс. (in Russian). Retrieved May 05, 2017, from http://www.consultant.ru
Страница обновлена: 21.05.2025 в 08:46:15