Современные особенности развития межбюджетных трансфертов в Российской Федерации

Холодова О.А.¹
¹ Высшая школа экономики

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
Том 18, Номер 24 (Декабрь 2017)
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать:
Холодова О.А. Современные особенности развития межбюджетных трансфертов в Российской Федерации // Российское предпринимательство. – 2017. – Том 18. – № 24. – С. 4125-4138. – doi: 10.18334/rp.18.24.38666.

Аннотация:
Настоящая бюджетная политика Российской Федерации вынуждена развиваться в качественно новых экономических условиях. Наличие серьезных противоречий между федерацией и регионами, а также исследователями в данной области по принятым и запланированным изменениям в отдельных отраслях межбюджетных отношений создают необходимость для комплексной оценки существующих поправок и их соизмерения с выявленными проблемами в бюджетной политике. Дополнительную сложность в запланированном анализе добавляет ежегодное изменение в правилах предоставления всех типов межбюджетных трансфертов. В ходе проведения исследования была поставлена следующая гипотеза: существующая государственная политика в области межбюджетных отношений и межбюджетных трансфертов в частности не содействует развитию самостоятельности работы субъектов РФ и их финансовой независимости от федерации. Результатом работы стало подтверждение поставленной гипотезы. В будущей модели развития межбюджетной политики в России возможно придется качественно поменять стратегию реализации, в случае, если существующая концепция не позволит решить вопрос постоянного роста долговых обязательств регионов.

Ключевые слова: бюджетная политика, межбюджетные отношения, дотации, регионы, межбюджетные трансферты

JEL-классификация: H70, H77

Источники:

Постановление Правительства РФ от 27.12.2016 N 1506 «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений». Система консультант. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 24.04.2017 ).
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами». Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118111&area_id=4&page_id=2104&popup=Y#ixzz4fGjtyUkb ( дата обращения: 25.04.2017 ).
«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 30.03.2016). Ст.132. Система консультант. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 18.05.2017 ).
Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551 (ред. от 13.03.2017) «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 18.05.2017 ).
Годовой отчет за 2016 год о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами». Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=118111&area_id=4&page_id=2104&popup=Y#ixzz4gfNetB7o ( дата обращения: 07.05.2017 ).
6. Ерошкина Л.А. Стратегические направления развития межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. – 2016. – № 7. – С. 7-15.
7. Лавров А. М., Домбровский Е.А. Децентрализация бюджетных доходов: международные сравнения и российские перспективы // Финансы. – 2016. – № 5. – С. 16-27.
Результаты внешнего государственного аудита. Информация Официального сайта Счетной палаты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://results.audit.gov.ru/public/Report2016_45.pdf ( дата обращения: 10.05.2017 ).
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ. Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 20.05.2017 ).
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 05.05.2017 ).
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Консультант плюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 05.05.2017 ).
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 231 «О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации». Система консультант. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 15.05.2017 ).
Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 N 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами». Справочная правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 15.05.2017 ).
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2016 года №1505 «О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации». Справочная правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru ( дата обращения: 15.05.2017 ).
Ерошкина Л.А. Стратегические направления развития межбюджетных отношений в Российской Федерации. Минфин России. [Электронный ресурс]. URL: http://minfin.ru/ru/perfomance/regions/seminars/seminars5/?id_57=114691&page_id=4108&popup=Y&area_id=57 ( дата обращения: 07.05.2017 ).
16. Канкулова М.И. Невский Д.А. Межбюджетные отношения в контексте вызовов экономического развития и возрастающих бюджетных рисков субъектов Российской Федерации // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2016. – № 36(318). – С. 39-45.
17. Назаров В. Эволюция моделей федерализма - российский и зарубежный опыт // Экономическая политика. – 2007. – № 1. – С. 125.
18. Юшков А.О., Одинг Н.Ю., Савулькин Л.И. Роль субвенций в российской системе бюджетного федерализма // Вопросы экономики. – 2016. – № 10. – С. 49-64.
Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://minfin.ru ( дата обращения: 09.05.2017 ).
Официальный сайт Федерального Казначейства России. [Электронный ресурс]. URL: http://www.roskazna.ru ( дата обращения: 07.05.2017 ).
Портал Госпрограмм. [Электронный ресурс]. URL: https://programs.gov.ru/Portal ( дата обращения: 12.04.2017 ).

Страница обновлена: 14.07.2024 в 20:59:24

Подробнее об авторе: