Формирование продовольственных ресурсов в Республике Мордовия

Мордовия является индустриально-аграрным регионом с высокоспециализированным производством и располагает значительным экономическим потенциалом. Его агропромышленный комплекс играет роль стабилизатора социально-экономической ситуации. В связи с этим разработка стратегии продовольственного обеспечения должна предполагать оценку уровня и особенностей развития сельскохозяйственного производства.

Валовая продукция сельского хозяйства Мордовии за 2000–2004 годы увеличилась на 13%. Если в 1998–1999 гг. индекс ее физического объема был менее 100% (соответственно 92 и 97%), то в 2004 году он составил 110%, в том числе 124% в растениеводстве.

Приоритетность экономической политики по развитию отраслей АПК обусловила позитивную динамику в изменении объемов и структуры производства продовольственного сырья. Валовый сбор зерновых в Мордовии в 2003 году составил 738,3 тыс. т. По сравнению с 1994 годом этот показатель снизился на 24,6%. За исследуемый период наблюдается рост в производстве картофеля (113,4%), сахарной свеклы (232,9 %), овощей (173,6%) при урожайности 10,3; 18,8; 8,67 тонн с гектара соответственно. Следует отметить, что уровень урожайности зерновых составил в 2003 году 1,74 тонн с гектара, что практически не отличается от среднероссийского (1,78 тонн с гектара), но при этом урожайность картофеля и овощей значительно ниже.

Анализ динамики объемов производства продукции животноводства свидетельствует о том, что с 1990 по 2002 годы происходило снижение производства скота на убой (с 96 до 57,9 тыс. т), что обусловлено в основном снижением поголовья крупного рогатого скота на 311,9 тыс. голов (46,6 %), свиней – на 150 тыс. голов (42,5%), овец и коз – на 349,9 тыс. голов (86,3 %). С 1994 по 2004 годы отмечалось снижение объемов производства продукции животноводства и особенно поголовья крупного рогатого скота на 26,7 % (в том числе коров на 42,8 %), овец и коз на 75,5 %. Но при этом ежегодно увеличивалась численность птицы и за исследуемый период прирост ее поголовья составил 38,8%. В 2001–2004 гг. наблюдалось увеличение производства животноводческой продукции, и с 2001 года производство молока и мяса возросло на 8,8 и 30,3% соответственно.

Формирование продовольственных ресурсов осуществляется в рамках различных форм хозяйствования, которые формируют структуру производства основных видов сельскохозяйственной продукции. К ним относятся сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства.

В Республике Мордовия в производстве зерна наибольшая доля приходится на сельскохозяйственные организации (93,1%), но она ежегодно снижается. Хозяйства населения почти не производят зерно в силу сложности и трудоемкости этого процесса, но именно на них приходится наибольшая доля по выращиванию картофеля (97,2%), овощей (77,8%), скота и птицы на убой (55,9%). Производство молока распределено между двумя категориями хозяйств почти равномерно. Необходимо обратить внимание на низкую долю продукции крестьянских хозяйств в общем объеме производства продовольствия и на отставание данного показателя от российского уровня и уровня ПФО.

В настоящий момент на территории республики функционируют более 50 предприятий пищепрома. В структуре промышленного производства Мордовии удельный вес пищевой промышленности составляет 19–21%. Работают 5 мясокомбинатов, 21 предприятие молочной промышленности, кондитерская фабрика «Ламзурь», ЗАО «Пивоваренная компания», 7 предприятий спиртовой и ликеро-водочной промышленности, сахарный и консервный заводы.

В Республике Мордовия при наличии собственной сырьевой базы по производству мяса, сахара, пшеницы, ржи и других видов продовольствия целесообразно создание или увеличение существующих мощностей для роста объема и расширения ассортимента продукции.

В общих ресурсах мяса и мясопродуктов доля продукции собственного производства составляла в 1998 г. 78,8%, а в 2003 г. – 88,7% соответственно. Для региона характерна сравнительно высокая самообеспеченность мясными ресурсами (116,8% в 1998 г. и 136,4% в 2003 г.) с позиций личного потребления; с учетом вывоза части мяса и вырабатываемой мясной продукции за пределы региона, производственного потребления и потерь рассматриваемый показатель находился на уровне 88,6% в 1998 г. и 94,8% в 2003 г.

Фактический уровень самообеспеченности молоком и молокопродуктами в регионе достаточно высокий на протяжении всего исследуемого периода. Однако с учетом вывоза, использования части произведенного в регионе молока на производственное потребление, потерь, а также с учетом медицинских норм потребления уровень самообеспеченности населения этой продукцией в 1998 г. составил 82,9%, а в 2003 г. указанный показатель снизился до 73,9%. Несомненно, что в регионе имеются существенные резервы по дальнейшему наращиванию производства молока, улучшению снабжения населения молочной продукцией.

В последние годы также снизился как фактический уровень самообеспеченности яйцами и яйцепродуктами (в пересчете на яйца) с 99% в 1998 г. до 78,3% в 2003 г., так и нормативный - с 86,8 % до 78,3% соответственно. Необходимо отметить, что за анализируемый период вывоз продукции возрос на 59,6 млн. штук, или в 2,9 раза; в общих ресурсах этой продукции доля вывоза составила соответственно 10,7 и 24,4 %, а в показателе производства – 10,9 и 28,9%.

Коэффициент фактической самообеспеченности картофелем в Мордовии с 1998 по 2003 г. возрос с 57% до 117% соответственно и имеет тенденцию к увеличению. Исключение составил 2002 г., когда уровень самообеспеченности сократился с 90% в 2001 г. до 81%, а в 2003 г. резко увеличился на 36%.

Уровень самообеспечения региона овощами значительно выше по сравнению с картофелем. Данный показатель превышал 100% в 1998, 2000 и 2001 гг. (соответственно 101%, 108 % и 102 %) и был меньше 100% в 1999 г. и 2002-2003 гг. (98 %, 95 % и 99%). Такое положение - следствие нестабильности показателя урожайности за анализируемый период как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в хозяйствах населения.

Следует отметить, что чем лучше регионы обеспечены продовольствием и чем выше потенциал по вывозу продукции, тем сильнее они заинтересованы в государственном регулировании рынка. При наличии качественных различий по уровню продовольственного самообеспечения и ресурсов вывоза как продовольствия, так и сырья для его производства методы государственного регулирования должны адаптироваться к особенностям отдельных российских регионов.