Особенности регионального производства и потребления мяса и мясопродуктов

Введение. Одним из критериев продовольственной безопасности является самообеспеченность мясом и мясопродуктами, а также их доступность для населения. Особенно важным представляется необходимость сохранения социальной стабильности в условиях внешнеполитического давления и действующих санкций.

Наращивание объемов мясных ресурсов, а также их высококачественная переработка одна из приоритетных задач в сфере АПК.

В 2023 г. уровень самообеспечения мясом и мясопродуктами в целом по Российской Федерации составил 101,5%, что ниже, чем в 2022 г. на 0,3 п.п., но выше критического уровня на 16,5 п.п [5]. Вместе с тем формирование отрицательной тенденции является основанием для более детального анализа произошедшего. Данная проблема требует оценки ситуации на уровне субъектов РФ. Масштабы страны диктуют необходимость исследования роли регионального компонента в производстве и потреблении мяса и мясопродуктов. Поэтому актуальность заявленной темы не вызывает сомнений.

С.О. Сиптиц, И.А. Романенко И.А., Н.Е. Евдокимова отмечают необходимость учета географических, почвенно-климатических и социально-экономических условий при анализе ресурсного потенциала животноводства [9].

В.Д. Гончаров, С.Г. Сальников акцентируют внимание на необходимости поиска новых рынков сбыта для дальнейшего роста объемов продукции животноводства [1].

Т.М. Яркова обращает внимание на необходимость решения проблем производства и потребления с позиции действующей Доктрины продовольственной безопасности [15].

Производство и потребление мяса и мясопродуктов на уровне отдельных регионов рассмотрены в работах И.Ю. Склярова, Ю.М. Скляровой, Л.А. Латышевой, А.Н. Семина, О.А. Рущицкой, Р.У. Гусмановым, Е.В. Стовба, О.В. Шаминой, В.И. Чинаровым, В.В. Дрокиным, А.С. Журавлевым, С.Н. Полбицыным и др. [10, 8, 14, 3].

Цель данного исследования – выявить закономерности регионального производства и потребления мяса и мясопродуктов, определить ключевые регионы - точки роста мясных ресурсов, систематизировать факторы, способные оказать влияние на животноводство в долгосрочной перспективе. Научная новизна работы заключается в идентификации территорий высокой концентрации производства основных видов мяса на уровне субъектов РФ, выявлении регионов, потребление которых не соответствует рациональной норме на современном этапе, а также систематизации факторов, определяющих долгосрочное развитие рынка мяса и мясопродуктов.

Материалы и методы. Для анализа производства и потребления мяса и мясопродуктов использовался монографический метод и группировка. Анализ прогнозных показателей основан на базе данных Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО). Представленные фактические данные взяты из Единой межведомственной информационно-статистическая системы (ЕМИСС).

Результаты. Начиная с 2000-х годов, Россия являлась одним из главных импортеров мяса, кардинально поменяв статус крупного производителя мяса, сложившего в условиях функционирования планово-директивной экономики. Наблюдаемое сокращение поголовья скота явилось следствием реструктуризации сельского хозяйства в связи с переходом на рыночные условия хозяйствования. Однако с 2006 г. к данном проблеме снова было обращено внимание и приняты важные стратегические документы – Закон «О развитии сельского хозяйства» и Национальный проект «Развитие АПК», что обусловило значимость и необходимость государственной поддержки аграрного сектора экономики. Позже была разработана и принята Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (2008-2012 гг.) [2]. В 2013 г. данный документ был расширен, а сроки действия продлены до 2020 г.

В 2022 г. была утверждена Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года [7].

В настоящее время действует Программа до 2030 г., где одним из ключевых ориентиров заявлено обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации. Безусловно, что такое признание необходимости развития сельского хозяйства на национальном уровне, а также разработанная система мер государственной поддержки способствовали постепенному восстановлению объемов производства мяса. Однако данная тенденция затронула только птицеводство, которое характеризуется коротким производственным циклом и возможностью быстрой окупаемости затрат. В частности, в 2022 г. по сравнению с 1990 г. поголовье птицы в сельскохозяйственных организациях удалось полностью восстановить и получить дополнительно 0,9% прироста. При этом поголовье свиней составило 82,1%, а крупного рогатого скота всего лишь 16,9% от уровня 1990 г. [11].

Таким образом, получается, что в совокупном объеме произведенной мясной продукции проблем с самообеспеченностью не наблюдается. Вместе с тем, анализ структуры свидетельствует о том, что за последние двадцать лет произошли определённые изменения. Наибольший удельный вес в совокупном предложении приходится на птицу – 43%, чуть меньше на свинину. Согласно прогнозу ФАО, данная ситуация по России сохранится до 2033 года. Ожидается, что рост производства мяса птицы составит 6,4%, свинины – 5,2% и говядины – 0,2% (рисунок 1).

Представленные перспективные данные по потреблению мяса свидетельствуют о том, что дефицит в размере 6% существует только по говядине и телятине (таблица 1).

Рисунок 1. Прогноз производства основных видов мяса (Россия)

Источник: составлено автором с использованием [16]

По остальным видам мяса существует профицит, который стимулирует производителей осваивать зарубежные рынки. За последние пять лет существенно выросли объемы экспорта мясной продукции птицеводства и свиноводства.

Таблица 1

Прогнозное соотношение производства и потребления основных видов мяса (Россия)

Таким образом, фактическая структура производства, ориентированная на мясо птицы, поддерживается существующим спросом.

Сложившаяся макроэкономическая ситуация спроса и предложения по мясу сформировалась под воздействием регионального компонента. Поэтому важно идентифицировать «точки роста» в данном сегменте. Безусловно, что регионы обладают различным набором ресурсов и финансовых возможностей для производства мяса и мясопродуктов, а также существует дифференциация по численности постоянного населения. Поэтому самообеспеченность по данному продукту значительно колеблется (таблица 2).

Таблица 2

Группировка субъектов РФ по уровню самообеспечения мясом, %

Источник: составлено автором с использованием [11]

Пороговое значение Доктрины продовольственной безопасности не выполняют 51,9% регионов. При этом максимальным уровнем самообеспечения мясом обладают Белгородская область - 901,8%, Тамбовская область – 594%, Курская область – 544,7%, Брянская область -534,3% и Республика Мордовия - 521,2% [11].

В 2022 г. фактическое потребление мяса и мясопродуктов составило 72 кг, что на 4,3% больше, чем в 2018 г. [11]. Однако рациональная норма, утвержденная приказом Минздрава России от 19.08.2016 г. N 614 составляет 73 кг, в том числе говядина 20 кг, свинина – 18 кг и птица – 31 кг. Таким образом, в целом имеется дефицит потребления [6].

Анализ информации по данному показателю в региональном разрезе свидетельствует о том, что 72,1% субъектов РФ не выполнили данную норму (рисунок 2).

Рисунок 2. Регионы с дефицитом потребления мяса и мясопродуктов

Источник: составлено автором с использованием [11]

Максимальное потребление мяса и мясопродуктов отмечается в Московской области – 106 кг, Республиках Калмыкия -102 кг и Алтай - 99 кг, Псковской области – 93 кг [11].

Отсутствие продовольственных балансов в структурном разрезе по данному продукту не позволяет достоверно определить, насколько данная проблема затрагивает диспропорции в потреблении определенного вида мяса.

Между тем именно платежеспособность населения является фактором, сдерживающим спрос на мясном рынке [4, 12, 13]. Мясо птицы преобладает в рационе питания, что обусловлено его низкой стоимостью.

Производство мясных ресурсов также имеет определенные особенности за исследуемый период. В частности, происходит ежегодное сокращение данного показателя в хозяйствах населения. Основным производителем мяса являются сельскохозяйственные организации, доля которых составляет по птице – 92,8%, свиньям – 91% и по крупному рогатому скоту – 38,3% [11].

Доля крестьянских (фермерских) хозяйств остается по-прежнему незначительной, несмотря на опережающие темпы роста производства мяса крупного рогатого скота и птицы по сравнению с сельскохозяйственными организациями (таблица 3).

Таблица 3

Производство скота и птицы на убой в убойном весе (тыс. тонн)

* Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели

Использование индустриальных технологий производства мяса остается прерогативой крупных компаний холдингового типа. В то время как фермерские хозяйства более подвержены производственным и финансовым рискам, а их возможности развития имеют определенные ограничения. В России продолжается процесс консолидации активов посредством поглощения и слияния сельскохозяйственных организаций.

Данная тенденция также четко прослеживается и на региональном уровне. Достаточно отметить, что на долю десяти регионов приходится 56,4 % свинины, 51,8% мяса птицы и 43,4% говядины (таблица 4).

Таблица 4

Крупнейшие регионы-производители основных видов мяса за 2023 г. *

*данные приведены в убойном весе

Наибольшая производственная нагрузка наблюдается в Белгородской области, где производится 16,9% от общего объема свинины и 10,5% мяса птицы.

В целом следует отметить, высокую концентрацию мясных ресурсов в разрезе регионов.

Такое положение дел безусловно в перспективе затронет такую важную проблему как устойчивость производства с экологической точки зрения.

Заключение. В последние годы в России существенно увеличились объемы производства мяса. На первый взгляд положительная тенденция очевидна и бесспорна. Однако не менее важным остается исследование роли регионального компонента в формировании и потреблении мясных ресурсов, а также их прогнозировании.

Концентрация производства в отдельных регионах свидетельствует о необходимости дальнейшего расширения географии мясного производства. Требуется дальнейший рост производственных мощностей в потенциальных субъектах РФ, обладающих данным ресурсным потенциалом.

Имеющийся дефицит потребления мяса и мясопродуктов населением требует решения данной проблемы на государственном уровне. Следует обратить внимание на необходимость формирования базы данных для анализа спроса на основные виды мяса и определения соответствия потребления рекомендуемым рациональным нормам потребления пищевых продуктов.

Перспективы развития рынка мяса в России будут зависеть от факторов, способных оказать влияние на спрос и предложение. Среди них следует отметить следующие:

- политические – санкции (ограничения) на импорт и экспорт могут существенно повлиять на внутренние цены;

- экономические факторы – рост цен, как на ресурсы производства, так и на мясо и мясопродукты ограничивают формирование предложения на рынке;

- эпидемиологическая обстановка - вспышки заболеваний среди животных могут нанести значительный ущерб производителям мяса;

- технологические факторы – развитие ресурсосберегающих технологий и внедрение инноваций в животноводстве способствует повышению производительности и снижению затрат на производство мяса, однако это несет в себе риски утраты доверия потребителей;

- конкуренция со стороны растительных заменителей мяса может оказать давление на производителей мясных ресурсов;

- изменение потребительских предпочтений в сторону здорового питания может сократить спрос на свинину и говядину;

-увеличение бюджетного финансирования и расширение мер поддержки способно оказать положительное влияние на производство мяса и мясопродуктов;

- развитие инфраструктуры розничной торговли способно повысить физическую и экономическую доступность мясных продуктов.

- глобальные изменения климата могут изменить условия выращивания скота и урожайность кормовых культур.

Перечисленный спектр факторов обусловливает значительные риски и неопределённости в долгосрочном прогнозе развития. Поэтому следует в обязательном порядке учитывать региональные тенденции и возможности роста мясного рынка.