Структуры кластерного типа в государственном менеджменте мезосистем
Дробот Е.В.1,2
, Макаров И.Н.3,4, Сухина Ю.В.5, Коротаева Е.Ю.
1 Первое экономическое издательство, ,
2 Центр дополнительного профессионального образования, ,
3 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Липецкий филиал), ,
4 Липецкий казачий институт технологий и управления (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», ,
5 Российский государственный университет туризма и сервиса, ,
Скачать PDF | Загрузок: 22
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 14, Номер 7 (Июль 2024)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=68568259
Аннотация:
Многомерность концепций и показателей устойчивого развития и социальной устойчивости побудила к разработке индексов-комплексных показателей, объединяющих многочисленные показатели социальных условий и развития. Однако, сегодня не существует индекса социальной устойчивости, который охватывал бы три взаимосвязанных компонента устойчивого развития и все цели устойчивого развития. Это дает основу для вывода о актуальности разработка методики, позволяющей свести воедино индексы развития территории в сочетании с целями данного развития, позволяющей прогнозировать наиболее вероятную траекторию развития региона с учетом оказываемых управленческих воздействий и институциональных особенностей территорий. В статье выявлены основные параметры формирования социальной устойчивости территории в контексте государственного менеджмента мезосистем. Предложена авторская трактовка концепта «мезокластер». Сделан вывод о том, что территории крупных регионов должны подразделяться на группы мезокластеров, в то время как небольшие по площади регионы, характерные для центрально-европейской части страны, могут представлять собой единый мезокластер.
Ключевые слова: государственное управление, кластер, кластеризация, мезосистема, пространственное развитие, регион, территория, устойчивое развитие
JEL-классификация: R11, R12, R13, R58
Источники:
2. Амосов А.И. О позитивном опыте государственного управления в условиях выхода из кризиса // Экономическая безопасность. – 2020. – № 1. – c. 95-110. – doi: 10.18334/ecsec.3.1.110124.
3. Андреева Т.А. Анализ существующих подходов к формированию и реализации совместных инновационных проектов в мезоэкономических системах на примере кластерных образований // Вопросы инновационной экономики. – 2024. – № 2. – c. 603-616. – doi: 10.18334/vinec.14.2.120989.
4. Бахтаирова Е.А. Цифровая трансформация государственного управления и новая электронная бюрократия // Креативная экономика. – 2021. – № 6. – c. 2673-2692. – doi: 10.18334/ce.15.6.112253.
5. Бородкина В.В. Оценка устойчивости территориального развития // Экономика, предпринимательство и право. – 2014. – № 2. – c. 31-38. – url: https://1economic.ru/lib/403.
6. Булетова Н.Е., Губин А.М. Моделирование межрегиональных интеграционных процессов: кластерный подход в условиях цифровизации // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 1. – c. 521-534. – doi: 10.18334/vinec.13.1.117060.
7. Галицкий Ю.А., Женжебир В.Н. Актуализация потенциала системы государственного управления в рыночной экономике // Креативная экономика. – 2020. – № 12. – c. 3143-3158. – doi: 10.18334/ce.14.12.111198.
8. Герцик Ю.Г., Дробот Е.В. Управление климатическими проектами в кластерных структурах с использованием методологии PRiSM // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 3. – c. 1365-1394. – doi: 10.18334/vinec.13.3.118669.
9. Дробот Е.В. Теоретические аспекты определения пределов и критериев вмешательства государства в экономику // Теневая экономика. – 2017. – № 3. – c. 115-126. – doi: 10.18334/tek.1.3.37634.
10. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Авцинова А.А., Егоров В.А., Чураков В.Г. Влияние морально-этических институтов общества на устойчивость социально-экономической системы и технологии их корректировки // Креативная экономика. – 2023. – № 10. – c. 3553-3572. – doi: 10.18334/ce.17.10.119197.
11. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Сотников Н.Б., Сотников И.Б., Кокорева А.А. Формирование транспортных производственно-образовательных кластеров как фактор устойчивого развития транспортной отрасли и экономики региона // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 10. – c. 3977-3994. – doi: 10.18334/epp.13.10.119205.
12. Дробот Е.В., Макаров И.Н., Башлыков Т.В., Сухина Ю.В., Володина А.И. Планирование инновационного развития региональных систем на основе цифровизации государственного стратегического управления // Вопросы инновационной экономики. – 2024. – № 1. – c. 139-156. – doi: 10.18334/vinec.14.1.120684.
13. Иванова М.И. Рекомендательные системы в государственном управлении: международный опыт // Креативная экономика. – 2021. – № 9. – c. 3491-3504. – doi: 10.18334/ce.15.9.113419.
14. Козлова А.А., Синяева О.Ю. Сильные и слабые стороны внедрения проектного менеджмента в государственное управление // Лидерство и менеджмент. – 2016. – № 1. – c. 7-16. – doi: 10.18334/lim.3.1.2099.
15. Макаров И.Н., Титова М.В., Сухина Ю.В. Государственно-частное партнерство в системе инструментов государственного управления инновационно направленным экономическим развитием // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – № 4. – c. 815-826. – doi: 10.18334/epp.11.4.111827.
16. Макаров И.Н., Сотников Н.Б. Зонально-кластерный подход как инструмент государственной политики управления развитием хозяйственных систем // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 10. – c. 2739-2750. – doi: 10.18334/epp.12.10.116330.
17. Макаров И.Н., Пивоварова О.В., Шелудько А.С., Володина А.И. Правовой механизм оптимизации функционирования комплексных территориальных систем кластерного типа // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 10. – c. 3941-3952. – doi: 10.18334/epp.13.10.119286.
18. Макаров И.Н., Дробот Е.В., Володина А.И., Назаренко В.С., Волкова О.А., Сотников Н.Б. Государственно-частное партнерство и кластерные образования в составе инструментария государственной политики управления мезосистемами // Экономика, предпринимательство и право. – 2024. – № 4. – c. 1271-1282. – doi: 10.18334/epp.14.4.120859.
19. Миллер А.Е. Трансформация параметров устойчивости региональной экономики в контексте развития экономической безопасности // Экономическая безопасность. – 2023. – № 3. – c. 1103-1120. – doi: 10.18334/ecsec.6.3.118266.
20. Нагаева О.С. От ресурсного анклава к ресурсно-инновационному кластеру // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – № 11. – c. 4913-4928. – doi: 10.18334/epp.13.11.119585.
21. Почепаев И.А., Макаров И.Н., Левчегов О.Н. Концепция социальной устойчивости территориального развития // Креативная экономика. – 2022. – № 12. – c. 4713-4730. – doi: 10.18334/ce.16.12.116294.
22. Смольянова И.В. Анализ взаимообусловленности приоритетов региональной социально-экономической политики и устойчивости территориального развития // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 10. – c. 2687-2700. – doi: 10.18334/epp.12.10.116470.
23. Степаненкова Н.М., Степаненкова М.А. Применение кластерного анализа для оценки уровня социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Креативная экономика. – 2021. – № 11. – c. 4225-4236. – doi: 10.18334/ce.15.11.113764.
24. Туменова С.А. Адаптивная устойчивость экономических систем: факторы и условия обеспечения роста // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 4. – c. 2409-2420. – doi: 10.18334/vinec.12.4.116525.
25. Уткин А.И. Инновационная система сбалансированных показателей в управлении цифровой трансформацией социально-экономического развития регионального кластера // Вопросы инновационной экономики. – 2022. – № 3. – c. 1731-1746. – doi: 10.18334/vinec.12.3.116306.
26. Цёхла С.Ю., Симченко Н.А. Устойчивость vs неустойчивость экосистем в условиях цифровой нестабильности: концептуальные признаки // Вопросы инновационной экономики. – 2023. – № 1. – c. 27-38. – doi: 10.18334/vinec.13.1.117371.
27. Шеховцева Л.С. Системное развитие и устойчивость региона как основа модернизации экономики // Креативная экономика. – 2020. – № 10. – c. 2309-2330. – doi: 10.18334/ce.14.10.110909.
Страница обновлена: 14.11.2025 в 11:17:41
Download PDF | Downloads: 22
Cluster-type structures in the public administration of mesosystems
Drobot E.V., Makarov I.N., Sukhina Y.V.Journal paper
Journal of Economics, Entrepreneurship and Law
Volume 14, Number 7 (July 2024)
Abstract:
The multidimensionality of concepts and indicators of sustainable development and social sustainability has prompted the development of indices-complex indicators combining numerous indicators of social conditions and development. However, today there is no social sustainability index that covers the three interrelated components of sustainable development and all the Sustainable Development Goals. This provides a basis for concluding that it is relevant to develop a methodology that allows to bring together the indices of the spatial development in combination with the goals of this development, allowing to predict the most likely trajectory of the regional development, taking into account the managerial influences and institutional characteristics of the territories.
The article identifies the key parameters of social sustainability of the territory in the context of public administration of mesosystems. The authors’ interpretation of the concept of mesocluster is proposed. It is concluded that the territories of large regions should be divided into groups of mesoclusters, while small regions typical of the Central European part of the country can represent a single mesocluster.
Keywords: public administration, cluster, clustering, mesosystem, spatial development, region, territory, sustainable development
JEL-classification: R11, R12, R13, R58
References:
Almusaedi Khasan Kkhayun Abbas, Kelchevskaya N.R. (2021). Issledovanie determinant tsifrovizatsii v Rossii na osnove klasterizatsii regionov i analiza urovnya ikh zrelosti [Study of the digitalization determinants in Russia: clustering of regions and analysis of their maturity level]. Russian Journal of Innovation Economics. 11 (4). 1705-1720. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.11.4.113928.
Amosov A.I. (2020). O pozitivnom opyte gosudarstvennogo upravleniya v usloviyakh vyhoda iz krizisa [On the positive experience of public administration in the conditions of crisis recovery]. Economic security. 3 (1). 95-110. (in Russian). doi: 10.18334/ecsec.3.1.110124.
Andreeva T.A. (2024). Analiz sushchestvuyushchikh podkhodov k formirovaniyu i realizatsii sovmestnyh innovatsionnyh proektov v mezoekonomicheskikh sistemakh na primere klasternyh obrazovaniy [Analysis of existing approaches to joint innovation projects in mesoeconomic systems on the example of cluster formations]. Russian Journal of Innovation Economics. 14 (2). 603-616. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.14.2.120989.
Bakhtairova E.A. (2021). Tsifrovaya transformatsiya gosudarstvennogo upravleniya i novaya elektronnaya byurokratiya [Digital transformation of public administration and the new electronic bureaucracy]. Creative Economy. 15 (6). 2673-2692. (in Russian). doi: 10.18334/ce.15.6.112253.
Borodkina V.V. (2014). Otsenka ustoychivosti territorialnogo razvitiya [Sustainability assessment of territorial development]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 4 (2). 31-38. (in Russian).
Buletova N.E., Gubin A.M. (2023). Modelirovanie mezhregionalnyh integratsionnyh protsessov: klasternyy podkhod v usloviyakh tsifrovizatsii [Modeling of interregional integration processes: cluster approach amidst digitalization]. Russian Journal of Innovation Economics. 13 (1). 521-534. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.13.1.117060.
Drobot E.V. (2017). Teoreticheskie aspekty opredeleniya predelov i kriteriev vmeshatelstva gosudarstva v ekonomiku [Theoretical aspects of determination of limits and criteria of state intervention in the economy]. Shadow Economy. 1 (3). 115-126. (in Russian). doi: 10.18334/tek.1.3.37634.
Drobot E.V., Makarov I.N., Avtsinova A.A., Egorov V.A., Churakov V.G. (2023). Vliyanie moralno-eticheskikh institutov obshchestva na ustoychivost sotsialno-ekonomicheskoy sistemy i tekhnologii ikh korrektirovki [The influence of moral and ethical institutions of society on the sustainability of the socio-economic system and the technology of their adjustment]. Creative Economy. 17 (10). 3553-3572. (in Russian). doi: 10.18334/ce.17.10.119197.
Drobot E.V., Makarov I.N., Bashlykov T.V., Sukhina Yu.V., Volodina A.I. (2024). Planirovanie innovatsionnogo razvitiya regionalnyh sistem na osnove tsifrovizatsii gosudarstvennogo strategicheskogo upravleniya [Planning the innovative development of regional systems based on digitalization of state strategic management]. Russian Journal of Innovation Economics. 14 (1). 139-156. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.14.1.120684.
Drobot E.V., Makarov I.N., Sotnikov N.B., Sotnikov I.B., Kokoreva A.A. (2023). Formirovanie transportnyh proizvodstvenno-obrazovatelnyh klasterov kak faktor ustoychivogo razvitiya transportnoy otrasli i ekonomiki regiona [Transport production and education clusters as a factor of sustainable development of the transport industry and regional economy]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 13 (10). 3977-3994. (in Russian). doi: 10.18334/epp.13.10.119205.
Galitskiy Yu.A., Zhenzhebir V.N. (2020). Aktualizatsiya potentsiala sistemy gosudarstvennogo upravleniya v rynochnoy ekonomike [Updating the potential of the public administration system in a market economy]. Creative Economy. 14 (12). 3143-3158. (in Russian). doi: 10.18334/ce.14.12.111198.
Gertsik Yu.G., Drobot E.V. (2023). Upravlenie klimaticheskimi proektami v klasternyh strukturakh s ispolzovaniem metodologii PRiSM [Climate project management in cluster structures using PRiSM methodology]. Russian Journal of Innovation Economics. 13 (3). 1365-1394. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.13.3.118669.
Ivanova M.I. (2021). Rekomendatelnye sistemy v gosudarstvennom upravlenii: mezhdunarodnyy opyt [Recommendation systems in public administration: international experience]. Creative Economy. 15 (9). 3491-3504. (in Russian). doi: 10.18334/ce.15.9.113419.
Kozlova A.A., Sinyaeva O.Yu. (2016). Silnye i slabye storony vnedreniya proektnogo menedzhmenta v gosudarstvennoe upravlenie [Strengths and weaknesses of the implementation of project management in public administration]. Leadership and management. 3 (1). 7-16. (in Russian). doi: 10.18334/lim.3.1.2099.
Makarov I.N., Drobot E.V., Volodina A.I., Nazarenko V.S., Volkova O.A., Sotnikov N.B. (2024). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo i klasternye obrazovaniya v sostave instrumentariya gosudarstvennoy politiki upravleniya mezosistemami [Public-private partnership and clusters as tools of the national policy for managing mesosystems]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 14 (4). 1271-1282. (in Russian). doi: 10.18334/epp.14.4.120859.
Makarov I.N., Pivovarova O.V., Sheludko A.S., Volodina A.I. (2023). Pravovoy mekhanizm optimizatsii funktsionirovaniya kompleksnyh territorialnyh sistem klasternogo tipa [Legal mechanism for optimizing complex territorial systems of cluster type]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 13 (10). 3941-3952. (in Russian). doi: 10.18334/epp.13.10.119286.
Makarov I.N., Sotnikov N.B. (2022). Zonalno-klasternyy podkhod kak instrument gosudarstvennoy politiki upravleniya razvitiem khozyaystvennyh sistem [The zonal cluster approach as a public policy tool for managing the development of economic systems]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 12 (10). 2739-2750. (in Russian). doi: 10.18334/epp.12.10.116330.
Makarov I.N., Titova M.V., Sukhina Yu.V. (2021). Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sisteme instrumentov gosudarstvennogo upravleniya innovatsionno napravlennym ekonomicheskim razvitiem [Public-private partnership in the system of public management tools for innovative economic development]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 11 (4). 815-826. (in Russian). doi: 10.18334/epp.11.4.111827.
Miller A.E. (2023). Transformatsiya parametrov ustoychivosti regionalnoy ekonomiki v kontekste razvitiya ekonomicheskoy bezopasnosti [Transformation of regional economic sustainability parameters in the context of economic security development]. Economic security. 6 (3). 1103-1120. (in Russian). doi: 10.18334/ecsec.6.3.118266.
Nagaeva O.S. (2023). Ot resursnogo anklava k resursno-innovatsionnomu klasteru [From a resource enclave to a resource and innovation cluster]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 13 (11). 4913-4928. (in Russian). doi: 10.18334/epp.13.11.119585.
Pochepaev I.A., Makarov I.N., Levchegov O.N. (2022). Kontseptsiya sotsialnoy ustoychivosti territorialnogo razvitiya [The concept of social sustainability of spatial development]. Creative Economy. 16 (12). 4713-4730. (in Russian). doi: 10.18334/ce.16.12.116294.
Shekhovtseva L.S. (2020). Sistemnoe razvitie i ustoychivost regiona kak osnova modernizatsii ekonomiki [Systematic development and sustainability of the region as a basis for economic modernization]. Creative Economy. 14 (10). 2309-2330. (in Russian). doi: 10.18334/ce.14.10.110909.
Smolyanova I.V. (2022). Analiz vzaimoobuslovlennosti prioritetov regionalnoy sotsialno-ekonomicheskoy politiki i ustoychivosti territorialnogo razvitiya [Analysis of the intersection between regional socio-economic policy priorities and the sustainability of spatial development]. Journal of Economics, Entrepreneurship and Law. 12 (10). 2687-2700. (in Russian). doi: 10.18334/epp.12.10.116470.
Stepanenkova N.M., Stepanenkova M.A. (2021). Primenenie klasternogo analiza dlya otsenki urovnya sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionov Rossiyskoy Federatsii [Application of cluster analysis to assess the level of socio-economic development of Russian regions]. Creative Economy. 15 (11). 4225-4236. (in Russian). doi: 10.18334/ce.15.11.113764.
Tsyokhla S.Yu., Simchenko N.A. (2023). Ustoychivost vs neustoychivost ekosistem v usloviyakh tsifrovoy nestabilnosti: kontseptualnye priznaki [Sustainability vs. unsustainability of ecosystems under digital instability: conceptual attributes]. Russian Journal of Innovation Economics. 13 (1). 27-38. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.13.1.117371.
Tumenova S.A. (2022). Adaptivnaya ustoychivost ekonomicheskikh sistem: faktory i usloviya obespecheniya rosta [Adaptive sustainability of economic systems: growth factors and conditions]. Russian Journal of Innovation Economics. 12 (4). 2409-2420. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.12.4.116525.
Utkin A.I. (2022). Innovatsionnaya sistema sbalansirovannyh pokazateley v upravlenii tsifrovoy transformatsiey sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionalnogo klastera [Innovative balanced scorecard in the digital transformation management of socio-economic development of the regional cluster]. Russian Journal of Innovation Economics. 12 (3). 1731-1746. (in Russian). doi: 10.18334/vinec.12.3.116306.