Экспортный потенциал региона в условиях санкционных ограничений (на материалах Алтайского края)

Введение. В условиях нарастающего санкционного давления в отношении отечественной экономики роль внешнеторговой деятельности в развитии как региональной, так и государственной экономики становится определяющей. При этом первостепенной задачей становится именно наращивание экспорта, поскольку он, в свою очередь, определяет развитие собственного производства, способствует росту ВВП и укреплению национальной валюты.

Торговый баланс России на протяжении многих лет остается профицитным, чего нельзя сказать о сальдо торгового баланса субъектов. Есть ряд регионов, которые импортируют больше, чем экспортируют. К таковым относятся Брянская, Владимирская, Калужская, Калининградская и другие области. Алтайский край, являясь регионом агроориентированным, характеризуется большим объемом экспорта, нежели импорта и имеет по итогам 2022 г. долю 0,2% в объеме российских экспортных поставок. Данное обстоятельство свидетельствует о целесообразности исследования экспортного потенциала региона в изменившихся экономических условиях.

Вопросами развития и наращивания экспорта, в том числе выявлением качественной взаимосвязи между объемами экспорта и количеством экономических ограничений, в разное время занимались ведущие отечественные ученые-исследователи: Асанова С. С., Белокур О. С., Волкова И. А., Воробьев С.П., Галынчик Т. А., Икромов Д. З., Косьмин А. Д., Кундиус В. А., Попова Е. А., Ратнер А. В. и другие [1-9].

Суть авторской гипотезы состоит в следующем умозаключении: не смотря на увеличение количества экономических ограничений, вводимых в отношении Российской Федерации, экономика регионов, в том числе специализированных на развитии АПК, продолжает активное развитие за счет наращивания экспортного потенциала и переориентации экспортных поставок на рынки дружественных стран.

В этой связи целью настоящего исследования стал анализ тенденций внешнеэкономической деятельности региона в области экспорта, основанный на уточненной методике, выявление на его основе «узких» мест и возможностей наращивания экспортного потенциала региона.

Элементом научной новизны в работе стала уточненная методика оценки экспортного потенциала региона, основанная на оценке его организационно-экономической составляющей, а также апробация методики на материалах Алтайского края.

В основу исследования внешнеторговой деятельности Алтайского края лег системный подход. Для систематизации представлений о сущности понятия «экспортный потенциал» применялся метод синтеза, для выявления тенденций в экспортной деятельности региона использовались методы экономико-статистического анализа.

Основная часть. Понятие экспортного потенциала используется как при изучении региональной экономики, так и при изучении экономики организации. Обращаясь к авторам, имеющим труды по вопросам развития экспортного потенциала региона, можно сказать, что ряд ученых, такие как Воробьев С.П., Кундиус В.А., Немирова Г.И., Прытков Р.М., применяют концепцию сущностного подхода, согласно которой «экспортный потенциал определяется как совокупная способность региональной экономической системы производить соответствующие мировым стандартам товары, технологию, услуги при рациональном использовании природно-ресурсной базы данного региона» [4, 7, 10]. В свою очередь Васютченко И.Н., Мальцев А.А., Михайловский П.В. являются сторонниками экономического подхода и предлагают определять экспортный потенциал региона как «совокупность имеющихся на данной территории отраслевых структур, способных производить конкурентоспособную продукцию для сбыта на внешнем рынке в определённый момент времени» [11].

Представленные подходы не являются противоречащими друг другу и, на наш взгляд, в полной мере раскрывают суть понятия «экспортный потенциал региона». Однако, в целях настоящего исследования предлагаем уточнить методические подходы к оценке экспортного потенциала.

К настоящему моменту в теории сформировалось несколько подходов к оценке экспортного потенциала региона, в основе которых лежит комплексная оценка показателей уровня внешнеэкономического развития региона.

Так, Гапоненко Ю.В. предлагает производить оценку экспортного потенциала по показателям, включающим «удельный вес региона в общем объеме иностранных инвестиций, привлеченных в страну; удельный вес региона в общем объеме экспорта совместных предприятий в стране; доля иностранных инвестиций в общем объеме капитальных вложений региона; производство продукции совместных предприятий региона на душу населения; доля совместных предприятий в общем объеме экспорта региона; доля совместных предприятий в производстве промышленной продукции региона» [12].

Анненкова А.А., Самсонова Е.К., Федорова О.А. производят расчет интегрального показателя внешнеэкономического потенциала региона как «сумму организационно-управленческого и кадрового потенциала региона, его ресурсного, инновационного, производственно-технологического, маркетингового и инвестиционного потенциалов» [13].

На наш взгляд, для определения перспектив развития субъекта РФ на основе его экспортного потенциала целесообразно производить сравнительную оценку показателей, определяющих именно организационно-экономический потенциал экспортной деятельности, в динамике, поскольку именно он является основополагающим для развития прочих потенциалов. Основываясь на методике, предложенной Анненковой А.А., Самсоновой Е.К., Федоровой О.А., к числу таких количественных показателей предлагаем отнести следующие: величину товарооборота региона; показатель чистого экспорта; коэффициент покрытия импорта экспортом; величины внешнеторговой, импортной, экспортной квот; коэффициент отраслевой специализации экспорта. Для качественной характеристики экспортного потенциала предлагаем анализировать изменение географии ведущих рынков сбыта.

Применим данную систему показателей для оценки экспортного потенциала Алтайского края.

Алтайский край имеет ярко выраженную экспортную ориентацию в торговле. Но регион традиционно ассоциируется с экспортом сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Вместе с тем стоит отметить, что список экспортируемых товарных групп края значительно шире и включает в себя как продукцию машиностроения, химической и деревообрабатывающей отраслей, так и продукцию топливно-энергетического сектора.

Товарооборот региона за период 2017 – 2021 гг. вырос на 29% и в 2021 году составил 1828,9 млн долл. США. Значительное сокращение товарооборота произошло в 2020 г. по сравнению с 2019 г. (на 312,2 млн долл. США), что было вызвано не столько увеличением числа санкций, сколько пандемийными ограничениями (рис.1).

Рисунок 1. Товарооборот Алтайского края, 2017 – 2021 гг., тыс. долл. США

Figure 1. Trade turnover of the Altai Territory, 2017 - 2021, thousand US dollars Источник: таможенная статистика [14].

За аналогичный период объем экспорта вырос с 948 млн долл. США до 11487 млн долл. США, а импорта – с 474,3 млн долл. США до 680,8 млн долл. США. При этом темп прироста импорта опережает экспортный показатель, что обусловлено ростом производственных потребности региона в металлах и металлических изделиях (табл. 1).

Таблица 1

Результаты внешней торговли Алтайского края, 2017-2021 гг.

Table 1

Results of foreign trade of the Altai Territory, 2017-2021

Показатель чистого экспорта Алтайского края демонстрирует положительное значение на протяжении всего анализируемого периода, имея тенденцию к незначительному снижению (-1% к 2021 г.) за счет возросшего импорта. Значение коэффициента покрытия импорта экспортом варьируется от 2 в 2017 г. до 1,69 в 2021г., а величина экспортной квоты значительно превышает импортную (в среднем на 5 п.п.), что так же свидетельствует об экспортной ориентации внешнеторговой деятельности Алтайского края.

В товарной структуре экспорта ведущими группами являются продовольственные товары и сырье, минеральные продукты, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, имея долю в 34%, 17% и 11% соответственно в 2021 г. (табл. 2).

Таблица 2

Товарный состав экспорта Алтайского края, 2017-2021 гг., тыс. долл. США

Table 2

Commodity composition of exports of the Altai Territory, 2017-2021, thousand US dollars

Вместе с тем стоит отметить, что по позициям «минеральные продукты» и «машиностроительная продукция» за период 2017-2021 гг. произошло значительное сокращение величины экспорта на 29% и 75% соответственно. Данное обстоятельство вызвано сокращением в 2019-2020 гг. импортных поставок сырья и комплектующих в период пандемического кризиса, а также ростом логистических затрат, что в конечном итоге привело к удорожанию продукции и ее низкой конкурентоспособности на мировом рынке. Противоположная ситуация сложилась с группами «продовольственные товары и сырье», «кожевенное сырье, пушнина и изделия из них», «металлы и изделия из них». По данным позициям прирост экспортных поставок к 2021 г. составил 129%, 266% и 61% соответственно. Рост экспорта продовольствия вызван ростом валового объема продукции сельского хозяйства (особенно в отраслях растениеводства), в этой связи из края увеличились поставки зерновых, муки, круп. Резкое увеличение экспорта изделий из кожи обусловлено созданием и открытием в 2019 г. на территории г. Заринска кожевенного завода «Русская кожа Алтай», входящего в состав ГК «Русская кожа». Рост объемов литейного производства на предприятиях края предопределил прирост экспорта по категории «металлы и изделия из них».

Но не смотря на значительный рост по вышеуказанным товарным группам отраслями экспортной специализации являются все же отрасли, производящие продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, древесину и целлюлозно-бумажные изделия, машины, оборудование и транспортные средства. В 2021г. коэффициенты отраслевой специализации экспорта по ним составили в 2021 г. 4,97, 3,56 и 2,17 соответственно, что позволяет говорить о достаточно высоком уровне специализации на производстве данных товарных групп в сравнении с общероссийскими показателями (рис. 2).

Рисунок 2. Коэффициент отраслевой специализации экспорта Алтайского края, 2021 г.

Figure 2. Coefficient of sectoral specialization of exports of the Altai Territory, 2021 Источник: рассчитано автором по данным таможенной статистики [14]

Ведущими экспортерами Алтайского края традиционно являются страны СНГ. На их долю приходится 58-59% всего экспорта региона. Анализируя показатели внешней торговли, видим, что за рассматриваемый период ведущим экспортером Алтайского края является Республика Казахстан, ее доля в экспорте по странам СНГ выросла с 53,7% в 2017 г. до 66,3% в 2021 г. Максимальное снижение величины экспорта, на 83,2%, наблюдаем со стороны Украины. Такие страны как Узбекистан, Беларусь, Таджикистан, Кыргызстан и Азербайджан являются достаточно стабильными партнерами региона в области внешнеторговой деятельности (табл. 3).

Таблица 3

Страны СНГ-экспортеры Алтайского края, 2017 г., 2021 г.

Table 3

CIS exporting countries of the Altai Territory, 2017, 2021

На долю стран-экспортеров дальнего зарубежья приходится 41-42% всего объема экспорта Алтайского края. Ведущими экспортерами алтайской продукции в 2021г. стали Китай, США, Монголия, Латвия, Иран, Грузия, Турция. Сравнивая позиции этих стран с 2017 г., видим, что за пять лет сократилась доля в экспорте Нидерландов с 9,7% до 0,6%, Афганистана – с 6,6% до 2,4%, ОАЭ – с 3,9% до 0,2%, Дании – с 3% до 0%. Напротив, доля экспортных поставок в Китай выросла за тот же период на 12,4 п.п., Монголии – на 2,1 п.п., Латвии – на 3,5 п.п., Ирана – на 3,3 п.п., а Грузии – на 2,5 п.п. (табл. 4).

Таблица 4

Страны дальнего зарубежья-экспортеры Алтайского края, 2017 г., 2021 г.

Table 4

Non-CIS countries-exporters of the Altai Territory, 2017, 2021

В целом к 2021 г. сформировался пул ведущих стран-партнеров Алтайского края по экспорту. В их число вошли Казахстан, Китай, Узбекистан, Беларусь и США (рис. 3).

Рисунок 3. Удельный вес ведущих стран – экспортеров Алтайского края в общей структуре экспорта, 2017 г., 2021 г., %

Figure 3. The share of the leading exporting countries of the Altai Territory in the total export structure, 2017, 2021, % Источник: составлено и рассчитано автором по данным таможенной статистики [14]

Заключение. Таким образом, можно сказать о достаточно стабильном развитии экспортной деятельности Алтайского края. Наращивание темпов производства продукции ведущих экспортоориентированных отраслей, а так же рост емкости рынков сбыта обеспечит расширение экспортных поставок, в том числе географии поставок. Безусловно, ключевыми партнерами в области экспорта останутся страны, не входящие в состав ЕС и не поддерживающие санкции в отношении России. Принципиального изменения состава товарного экспорта, на наш взгляд, так же не стоит ожидать в силу четко-выраженной специализации экономики региона. В перспективе возможно увеличение объемов поставок продовольствия (муки и круп) на азиатские рынки при условии снижения таможенных пошлин или компенсации части затрат на транспортировку продукции со стороны государства. Высокий потенциал на внешних рынках имеют алтайские дикоросы, пользующиеся спросом в Германии, Казахстане, Монголии, продукция пантового мараловодства и органического производства, представляющая интерес на рынках Центральной Азии.

Вместе с тем развитие экспортного потенциала региона все еще усложняется ростом экономических ограничений в отношении России, снижением экспортной активности машиностроительной отрасли края, ужесточением ветеринарных, фитосанитарных и прочих требований для поставок продовольствия на мировой рынок [15-19]. Данные проблемы необходимо решать комплексно, объединяя усилия органов государственной власти, специализированных центров экспортной поддержки и инвесторов.