Роль инновационных кластеров при обеспечении конкурентоспособности отечественных предпринимательских структур в условиях ВТО

Современная экономическая действительность характеризуется ростом заинтересованности хозяйствующих субъектов в возможностях использования кластерных формирований. В последние два десятилетия вопросы принципов деятельности, эффективности создания и функционирования таких объединений становятся все актуальнее как в теории, так и в практике ведения бизнеса. Сетевые, кластерные отношения между компаниями в значительной мере изменили сегодняшнюю практику хозяйственной деятельности. Следует отметить, что в современных условиях кластеры выступают наиболее действенными структурными образованиями, чье функционирование способствует инновационному варианту развития экономики.

Вертикальная и горизонтальная форма кластеров

Эффективная деятельность многих кластерных образований продемонстрировала их значительные конкурентные преимущества по сравнению с деятельностью субъектов ведения хозяйства, не входящих в состав структурных объединений кластерного типа. Особенно актуально создание сетевых отношений внутри кластера в условиях необходимости обеспечения конкурентоспособности инновационных предприятий различных категорий в условиях ВТО.

Мировой опыт свидетельствует, что современная макроэкономическая политика развитых стран, в первую очередь, ориентируется на стратегию формирования кластеров и других территориальных промышленных объединений, благодаря чему обеспечивается существенный экономический рост интегрированных таким способом субъектов ведения хозяйства и экономики в целом (см. табл.).

Таблица

Перечень базовых отраслей и промышленно-производственных кластеров

развитых стран

Как свидетельствуют материалы исследований и труды ученых [12], сетевые инновационные модели кластеров функционируют как с вертикальной, так и с горизонтальной формой организационных связей.

В практике экономик некоторых развитых стран имеют место горизонтальные кластеры, в пределах которых развиваются партнерские отношения между участниками; их конкуренты могут параллельно функционировать в пределах одного кластера, причем каждый участник кластера может влиять на его функционирование. Горизонтальные кластеры формируются в пределах и с участием предприятий из нескольких секторов отрасли, которые взаимно дополняют друг друга, но также могут быть и конкурентами. При горизонтальной форме связей участники кластеров имеют равные права и нет головного предприятия [4].

Вертикальные же кластеры предполагают наличие иерархии связей, в пределах которых деятельность цепи компаний ориентирована на выпуск и реализацию конкурентного продукта. При использовании вертикальных связей в кластере четко определяется «ядро» (инициаторы) и компании-исполнители [6].

Вертикально ориентированные кластеры создаются в пределах определенного сектора, и их структуры формируют следующие этапы инновационно-производственных процессов, которые могут быть представлены в виде сетевой цепочки: разработка – внедрение – поставка – сборка – сбыт – клиенты. При такой форме организации кластера средние и малые предприятия концентрируют свою деятельность вокруг крупных компаний-инициаторов (ядер кластера) [4].

В практике использования кластеров встречаются и инновационные кластеры с вертикально-горизонтальной формой организационных связей [11].

Роль кластера в условиях ВТО

На сегодняшний день в условиях ВТО все участники кластера (особенно средние и малые предприятия) заинтересованы в продвижении и сбыте собственной продукции и услуг на международные рынки инноваций. В силу жесткой конкуренции и специфики предпринимательской деятельности в рамках ВТО российские средние и малые инновационные предприятия, как правило, по отдельности не в состоянии конкурировать с зарубежными конкурентами. Поэтому они и становятся участниками кластеров. А поскольку российские средние и малые инновационные предприятия являются в большей степени исполнителями тех или иных заказов на производство инновационной продукции или предоставление услуг, то их участие в кластерах в условиях ВТО должно осуществляться, по нашему мнению, на основе вертикальных организационных связей. Такое положение объясняется тем, что полный цикл продвижения конкурентной продукции (услуг) на международные рынки в рамках ВТО могут обеспечить только крупные компании. Поэтому, как нам представляется, объединения крупных компаний с сетями средних и малых предприятий – в рамках кластеров – в конкретных секторах российской экономики в условиях ВТО наиболее эффективно с использованием вертикальных организационных связей. Наибольшим преимуществом вертикальной организации инновационных кластеров можно назвать создание сетей надежных партнерских связей и отношений между участниками данных кластеров [3], что приводит к повышению уровня их конкурентоспособности.

Исследование зарубежных и отечественных научных трудов и аналитических материалов позволяет сделать вывод, что на развитие российских инновационных кластеров негативно влияют такие факторы, как: несовершенство нормативной базы, недостаточное финансирование инновационного развития инновационных предприятий, несоответствие качества промышленной продукции международным стандартам (в т.ч. стандартам ВТО) [10]. Поэтому разработка механизма государственной поддержки отечественных инновационных кластеров является целесообразной и сверхактуальной.

Участие государства в поддержке инновационных кластеров

На сегодняшний день в России уже внедрена государственная поддержка развития пилотных инновационных территориальных кластеров. К основным мерам государственной поддержки таких интеграционных форм относится ряд следующих взаимодополняющих системных мер [9]:

- обеспечение поддержки реализации программных направлений развития таких кластеров в соответствии с федеральными целевыми и государственными программами;

- выделение субсидий в субъекты РФ для обеспечения совместного (федеральный центр и регионы) финансирования реализации данных программ;

- выделение субсидий со стороны федерального центра в субъекты РФ для обеспечения эффективной поддержки среднего и малого бизнеса;

- вовлечение институтов, организаций государственной формы собственности в процессы реализации указанных мер в соответствии с программами развития пилотных кластеров;

- привлечение к участию в пилотных кластерах компаний, учрежденных государством;

- создание благоприятного налогового климата (предоставление налоговых льгот, предусмотренных для таких проектов, как проект «Сколково»).

Существуют, как известно, различные формы участия государства в поддержке инновационных кластеров в условиях ВТО. Безусловно, финансово-организационная поддержка государством инновационных кластеров с помощью учредительного участия в крупных компаниях-инициаторах является достаточно актуальной для увеличения дальнейшей их конкурентоспособности. Но, как справедливо утверждает Е.С. Куценко [5], создание инновационных кластеров с участием государства в качестве учредителя головной компании-инициатора часто влечет за собой возникновение бюрократических преград и злоупотреблений, а инновационное развитие определяется решениями представителей государственных структур, не имеющих возможности адекватно и компетентно участвовать в осуществлении инновационных процессов в условиях членства нашей страны в ВТО.

Также необходимо отметить, что только финансовое обеспечение поддержки бизнеса со стороны государства, на наш взгляд, не является достаточно эффективной мерой, поскольку дотации не всегда могут повысить конкурентоспособность участников кластера и тем самым поднять конкурентные позиции отечественной инновационной продукции на мировом рынке в условиях членства России в ВТО. Следовательно, финансирование необходимо осуществлять только для реализации в кластерах определенных целевых проектов. При этом ответственность за использование субсидий должны нести лишь крупные компании-инициаторы, которые, в свою очередь, контролируют всю вертикальную цепь предприятий в соответствии со складывающейся иерархией.

В целом, можно сделать вывод, что для решения проблемы повышения конкурентоспособности отечественных инновационных предпринимательских структур в условиях членства России в ВТО необходима реализация следующих мер:

- активизация научно-технической деятельности кластеров путем увеличения объемов частно-государственного финансирования их инновационной деятельности;

- интеграция результатов научных исследований и разработок в мировую инновационную систему и содействие международному партнерству в сфере инновационной деятельности;

- создание высокотехнологичной конкурентоспособной продукции;

- выпуск высокотехнологичной продукции, учитывающей конъюнктуру мирового рынка в будущем;

- создание условий для организации наукоемкой продукции.

Среди основных условий реализации этих задач можно выделить следующие: благоприятный налоговый климат и законодательное обеспечение льготного режима функционирования инновационных предпринимательских структур; экономическое и техническое обоснование необходимости грамотной финансовой поддержки реализации инновационных проектов кластерами для продвижения на мировые рынки отечественных инновационных продуктов (услуг); помощь государства в получении льготных кредитов, в привлечении инвестиций в соответствующие кластеры и др.

Выводы

Реализация указанных мер позволит существенным образом повысить эффективность функционирования существующих пилотных инновационных кластеров, что, в свою очередь, даст возможность обеспечить конкурентоспособность таких объединений и в рамках ВТО. Вслед за этим должно произойти, хотя и не автоматически, повышение конкурентоспособности большинства отечественных инновационных предпринимательских структур.