Роль кластерного подхода в обеспечении конкурентоспособности отечественных инновационных предпринимательских структур в условиях ВТО

Долгосрочное успешное развитие экономики связано с ростом конкурентоспособности различных отраслей, в том числе и наукоемких. Огромную роль в этом играет кластерный подход [3].

Раздвигая горизонты

На сегодняшний день данный подход является не только средством достижения целей государственной экономической политики (рост конкурентоспособности национальной экономики, повышение уровня ее инновационности и др.), но и важным инструментом регионального развития, к индикаторам которого можно отнести рост уровня занятости, повышение размеров заработной платы, увеличение объемов отчислений в региональный бюджет, рост уровня стабильности и конкурентоспособности региональных производств. Кластерный подход дает возможность улучшить эффективность взаимодействия государства и предпринимательских структур; производственных, образовательных и исследовательских учреждений в рамках инновационного развития страны, региона. Использование кластерного подхода может стать фундаментом для паритетного диалога между представителями государственной власти и предпринимательства в целях выявления проблем развития производства и науки, поиска направлений в наиболее успешной реализации потенциальных возможностей инвестирования и необходимых мер государственной экономической политики [9].

В мировой практике существует множество моделей использования кластерного подхода. В частности, некоторыми странами Евросоюза была принята шотландская модель кластеров, в которой ядром совместных производств становятся большие предприятия, объединяющие вокруг себя небольшие фирмы [16]. Часто в развитых странах используется и итальянская модель – более гибкие и «равноправные» варианты сотрудничества предприятий малого, среднего и крупного бизнеса [18]. В силу ряда причин для участников российских инновационных кластеров наиболее оптимальным является использование шотландской кластерной модели. В ней применяется вертикальная иерархия организационных отношений, что позволяет создать цепочку «создание – разработка – производство – продвижение – реализация» инновационной продукции (услуг) на международные рынки. Особенно эта модель стала актуальной в условиях членства России в ВТО.

В формировании и работе кластеров важная роль принадлежит так называемым фасилитаторам [5, 8]. Они в рамках функционирования кластеров координируют процессы взаимодействия предприятий, способствуют привлечению новых компаний, влияют на партнерство и сотрудничество. В роли фасилитаторов могут выступать региональные и местные органы власти (на начальном этапе развития кластеров), но также это могут быть и торгово-промышленные палаты. В случае формирования региональных инновационных кластеров на роль фасилитаторов лучше всего подходят региональные центры инновационного развития.

К основной обязанности фасилитаторов можно отнести формирование необходимой рыночной среды, что осуществляется посредством постоянной диагностики и сегментации рынка по территориальному расположению, по потребителям, по продуктам; анализа условий развития региональной экономики, т.е. существующих каналов сбыта и возможности создания новых; идентификации региональных кластеров и т.д.

Следует также отметить, что в ситуациях, когда кластер расширяется и становится зрелым, в нем должна сформироваться формальная структура, поскольку в кластер привлекаются инвестиционные проекты со значительными финансами. Важная роль именно на этом этапе организационных изменений принадлежит региональным, местным органам власти, в обязанности которых входит налаживание коммуникационных каналов между кластером, фасилитатором и другими организациями региона, т.е. региональные, местные власти содействуют сотрудничеству между хозяйствующими субъектами [19].

Обобщение передовой практики свидетельствует, что к экономическим мероприятиям региональных, местных органов власти в процессе кластерного развития следует отнести [15]:

- обеспечение ресурсами (материальными, кадровыми и др.) фасилитатора;

- финансовую поддержку инновационной деятельности (в первую очередь, новых членов кластера);

- инвестирование в научно-исследовательские работы кластера (НИОКР, страхование рисков, регулирование инновационных процессов и др.);

- налоговое регулирование деятельности предприятий в кластере.

С этих позиций к направлениям кластерной политики на уровне государства и регионов, на наш взгляд, должны быть отнесены:

- оценка и постоянный мониторинг развития инновационных кластеров на национальном, региональном и местном уровне. При этом необходимы оценка структуры кластеров с позиций ее эффективности и анализ уровня локализации кластеров в территориальном или отраслевом аспекте. На данном этапе следует также проводить оценку и прогнозирование перспектив развития кластеров на международных рынках (с учетом факта членства России в ВТО). Необходим здесь и анализ влияния кластеров на территории и их социальный сектор;

- способствование налаживанию коммуникаций между потенциальными участниками инновационных кластеров;

- влияние на обмен опытом по кластеризации между регионами, между отечественными и международными предпринимательскими объединениями;

- способствование объединению участников кластеров, влияние на выход кластеров на международные рынки в рамках ВТО. Необходимо содействие в проведении маркетинговой и рекламной политики, в поиске специалистов в сфере науки и техники;

- формирование коммуникационно-информационных структур на уровне регионов;

- создание благоприятного институционального климата для развития региональных промышленно-инновационных кластеров.

Спла знаний и опыта

Для вхождения инновационных кластеров на рынок инноваций, по справедливому утверждению Ю.В. Громыко [2], необходимо создание нескольких параллельно работающих групп (в их состав должны входить представители науки, системы образования, малого, среднего и крупного бизнеса и др.), ориентированных на разработку методического инструментария деятельности кластера. Особенно это актуально в условиях членства Россия в ВТО, что определяет дополнительные требования к деятельности предприятий, влияющие, в свою очередь, на обеспечение конкурентоспособности российских инновационных предпринимательских структур и их объединений. Создание кластеров обусловливает необходимость объединения на определенной территории инновационных производственных бизнес-проектов в тех или иных технологических сферах, осуществления фундаментальных разработок и использования современных систем проектирования инновационной продукции и подготовки производства новых видов продукции. Такое объединение дает возможность в рамках единой системы управления циклов обменов научными знаниями и опытом использования технологий сформировать институциональную структуру будущих кластеров.

При этом следует помнить, что основным моментом создания кластеров является не географически-территориальное объединение предпринимательских структур, а сближение различных производств в отраслях, дающее синергетический эффект и ведущее к возникновению паритетных функциональных отношений между участниками кластера [10]. Также важнейшим моментом является осуществление коммерциализации современных инновационных разработок.

Исследование имеющихся научных подходов к решению вышеотмеченных проблем позволяет сделать вывод, что при создании кластеров необходимо придерживаться следующих организационных основ [7, 10]:

1) получение дохода за пределами сырьевых отраслей – на основании научно, технологически и экономически обоснованных решений следует создавать среду для возможности переоснащения и перепрофилирования высокотехнологичной промышленности, а также все необходимые условия для привлечения инвесторов (как внутренних, так и внешних). Указанный подход является основой повышения конкурентоспособности в условиях членства России в ВТО;

2) возможность сращивания новых типовых решений регионального развития – технологические пакеты, которые создаются в кластерах, могут тиражироваться в пределах разных территориальных формирований, создавая территориальные центры обеспечения стратегической занятости;

3) создание звена для сочетания между прикладными разработками и фундаментальными научными исследованиями. Данное направление позволит регулировать и расширять обороты знаний и их практическое использование для получения эффекта и развития инноваций [2].

Также изучение вышеотмеченных научных трудов и исследование аналитических материалов дало возможность определить, что создание кластеров предполагает приверженность следующим функциональным направлениям [12]:

- технологическое направление предусматривает выбор типов технологий, которые могут быть созданы на основе фундаментальных знаний. Для этого необходимо взаимодействие между организациями-разработчиками и научно-исследовательскими учреждениями;

- организационно-производственное направление – процесс выбора типов серийных производств, который должен быть сформирован на основании экспериментально-опытных образцов инновационной продукции;

- маркетинговое направление – процессы определения перспективного спроса на инновационную продукцию, продвижения и позиционирования предприятий кластера на рынке, формирования дилерской сети;

- инвестиционное направление – инвестиционная оценка инновационной продукции, проведение оценки рисков; постоянная оценка эффективности инвестиций;

- кадровое направление предусматривает подбор кадров и управление ими в условиях функционирования гибкой инновационно-производственной кластерной системы.

Как справедливо указывают зарубежные исследователи, для создания эффективного инновационного кластера необходимо учитывать также организационно-институциональные аспекты. В состав инновационных кластеров международного уровня, по их мнению, должны входить четыре вида технологических объединений, среди которых лаборатории, внедренческие центры, технологически-промышленные группы, маркетинго-сбытовые объединения [15, 19].

Рассмотренные нами материалы, касающиеся зарубежной практики организации кластеров, свидетельствуют, что для обеспечения взаимосвязей указанных групп необходимо наличие сверхструктур, которые могут быть представлены [17, 20]:

- объединениями инвесторов, принимающими решения о приоритетном финансировании конкретных проектов;

- советами экспертов, анализирующими различные инновационные проекты по мере их подготовки к процессам реализации;

- центрами креативного развития, формирующими материалы для принятия решений советами экспертов и объединениями инвесторов.

Усилия дают результат

Представляется, что включение в инновационные кластеры на основе вертикальной интеграции создает не спонтанно организованные объединения разных технологических изобретений, а комплексно ориентированные системы внедрения новых технологий, знаний и инноваций. При этом создание сетей стойких связей между всеми участниками кластеров является приоритетным условием обеспечения конкурентных преимуществ.

Можно предложить следующий подход к типологии инновационных кластеров, основанный на выделении их видов по признакам и особенностям (см. табл. ).

Таблица

Классификация инновационных кластеров в зависимости от признаков и особенностей функционирования (разработано нами)

Следует отметить, что эту классификацию можно использовать для внедрения кластеризации в определенных отраслях, выхода предпринимательских структур в рамках кластеров на международные рынки.

Выводы

Как свидетельствуют материалы многочисленных научных трудов и аналитических исследований [1, 4, 11, 13, 14], формирование инновационных кластеров – это новейший путь перестройки предпринимательских структур, отраслей для выхода на новый уровень международных хозяйственных взаимоотношений (в частности, в рамках ВТО), поскольку наиболее перспективным методом повышения конкурентоспособности современных предприятий и целых отраслей является продуцирование и оперативное внедрение инноваций.