Перспективы китайско-российского сотрудничества в сфере инновационных технологий

Впервые задача построения в Китае инновационной экономики была поставлена в начале 2006 года. Инновационный курс объявлен новой национальной стратегией. Долю расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в ВВП предполагается поднять к 2020 году до 2,5% (в 2005 году она составляла 1,34%), а вклад научно-технического прогресса в экономическое развитие — более чем вдвое, до уровня выше 60%. Предполагается, что зависимость от импортных технологий снизится до 30%. Китай войдет в первую пятерку стран по числу выдаваемых патентов и по числу ссылок на научные публикации, займет лидирующее положение в науке и технике.

На данный момент по числу исследователей Китай приближается к США. На его долю приходится 16,7% научных сотрудников мира, на долю США – 22,8%, Японии — 11,7%, России — 8,9%. Число дипломированных специалистов в области информационных технологий ежегодно прирастает на 200 тыс. чел., это в пять раз быстрее, чем в США.

Число научных публикаций китайских исследователей возросло с 1989 по 2008 год в 35 раз, главным образом за счет роста активности вузовских ученых — на их долю приходится свыше 60% работ. Наибольший рост наблюдается в физико-химическом научном направлении. Процент китайских публикаций в международных научно-технических поисковых системах SCI, EI и ISTP вырос более чем вчетверо (с 2% до 8,7%) — впереди только США с 28,8%. По индексу SCI, который отражает успехи в фундаментальных исследованиях, КНР отстает лишь от США, Англии, Германии и Японии. В некоторых отраслях, например в нанотехнологиях, Китай по числу публикаций вплотную приблизился к США.

Оптимизация структур и концентрация сил и средств на наиболее перспективных научных направлениях — задачи, решению которых в Китае уделяется значительное внимание. В 1998 году началась реорганизация Академии наук КНР. По плану к 2010 году из 129 академических институтов должно остаться 30 наиболее сильных и признанных в мире. Университеты занимаются, прежде всего, фундаментальными исследованиями, как и институты Академии наук. При них создаются научно-технические компании, технопарки и бизнес-инкубаторы. Быстро развивается кооперация с бизнесом: университеты привлекают 36% частных вложений в НИОКР (данные 2003 года). В перворазрядных университетах Цинхуа, Фудань, Цзяотун имеются свои венчурные фирмы.

В большинстве развитых стран государство обеспечивает не более 45% научных бюджетов. Так, в США 66% инвестиций в науку и 72% исследований были сделаны в 2002 году частными фирмами. Во Франции на долю бизнеса приходится 54% инвестиций в исследования, в Японии — 69%. В развивающихся странах картина принципиально иная. В Индии бизнес-составляющая не превышает 23%, в России и Бразилии — немногим больше.

Китай с начала 90-х достиг в этом направлении больших успехов: доля бизнеса в финансировании НИОКР выросла там с менее чем двух пятых до двух третей (рисунок 1). Правда, этот рост — в немалой степени результат механического преобразования ряда государственных исследовательских институтов в коммерческие фирмы, способность которых вести бизнес, полностью ориентированный на инновации, пока ограничена.

Рис. 1. Распределение научного персонала в китайских научных заведениях

Соответственно, большая часть китайских специалистов в области НИОКР занята не научными исследованиями — фундаментальными или прикладными, — а опытно-конструкторскими разработками (рисунок 2).

Рис. 2. Распределение научного персонала по видам деятельности

Эта диспропорция представляет для Китая большую проблему, особенно учитывая отсутствие сложившихся школ в фундаментальной науке. У лидеров научно-технического прогресса и России удельный вес фундаментальных исследований значительно выше (рисунок 3).

Рис. 3. Удельный вес фундаментальных и прикладных исследований и опытных разработок в расходах на научные исследования по странам

Итак, несмотря на определенные достижения, способность Китая к самостоятельному инновационному развитию все еще оценивается как недостаточная. Причины здесь следующие:

Хотя на создание единой, консолидированной национальной системы НИОКР тратятся значительные силы и средства, она все еще остается фрагментарной.

Связь с бизнесом, особенно фундаментальных и прикладных исследований, недостаточна.

В расчете на одного ученого Китай тратит на науку в год 88,8 тыс. долларов, в то время как США — 230 тыс., Япония – 164,5 тыс.

Китай значительно отстает от развитых стран по числу исследователей в расчете на 1 миллион жителей.

Защита интеллектуальной собственности в стране находится не на должном уровне.

Система НИОКР преимущественно ориентирована на опытно-конструкторские разработки.

Малое, по сравнению с развитыми странами, число публикаций и заявок на патенты в точных и инженерных науках в расчете на одну тысячу исследователей (что связано в основном с недофинансированием фундаментальных исследований).

Быстро развивающаяся экономика Китая нуждается в высококлассных специалистах. Страна посылает сотни тысяч молодых людей в лучшие зарубежные университеты. Оборотная сторона такой открытости — «утечка мозгов». В конце прошлого века до 90% китайских студентов, обучавшихся в университетах США, планировали по окончании докторантуры остаться в Америке. Руководство Китая делает все возможное, чтобы смягчить эту проблему. Как китайским, так и иностранным исследователям, работающим в КНР, разрешено свободно покидать страну и возвращаться в нее, а также перемещать заработанные деньги. Вернувшимся из-за границы ученым предоставляются четырехлетние исследовательские гранты на сумму до 1 миллиона юаней, под них создаются технопарки и бизнес-инкубаторы. Разработаны специальные программы (такие как «100 талантов» и др.) привлечения в страну особо одаренных соотечественников. Положительные сдвиги налицо, и все же пока значительная часть китайских специалистов, прошедших обучение за рубежом, остается там жить и работать.

Таким образом, можно отметить следующие факторы, мешающие эффективному развитию инновационных исследований в Китае:

1. Слабые стимулы к инновациям у госпредприятий. Осуществляемое в настоящее время реформирование таких предприятий, включающее акционирование с привлечением национального и иностранного капитала, видимо, позволит решить эту проблему.

2. Система государственных коммерческих банков не ориентирована в достаточной степени на кредитную поддержку малых и средних предприятий, в частности их инновационной и тем более венчурной деятельности. Назрела необходимость в создании более гибкой сети частных кредитных институтов.

3. Китайские предприятия испытывают серьезную нехватку высококвалифицированных кадров, способных вести НИОКР и внедрять результаты исследований. Сказываются очень высокие темпы роста экономики и недостаточные вложения бизнеса в обучение работников.

4. Возможностей привлекать способных менеджеров и талантливых исследователей у китайских предприятий существенно меньше, нежели у иностранных.

Исходя из этого, перспективы российско-китайского сотрудничества заключаются в проведении взаимовыгодных исследований по разработке инновационных технологий для всех видов промышленности. РФ, со своей стороны, может предложить многолетний научный потенциал, реализованный в научных кадрах и фундаментальных исследованиях. Китай же имеет возможность обеспечить материальную и техническую высокотехнологичную базу для проведения исследований.