Анализ современного состояния электронного правительства в России

Тагаров Б.Ж.1
1 Байкальский государственный университет, Россия, Иркутск

Статья в журнале

Креативная экономика (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку

Том 12, Номер 4 (Апрель 2018)

Цитировать эту статью:

Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=34961851
Цитирований: 5 по состоянию на 24.01.2023

Аннотация:
Работа посвящена анализу состояния электронного правительства в России в условиях становления информационного общества. Показано различие терминов «электронное правительство» и «электронное государство». Рассмотрены цели и проблемы внедрения концепции электронного правительства. Выделены две стадии информатизации органов власти: стадия информатизации существующих процессов и стадия качественной изменения производства общественных благ. Проведен анализ использования информационных технологий органами власти. Рассмотрена статистика использования Интернет при взаимодействии населения и чиновников. Сделан вывод о том, что в настоящий момент процессы информатизации направлены на повыше-ние эффективности существующей структуры органов власти.

Ключевые слова: государственное управление, информационная экономика, информационное общество, электронное правительство, электронное государство

Тезисы (Highlights):

  • • Существует две основных стадии внедрения концепции электронного правительства: повышение эффективности работы власти с помощью информационных технологий и качественное изменение системы создания общественных благ.
  • • Целями электронного правительства являются: повышение эффективности работы органов власти и качества их услуг; снижение информационных затрат населения и бизнеса; участие граждан в процессе создания общественных благ.
  • • Главным нормативным документом, регламентирующим процессы информации в России, является государственная программа «Информационное общество» (2011-2020 годы).
  • • Данные Росстата показывают, что информационные технологии все активнее используются в работе органов власти.
  • • Доля граждан России, взаимодействующих с органами власти с помощью Интернет, постоянно растет. Причем все больше обращений к сайтам органам власти осуществляется с помощью мобильных устройств.
  • • Этому способствует высокое качество коммуникационной инфраструктуры. Россия занимает 2-е место в мире по уровню доступности услуг сотовой связи и 10-е место по уровню доступности широкополосного Интернет.
  • • Информатизации власти в России отстает от развитых стран. В 2016 году Россия заняла в Индексе развития электронного правительства лишь 35-е место.
  • • Россия находится на первой стадии внедрения электронного правительства.
  • • К основным проблемам внедрения электронного правительства в Рос-сии относится дефицит финансовых ресурсов, организационная инерция и бюрократизм.

Источники:

1. Лавров В.А. Развитие электронного правительства в России и зарубежных странах // Современные проблемы сервиса и туризма. – 2012. – № 4. – С. 71-78.
2. Рубинштейн А. Общественные интересы и теория публичных благ // Вопросы экономики. – 2007. – № 1. – С. 90-113.
3. Косоруков А.А. «Электронное государство» в процессах информатизации государственного управления: опыт Российской Федерации // Право и политика. – 2016. – № 8. – С. 993-1005. – doi: 10.7256/2454-0706.2016.8.15503.
4. Хасаншин И.А., Горожанин Д.А. Определение перспектив в стратегической карте электронного региона по методологии системы сбалансированных показателей // Креативная экономика. – 2012. – № 1. – С. 112-118.
Бьюкенен Дж. М. Сочинения. Конституция экономической политики. Расчёт согласия. Границы свободы. - М.:Таурус Альфа, 1997. – 560 с.
6. Волкова О.Н. Прозрачность в обществе: вред или благо? // Общество и экономика. – 2016. – № 2. – С. 66-81.
7. Шободоева А.В. Развитие понятия «информационная безопасность» в научно-правовом поле России // Известия Байкальского государственного университета. – 2017. – № 1. – С. 73-78. – doi: 10.17150/2500-2759.2017.27(1).73-78.
8. Олейник А. Час икс: Асоциальная сеть // Ведомости. – 2010. – № 226(2744).
Как и кем тратится федеральный ИКТ-бюджет России. Анализируем цифры 82 министерств и ведомств. Tadviser. [Электронный ресурс]. URL: http://tadviser.ru/a/313910.
Сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru.
Абдрахманова Г.И., Гохберг Л.М., Демьяненко А.В. и др. Цифровая экономика. / краткий статистический сборник. - М.: НИУ ВШЭ, 2018. – 96 с.
12. Боева К.Д., Сысоева Е.А. Совершенствование системы государственного управления путем реализации концепций открытого правительства и электронного правительства // Системные технологии. – 2017. – № 3(24). – С. 51-54.
13. Соколова Л.Г. Тарасова Т.С. Формирование методики оценки качества государственных и муниципальных услуг по субъектам тотального контроля // Baikal Research Journal. – 2017. – № 4. – С. 24. – doi: 10.17150/2411-6262.2017.8(4).24.
Лайкам К.Э., Абдрахманова Г.И., Гохберг Л.М., Дудорова О.Ю. и др. Информационное общество в Российской Федерации. / статистический сборник. - М.: НИУ ВШЭ, 2017. – 328 с.
15. Чжан Д. Современное состояние цифровой экономики в Китае и перспективы сотрудничества между Китаем и Россией в области цифровой экономики // Власть. – 2017. – № 9. – С. 37-46.
Почем интернет в разных странах?. Vestifinance. [Электронный ресурс]. URL: http://www.vestifinance.ru/articles/76730.
17. Метелева Е.Р. Реформы в системе публичного управления в России: цели, направления, результаты // Baikal Research Journal. – 2016. – № 3. – doi: 10.17150/2411-6262.2016.7(3).19..
18. Акаткин Ю.М., Ясиновская Е.Д. Современное развитие электронного правительства России в контексте мировых тенденций // Информационное общество. – 2017. – № 3. – С. 11-23.

Страница обновлена: 12.01.2026 в 23:27:45

 

 

Analysis of the current state of e-Government in Russia

Tagarov B.Z.

Journal paper

Creative Economy
Volume 12, Number 4 (April 2018)

Citation:

Abstract:
The work is devoted to the analysis of the state of e-Government in Russia under conditions of creation of an information society. We show the difference between the terms "e-Government" and "e-State" and consider the goals and problems of the implementation of e-Government concept. We identify two stages of informatization of the authorities, namely, the stage of informatization of the existing processes and the stage of qualitative change of public goods production. We analyze the use of information technologies by the authorities and consider the Internet usage statistics during the interaction between the population and officials. We conclude that today the processes of informatization are aimed at improvement of the efficiency of the existing governmental structure.

Keywords: information society, public administration, information economy, e-government, e-state

JEL-classification: D70, D83, H11

Highlights:

  • • There are two main stages of the introduction of the e-Government concept, namely, improvement of government performance through information technologies and qualitative change of the public goods production system.
  • • The goals of the e-Government are improvement of the efficiency of authorities and the quality of their services; reduction of information costs of the population and business; participation of citizens in the production process of public goods.
  • • The main regulatory document regulating information process in Russia is the State Program "Information Society 2011–2020".
  • • Data from the Russian Federal State Statistics Service (Rosstat) show that authorities increasingly use information technologies.
  • • The percentage of Russian citizens engaging with the authorities via the Internet has increased steadily over the years. People more often get access to the authorities’ website through mobile devices.
  • • The high quality of communications infrastructure encourages it. Russia ranks 2nd in the world in terms of the availability of cellular communication services and 10th in terms of the availability of broadband Internet connection.
  • • The informatization of authorities in Russia lags behind the developed countries. In 2016, Russia ranked only 35th place in the e-Government development index.
  • • Russia is in the first stage of implementing the e-Government.
  • • The main problems of implementing e-Government in Russia include the lack of financial resources, organizational inertia and bureaucracy.

References:

Abdrakhmanova G.I., Gokhberg L.M., Demyanenko A.V. i dr. (2018). Tsifrovaya ekonomika [Digital Economy] M.: NIU VShE. (in Russian).
Akatkin Yu.M., Yasinovskaya E.D. (2017). Sovremennoe razvitie elektronnogo pravitelstva Rossii v kontekste mirovyh tendentsiy [E-Government Development Dynamics in the Context of the World Trends]. Information society. (3). 11-23. (in Russian).
Boeva K.D., Sysoeva E.A. (2017). Sovershenstvovanie sistemy gosudarstvennogo upravleniya putem realizatsii kontseptsiy otkrytogo pravitelstva i elektronnogo pravitelstva [Improving the system of public administration by implementing the concepts of open government and e-government]. Sistemnye tekhnologii. (3(24)). 51-54. (in Russian).
Byukenen Dzh. M. (1997). Sochineniya. Konstitutsiya ekonomicheskoy politiki. Raschyot soglasiya. Granitsy svobody [Compositions. Constitution of economic policy. Calculation of consent. Boundaries of Freedom] M.: Taurus Alfa. (in Russian).
Chzhan D. (2017). Sovremennoe sostoyanie tsifrovoy ekonomiki v Kitae i perspektivy sotrudnichestva mezhdu Kitaem i Rossiey v oblasti tsifrovoy ekonomiki [The current situation in china''s digital economy development and the prospects of sino-russian cooperation in digital economy]. Power. 25 (9). 37-46. (in Russian).
Khasanshin I.A., Gorozhanin D.A. (2012). Opredelenie perspektiv v strategicheskoy karte elektronnogo regiona po metodologii sistemy sbalansirovannyh pokazateley [Determining the prospects in the strategic map of the electronic region through the methodology of the balanced scorecard]. Creative economy. 6 (1). 112-118. (in Russian).
Kosorukov A.A. (2016). «Elektronnoe gosudarstvo» v protsessakh informatizatsii gosudarstvennogo upravleniya: opyt Rossiyskoy Federatsii ["Electronic state" in the processes of informatization of public administration: the experience of the Russian Federation]. Pravo i politika. (8). 993-1005. (in Russian). doi: 10.7256/2454-0706.2016.8.15503.
Lavrov V.A. (2012). Razvitie elektronnogo pravitelstva v Rossii i zarubezhnyh stranakh [The development of e-government in Russia and foreign countries]. Service and Tourism: Current Challenges. (4). 71-78. (in Russian).
Laykam K.E., Abdrakhmanova G.I., Gokhberg L.M., Dudorova O.Yu. i dr. (2017). Informatsionnoe obschestvo v Rossiyskoy Federatsii [Information Society in the Russian Federation] M.: NIU VShE. (in Russian).
Meteleva E.R. (2016). Reformy v sisteme publichnogo upravleniya v Rossii: tseli, napravleniya, rezultaty [Reforms in the system of public administration in Russia: goals, directions, results]. Baikal Research Journal. 7 (3). (in Russian). doi: 10.17150/2411-6262.2016.7(3).19..
Oleynik A. (2010). Chas iks: Asotsialnaya set [X Hour: The Anti-Social Network ]. Vedomosti. (226(2744)). (in Russian).
Rubinshteyn A. (2007). Obschestvennye interesy i teoriya publichnyh blag [Public interests and the theory of public goods]. Voprosy Ekonomiki. (1). 90-113. (in Russian).
Shobodoeva A.V. (2017). Razvitie ponyatiya «informatsionnaya bezopasnost» v nauchno-pravovom pole Rossii [The development of the notion of "information security" in the Russian legal and research framework]. Bulletin of Baikal State University. 27 (1). 73-78. (in Russian). doi: 10.17150/2500-2759.2017.27(1).73-78.
Sokolova L.G. Tarasova T.S. (2017). Formirovanie metodiki otsenki kachestva gosudarstvennyh i munitsipalnyh uslug po subektam totalnogo kontrolya [Formation of the methodology for assessing the quality of state and municipal services by subjects of total control]. Baikal Research Journal. 8 (4). 24. (in Russian). doi: 10.17150/2411-6262.2017.8(4).24.
Volkova O.N. (2016). Prozrachnost v obschestve: vred ili blago? [Transparensy in the society: harm or avail?]. Society and economics. (2). 66-81. (in Russian).
Как и кем тратится федеральный ИКТ-бюджет России. Анализируем цифры 82 министерств и ведомствTadviser. (in Russian). Retrieved from http://tadviser.ru/a/313910
Почем интернет в разных странах?Vestifinance. (in Russian). Retrieved from http://www.vestifinance.ru/articles/76730
Сайт Федеральной службы государственной статистики. (in Russian). Retrieved from http://www.gks.ru