Стимулирование приемлемых типов экономического роста в Республике Таджикистан

Введение

Экономический рост как результат хозяйственной деятельности страны может наблюдаться в различных типах экономического роста, о которых в экономической литературе уже достаточно сказано. Выбор типов экономического роста, приемлемых к географическим, политическим, экономическим, социальным и другим условиям национального хозяйства, крайне важны при определении векторов развития. В связи с этим в специфических условиях Республики Таджикистан от выбора приемлемых типов экономического роста зависит эффективность действенности механизмов его стимулирования.

Традиционно экономический рост подразделяется на экстенсивный и интенсивный типы. С методологической точки зрения разделение экономического роста на экстенсивный и интенсивный типы основывается на теории воспроизводства К. Маркса. По мнению К. Маркса, если воспроизводство осуществляется в расширенном масштабе экстенсивно, то расширяется только поле производства, а если интенсивно, то применяются более эффективные средства производства ^[1].

Другими словами, преимущественно экстенсивный тип экономического роста обеспечивается количественным увеличением привлекаемых в производство ресурсов, т.е. предполагается расширение воспроизводства вширь. Преимущественно интенсивный тип экономического роста предполагает повсеместное использование результатов технологического прогресса и повышение эффективности использования ресурсов.

Несмотря на методологическое обоснование разделения экстенсивного и интенсивного типов экономического роста, в реальной жизни они неразрывны и их следует рассматривать в комбинированном виде. По расчетам лауреата Нобелевской премии по экономике Я. Тинбергена, за период с 1870 по 1914 г. экстенсивный и интенсивный пути развития обеспечили экономический рост Германии в соотношении 60 и 40%, в Великобритании – 80 и 20%, в США – 73 и 27%. Этот период был, как известно, периодом развития капитализма и вглубь, и вширь. В настоящее время комбинация двух указанных путей развития производства примерно такая же, только с обратным знаком: в среднем 70–75% развития идет за счет интенсивных факторов производства, 25–30% – за счет экстенсивных ^[2].

Отсюда следует, что говорить о чисто экстенсивном или интенсивном типе экономического роста не имеет смысла. Реальность свидетельствует об их комбинации в пользу того или иного типа экономического роста. В связи с этим стимулирование экстенсивного или интенсивного типа экономического роста подразумевает факт, что они всегда взаимосвязаны и эффективное использование одного непременно приводит к изменению другого.

Подробное рассмотрение экстенсивных и интенсивных типов экономического роста сделано нами не случайно. Дело в том, что в интересах результативности стимулирования экономического роста, необходимо конкретизировать тот или иной его тип и/или их комбинацию, которые позволили бы получить максимально возможно высокие результаты.

В трансформационных условиях таджикской экономики при определении приемлемой комбинации типов экономического роста, как и в любой другой экономике, мы должны оперировать, прежде всего, уровнем социально-экономического развития и основных ее целей. При этом необходимо принять во внимание тот факт, что выбор приемлемых типов экономического роста для развития национальной экономики зависит от ряда объективно обусловленных факторов, основными среди которых являются уровень развития производительных сил, совершенствование производственных отношений, природно-климатические, географические, демографические, социальные и другие условия страны.

Не секрет, что по природно-климатическим условиям Таджикистан характеризуется как типично горная страна (93% ее территории занимают горы), а климат – резко континентальный. Демографическое положение в стране характеризуется постоянным ростом. За период с 2007 по 2013 гг. среднегодовой темп прироста населения составил 2,3%, в структуре населения более 4,8 млн человек относятся к числу трудовых ресурсов ^[3]. В социальном и экономическом плане Таджикистан переживает особые трудности, которые характеризуются неразвитостью реального сектора экономики, очень высоким уровнем безработицы, большим объемом трудовой миграции, вынужденной зависимостью от импорта и т.п.

С одной стороны, постоянный прирост населения и – с некоторым лагом – трудовой ресурс характеризуют вроде бы достаточный совокупный спрос населения, но, с другой стороны, имеет место острая нехватка рабочих мест, что становится преградой для удовлетворения растущих потребностей. Поэтому выбор варианта стимулирования экономического роста должен всесторонне учитывать особенности социально-экономического развития Республики Таджикистан.

Республика нуждается в стимулировании такого типа экономического роста, который учитывал бы крайне жесткие ограничения, которые, на первый взгляд, делают такое стимулирование затруднительным. Выбор комбинации типов экономического роста с учетом социально-экономического положения Республики, на наш взгляд, должен способствовать снижению уровня циклической безработицы и расширению возможностей трудоустройства новых субъектов рынка труда. Другими словами, необходимо принять во внимание имеющуюся трудоизбыточность страны.

Не надо забывать и о том, что для эффективного обеспечения экономического роста и стимулирования его приемлемых типов необходимым условием является учет объективно-обусловленных обстоятельств, сложившихся во всех секторах национальной экономики. В своеобразных условиях Республики Таджикистан, выбор определенного типа экономического роста и/или их комбинации должен опираться на объективные условия развития промышленного и сельскохозяйственного секторов экономики.

Наши расчеты показали, что производительность труда в промышленности в 2013 году по отношению с 1991 г. составил 115,3%, в то время как производительность труда в сельском хозяйстве составил всего лишь 26,1%. Такое состояние в ключевых секторах национальной экономики говорит о том, что традиционно занятость в промышленности является более производительной, чем занятость в сельском хозяйстве.

Если предположить, что рост занятости относится к экстенсивным факторам экономического роста, то становится очевидным неприемлемость экстенсивного развития сельскохозяйственного сектора национальной экономики. В добавок к этому можно отметить природно-климатические и географические особенности страны. Стимулировать рост сельскохозяйственного производства за счет расширения ее масштабов из-за жесткой ограниченности земельных площадей в условиях Республики Таджикистан просто невозможно. Однако, согласно официальной статистике, более 67% трудовых ресурсов занято в сельском хозяйстве.

Практика эволюции стран с развитой рыночной экономикой показывает, что в этой отрасли заняты от 3 до 5% занятого населения. Поэтому преимущественно экстенсивное развитие сельского хозяйства в условиях Республики Таджикистан является неприемлемым, и делать упор на такое развитие отрасли просто ошибочно и может привести к тупиковой ситуации.

Ни для кого не секрет, что сегодня Таджикистан обладает 3617 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а посевная площадь составляет порядка 862,8 тыс. га ^[4]. При существующих объемах земельных угодий преимущественно экстенсивное развитие сельскохозяйственного производства имеет жестко ограниченные возможности. Рост этой жизненно важной отрасли национальной экономики и обеспечение на этой основе продовольственной безопасности страны происходит за счет повышения производительности привлеченных в него факторов производства, прежде всего это касается повышения урожайности с каждого гектара и использования новых технологий.

Поэтому, согласно предлагаемому варианту стимулирования, рост сельскохозяйственного производства должен базироваться на всестороннем использовании интенсивных факторов. Имея это в виду, академик Н.К. Каюмов в одной из своих статей отмечает, что «основой роста этой отрасли должен стать перевод этой отрасли на индустриальную основу, применение методов так называемой «зеленой революции» и других мер по ускорению роста сельскохозяйственного производства» ^[5].

В преимущественно интенсивном развитии сельскохозяйственного производства немаловажная роль принадлежит техническому вооружению этой отрасли и использованию различных удобрений для повышения урожайности. В целях анализа и оценки реальной ситуации по обеспечению сельскохозяйственных предприятий необходимой техникой и вспомогательным удобрениями в таблице 1 нами приводятся некоторые показатели.

Таблица 1

Внесение органических удобрений под посевы сельскохозяйственных культур

Данные таблицы 1 показывают, что внесение органических удобрений под посевы сельскохозяйственных культур имеет хотя не явную, но все же тенденцию к снижению. Для сравнения отметим, что еще в 1993 году внесение органических удобрений под посевы сельскохозяйственных культур составлял 1260,6 тыс. тонн, что в 6,3 раза больше аналогичного показателя 2013 г. Такое состояние означает снижение использования факторов повышения производительности сельскохозяйственных земель.

Негативная тенденция наблюдается в технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий. Как показывают результаты нашего анализа, по всем составляющим сельскохозяйственной техники в Республике наблюдается тенденция снижения (табл. 2). По некоторым регионам обеспеченность сельскохозяйственных предприятий сельхозтехникой оценивается как плачевное. К примеру, кроме Согдийской области, в других регионах Республики полностью отсутствуют хлопкоуборочные комбайны ^[6].

Таблица 2

Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий

сельхозтехникой

Несомненно, такое обстоятельство не может не повлиять на производительность данной отрасли. О наличии возможностей преимущественно интенсивного роста сельского хозяйства не раз отмечалось отечественными специалистами. Например, Ш.Д. Дустбоев, Т.Х. Мирзоев и Х.У. Умаров по этому поводу делают весьма правильное заключение: для того, чтобы довести производство хлопка-сырца до уровней 900 тыс. – 1 млн т, не нужны ни дополнительные земельные площади, ни дополнительная рабочая сила. Для этого нужно осуществить мероприятия по повышению урожайности до 32–35 центнеров с 1 га, что представляется вполне реальным. По их мнению, в перспективе можно доводить урожайность этой ценнейшей культуры до 40–45 ц с 1 га, доводя валовые сборы до 1,25–1,35 млн т хлопка ^[7].

Исходя из проведенного анализа состояния использования экстенсивных и интенсивных факторов экономического роста в сельскохозяйственной отрасли национальной экономики, полагаем, что в условиях низкой технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий интенсификация производства через призму внедрения достижений технологического прогресса является единственным способом поднять на должный уровень ее развитие и обеспечить на этой основе продовольственную безопасность страны. Другими словами, единственный и правильный путь эффективного развития сельскохозяйственного производства – это преимущественно интенсивное развитие.

Относительно промышленного сектора национальной экономики необходимо отметить, что в отличие от сельскохозяйственного производства, для этой отрасли на данном этапе развития экономики Таджикистана преимущественно интенсивное развитие не приемлемо. Такое положение, прежде всего, обусловлено тем положением, что по уровню развития производительных сил, степени вовлеченности в хозяйственных оборот природных и трудовых ресурсов, Республика может быть отнесена к региону первоначального освоения. Степень использования существующего промышленного производственного потенциала свидетельствует о том, что имеющиеся резервы могут быть использованы эффективно только в том случае, если все они будут вовлечены в хозяйственный оборот. На наличие и эффективное использование существующих возможностей развития промышленности неоднократно указывалось в посланиях Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона к Парламенту страны.

За последние годы в Республике Таджикистан наметился некоторый прирост количества промышленных предприятий и соответственно объем производства промышленной продукции (табл. 3).

Таблица 3

Основные показатели, характеризующие промышленность Республики Таджикистан

Следует отметить, что данные таблицы 3 показывают, что, несмотря на количественный рост промышленных предприятий, количество занятых в этой архиважной отрасли (с точки зрения социально-экономического развития страны) имеет тенденцию к снижению.

Несмотря на увеличение числа промышленных предприятий и объемов произведенной промышленной продукции, удельный вес этой отрасли по отношению к ВВП страны имеет понижательную тенденцию.

Следует отметить, что в 1991 г. в промышленности Республики Таджикистан функционировало 2308 предприятий, в них было занято около 404 тыс. чел., а удельный вес промышленного производство в объеме ВВП составлял 25,8% ^[8]. Если провести анализ сравнительной статистики приведенных основных показателей промышленности Республики Таджикистан за 2013 г. с аналогичными показателями 1991 г., то можно увидеть, что число промышленных предприятий сократилось на порядка 504 единиц, численность занятых сократилась на 127,7 тыс. человек, а доля промышленного производства к объему ВВП сократилась с 25,8 до 13%.

Нетрудно заметить, что в промышленности Республики на данный момент существуют недоиспользуемые возможности. Этот факт дает нам основание полагать, что доведение использования существующих возможностей промышленного производства хотя бы до уровня 1991 г. посредством стимулирования экстенсивных факторов его развития вполне может увеличить удельный вес этой отрасли в производстве ВВП и способствовать снижению уровня циклической безработицы.

Преимущественно экстенсивное развитие промышленности Республики Таджикистан обусловлено тем, что в стране существуют все его предпосылки:

во-первых, Таджикистан располагает огромными природными ресурсами, основными среди которых являются гидроэнергетические ресурсы, наличие химического сырья, полиметаллических и редкоземельных элементов, драгоценных металлов, камней и др.;

во-вторых, страна характеризуется большим количеством простаивающих промышленных предприятий и наличием большой армии трудовых ресурсов.

Вовлечение в хозяйственный оборот всех этих ресурсов и адекватная реализация отмеченных предпосылок явно будут свидетельствовать о стимулировании преимущественно экстенсивного роста промышленности. Общеизвестно, что вовлечение в производство природных и трудовых ресурсов является прямым признаком осуществления экстенсивного типа экономического роста.

Необходимо подчеркнуть, что стимулирование преимущественно экстенсивного экономического роста промышленности не означает полного отчуждения от использования интенсивных факторов экономического роста. Говоря о приемлемости стимулирования преимущественно экстенсивного роста промышленности, нельзя сбрасывать со счетов и использование интенсивных факторов, способствующих повышению производительности труда, техническому и технологическому перевооружению предприятий.

Отметим, что преимущественно экстенсивный тип экономического роста для промышленности Республики Таджикистан предполагает загрузку существующих производственных мощностей и расширение масштабов предприятий. По этому поводу академик Каюмов Н.К. делает весьма правильное заключение: «в промышленности имеются большие неиспользованные производственные мощности, резервы для привлечения дополнительной рабочей силы». Поэтому он считает, что «подбор и приоритетное развитие наиболее жизнеспособных предприятий могут стать тем «локомотивом», который сможет вытянуть Республику из длительного кризиса и создать предпосылки для устойчивого экономического роста» ^[9].

В условиях усиления влияния глобализационных процессов на социально-экономическое развитие, кроме разделения экономического роста с точки зрения использования факторов производства, на наш взгляд, необходимо еще определить его разделение с точки зрения влияния мирохозяйственной конъюнктуры на национальную экономику. Необходимо отметить, что с точки зрения влияния международных экономических отношений принято различать экспорторасширяющий и/или импортозамещающий типы экономического роста.

Ранее мы придерживались позиции стимулирования преимущественно интенсивного роста сельскохозяйственного производства и преимущественно экстенсивного роста промышленности Республики Таджикистан, с учетом степени вовлеченности факторов производства в народнохозяйственный оборот. Наш вывод по поводу приемлемости отмеченной комбинации типов экономического роста в условиях Республики Таджикистан не будет полным без определения направлений стимулирования экономического роста с позиции влияния международных экономических отношений на национальную экономику.

Ввиду существующего состояния развития ключевых отраслей национальной экономики и вовлеченности страны в международное разделение труда, определение приемлемости стимулирования типа экономического роста с точки зрения влияния мировой экономики на национальную представляет собой стратегически важную составляющую в использовании механизмов стимулирования экономического роста.

По своему содержанию экспортнорасширяющий экономический рост представляет собой количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта и факторов его производства, направленные, в первую очередь, на увеличение экспортного потенциала. Другими словами, такой рост сопровождается увеличением объемов экспорта товаров и услуг.

По поводу экспорторасширяющего экономического роста А. Киреев отмечает, что такой рост означает «расширение производства товара, который страна экспортирует, ведущее к ухудшению условий торговли страны в пользу ее торговых партнеров». По его мнению, по сравнению с экспорторасширяющим ростом, импортозамещающий рост приводит к улучшению условий торговли страны. По этому поводу А. Киреев делает такое заключение: «импортозамещающий рост – это расширение производства того товара, который страна импортирует, ведущее к улучшению условий торговли страны по отношению к её торговым партнерам».

Из характеристики экспорторасширяющего и импортозамещающего роста становится очевидным тот факт, что с точки зрения влияния мировой экономики от выбора того или иного типа экономического роста во многом зависит успех его стимулирования в рамках национальной экономики.

Традиционно для оценки участия страны в мировой экономике и определении приоритетов социально-экономического развития с этой позиции прежде всего оцениваются потоки международной торговли, объемы экспорта и импорта, а также экспортная, импортная и внешнеторговая квоты. В этих целях в таблице 4 мы произвели расчеты этих показателей.

Таблица 4

Основные показатели внешней торговли Республики Таджикистан

Динамика объемов экспорта и импорта, а также экспортной, импортной и внешнеторговой квоты показывают, что, несмотря на их неравномерное изменение, особенно импортной квоты в Республике Таджикистан, находится на очень высоком уровне. Вместе с тем значение экспортной квоты за рассматриваемый период снижается.

О высоком значении импортной квоты в Таджикистане свидетельствует также тот факт, что среднемировой уровень этого показателя для стран мирового сообщества достигает 20–21%, вместе с тем в странах с переходной экономикой этот показатель составляет 35–37% ^[10]. Сравнение импортной квоты по Республике Таджикистан с аналогичными показателями других стран с переходной экономикой больше чем в полтора, а в некоторые периоды и в два раза.

Такая картина динамики экспортной и импортной квоты по Республике Таджикистан с точки зрения стимулирования экспорторасширяющего типа экономического роста позволяет констатировать тот факт, что увеличение объемов экспорта в нынешних условиях страны просто невозможно, и поэтому говорить о таком развитии пока рано. Что касается стимулирования импортозамещающего типа экономического роста, то следует отметить, что при таком раскладе дел в международных экономических отношениях в условиях Республики оно является целесообразным по многим параметрам.

Во-первых, Республика Таджикистан по производству отдельных видов товаров на душу населения находится на последнем месте среди стран СНГ (особенно по производству продуктов питания и строительных материалов) ^[11].

Во-вторых, существуют огромные неиспользуемые производственные возможности, о которых говорилось ранее. Особенно это касается промышленности.

В-третьих, высокие объемы импорта в Республике Таджикистан являются вынужденной мерой для удовлетворения растущих внутренних потребностей национальной экономики.

О вынужденной причине большого объема импорта в Республике Таджикистан также свидетельствует рассчитанный коэффициент предельной склонности к импорту, т.е. коэффициент, показывающий насколько увеличивается (уменьшается) объем импорта с увеличением (уменьшением) дохода на одну единицу (табл. 5).

Таблица 5

Динамика коэффициента предельной склонности к импорту по Республике Таджикистан

Теоретически доказано, что высокий показатель предельной склонности к импорту снижает степень воздействия эффекта мультипликатора. Другими словами, высокое значение анализируемого нами коэффициента означает, что с каждой единицы увеличивающегося дохода весомая часть расходуется на покупку импортных товаров и услуг. Получается замкнутый круг, согласно которому валютные поступления от незначительного объема экспорта и денежные переводы наших трудовых мигрантов расходуются на вынужденный импорт товаров и услуг, т.е. часть мультипликативного эффекта автономных расходов переводится на экономику других стран. Поэтому национальная экономика Таджикистана упускает возможность к эффективному стимулированию экономического роста.

Поэтому при стимулировании приемлемых типов экономического роста необходимо учитывать отмеченные обстоятельства влияния мировой экономики на национальную экономику. В условиях высокой степени импортной зависимости при стимулировании экстенсивного роста промышленности и интенсивного роста сельскохозяйственного производства, на наш взгляд, необходимо опираться на основы импортозамещающего роста. Говоря иначе, для Республики Таджикистан наступил момент обеспечить экономический рост за счет развития отечественного производства товаров, которые она вполне способна производить и тем самым снижать объемы импорта.

Мы не отрицаем последующее расширение экспортного потенциала Республики, однако в условиях, когда товары, которые ранее производились внутри страны, на сегодняшний день импортируются, их замена аналогичными товарами местного производства вполне может ускорить темпы экономического роста. Практика индустриальных стран, в частности Южной Кореи, Китая, Индии и т.д., показывает, что стимулирование импортозамещающего типа экономического роста в последующем может послужить подспорьем расширения экспортного потенциала страны.

Организация и рост внутреннего производства с использованием сравнительных преимуществ страны в целях замещения импортных товаров способствует снижению импортных поставок. Иначе говоря, стимулирование приемлемой комбинации типов экономического роста через призму стратегии импортозамещения непосредственным образом будет способствовать защите отечественных товаропроизводителей от международной конкуренции. В первую очередь это касается новых появившихся предприятий. С точки зрения экономической конъюнктуры стратегия импортозамещения может способствовать увеличению уровня занятости населения и соответственно снижению высокого уровня безработицы.

Если исходить из того, что внутренний рынок Республики предъявляет спрос преимущественно на конечные потребительские товары, то считается необходимым опираться на преимущественно экстенсивное развитие промышленности в целях снижения объемов импорта. При стимулировании импортозамещающего роста ключевую роль, на наш взгляд, должны сыграть производства тех товаров, которые национальная экономика в состоянии производить в достаточном количестве для насыщения внутреннего рынка. В последующем такое мероприятие может способствовать развитию сопряженных отраслей через действие эффекта цепной реакции.

Заключение

1. Определение приемлемых типов экономического роста с позиций его стимулирования является весьма сложной задачей, особенно в условиях трансформационных изменений. Приведен системный анализ существующих и известных экономической науке типов экономического роста с учетом реалий социально-экономического развития Республики Таджикистан, предлагаем его стимулирование в комбинированном виде.

2. Суть предлагаемой комбинации типов экономического роста для Республики Таджикистан заключается в учете как социально-экономических, так и политических факторов.

3. С точки зрения наличия и использования традиционных факторов производства в условиях малоземелья и стагнации отечественного промышленного производства приемлемой является такая комбинация типов экономического роста, которая предусматривала бы преимущественно интенсивное развитие сельскохозяйственного производства и преимущественно экстенсивного развития промышленности. При этом необходимо обеспечить стимулирование такого экономического роста, который способствовал бы снижению импортной зависимости страны, т.е. речь идет об импортозамещающем экономическом росте. Другими словами, преимущественно экстенсивное развитие промышленности и преимущественно интенсивное развитие сельскохозяйственного производства должны опираться на принципы стратегии импортозамещения.

4. Реализация отмеченных мероприятий по стимулированию экономического роста в перспективе послужат подспорьем для дальнейшего индустриально-аграрного развития экономики Республики Таджикистан.

[1] Маркс К., Энгельс Ф., Сочинения. 2 – е. Изд. Т. 24 – С. 193.

[2] Баликоев В.З. Общая экономическая теория. – М.: Омега – Л.; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2005. – С 675

[3] Статистический ежегодник Республики Таджикистан. – Душанбе, 2014. С. 25, 83.

[4] Статистический ежегодник Республики Таджикистан. – Душанбе, 2014. С. 276-278.

[5] Каюмов, Н.К. (2001). Приоритеты и меры по стимулированию экономического развития Республики Таджикистан в переходный период. Экономика Таджикистана: стратегия развития, 3, 115. Душанбе.

[6] Статистический ежегодник Республики Таджикистан. – Душанбе, 2014. С. 290.

[7] Ш.Д. Дустбоев, Т.Х. Мирзоев, Х.У. Умаров. Бедность и пути ее снижения. – Душанбе, 2000. С. 41.

[8] Таджикистан: 20-лет Государственной независимости. Статистический ежегодник. – Душанбе, 2011. С. 454-455

[9] Каюмов Н.К. Приоритеты и меры по стимулированию экономического развития Республики Таджикистан в переходный период // Экономика Таджикистана: стратегия развития. – Душанбе, 2001. №3 С. 113.

[10] Саидмурадов Л.Х. Экономическая теория открытого хозяйства и проблемы современного Таджикистана – Душанбе: Изд-во «Ирфон», 2005. – 260с. С-102.

[11] Подробнее см. А.М. Рахимов. Открытая экономика: проблемы и перспективы.//Экономика Таджикистана: стратегия развития – Душанбе, 2004. - №4. С – 67.