Особенности организации системы внутреннего контроля в субъектах малого бизнеса

В малом бизнесе внутренний контроль организуется на средства хозяйствующего субъекта по решению руководства для повышения эффективности управления. Определяя необходимость функционирования внутрихозяйственного контроля, целесообразно рассмотреть элементы системы внутреннего контроля.

В научной и учебной литературе представлено большое количество мнений о понятии системы внутреннего контроля и ее элементах. Так, например, система внутреннего контроля:

− «Включает методики и процедуры трех основных категорий, которые разрабатывает и использует администрация, чтобы обеспечить достаточную гарантию соответствия целям контроля: среда контроля, учетная система, контрольные моменты (процедуры)» [1];

− «Включает три основных элемента: среду контроля, учетную систему, процедуры контроля» [2];

− «Представляет собой совокупность организационной структуры, методик и процедур, принятых руководителями организации в качестве средств для контроля эффективности хозяйственной деятельности. В систему внутреннего контроля организации включаются три составляющие: среда контроля, система бухгалтерского учета, процедуры контроля» [3];

− «Совокупность организационных мер, методик и процедур, применяемых руководством экономического субъекта для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности. Состоит из системы бухгалтерского учета, контрольной среды, средств контроля» [4].

Анализ предложенных мнений позволяет сделать вывод о том, что любая система - это целостное представление о событиях или явлениях определенных между собой множеством связей и воздействием на другие явления или ситуации. Если внутренний контроль можно определить как действия, направленное на выявление отклонений от установленных регламентов в экономическом субъекте, то система внутреннего контроля представляет собой совокупность различных элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Наличие системы обязательно для достижения целей контроля.

Нам видится, что система контроля состоит из следующих элементов: субъект внутреннего контроля; объект внутреннего контроля; учетные системы; средства внутреннего контроля; контрольная среда; временные рамки внутреннего контроля.

Таким образом, система внутреннего контроля представляет собой контрольную среду, в которой взаимодействуют субъекты и объекты средствами контроля по установленным учетным системам, в определенных временных рамках.

Рассмотрим элементы системы контроля.

Субъект контроля - это органы, организации, подразделения и лица, осуществляющие функции контроля и являющиеся носителями практической деятельности по осуществлению контроля, права, обязанности и ответственность которых регламентируются нормативными правовыми актами.

Объект внутреннего контроля - предмет, на который направлено воздействие, то есть процессы, происходящие внутри экономических субъектов или их отдельных элементов.

Учетная система – совокупность форм и методов, применяемых экономическим субъектом для организации и ведения учета имущества и обязательств и подготовки отчетности. В рыночной экономике в каждом экономическом субъекте определяются три системы учета: бухгалтерская система учета; налоговая система учета; управленческая система учета.

Контрольная среда - представляет собой понимание руководством экономического субъекта важности и значения системы внутреннего контроля, определение целей и задач, а также действия руководства по установлению и поддержанию этой системы.

Средства контроля - конкретные контрольные мероприятия, установленные высшим управлением экономического субъекта и осуществляемые сотрудниками в ходе хозяйственной деятельности. В малом бизнесе средства контроля должны разрабатываться и утверждаться с учетом ограничений, свойственных хозяйственным процессам: человеческий фактор, который может включать в себя системные ошибки или ошибки при использовании автоматизированных средств контроля; преднамеренный сговор лиц, осуществляющих контроль; неприятие средств контроля руководством; влияние фактора затраты-выгоды.

Временные рамки – это период, в который осуществляются внутренний контроль.

В современной рыночной экономике под влиянием мировых тенденций появилось большое количество форм контроля. Можно выделить следующие самые распространенные формы контроля: внутренний аудит; ревизия; управленческий анализ.

Проводя практические исследования в субъектах малого бизнеса, нами установлено, что ревизия является наиболее распространенной формой контроля в системе внутреннего контроля.

Ревизия - это форма контрольного мероприятия, применяемая для углубленного и расширенного охвата объекта контроля. Отличительной чертой ревизии является то, что при проверке объекта используются различные источники информации, методические приемы и контрольно-ревизионные процедуры, а выводы основываются на документально достоверных обстоятельствах.

По нашему мнению, управленческий анализ также можно выделить в форму контроля, используемую для повышения эффективности деятельности контроля и анализа над рациональным использованием производственных ресурсов и исполнением управленческих решений. Сущность управленческого анализа хозяйственной деятельности заключается в основанном на специальных методологических познаниях системном исследовании проводимом для раскрытия экономических показателей бизнеса; выявления всевозможных аспектов и определяющих их факторов, изучения различных причинно-следственных связей и зависимостей.

Цель управленческого анализа состоит в оценке влияния объективных и субъективных, внутренних и внешних факторов на результаты хозяйствования бизнеса, в экономическом обосновании текущих решений, бизнес-планов и проектов, в оценке экономической эффективности бизнеса. На основании вышеизложенного, управленческий анализ целесообразно выделить в форму внутреннего контроля.

В России одной из наиболее развитых форм внутреннего контроля является внутренний аудит. Эту форму контроля целесообразно организовывать и осуществлять в субъектах малого бизнеса. Внутренний аудит - организованная бизнесом, действующая в интересах его руководства и собственников, регламентированная внутренними документами форма контроля.

Одним из важнейших аспектов деятельности внутреннего аудита является определение и анализ возможных внешних и внутренних рисков при разработке и внедрении новых проектов, а также выработка рекомендаций, позволяющих снизить уровень риска или минимизировать потери. Оценивая последствия внедрения принятых решений и эффективность использования фондов, внутренний аудитор помогает руководителям выполнять их основные функции.

Подводя итоги можно сделать вывод, что основополагающей целью системы внутреннего контроля в малом бизнесе является снижение финансовых потерь, возникающих по различным причинам. Система внутреннего контроля состоит из субъекта, объекта, учетных систем, средств контроля, контрольной среды и временных рамок. Функционирование внутреннего контроля возможно посредствам организации таких форм контроля как ревизия, внутренний аудит и управленческий анализ. В малом бизнесе выбор формы внутреннего контроля зависит от сложности организационной структуры, правовой формы, видов и масштабов деятельности, целесообразности охвата контролем различных сторон деятельности, отношения руководства к контролю и финансовой состоятельности.