Оценка факторов роста внешнеторгового оборота субъектов РФ

Среди условий, влияющих на объемы товарооборота между российскими регионами и странами СНГ, следует обратить внимание на характер договоров, соглашений, концепций и программ межгосударственного (в том числе приграничного) сотрудничества, в которых, как правило, перечислены цели, задачи, принципы, направления и основные мероприятия, создающие благоприятную обстановку для взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.

Увеличению товарооборота в рамках межрегионального сотрудничества на просторах СНГ способствуют согласованность действий органов государственной власти и местных администраций, координация и регулирование торгово-экономических, научно-технических, культурных и информационных связей. Однако, имеют место проблемы юридического, административного и технического характера, затрудняющие товарообмен между приграничными районами. При этом, следует выделить те из них, которые препятствуют движению товаров и услуг, оказываемых в пределах приграничных регионов.

Особое значение имеют протоколы, прилагаемые к соглашениям, которые отражают не только намерения сторон, стимулирующие условия и соответствующие мероприятия по сотрудничеству, но и количественные параметры, характеризующие экспортно-импортные позиции взаимных поставок.

На объемы товарооборота между субъектами государств СНГ влияют не только нормативно-правовая база, но и такие условия, как развитие объектов экономической и социальной инфраструктуры на приграничных территориях, в том числе обустройство пунктами пропуска через государственную границу. Кроме того, немаловажное значение имеет обеспечение приграничных территорий объектами транспортной инфраструктуры, таможенными складами и другими сопутствующими взаимной торговле сооружениями.

Факторы, влияющие на формирование объемов товарооборота регионов России со странами СНГ можно подразделить на общие и специфические (отраслевые, территориальные, приграничные, экологические и геополитические). Они могут иметь количественное выражение через макроэкономические, внешнеэкономические, натуральные и стоимостные показатели, прямо или косвенно влияющие на величину товарооборота субъектов государств СНГ.

В нормативно-правовых и законодательных документах, посвященных внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству, как правило, выделяют следующие факторы:

‑ природно-ресурсные;

‑ социально-экономические;

‑ военно-политические,

а также факторы, отражающие:

‑«режимность» государственной границы;

‑ исторически сложившиеся связи, традиции и обычаи;

‑ уровень развития межрегиональной экономической кооперации.

Специфические факторы межрегионального (приграничного) сотрудничества подразделяются на:

а) факторы, связанные с реформированием экономики и уровнем институциональных преобразований в той или иной стране;

б) факторы, носящие макроэкономический, отраслевой, региональный и производственно-кооперационный характер;

в) факторы геополитического и географического характера.

Первая группа специфических факторов связана не только с тем, как сами государства оценивают уровень торгово-экономических отношений, но и с тем, как их оценивают в других странах мира.

Проведенный анализ этой группы факторов позволил оценить страны СНГ по отношению к экспортно-импортным процессам, по удельному весу экспорта в государствах, которые ранее составляли СССР, а также по преимущественному использованию административных или экономических рычагов и стимулов.

Так, государства Закавказья имеют преимущественно импортную ориентацию. Здесь налицо отрицательное сальдо торгового оборота. А экспортная квота колеблется в пределах от 15% у Грузии до 34% у Армении (по отношению к использованному ВВП).

Удельный вес импорта из стран СНГ в общем объеме импорта стран Закавказья колеблется в пределах 20% у Армении и 34% у Грузии, что указывает на большую долю поставок из стран дальнего зарубежья. Доля экспорта в страны СНГ у этих государств колеблется от 13% у Азербайджана до 40% у Грузии.

Тем не менее, несмотря на заверения официальных лиц, соглашения, договора и межрегиональные договоренности о поставках, складывающаяся в целом ситуация лимитирует дальнейший рост товарооборота между субъектами России и государств Закавказья.

Другое дело Белоруссия, Украина и Казахстан. Они имеют проэкспортную ориентацию во внешней торговле (как и Россия). Если в отдельные годы у них и бывает отрицательное сальдо экспорта и импорта товаров и услуг (к использованию ВВП), то оно незначительное. Удельный вес экспорта в страны СНГ достаточно высок и колеблется от 26% у Казахстана до 60% у Белоруссии. Удельный вес импорта из стран СНГ очень высок: он колеблется от 55-58% у Казахстана и Украины до 70% и выше у Белоруссии.

Все это указывает на явную заинтересованность в поставках из стран СНГ, а, следовательно, объективно содействует росту товарооборота между субъектами этих государств, что подтверждается обилием программ, концепций и соглашений по межрегиональному (приграничному) сотрудничеству. Более того, в данном случае задействуются элементы госрегулирования внешнеторговой деятельности, которые представлены широкой гаммой мер: от воздействия на ценообразование, освобождения экспорта от таможенных пошлин в Белоруссии до введения госрегулирования и квотирования, в первую очередь, по стратегическим видам товаров и услуг на Украине и в Казахстане.

Вторая группа факторов оказывает не опосредованное, а прямое влияние на рост товарооборота между субъектами России и стран СНГ.

Они позволяют: а) выявить территориальные особенности взаимодействия России со странами ближнего зарубежья; б) проранжировать их влияние по мере убывания их значений; в) сгруппировать регионы России по показателю внешнеторгового оборота со странами СНГ. Среди специфических факторов этой группы следует различать три вида показателей, каждый из которых в зависимости от целей анализа использует свой набор показателей:

I вид показателей, позволяющих не только выявить территориальные особенности взаимодействия России со странами СНГ, но и расположить их по мере убывания влияния на объемы товарооборота:

‑ объем валового регионального продукта субъекта РФ (ВРП);

‑ территориальное расположение региона России по отношению к странам СНГ;

‑ приграничное расположение региона (как субъекта, регулируемого своей нормативно-правовой базой);

‑ отраслевая промышленная и сельскохозяйственная структура региона;

‑ уровень производственно-кооперационных связей региона со странами СНГ;

‑ транспортная инфраструктура, обеспечивающая доставку товаров из регионов в страны СНГ;

‑ объем инвестиций региона в страны СНГ.

II вид показателей, позволяющих оценить макроэкономические аспекты торгово-экономического сотрудничества регионов России со странами СНГ (в разрезе федеральных округов и их субъектов), а также расположить их по мере убывания по душевому товарообороту региона со странами СНГ (в долларах США):

‑ валовой региональный продукт;

‑ численность населения субъекта внешней торговли;

‑ внешнеторговый оборот всего;

‑ внешнеторговый оборот со странами СНГ;

‑ доля внешнеторгового оборота со странами СНГ в общем товарообороте (в %);

‑ экспорт региона в страны СНГ;

‑ внешнеторговая квота региона России со странами СНГ (%);

‑ экспортная квота региона со странами СНГ (%);

‑ душевой товарооборот региона РФ со странами СНГ.

III вид показателей, позволяющих оценить значение каждого фактора в формировании уровня экономического взаимодействия регионов России со странами СНГ на основе расчетов корреляционной зависимости между объемом товарооборота и показателями, характеризующими все факторы в отдельности.

В ходе экспериментальных расчетов удалось выявить достаточно тесную корреляционную взаимозависимость объема товарооборота регионов России с Украиной и годового объема ВРП. Теснота связи выражалась показателями, превышающими коэффициент, равный 0,76. Коэффициент корреляции между объемом товарооборота и удаленностью региона от границ Украины оказался умеренным, равным 0,36.

Окончание следует