Кадровое обеспечение технологической безопасности аграрных предприятий Пермского края

Введение. Вопросы развития предприятий сферы агропромышленного комплекса имеют для России и исследуемого нами региона - Пермского края, особую актуальность. Их развитие в отличие от предприятий многих других отраслей экономики происходит достаточно долго, трудоемко и затратно. При этом результаты аграрной сферы деятельности субъектов хозяйствования определяют не только удовлетворение первичных потребностей наших граждан, но и отражаются на состоянии национальной безопасности.

Разработанные меры государственной поддержки, которые сконцентрировали себя в программно-целевом инструментарии развития сельского хозяйства не являются единственным системным механизмом реализации аграрной политики. Только комплекс организационно-управленческих, кадровых, технико-технологических и прочих мер, отражающих сущность объективных экономических законов дают возможность получать не разовые а стабильно устойчивые результаты деятельности всей системы агропромышленного комплекса [1].

В настоящее время российский и региональный (по Пермскому краю) аграрный сектор за последние годы дает положительные результаты своей деятельности. Но насколько стабильна данная ситуация остается вопросом, так как еще многие проблемы сельскохозяйственных предприятий остаются на поверхности и во многом объясняются несовершенством аграрной политики, отсутствием имиджа села и его экономики, а также непонимание многими людьми роли и значимости аграрного сектора экономики [2]. Одна из серьезных проблем, которая обозначилась достаточно давно и существует на текущий период времени - это технологическая безопасность.

Технологическая безопасность аграрных предприятий в научных источниках воспринимается как состояние технической и технологической оснащенности производственной системы, при которой осуществляется их устойчивое и прогрессивное развитие. Процесс обеспечения технологической безопасности трудоемкий и весьма важный для каждого предприятия аграрной сферы экономики, т.к. от ее будущего состояния зависят развитие производства, его конкурентоспособность и устойчивость к различным вызовам внутренней и внешней среды [3].

Первичное понимание технологической безопасности ориентировано на достаточном современном, конкурентоспособном и высокоэффективном техническом и технологическом обеспечении российского производства с возможностью длительного сервисного обслуживания, в котором нуждаются многие аграрные предприятия [4].

Сегодня численность сельскохозяйственных организаций неуклонно направлена вниз, несмотря на высокие результаты деятельности, которые представляет нам официальная статистика и Министерство агропромышленного комплекса Пермского края. Такая проблема наблюдается не только по краю, она присуща всей России (рис. 1).

Рисунок 1. Динамика численности сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации и в Пермском крае (составлено автором по данным Росстата и Пермьстата [4, 5])

Причин для ликвидации сельскохозяйственных организаций достаточно много, но первая, как представляется, это низкий уровень адаптированности к требованиям современного высокотехнологичного производства. Сегодня на предприятиях АПК активно внедряется новая техника и соответствующие ей современные технологии, основанные на цифровизации [7]. Например, 3D сканирование, картографирование, автоматизация технологический линий производства и многое другое. Всё это требования современного конкурентоспособного аграрного производства.

Таким образом на существующий вопрос: «Каковы первичные способы обеспечения технологической безопасности аграрных предприятий?» напрашивается единственно верный ответ: «Формирование достаточного количественного и качественного кадрового потенциала на предприятиях аграрного сектора экономики».

Вопросами технологической безопасности предприятий аграрного сектора экономики занимались такие ученые как А.А. Афанасьев [7], С.С. Антюшин [10], З.Е. Шапорова [11], А.Н. Анищенко, Н.Н. Шутьков [12] и другие. Их труды посвящены важнейшим направлениям в развитии агропромышленного комплекса с позиции технико-технологического прорыва. Учитывая тематику настоящей научной статьи следует обратить внимание на то, что российские ученые немало уделяют внимания вопросам кадрового обеспечения в аграрном секторе экономики, в том числе и с позиции развития высшего аграрного образования. Настоящие исследования базировались на трудах таких ученых как, Красникова А.С., Подольский А.Г., Береговская Е.О. [8], Назын-оол А.О. [13], Меркушева М.В. [14], Герасимов А.Н., Григорьева О.П., Костюкова Е.И. [9].

Однако, несмотря на содержательность и высокий уровень научности данная проблематика нуждается в дальнейшем изучении, рассмотрении ее с других позиций. В указанных работах не прослеживается тесная связь между технологической безопасностью и кадровым обеспечением в современных условиях развития сельскохозяйственного производства.

Безусловно, обеспечение и обновление основных производственных фондов предприятий аграрного сектора АПК является одним из важнейших направлений аграрной политики, однако авторская гипотеза базируется на том, что одним из существенных факторов, обеспечивающих технологическую безопасность предприятий аграрной сферы экономики является кадровое обеспечение.

Таким образом, выбранная тема научного исследования является весьма актуальной и своевременной для современных условий развития аграрной экономики.

Авторская гипотеза позволила сформулировать и поставить цель, которая заключается в раскрытии значимости, определении проблем и разработке научно-практических мероприятий кадрового обеспечения, с позиции развития профильного высшего образования в регионе, в условиях формирования технологической безопасности предприятий аграрного сектора экономики.

Для достижения поставленной цели в рамках научного исследования были использованы такие методы исследования, как статистический, монографический, аналитический и экспертной оценки.

Научной новизной в данном исследовании выступает определение совокупности значения и прямого влияния на технологическую безопасность системы кадрового обеспечения; дана оценка влияния и состояния аграрного высшего образования в исследуемом регионе с определением тактических и стратегических комплексных мер, позволяющих значительно улучшить состояния кадрового обеспечения, способного обеспечить устойчивое развитие сельскохозяйственного производства на фоне технико-технологического развития.

Основная часть. Кузницей кадров для экономики Прикамского села являются образовательные организации аграрного профиля, среди которых техникумы, колледжи и бессменный, единственный, с вековой историей аграрный вуз – Пермский ГАТУ имени Д.Н. Прянишникова (рис. 2).

Рисунок 2. Субъекты образовательной деятельности Пермского края, осуществляющие подготовку кадров для отраслей АПК (составлено автором)

Связывая кадровое обеспечение с технологической безопасностью, которая обеспечивается каждым звеном, подразделением, участком на предприятии, мы должны отдать предпочтение подготовке специалистов с высшим образованием. Пермский аграрно-технологический университет осуществляет многоуровневую подготовку отраслевых кадров, среди которых – агрономы, агроинженеры, землеустроители, садоводы, зоотехники, ветеринары, экономисты и программисты, экологи и биологи и многие другие. Ежегодно вуз выпускает около 500 специалистов разного профиля (табл. 1).

Таблица 1 - Фактический выпуск специалистов разного уровня подготовки ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, 2019 – 2021 гг. (чел.)*

Наибольшее число выпускников очной формы обучения наблюдается по бакалавриату, где лидерами являются такие направления подготовки, как землеустройство и кадастр, агрохимия и агропочвоведение, строители и агроинженеры; по специалитету – ветеринария, а по магистратуре – землеустройство и кадастры и ветеринарно-санитарная экспертиза (табл. 2).

Таблица 2 - Направления подготовки, являющиеся лидерами по количеству выпускников очной формы обучения в ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ

в 2021 г., чел.*

Следует особенно подчеркнуть, что у руководителей конкурентоспособных и эффективных аграрных предприятий сегодня имеются предпочтения к подбору кадров с более высоким уровнем квалификации. В частности речь идет о росте востребованности специалистов с образованием выше уровня бакалавриата. Выпускники пермского аграрного вуза стремятся продолжить обучение после окончания бакалавриата в магистратуре, а после специалитета и магистратуры в аспирантуре. За последние 3 года такая тенденция наблюдается нарастающим итогом, особенно в отношении кадров высшей квалификации, которые в дальнейшем способствуют развитию научно-технического потенциала для обеспечения технологической безопасности аграрных предприятий Пермского края и России (табл. 3).

Таблица 3 - Количество выпускников очной формы, продолжающих обучение на следующем уровне подготовке в ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, 2019-2021 гг. (чел.)*

Важно отметить, что большинство выпускников ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ трудоустраиваются по полученной специальности как в основной, так и в смежных отраслях экономики. Процент трудоустройства за 2021 год составляет 80%, 13% выпускников призваны в армию и лишь 7% находятся в поиске работы. Вместе с тем следует отметить, что некоторая часть выпускников имеет гарантированное место работы, преимущественно по заключенному ранее договору о целевом обучении. За последние 3 отчетных года процент целевых выпускников варьировался от 2 до 5% (табл. 4).

Таблица 4 - Трудоустройство выпускников очной формы обучения ФБОУ ВО Пермский ГАТУ, 2019-2021 гг.

Таким образом, по данным выпуска аграрного университета последних лет видно, что процесс обучения направлен на реализацию тактических и стратегических мер по кадровому обеспечению в рамках формирования технологической безопасности аграрных предприятий Пермского края.

Однако, согласно статистических показателей дефицит кадров в сельском хозяйстве последние годы наращивает свои обороты, что может привести к необратимым последствиям по безопасности, в т.ч. и технологической. По России в 2021 году нехватка квалифицированных кадров для села составила 88 тыс. человек разных специальностей [8, 9]. В Пермском крае трудится 17,7 тыс. человек. Ежегодно эта цифра сокращается на 5-10 %. Причины здесь разные от внедрения новых технологий, сокращающих трудоемкость и до ликвидации агропредприятий. По некоторым оценкам на селе присутствует 30% уровень безработицы.

Исследуемый вуз осуществляет тесное сотрудничество с хозяйствами края. В настоящее время заключено более 100 договоров о практике и трудоустройстве. Студенты в процессе обучения проходят различные виды практик на базе аграрных предприятий, но одной из главных проблем практического обучения становится то, что не все студенты имеют допуск к тем видам деятельности на предприятиях, по которым они проходят обучение. Это одна из существенных проблем возможной будущей невостребованности выпускников среди руководителей аграрных предприятий в крае.

Говоря о следующей проблеме следует отметить, что в регионе реализуется несколько инструментов государственной поддержки кадров на селе, среди которых: единовременные и стимулирующие выплаты молодым специалистам в размере 150 тыс. рублей для работников с высшим образованием и 100 тысяч рублей для работников со средним образованием, растет возможность грантовой поддержки частных инициатив по аграрному бизнесу. Всего за 2021 год на территории Пермского края такими выплатами воспользовались лишь 53 человека, а общее исполнение бюджета по данному мероприятию незначительно превысило 50%. При этом, как отмечает руководитель краевого Министерства агропромышленного комплекса, привлеченные специалисты не дорабатывают и до второй стимулирующей выплаты. Так 30-40% привлеченных таким образом специалистов покидают село по причине слабо развитой или отсутствующей социальной инфраструктуры, которая по мнению жителей села необходима для качественной жизни на минимально-достаточном уровне.

Другая проблема, которая возникла в 2022 году и усугубила состояние кадрового обеспечения это процедура мобилизации в рамках СВО. Около 30% призванных по мобилизации мужчин являются трудоспособными гражданами России, проживающих на территории сельской местности, и в большинстве случаев трудоустроены также на сельскохозяйственных организациях. Согласно данных официальных источников общее количество мобилизованных в России составило 300 тыс. человек. Следовательно, нетрудно предположить, что из села временный отток кадров, по указанной выше причине, составил около 100 тыс. человек. Это серьезная проблема, которая усугубила существующую. Как отмечалось ранее еще в 2021 году статистика демонстрировала дефицит кадров села на уровне 88 тыс. человек, а к концу 2022 года эта численность увеличилась более чем в 2 раза. Вместе с мобилизацией усилились миграционные потоки, в том числе и из села в страны ближнего зарубежья, что также внесло неблагоприятную лепту в уже критическую обстановку кадрового обеспечения для сельского хозяйства.

Помимо выше названных причин необходимо назвать еще одну причину, которая бытует многие десятилетия в представлении об аграрной экономике нашего государства – это непрестижность отрасли, отсутствие имиджа.

Выводы. Таким образом сегодня становится совершенно понятным и объективным, что проблема кадрового обеспечения в сельском хозяйстве сохраняется. Ее решение посредством современного программно-целевого инструментария дает определенно положительные результаты, однако возникающие новые условия и факторы внутренней и внешней среды попросту ликвидируют полученные положительные результаты [6]. Несмотря на наличие, еще слабо представлены инструменты повышения имиджа и популярности аграрного производства, особенно среди молодежи. Популяризировать этот сектор экономики необходимо еще со школы, тем самым прививать понимание значимости аграрного производства в жизни каждого российского гражданина.

В отношении аграрного образования необходимо диференцировано, по регионам, прорабатывать вопрос о квотировании бюджетных мест для обучающихся, возможно с введением гарантированной послевузовской практической отработки по специальности.

Неблагоприятной ситуацией является также то, что ряд аграрных вузов по разным причинам, порой не зависящим от самого вуза, лишились гарантированных научно-практических площадок. Так произошло и с исследуемым нами, в настоящей статье, ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, который ранее при своем функционировании имел учебно-опытное хозяйство «Липовая гора». В настоящее время практическое обучение предоставляется вузом в рамках заключенных партнерских соглашений о практике и трудоустройстве. Однако подобные соглашения не гарантируют качество реализуемых в учебном заведении производственных практик. В этой связи необходимо повышать заинтересованность работодателей привлекать еще неопытных, но будущих квалифицированных специалистов на специализированные работы с использованием процедуры наставничества. Безусловно, эта процедура несет определенные затраты, особенно потери времени, но при этом риски настоящего и будущего дефицита кадров могут быть скорректированы в строну снижения.

Также на сегодняшний день очень слабо развита целевая подготовка специалистов аграрного профиля, ее необходимо расширять. Руководители аграрных предприятий не должны ожидать на «пороге» своих организаций «нужного» и «угодного», в отношении профессионализма и квалификации кадра. Его профессиональный рост должен быть обусловлен последовательными шагами внутри организации, т.е. познание всего процесса производства, начиная с «низов», завершая руководством подразделением, участком производства и в конце концов хозяйством.

В заключении также необходимо отметить, что говоря о технологической безопасности аграрного предприятия, помимо традиционных проблем технико-технологического развития, всегда следует обратить внимание на наличие кадрового ресурса, способного осуществлять контроль, обслуживание и применение на производстве всех современных основных производственных фондов сельскохозяйственной организации.