Особенности и барьеры развития российских малых инновационных предприятий

Инновационная деятельность в России пока серьезно отстает от мировых показателей, так, доля предприятий, осуществляющих технологические инновации в промышленности РФ, составляет около 10%, в сфере IT – около 11% (см. рис.), а внутренние затраты на НИОКР к ВВП в 2013 г. составили 1,1%. Для сравнения, в Великобритании доля инновационных предприятий в 2012 г. составила 32,7%, в Китае – 28,8%, в США – 23,3%, в Австрии – 43,9%. Кроме того, несмотря на рост расходов на НИОКР, Россия до сих пор остается чистым импортером технологий: в 2012 г. экспорт технологий (патентов, лицензий и ноу-хау) составил 119 млн долл. по 93 соглашениям, а импорт 616 млн долларов по 190 соглашениям [5]. Во многом данная ситуация связана с низкой инновационной активностью малых предприятий, которые в большинстве стран мира играют значительную роль в развитии инновационного сектора.

Предыстория…

В Российской Федерации первые малые инновационные предприятия стали возникать в начале 1990-х годов в результате приватизации отраслевых научно-исследовательских институтов (НИИ). Подразумевалась возможность использовать накопленный интеллектуальный потенциал для выживания в условиях рыночной экономики [1].

Под давлением неблагоприятной экономической ситуации (низкий спрос на продукцию и сложности выхода на рынок) число таких малых предприятий стало резко сокращаться, также в силу значительного сокращения бюджета происходил процесс снижения доступного человеческого и физического капитала. И только в конце 1990-х годов стали появляться новые малые инновационные предприятия, создававшиеся как для целей проведения исследований и разработок для крупных компаний (чаще всего сырьевых, например, таких как Газпром и ЛУКОЙЛ), так и для вывода на рынок собственных разработок, которые часто являлись отечественными аналогами западных продуктов (например, системы безопасности, программные продукты) и были конкурентоспособны за счет более низкой цены.

По данным Государственной службы статистики, в Российской Федерации в 2013 г. функционировало 235 тыс. малых предприятий, где общее число занятых составило 6,5 млн человек (около 10% от всего занятого населения России) при обороте в 15,7 трлн рублей (14% от общего оборота всех предприятий за 2013 г.). Большая часть российских малых предприятий создает довольно малую добавленную стоимость и работает в основном в сфере торговли и общественного питания [5], т.к. средняя прибыльность в этих отраслях значительно превышает средние значения.

Поэтому и доля малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, остается незначительный за весь период ведения статистки (с 1999 г.) и составляла на 2013 г. 4,8% (небольшое падение по сравнению с 2012 г., когда доля составляла 5,1%).

Это число существенно ниже, чем число предприятий, осуществляющих инновации в целом по экономике, которое составляло на конец 2012 г. 9,1% от числа организаций, что свидетельствует о том, что в России с инновационной деятельности более склонны крупные организации [2]. Здесь стоит отметить, что если сопоставлять долю расходов на НИОКР, осуществляемых малыми предприятиями, то она будет значительно ниже (на их долю приходилось всего 3,1% от всех затрат на НИОКР в 2012 г.). При этом даже не все российские малые инновационные предприятия можно считать полностью инновационными и ориентированными на рынок, по разным оценкам эта доля составляет около 20%, т.е. только данная небольшая часть предприятий проводит научные исследования, занимается охраной интеллектуальной собственности и последующей коммерциализацией инноваций на рынке [6].

Без риска у нас ничего не бывает

Такую негативную ситуацию, во-первых, можно объяснить тем, что российские малые предприятия имеют ряд существенных отличий от иностранных:

- высокая степень диверсификации – многие российские малые предприятия вынуждены совмещать несколько видов деятельности без ориентации на монопродуктовую модель развития;

- зарубежные предприятия малого бизнеса очень часто работают на условиях субподряда и франчайзинга, тогда как наши фирмы стремятся к большей самостоятельности, что ведет к более высокому уровню риска и меньшим возможностям для инвестирования в инновации;

- несмотря на значительный инновационный потенциал экономики, отечественный малый бизнес обладает низким уровнем технологической оснащенности при высоком уровне квалификации кадров (в 2012 г. по результатам опросов на предприятиях в разных странах в России показатель «недостаток квалификации персонала» был отмечен наименьшее число раз);

- закрытость и отсутствие доступа большинства малых предприятий к информации о конъюнктуре и состоянии рынка в силу слабой развитости систем информационного и консультационного обеспечения.

И, во-вторых, в России все-таки имеется множество барьеров как для осуществления инноваций, так и для работы малых предприятий. Инновационная деятельность предприятия невозможна без осуществления значительных инвестиций, однако на долю российского малого бизнеса приходится лишь около 6% инвестиций в основной капитал, которые были осуществлены в 2012 г. Большая часть инвестиций в основной капитал направлялась на замену изношенной техники и оборудования и лишь около 5% на внедрение новых технологий [4].

Неопределенность хозяйственной деятельности является значительным препятствием, определяющим слабость научно-технической и инновационной составляющих деятельности российских малых инновационных предприятий в целом. Успешное инновационное развитие предприятий возможно только в условиях должной рыночной инфраструктуры и действия устойчивых прав собственности. А в странах со слабыми институтами рынка и государства вероятно расширение неопределенности хозяйствования, что может привести к отказу предприятий от внедрения у себя инноваций.

Среди причин, которые сдерживают развитие малых предприятий в России, предприниматели в 2013 г. чаще других называли высокое налоговое бремя (47%), высокий уровень конкуренции на рынке (44%) и недоступность финансовых ресурсов (26%) [4]. Также значительным препятствием является тот факт, что основным источником средств предприятий для проведения технологических инноваций по-прежнему остаются собственные средства, которые являются весьма ограниченными (особенно для малого бизнеса). За период с 2003 по 2012 г. средняя доля собственных средств в структуре затрат на инновации составила 83%, доля средств федерального бюджета – 4,9%, доля бюджетов субъектов федерации – 0,3%. Это, естественно, тормозит создание и выход на рынок новых товаров и услуг.

Согласно данным исследования ООО «Опора России» [3], в качестве наиболее значимых были выделены следующие сдерживающие факторы: низкая доступность финансового обеспечения; административные барьеры/отраслевое регулирование, налоговое регулирование; коррупция, слабая защита интеллектуальной собственности, внешнеторговое регулирование.

Ниже также представлен рейтинг факторов, препятствующих технологическим инновациям в России по данным ряда исследований НИУ ВШЭ. Можно выделить следующие барьеры, наиболее значимые для респондентов (см. рис. ):

- недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность;

- недостаток собственных средств;

- недостаток финансовой поддержки от государства;

- высокая стоимость инноваций.

Рис. Барьеры развития инноваций, 1993–2012 (составлено автором по данным статистического сборника «Индикаторы инновационной деятельности: 2014»).

Основные барьеры для появления новых и развития действующих малых инновационных предприятий преимущественно связаны с финансированием. Недостаток собственных средств на фоне неразвитости института венчурного финансирования, слабой вероятности получения банковских кредитов на посевных и начальных стадиях развития бизнеса становится непреодолимым барьером для развития малого инновационного бизнеса. Также необходимо отметить несовершенство законодательства: недостатки нормативной базы порождают административные барьеры, включающие в себя меры налогового регулирования, деятельность проверяющих органов и отраслевое регулирование. И несмотря на то, что государством предпринимается ряд мер, направленных на снижение административных барьеров и создание более благоприятной среды для развития малого инновационного бизнеса, значимость этих сдерживающих факторов для предприятий остается высокой, что означает необходимость совершенствования механизмов государственного регулирования и поддержки малого инновационного бизнеса.

Выводы

На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что потенциал российских малых предприятий в инновационной сфере до сих пор не реализован в полной мере. Его реализацию затрудняют многочисленные свойственные для России институциональные факторы, порождающие значительное число барьеров на пути развития малого инновационного бизнеса, значительная часть которых носит серьезный характер и в краткосрочной перспективе не могут быть значительно ослаблены. При этом большинство из выделенных сдерживающих факторов лежит вне сферы влияния малых инновационных предприятий, что делает вопрос их поддержки со стороны государства первостепенным.