Региональные особенности формирования занятости населения в Еврейской автономной области

Введение

Современный рынок труда относится к наиболее подвижным и динамичным системам, формирование которых происходит под воздействием как внутренних, так и внешних факторов. Эффективность функционирования рынка труда в современной экономической системе многие ученые связывают с созданием развитого рынка рабочей силы, как в общенациональных, так и в региональных масштабах, а также разработкой целого комплекса мероприятий по его государственному регулированию и обеспечению социальных гарантий [9, с. 109] (Ortkhanova, Kitieva, Polonkoeva, 2019, p. 109).

Исследования занятости населения, как основной составляющей рынка труда, выступают сегодня основными положениями в экономической науке [4, с. 6] (Zvereva, 2020, p. 6). Именно занятость соединяет трудовую деятельность и воспроизводственный цикл в экономике, способствуя дальнейшему экономическому росту, повышению уровня жизни, социальному развитию, сокращению бедности и более полному использованию трудовых ресурсов.

Состояние занятости в территориальном разрезе является ключевым индикатором определения уровня благополучия экономики региона, основных тенденций на рынке труда. Содействие занятости населения обеспечивает снижение социальной напряженности в обществе, что является актуальным как в масштабах национальной экономики, так и на уровне региона [18, с. 39] (Khramtsova, 2023, p. 39).

Современные исследования рынка труда и занятости представлены большим числом работ, опубликованных учеными-экономистами, среди которых можно выделить следующих:

Галюков И. О. занимался проблемой формирования рынка труда и баланса трудовых ресурсов на региональном уровне, исследованы и обозначены инновационные методы и технологии, используемые предприятиями и организациями в регионах, с целью привлечения кадров и развития их профессиональных навыков [2, с. 615] (Galyukov, 2024, p. 615).

Ученые Капелюшников Р. И. и Ощепков А. Ю. исследуют поведение рынка труда в современных экономических условиях и приходят к выводу, что в настоящее время на краткосрочные конъюнктурные колебания накладывается действие ряда долгосрочных структурных факторов, что будет серьезно влиять на функционирование российского рынка труда в средне- и долгосрочной перспективе [5, с. 66] (Kapelyushnikov, Oshchepkov, 2014, p. 66).

Н. П. Пашин, И. А. Волошина, В. В. Харькин в своей работе проанализировали современные тенденции, характерные для оценки и регулирования рынка труда, определении новых подходов к решению проблемы высокого уровня напряженности на региональных рынках труда Российской Федерации [10, с. 8] (Pashin, Voloshina, Kharkin, 2021, p. 8).

Хван И. С., Медведев Е. А. в своем исследовании приходят к выводу о том, что между состоянием рынка труда и использованием кадрового потенциала территории существует тесная взаимосвязь. В связи с чем, изменение таких показателей рынка труда, как рабочая сила, занятость и безработица необходимо рассматривать в рамках использования кадрового потенциала [16, с. 71] (Khvan, Medvedev, 2024, p. 71).

Хоткина З. А. рассмотрела вопросы гендерного измерения занятости населения в российской и мировой практиках, а также последствия гендерного характера для занятости с учетом современных вызовов [17, с. 8] (Khotkina, 2020, p. 8).

Особый интерес представляют научные работы по оценке масштабов предстоящих изменений в сфере занятости и рынка труда в условиях неопределенности российской экономики. Среди них можно выделить работы таких авторов, как Гурвич Е. Т. и Вакуленко Е. С., Кашепов А. В., Мухина И. И. и Синдяшкина Е. Н., Слепнева Л. Р., Шаралдаева Б. Б и Найданова Э. Б.

Гурвич Е. Т., Вакуленко Е. С. обобщают результаты работ по изучению механизмов российского рынка труда и связывают показатели рынка труда с инфляцией, а также обозначают ключевые проблемы рынка труда в масштабах национальной экономики, наличие которых, способствует созданию ограничений экономического роста [3, с. 203] (Gurvich, Vakulenko, 2018, p. 203).

В статье Кашепова А. В., автором проведен комплексный анализ действующей структуры российского рынка труда, определены и дана оценка основным параметрам спроса и предложения рабочей силы, занятости и безработицы в современных экономических условиях [6, с. 43] (Kashepov, 2024, p. 43).

Мухина И. И., Синдяшкина Е. Н. дают оценку влияния современных экономических процессов на структуру занятости населения в Российской Федерации и предлагают ряд конкретных мер и решений, которые нужно развивать и использовать для стабилизации ситуации на рынке труда, недопущения массовой и застойной безработицы, падения уровня жизни населения [8, с. 56] (Mukhina, Sindyashkina, 2020, p. 56).

В работе Слепневой Л. Р., Шаралдаева Б. Б., Найдановой Э. Б. исследованы основные проблемы и современные тенденции занятости населения и безработицы как определяющих факторов, обуславливающих экономический рост на региональном уровне. Используя корреляционно-регрессионный анализ, авторы показывают взаимосвязь между темпом экономического роста и численностью безработных на примере субъектов РФ [11, с. 913] (Slepneva, Sharaldaev, Naidanova, 2024, p. 913).

Во всех вышеперечисленных исследованиях обозначен обширный научный задел по дальнейшему изучению рынка труда и занятости населения, предполагающий его постоянный мониторинг в конкретный момент времени для повышения сбалансированности его функционирования и более точного определения стратегии развития.

Целью данной работы является выявление особенностей формирования занятости населения в исследуемом регионе.

В качестве объекта проведения аналитических исследований была выбрана Еврейская автономная область. Исходными данными для проведения исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за период с 2018 по 2023 годы. В качестве источников информации использовались также сборники «Регионы России. Социально-экономические показатели».

Методы исследования – статистический и сравнительный анализ показателей рынка труда и занятости на выделенном рынке труда.

Формирование и состояние занятости на региональном рынке труда происходит под воздействием целого комплекса экономических, демографических и социальных факторов. Ведущая роль при оценке уровня занятости принадлежит группе экономических факторов, среди которых наибольший интерес представляет динамика объемов производства продукции и услуг в регионе, в рамках которой происходит формирование спроса предприятий и организаций на рабочую силу [7, с. 89] (Lanets, 2022, p. 89). Исходя из этого, проведем анализ данных, характеризующих изменение основных социально-экономических показателей Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы, которые показаны в таблице 1.

Таблица 1

Динамика основных социально-экономических показателей Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы

Как видно из таблицы 1 в Еврейской автономной области наблюдается рост некоторых социально-экономических показателей. В первую очередь, отметим рост реальных денежных доходов населения и реальной начисленной заработной платы работников организаций. В 2023 году реальная заработная плата населения выросла по сравнению с прошлым годом на 8,3% , а реальные денежные доходы – на 6,6%. На фоне роста этих показателей произошел рост и потребительских расходов населения (на 18,2% в 2023 году по отношению к 2022 году). Далее отметим рост промышленного производства (в основном за счет роста добычи полезных ископаемых) на 12,0% в 2023 году по отношению к 2022 году и рост производства сельскохозяйственной продукции (30,4% к 2022 году). Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал, начиная с 2020 года, составил 77,8%, или в 1,8 раз. Указанный прирост инвестиций в экономику Еврейской автономной области можно объяснить рядом факторов: в период с 2020 по 2023 годы в области происходит реализация нескольких крупных инвестиционных проектов в горнодобывающем комплексе, обрабатывающих отраслях и транспортном комплексе; строительство трансграничного железнодорожного моста Нижнеленинское – Тунцзян; введение дополнительных налоговых преференций для предпринимателей области.

Несмотря на положительную динамику рассмотренных выше социально-экономических показателей, в Еврейской автономной области за анализируемый период происходит снижение численности занятого населения. Так, среднегодовая численность занятых в 2023 году сократилась по сравнению с 2018 годом на 5,0 тыс. человек, или на 7,7% (с 65,2 тыс. человек до 60,2 тыс. человек). При этом в разных отраслях экономики Еврейской автономной области существуют заметные диспропорции между темпами роста объемов производимой продукции (оказываемых услуг) и темпами изменения числа работающих.

В период с 2018 по 2023 годы численность занятого в экономике области населения по ряду отраслей сократилась. Особенно это заметно в следующих отраслях: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (14,0%); обрабатывающие производства (21,4%); строительство (9,3%); торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (21,0%); транспортировка и хранение (10,0%). Рост числа занятых в основном произошел в добывающей промышленности (с 2018 по 2023 годы – на 5,2%), что связано, в первую очередь, с притоком инвестиций и созданием дополнительных рабочих мест в эту сферу экономики Еврейской автономной области, а также в административной деятельности и сопутствующих дополнительных услугах (с 2018 по 2023 годы - на 162,5%).

Снижение численности занятого населения в экономике Еврейской автономной области не повлияло существенно на объемы промышленного производства, производства сельскохозяйственной продукции и обороты розничной торговли. В период с 2018 по 2023 годы рост объемов промышленного производства в среднем произошел на 15,6%; производство сельскохозяйственной продукции увеличилось в среднем на 24,0%, а обороты розничной торговли в среднем выросли на 8,7%.

Уровень занятости населения непосредственно влияет на качество его жизни, обеспечивая доход, личное и общественное развитие, а также повышение культурного уровня индивида и общества в целом. Обоснованность данного положения подтверждается посредством анализа показателей качества жизни населения в исследуемом регионе. В таблице 2 представлены основные социально-экономические показатели уровня жизни населения Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы.

Таблица 2

Динамика основных социально-экономических показателей уровня жизни населения Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы.

Исследование некоторых показателей уровня жизни и величины доходов населения в Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы показало положительные тенденции по всем рассматриваемым количественным показателям.

В среднем доходы населения Еврейской автономной области за анализируемый период увеличились на 18301 руб., или на 72,7%. Рост реальных денежных доходов произошел на 7,0%. Средний размер назначенных пенсий вырос на 45,1%. Рост реальных доходов связан, прежде всего, с ростом реальных заработных плат на предприятиях (организациях) области, вызванный ограничением на трудовые ресурсы, сформированным к 2022 году, а также с увеличением денежного довольствия у военнослужащих и других силовых структурах.

Благоприятную тенденцию демонстрирует и такой показатель уровня жизни как численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. С 2018 по 2023 годы происходит снижение доли населения, находящегося ниже границы бедности с 23,7% до 17,1%. В составе денежных доходов основную долю составляет оплата труда (65% в 2023 году). Состав социальных выплат в доходах населения области за последние 3 года снизился на 2,7% - с 27,8% до 25,1%. Возросли доходы от собственности (0,4%) и предпринимательской деятельности (1,1%). Рост оплаты труда в структуре доходов населения Еврейской автономной области при одновременном снижении доли социальных выплат свидетельствует о проявлении положительных тенденций в экономике области в анализируемом периоде.

Изменение занятости населения на региональном рынке труда, как правило, ведет и к изменению объема и структуры потребительских расходов.

В таблице 3 отражена динамика и структура потребительских расходов населения Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы.

Таблица 3

Динамика и структура потребительских расходов населения Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы, %

В общей структуре денежных расходов населения основная доля приходится на расходы, связанные с приобретением товаров и оплатой услуг (75,5% в 2023 году). За 2018 – 2023 годы незначительно снизилась доля расходов на обязательные платежи и разнообразные взносы на 4,4%. Также следует отметить рост среднедушевых потребительских расходов в 1,7 раза за анализируемый период, что говорит о положительных тенденциях в экономике области, росте доходов населения и увеличении доли лиц способных приобрести недвижимость.

Однако, остаются еще показатели, по которым ситуация продолжает оставаться проблемной и требующей дальнейшего решения. По-прежнему значительным остается разрыв между наиболее и наименее обеспеченными группами населения. Коэффициент фондов, показывающий соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, в 2023 году составил 9,6, раза, что показывает усиление социальной дифференциации по уровню доходов и глубину социального неравенства в Еврейской автономной области. Это, в свою очередь, усиливает угрозы социальной и экономической безопасности области.

Другая проблема – наличие диспропорций в заработной плате по отраслям экономики, что, в свою очередь, ведет к необоснованным различиям в стоимости рабочей силы (таблица 4).

Таблица 4

Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Еврейской автономной области по видам экономической деятельности за период с 2018 по 2023 годы, руб.

В 2023 году отношение наиболее высокого (деятельность финансовая и страховая) и наиболее низкого (деятельность гостиниц и предприятий общественного питания) размеров среднемесячной заработной платы составило 3,2 раза. Максимальные значения заработной платы на конец анализируемого периода наблюдаются в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых (92259,4 руб.), строительство (88511,6 руб.), транспортировка и хранение (91955,4 руб.), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение (76816,0 руб.). Минимальные значения зафиксированы в сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве (37927,0 руб.), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (35036,7 руб.), деятельности по операциям с недвижимым имуществом (38954,2 руб.).

Одним из критериев качества формируемых трудовых ресурсов и экономически активного населения в регионе является половозрастная структура населения (таблица 5).

Таблица 5

Динамика половозрастной структуры населения Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы

По данным таблицы 5 за период с 2018 по 2023 годы в Еврейской автономной области произошло снижение общей численности трудовых ресурсов на 9,7%. Численность трудоспособного населения снизилась на 4,8%. Население старше трудоспособного возраста сократилось на 40,7%.

Отрицательная динамика данных показателей свидетельствует о тенденциях снижения трудового потенциала области, а также о сокращении наиболее экономически активной части населения, что, в свою очередь, существенным образом влияет на ее экономическое развитие. Поэтому стратегически важным является формирование необходимых условий, в рамках которых будет обеспечена занятость населения области данной группы.

В традиционных подходах оценки напряженности на рынке труда используют следующие базовые показатели: уровень занятости населения, уровень общей и регистрируемой безработицы, доля безработных, ищущих работу 12 и более месяцев; коэффициент напряженности [12, с. 8] (Syupova, Khalikova, 2023, p. 8)

Таблица 6

Динамика уровня безработицы и показателей напряженности на рынке труда Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы

В период с 2018 по 2023 годы на рынке труда Еврейской автономной области наблюдается общее снижение показателей безработицы и коэффициента напряженности (таблица 6). Общий уровень безработицы в 2023 году составил 3,7%, тогда как зарегистрированная безработица в 12,3 раза ниже и составила 0,3%, что свидетельствует об устойчивом разрыве между этими показателями. Эта же тенденция характерна и для Российской экономики в целом. Уровень общей безработицы в РФ в 2023 году превысил официально зарегистрированную в 4,6 раза. Это свидетельствует о сохранении напряженности, как на российском рынке труда, так и на региональных, включая рынок труда Еврейской автономной области. Кроме того, такая разница между уровнями общей и зарегистрированной безработицы, показывает недостаточно эффективную работу региональных институтов рынка труда и наличие неформальной занятости в экономике области.

Коэффициент напряженности также имеет тенденцию к снижению в исследуемом периоде с 0,7% до 0,3% и составляет значение меньше 1, что характерно для трудодефицитных регионов при превышении спроса на труд над его предложением.

Заключение

Таким образом, можно выделить следующие тенденции, характерные для рынка труда и занятости населения в Еврейской автономной области за период с 2018 по 2023 годы:

- несбалансированность рынка труда, как в территориальном, так и отраслевом аспектах. Миграционные процессы на территории Еврейской автономной области формируют трудодефицитность, так как происходит миграционный отток населения. В отраслевой структуре области приоритетными стали отрасли добывающей промышленности, транспортировки и хранения, строительства и финансового сектора. Преобладающая потребность в неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы привела к увеличению спроса на квалифицированные кадры в ряде отраслей региона;

- в ряде отраслей экономики Еврейской автономной области наблюдаются заметные диспропорции между структурой рабочей силы и структурой рабочих мест, а профессиональная или квалификационная подготовка безработной части населения области не соответствует заявленным требованиям работодателей. Имеющиеся и создаваемые рабочие места не могут обеспечить в полной мере занятость трудоспособного населения, что снижает эффективность использования трудового потенциала и увеличивает кадровый голод в регионе;

- кадровый дефицит, сложившийся в ряде отраслей Еврейской автономной области (промышленность, транспорт, логистика и строительство) способствует росту заработных плат и увеличению издержек предприятий (организаций), тогда как рост заработных плат не всегда ведет к росту производительности труда и вызывает дополнительное увеличение цен на внутренних рынках области.

По результатам проведенного анализа можно предложить следующие рекомендации по устранению выявленных негативных тенденций и дальнейшему улучшению ситуации на рынке труда Еврейской автономной области:

- при разработке региональных программ по содействию занятости населения Еврейской автономной области необходимо акцентировать внимание на реальных потребностях рынка труда с более четким обозначение целей и задач;

- в рамках действующих региональных программ по переподготовке кадров в Еврейской автономной области формирование профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов соотнести с текущими потребностями экономики области.

Реализация предложенных рекомендаций позволит создать условия на рынке труда Еврейской автономной области по оптимальному использованию трудовых ресурсов, более эффективному налаживанию производственных процессов на предприятиях области, улучшению уровня благосостояния населения региона.