Научно-техническое развитие в структуре экономической и национальной безопасности: от исторического опыта к современным вызовам

Введение

Становление экономической безопасности как экономической категории является одной из важных составляющих структуры национальной безопасности России. В составе национальной безопасности роль экономической составляющей является определяющей, позволяющей говорить об устойчивости экономики страны к угрозам, возникающим как результат совокупного влияния внутренних и внешних факторов. В современных условиях, обеспечение экономической безопасности является необходимым условием для сохранения стабильного функционирования государственных институтов, сохранения благосостояния населения, макроэкономической и социальной стабильности [14].

Санкционное давление недружественных государств, призванное оказать существенное влияние на экономику России не привело к тем последствиям, на которые был расчет – сложному кризису, характеризуемому длительным периодом рецессии. Однако, комплексное влияние первичных и вторичных санкций привело к разрыву многолетних торговых цепочек, представлявших высокую значимость в экспортно-сырьевой модели экономического роста. Импорт технологий в Россию снизился существенным образом, обуславливая потребность в поиске альтернативных драйверов технологического развития. Необходимо признать, что несмотря на отсутствие взрывных последствий, введенные санкции предполагают структурную трансформацию экономики для соответствия актуальным реалиям. В подобных условиях, развитие научного потенциала является одним из ключевых факторов обеспечения экономической и национальной безопасности, стабильного функционирования институтов и возможности обеспечения благосостояния граждан.

Актуальность исследования обоснована необходимостью развития существующих теоретико-методологических направлений исследования роли научно-технического прогресса в обеспечении экономической и национальной безопасности. Целью исследования является уточнение роли научно-технического развития в структуре обеспечения экономической и национальной безопасности России. Указанная цель потребовала выявления роли и места научно-технического развития в задачах обеспечения экономической и национальной безопасности с учетом исторического опыта и актуальной экономической проблематики. Научная новизна работы заключается в формализации роли и места научно-технического развития с структуре национальной и экономической безопасности с учетом исторического опыта.

Исторически, научно-технический прогресс являлся одним из основных факторов развития большинства страна мира, обеспечивая слаженное взаимодействие инститов в рамках триады безопасности, экономики и социальной политики. Фундаментальная и прикладная научная деятельность была и остается гарантом стабильности социально-экономического состояния страны во всех проекциях национальной безопасности. Структурно, последняя включает государственную, общественную, техногенную, экологическую, энергетическую, информационную, научно-технологическую и экономическую безопасность. Каждая из составляющих представляет собой принципиальный аспект комплексной структуры национальной безопасности, являясь, одновременно, необходимым и достаточным условием достижения страной поставленных целей. Результативное взаимодействие участников такого развития – субъектов, обеспечивающих функционирование социальной сферы и экономическое развитие возможны только при соблюдении необходимого уровня национальной безопасности, основные составляющие которого перечислены выше.

Понимание национальной безопасности как состояния, достижимость которого формируется на основе совокупности составляющих, предполагает удовлетворение условиям наличия требуемого уровня каждого из входящих в него элементов. Применительно к целям исследования, целесообразно выделить категорию экономической безопасности, а в ней – научно-техническое развитие, как основной фактор ее обеспечения. При этом, научно-техническое развитие является, одновременно, фактором обеспечения национальной безопасности и оказывает влияние на все соответствующие структурные элементы. Иными словами, рассматривая задачу наращивания национальной безопасности, целесообразно рассматривать научно-техническое развитие как императив обеспечения всех составляющих ее компонент, перечисленных выше.

Данный подход находит отражение в работах российских и зарубежных ученых. Научно-технический прогресс рассматривается как инструмент обеспечения развития экономики [33], обоснованно связывается с развитием научных школ [11], цифровизацией, переходом к более технологичным формам занятости, международной кооперацией [17]. В свою очередь, структурная трансформация отношений экономических агентов приводит к формированию новых вызовов, обусловленных геополитической нестабильностью и издержками цифровизации [8]. Одним из факторов, обуславливающих необходимость понимания роли научно-технического развития в обеспечении экономической безопасности, заключается в исследовании исторического пути развития науки в мировой практике, ее роли в формировании институтов развития и влияния на структуру экономики.

Основная часть

Задокументированная историография развития человечества с древнейших времен предполагала непрерывность технологического развития, обеспечивающего протекающие эволюционные процессы. Философия и математика, медицина и искусство, астрономия и химия, а также все современные области человеческого знания со времен античности являются системообразующими факторами развития социума. Во всех исторических эпохах научный прогресс определял успешность агломерации. Во времена, когда мощь государства, его влияние во внешней и внутренней политике, в первую очередь, определялись исходя из возможностей экстенсивной политики, наука и техника обеспечивала расширение географических границ благодаря изобретению новых, на тот период, средств ведения боевых действий. Так, изобретение баллист и катапульт сделало возможным осаду замков, открытие и осознание законов навигации предоставило возможность к постройке флотов и колонизации удаленных территорий, внедрение золотого стандарта в товаро-денежных отношениях – переход от культуры натурального обмена к финансовой системе.

Историческое развитие насчитывает несколько эпох, объясняющих причинно-следственные связи в современной науке. При этом, что характерно, как и большинство истории, они распределены во временном континууме циклично, что подчеркивает общий для многих событий спиралевидный характер развития. Древнейшие времена в местных центрах развития, в первую очередь, в Греции и на прилегающих территориях Средиземного моря характеризуются гуманистическими взглядами, развитием антропоцентричного взгляда на познание мира. Архимед, Платон, Диоген – величайшие философы и ученые своего времени, имя Софокл стало нарицательным в искусствах, а клятву Гиппократа дают все без исключения медики мира. Историческая концепция развития древнего мира не представляется без упоминания Междуречья – современного Египта, древнейшие времена которого оставили после себя величественные пирамиды, свидетельства утерянного искусства бальзамирования и систему письменности.

В свою очередь, средние века характеризуются теоцентричным видением мира, что, с одной стороны, было продиктовано политическими причинами, а с другой – являлось следствием исторического пути развития романо-германских племен, регулярных междоусобных войн, систематизацией и закреплением на уровне права рабовладельческого строя. Не в последнюю очередь, оказали свое влияние и утраты признанных источников знаний античности на рубеже тысячелетий. Так, исчезнувшая крупнейшая Александрийская библиотека, как символ античного знания, возвысившийся и в последствие поглощенный политическим кризисом Рим, вторжение варваров, раскол империи и последующий переход истории к средним векам, не могли не сказаться на уровне интереса к научному познанию мира [15]. Теоцентризм, прочно укрепившийся в Европе того периода, спровоцировал длительный упадок науки: вплоть до эпохи Ренессанса научная мысль подвергалась гонениям, как направление, ставящее под сомнение божественное происхождение вещей, неподвластных сознанию человека. Одновременно, экономическая структура функционирования феодальных государств была в подавляющем большинстве случаев аграрной. Стратегия развития, во многом, – ориентирована на непрерывную экспансию, в следствие необходимости расширения территорий, с которых собиралась рента на институциональные и военные нужды. Как следствие – наука не была востребована на государственном уровне.

Расцвет научной мысли в Европе связан с эпохой Ренессанса, когда цивилизация обратилась к утерянной культуре древней Греции и Рима, возвращаясь к гуманистическому мировоззрению. В этот период открываются возможности для великих изобретателей: Иоган Гуттенберг и печатный станок, Галилео Галилей и практически применимый телескоп, микроскоп авторства Захария Янсена и Корнелиуса Дреббеля, анемометр Леона Батисты – следствия синергии научного поиска и возможностей к реализации задуманного. Во все мировые языки вошло имя Леонардо да Винчи как великого художника и изобретателя, опередившего свое время. Гелиоцентричная система мироустройства Николая Коперника – ни современная астрономия, ни хоть сколько-нибудь сложная морская навигация не стали бы возможными без его открытий.

Известное выражение великого французского математика Рене Декарта: «Je pense, donc je suis» (Я мыслю, а значит я существую), – относится к новому времени и датировано 1637 годом, однако оно является обобщением эпохи Ренессанса, иллюстрируя целеполагание исследователей и ученых того времени [10]. Эпоха Возрождения подтверждает свое название не только в культурологическом аспекте [16]. Так, пик применения древнегреческой астролябии, являющейся, с учетом модификаций и развития человеческого знания, одним из основных инструментов изучения астрономии и на сегодняшний день, стал таковым именно в эпоху Возрождения.

Следует отметить, как исторический факт, что экспедиции Христофора Колумба, кругосветное путешествие и открытие Магелланового пролива, плавание в Индию Васко де Гама – все это относится к эпохе Ренессанса. Казалось бы, человечество обратилось к научным подходам познания мира, преследуя возвышенные цели, стремится к развитию и совершенствованию. Однако, причины были экономическими, к основным из которых можно отнести: истощение ресурсной ренты, поиск новых активов, уплотнение населения в городских агломерациях. Экономическое обоснование имели походы испанцев-колонизаторов, разграбление и завоевание Мексики Эрнаном Кортесом, португальское завоевание Гоа, Тунисская война. Несмотря на столь прозаичные причинно-следственные связи, экономические первопричины позволили перезапустить научно-технический прогресс с новыми темпами. Военное дело, не в последнюю очередь, обеспечивавшее за счет колоний благосостояние Европы вплоть до середины двадцатого века, было мощным фактором развития науки. Потребности армии и флота, развитие фортификационных сооружений и средств их преодоления, трансформация экономики вследствие необходимости обеспечивать политические цели империй – одни из значимых факторов, определяющих их историческое развитие.

Вместе с осознанием значимости научного прогресса, обеспечивающего военную мощь в условиях экспансивной политики империализма, приходило понимание важности экономической безопасности. Развивались научные школы, в рамках которых ученые стремились изучить экономические процессы в государствах и мире. Так, Т. Ман, А. Монкретьен, будучи меркантилистами, предполагали, что богатство страны обусловлено объемами золотых запасов [1, 19]. Физиократы, например Ф. Кенэ, предполагали, что основным источником является сельское хозяйство [28]. Адам Смит, основоположник классицизма, придерживался трудовой теории стоимости [25], а неоклассики, – А. Маршалл, Л. Вальрас стремились добиться свободной конкуренции [5]. Однако, все экономисты сходились во мнении, что для обеспечения безопасности государства необходима стабильная и надежная экономическая система, обеспечивающая решение возникающих задач на всех уровнях иерархии.

Историческое развитие научно-технического прогресса напрямую связано, в первую очередь, с потребностями государства в лице его институтов. Однако, уже в середине девятнадцатого века, в эпоху колониальных империй и великих войн, человек становится основным элементом экономических отношений. Его квалификация неуклонно возрастает, роль в производящих силах экономики увеличивается, а ценность гуманистического отношения – становится принципиальной. Индустриальная эпоха, переход к которой случился вследствие промышленной революции, породила не только новые экономические связи, социальные институты и механизмы взаимодействия субъектов, но предопределила дальнейший вектор развития науки и техники, подчеркивая переход от ручного труда к автоматизированному и смещение компетенций сотрудников в область изобретений механизмов, управления ими и совершенствования.

Рассматривая определение научно-технического прогресса в широком смысле, необходимо выделить его основные направления, включающие фундаментальные теоретические исследования, прикладные разработки, а также социальные изменения, порожденные современными технологиями [9]. Три представленных аспекта в существенной мере определяют современную экономику, функционирующую в условиях информационного общества, осуществившего постиндустриальный переход [24, 2]. Действительно, современный уровень экономических благ, доступных широким слоям населения, является беспрецедентным в контексте исторического развития [7]. Демократический строй, стремительно развившаяся в ХХ веке медицина, глобальная конкуренция и сотрудничество, устойчивые финансовые системы государств, информационные технологии и сети передачи данных, машиностроение и доступная мобильная связь – лишь часть привычных современному человеку явлений, предопределивших экономический рост по всему земному шару [33]. Транснациональное сотрудничество, оптимизация производственных цепочек, интернет, обеспечивающий связь и совместную работу инженеров и ученых, географически удаленных друг от друга, качественное образование, растущее благосостояние населения – минимальный перечень факторов, определяющих динамику научно-технического прогресса [30, 20].

Для научного развития характерны как эволюционные, так и революционные изменения, радикально влиявшие на его динамику, направление и вектор приложения человеческих знаний [35]. В историческом контексте, нельзя не отметить существующую связь между потребностями в технологиях двойного назначения и совершенствованием научной базы, однако, в современном мире конкуренция на мировой арене в первую очередь предполагает экономические методы [32]. Рыночная экономика предполагает конкуренцию [4] и сотрудничество, в то время как игнорирование данных подходов во имя действий, имеющих отличную мотивацию, неминуемо приводит к экономическому спаду и угасанию деловой активности [23].

Эволюционные изменения отслеживаются в рамках научно-технического прогресса на всем протяжении существующей актуальной историографии, начиная с древнейших времен. Одновременно, революционные изменения случались в рамках науки и техники не столь часто. Ярким примером является промышленная революция, произошедшая в развитых экономиках во второй половине девятнадцатого века и породившая глобальные социальные изменения, приведшие, для большинства агломераций, к переходу в новую структуру экономических отношений, запустившей процессы централизации, урбанизации и компактного проживания агломераций в городах – центрах научно-технического прогресса [36]. Социальные и экономические последствия подобного перехода общества из аграрной парадигмы существования в индустриальную невозможно переоценить – современная экономика во многом определяется именно последствиями этого транзита рабочей силы, квалификационного переосмысления и социального уплотнения в рамках городского образа жизни [29, 31].

Революционность процесса, его краткая продолжительность привели к значительным социальным сложностям, уровень развития существовавших на тот момент институтов был недостаточен, что, с одной стороны, спровоцировало волну недовольства зарождавшегося пролетариата, выдвигавшего политические требования, а с другой – сформировало рынок труда, социальные гарантии, институты защиты трудящихся в современном их понимании [21]. Одновременно, эволюционные изменения, протекающие менее резко, сглаживали сопутствующие промышленной революции процессы. Благодаря гибкости рыночной экономики, ее высочайшей адаптивности, система стремилась к балансу: по мере усложнения технологической базы формировались институты подготовки квалифицированных кадров, развивалось школьное и среднее специальное образование: рабочие, объединенные в коммуны в городах получали возможность к ассимиляции, существенно возрос уровень грамотности среди населения, популяризировалось профсоюзное движение, как следствие – либерализация политических норм, узаконенные права и обязанности. Одновременно, значительное развитие претерпела финансовая система в общем и банковская – в частности [12]. Появилась необходимость в развитии жилого фонда, актуализировались задачи по организации кредитно-денежной политики, возросшая численность населения положительным образом сказалась на строительном секторе.

Виток развития получила медицина, задачи которой включали поддержание здоровья населения в условиях компактного проживания и совместного труда на предприятиях. Революционные изменения в области фармакологии хорошо известны и представлены жизненно необходимыми лекарствами. К перечню величайших открытий рубежа веков следует отнести аспирин, выделенный Ф. Хофманом, исследования Р. Коха в области противодействия туберкулезу, иммунологические достижения П. Эрлиха, инсулин, выделенный Ф. Бантингом, пенициллин, полученный А. Флемингом и прочее. Безусловно, революционные и эволюционные изменения, представленные выше, не являются исчерпывающим перечнем, а только малой частью, но позволяют сформировать представление о масштабе и динамике социально-экономических изменений, цивилизационном развитии в условиях динамичной индустриализации общества [18].

Следующей вехой революционных изменений стал конец двадцатого века, повсеместное распространение интернета, развитие цифровых технологий передачи данных в условиях глобализации экономики [34], формирование новых логистических цепочек, рынков рабочей силы и сбыта готовой продукции, переориентации экономических моделей, что привело к постиндустриальной модели развития [27]. На рубеже веков произошла структурная трансформация экономики, окончательно закрепив новое распределение факторов производства в условиях автоматизации технологических процессов [22]. Как следствие – вектор максимизации экономических благ включает не производственные процессы и вовлеченный в них человеческий ресурс, но интеллектуальный потенциал, обеспечивающий эти производственные процессы [3, 13]. Структура экономических отношений окончательно видоизменилась, определив наукоемкие услуги не только как основной фактор производства, но и наиболее высокооплачиваемую сферу человеческой деятельности [26, 6].

Одновременно, происходили структурные изменения в области образования – изменения в экономике, формах занятости, провоцировали необходимость соответствующих действий государства. Благодаря промышленной революции, значительно ускорившей научно-технический прогресс, сфера высшего образования и науки стала приоритетной в рамках государственной политики обеспечения стабильного функционирования институтов и национальной безопасности. В данный и продолжительный последовавший за ним исторические периоды также происходил переход в рамках доктрины обеспечения национальной безопасности, научно-технический прогресс был в существенной мере подвержен нуждам военно-промышленного комплекса, что обеспечило дополнительный толчок к развитию сферы высоких технологий.

Современная динамика развития научно-технического прогресса в России неразрывно связана с изменениями в экономике, привнесенными рыночной формой отношений и оказывающих значительное влияние на вектор научного развития. Затянувшийся переход к рынку, поиск новых источников финансирования научной деятельности, трансформация цепочек взаимодействия экономических акторов существенным образом сказались на развитии наукоемких отраслей. Сообразно с институциональными изменениями, менялось представление и о современной экономической науке. Выраженный рыночный подход, обоснованно существовавший в начальный период становления современной России, уступил место умеренно протекционистской политике, направленной на развитие национальных научных школ и обеспечение суверенного технологического развития. Актуальная повестка научно-технического развития предполагает развитие независимой технологической базы, реализацию концепции замещения и опережения импортных технологий и комплектующих в значимых для страны отраслях.

Заключение

Современный экономический рост, во многом, основан на уровне компетенций вовлеченных агентов, их способности производить продукцию с высокой добавленной стоимостью, отвечающей требованиям рынка и задачам удовлетворения внутреннего и экспортного спроса. Императивом создания высокотехнологичной продукции и технологий является научное развитие, фундаментальные и прикладные исследования, обеспечивающие реализацию качественно новых подходов к созданию конечного продукта. Научно-технологическое развитие, выраженное в конечном продукте и технологиях, позволит насытить национальную экономику, предоставляя возможность к отказу от импорта. Переход к производимым внутри экономики продуктам и технологиям способен обеспечить повышение устойчивость к внешним угрозам и, как следствие, оказывает положительное влияние на уровень национальной безопасности.

Обобщая, научно-техническое развитие исторически является основным фактором обеспечения экономической и национальной безопасности, оказывая прямое влияние на состояние социально-экономической системы с позиции устойчивости к вызовам и угрозам. В современных условиях, суверенитет в области науки и технологий является необходимым условием функционирования экономики. Санкционное давление, призванное внести нестабильность в структуру национальной безопасности через экономическое давление, политическую дестабилизацию и негативное влияние на цепочки кооперационных связей – один из основных внешних факторов, определяющий необходимость обеспечения суверенной политики в области науки и технологий. Все вышеперечисленное подчеркивает необходимость развития структуры национальной науки как инструмента обеспечения экономической и национальной безопасности.