Кадровое обеспечение задач цифровизации экономики в России

Введение. Работники ИКТ-сектора, а также сотрудники, обладающие цифровыми навыками, вносят вклад в инновационное развитие ИТ-отрасли, играют значимую роль в развитии страны и ее регионов. Важность рассмотрения вопросов, связанных с кадровым обеспечением, обусловливается растущей потребностью в специалистах (совокупная потребность в которых характеризуется на уровне 222 тыс. человек в год, а потребность в специалистах средней квалификации достигает 76 тыс. человек в год) [5]. К 2024 году прогнозировалось увеличение потребности в высококвалифицированных кадрах до 290-300 тыс. человек в год [5].

Дефицит кадров стал достаточно острой не только отечественной проблемой, но и зарубежной. Например, в Великобритании наблюдается нехватка навыков в 70% высокотехнологичных отраслей и в инновационных секторах в связи с ростом спроса на таких специалистов. В Швеции дефицит цифровых компетенций достигает 77% от спроса (70 тыс. незанятых рабочих мест, на которых востребованы цифровые компетенции) [6].

Подобные проблемы, связанные с дефицитом сотрудников с определенным уровнем цифровых навыков, сохраняются и в отечественной экономике, несмотря на то, что, как в стране в целом, так и в ее регионах закреплены институциональные основы, регламентирующие эти вопросы. Так, например, реализуется национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», в рамках которой выделен Федеральный проект «Кадры для цифровой экономики» [7]. Тем не менее, вопрос обеспечения кадрами различных направлений деятельности и отраслей народного хозяйства стоит достаточно остро.

Возникающие трудности обусловлены как проблемами, которые носят общий характер и связаны с неравенством в экономическом развитии [1], диспропорциями на рынке труда [8, 4, 2, 24], различиями в уровне социального развития [17, 3], так и специфическими, среди которых, например, цифровое неравенство (в Москве сосредоточено 20% кадров в данной области, в регионах – около 1,5% [11]), неравномерность адаптации к цифровым изменениям и т.д. [18].

Наряду с этим, следует принимать во внимание сложившиеся тренды в этой сфере. Так, с 2010 года происходил поступательный рост кадровой ИТ-инфраструктуры Российской Федерации, увеличивается выпуск ИТ-специалистов системой высшего образования. С середины 2010-х годов наблюдается увеличение количества и изменение кадровой структуры организаций, предоставляющих различного рода веб-услуги, за счет быстрого роста интернет-рынков [20]. Наряду с отмеченным происходило развитие цифровой экономики, что сопровождалось внедрением цифровых технологий и их развитием, цифровой трансформацией организаций как частного, так и государственного сектора [23, 10, 22, 20, 5]. В этих условиях для сохранения востребованности специалистов на рынке труда требуется повышение их цифровой грамотности и совершенствование цифровых навыков [5, 7].

Обращаясь к обзору источников по рассматриваемой проблеме, отметим, что понятие «цифровая компетентность» одним из первых в своих работах упоминал американский исследователь П. Гилстер. Содержание этого понятия он связывал с формированием новых образцов поведения, сетевого мышления, новых приемов поиска информации и особенности коммуникации.

Тем самым, в общем виде речь идет о том, что цифровая компетентность связывается не только с пониманием, но и с использованием информации, которая выражена через множество форм и посредством множества источников [16]. Близким к такому пониманию цифровой компетентности становятся исследования А. Кальвани и соавторов [21], в которых на первый план выходит критическая оценка цифрового текста и данных, использование цифровых технологий, умение взаимодействовать с другими людьми.

Цифровая компетентность с позиции Г.У. Солдатовой предполагает учет знаний, умений и навыков, а также мотивации и ответственности, эти составляющие включены ею в структуру цифровой компетентности. В свою очередь цифровая компетентность охарактеризована с позиций непрерывного овладения знаниями, умениями, а также способностей индивида к критичному выбору и применению инфокоммуникационных технологий в разных сферах жизнедеятельности (информационная среда, коммуникации, потребление, техносфера). Помимо этого, учитывается готовность к осуществлению такой деятельности и нацеленность на эффективный результат» [13].

Принимая во внимание разные трактовки понятия «цифровая компетентность», учитывая выделенные в источниках структурные составляющие цифровой компетентности, стоит отметить существование нескольких подходов к ее толкованию. В рамках первого подхода акцентируется внимание на поведенческих составляющих (решение сложных проблем, разработка и принятие решений, способность обучаться новому и др.) [25], во втором подходе – не только на поведенческих, но и на цифровых компетенциях, на модели компетенций, использование которой позволило бы достичь эффективности в современных условиях [10], в третьем подходе, также, как и во втором случае, в центре внимания находится модель оценки цифровой грамотности населения, с использованием которой характеризуются цифровые навыки по пяти направлениям (информационная и компьютерная грамотность, медиаграмотность, коммуникативная грамотность, отношение к технологическим инновациям [19]) [9]. Последний из обозначенных подходов и будет использоваться, поскольку в нем обращается внимание не только на цифровую грамотность как таковую, но и на ее составляющие.

Что касается отдельных эмпирических исследований по данному направлению, то следует отметить, например, работу, посвященную вопросам цифровой компетентности подростков и родителей детей подросткового возраста, которая осуществлялась в кооперации Фондом Развития Интернет и факультетом психологии МГУ имени М.В. Ломоносова (Солдатова, Нестик, Рассказова, Зотова, 2013) [12], затрагивала население, проживающее в 45 регионах и 8 федеральных округах России. Еще одним примером является работа, в рамках которой анализировалась цифровая компетентность учителей, исследование охватило около 450 работников системы образования и затронуло шесть регионов страны (Москвы, Московской области, Республики Татарстан, Ульяновской, Новосибирской и Калужской областей) (Солдатова, Шляпников, 2015 [15]) [14].

Данное исследование нацелено на выявление проблем, препятствующих кадровому обеспечению цифровизации экономики. Новизна исследования заключается в исследовании не только цифровой грамотности в целом, но и в разрезе социально-демографических групп населения, а также в выявлении того, как применяются цифровые технологии сотрудниками организаций.

Материалы и методы. В качестве информационных источников в статье выступили данные Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, содержащие информацию о потребности в цифровых компетенциях специалистов. Наряду с этим применялись данные Аналитического центра НАФИ, касающиеся используемых цифровых инструментов, в т.ч. по обеспечению безопасности, каналов и способов продвижения товаров или услуг, возможностей для переподготовки и повышения квалификации населения. В целом, следует отметить, что в работе использовались данные трех волн социологического исследования (сентябрь 2020 г., ноябрь 2021, октябрь 2022).

В работе для оценки цифровой грамотности применялся индексный подход, предполагая балльную оценку цифровой грамотности, учитывая крайние значения от 0 до 100 баллов. При этом наряду с оценкой цифровой грамотности как таковой, осуществляется анализ в разрезе нескольких ее составляющих: информационная грамотность, коммуникативная грамотность, создание цифрового контента, цифровая безопасность и навыки решения проблем в цифровой среде.

Результаты и обсуждение. Оценка потребности в специалистах, обладающих цифровыми компетенциями, проводится различными структурами и институтами, основывается на данных, предоставляемых Росстатом или, например, Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ [6]. Ниже представлены данные, в соответствии с которыми потребность в компетенциях цифровой экономики может достигать 60%, а по отдельным группам занятий она может быть еще выше (табл. 1).

Таблица 1. Оценка рабочих мест, требующих цифровых компетенций

Как отдельными учеными, так и аналитическими агентствами в нашей стране проводятся исследования, направленные на комплексную оценку цифровых компетенций как населения в целом, так и отдельных групп, выделенных в зависимости от социально-демографических характеристик, в зависимости от типа занятости. Помимо этого, отметим, что анализируется не только общий уровень цифровых компетенций в целом, но и в разрезе отдельных составляющих цифровых компетенций.

Среди примеров таких агентств можно назвать Аналитический центр НАФИ, который на протяжении 2018-2023 гг. осуществляет анализ цифровой грамотности россиян с опорой на данные платформы «Цифровой гражданин». Исследование осуществляется с опорой на индексный подход, рассчитывая Индекс цифровой грамотности, который измеряется в процентных пунктах и может достигать значения в интервале от 0 (цифровая грамотность отсутствует) до 100 (абсолютное владение цифровыми компетенциями) [1]. При этом подчеркнем, что индекс цифровой грамотности рассчитывается не только для населения, но и для бизнес-структур.

Что касается индекса цифровизации бизнеса, то за отмеченный ниже период он существенно не изменился и характеризовался на среднем уровне. При этом, по отдельным составляющим («интеграция цифровых технологий», «каналы передачи и хранения информации», а также «использование интернет-инструментов») он был выше среднего, превышая 60 п.п. В тоже время по ряду составляющих, в первую очередь, по информационной безопасности и человеческому капиталу, он был наименьшим из всех представленных, что свидетельствует о наличии рисков по обозначенным направлениям (табл. 2).

Таблица 2. Индекс цифровизации бизнеса (Business Digitalization Index)*, в процентных пунктах

Характеризуя применение цифровых технологий сотрудниками организаций, обращает на себя внимание то, что в большей степени среди них получает распространение использование корпоративной электронной почты (в 72% случаев), а также облачных хранилищ данных (в 60% случаев). Сотрудниками реже (примерно в 40% случаев) используются и системы по автоматизации работы на предприятии, а также по автоматизации работы с клиентами (в 37% случаев). Еще реже применяются сервисы для анализа больших данных (табл. 3).

Таблица 3. «Чем из перечисленного пользуетесь Вы или Ваши сотрудники при работе в вашей компании?»*, в % от всех опрошенных

В разрезе отдельных технологий подчеркнем, что чаще всего сотрудниками применяются различные мобильные приложения, в т.ч. используемые для ведения предпринимательской деятельности, каждый третий использует Технологии Интернета Вещей, каждый четвертый – технологии, основанные на искусственном интеллекте (табл. 4).

Таблица 4. «Какие из следующих инструментов используете Вы или ваши сотрудники на работе?»*, в % от всех опрошенных

Важную роль при осуществлении деятельности организаций имеет то, какие способы применяются для осуществления рекламы товаров и услуг, а также какие цифровые каналы используются для этих целей. Судя по имеющимся данным, основным способом продвижения товаров и услуг становится реклама в Интернете, для каждого третьего – использование электронных площадок, чуть в меньшей степени получают распространение традиционные способы рекламы посредством офлайн-каналов (газеты, радио, спонсорство, партнерство и др.; табл. 5).

Таблица 5. «Какие способы для продвижения/рекламы ваших товаров/услуг использует Ваша компания?»*, в % от всех опрошенных

В большей степени для маркетинговых целей организациями применяются реклама в соцсетях, контекстная реклама, также получает распространение баннерная реклама. Тогда как другие цифровые каналы распространены в меньшей степени (табл. 6).

Таблица 6. «Какие цифровые каналы для продвижения/рекламы ваших товаров/услуг использует Ваша компания?»*, в % от опрошенных представителей компаний, которые используют какие-либо цифровые каналы для продвижения

В контексте применения цифровых технологий значимость имеют инструменты обеспечения безопасности. Примечательно, что в каждом пятом случае они не используются совсем. В исключительных ситуациях (примерно в 5% случаев) в организациях функционирует центр сетевых атак. В то время как наибольшее распространение (практически в 40% случаев) получает применение антивирусных программ, ориентированных как на юридических, так и на физических лиц (табл. 7).

Таблица 7. «Какие инструменты обеспечения безопасности данных использует ваша компания?»*, в % от всех опрошенных

В связи с невысокими значениями индекса цифровизации бизнеса касательно такой его составляющей как человеческий капитал в организациях должна возрастать роль аспектов, связанных с переподготовкой и повышением квалификации. Тем не менее, лишь в 22% случаев в компаниях проходили обучающие курсы и тренинги за последние полгода, тогда как в 66% ситуациях таких мероприятий не проводилось (табл. 8).

Таблица 8. «За последние полгода ваша компания организовывала какие-либо курсы/тренинги по использованию цифровых технологий для своих сотрудников?»*, в % от всех опрошенных

В тоже время подчеркнем, что наличие институциональных и организационных возможностей для переподготовки и повышения квалификации может положительно сказываться на уровне цифровой грамотности работников. Отметим, что в большинстве случаев (примерно у 63% опрошенных) у сотрудников наблюдался базовый уровень владения, примерно у трети – продвинутый, при этом к 2023 г. последних стало несколько больше, чем в 2020 г. (табл. 9).

Таблица 9. Доля населения, обладающего разными уровнями цифровой грамотности, в процентных пунктах

Таблица 10. Индекс цифровой грамотности и его компоненты в динамике с 2020 года, в процентных пунктах

Что касается различий в уровне цифровой грамотности в зависимости от социально-демографических характеристик населения, то по полу они незначительны. У мужчин лишь несколько выше, чем у женщин уровень цифровой безопасности (59 против 56 п.п.) и информационной грамотности (60 против 57 п.п.; табл. 11).

Таблица 11. Индекс цифровой грамотности, в процентных пунктах, по полу

Вне зависимости от принадлежности населения к той или иной возрастной группе выше всего цифровая грамотность достигалась по навыкам решения проблем в цифровой среде. Как у молодежи в возрасте 18-24 лет, так и лиц старшего возраста цифровая грамотность по данному навыку была выше 60 п.п. или близко к этому, тогда как самой низкой вне зависимости от возрастной группы населения была коммуникативная грамотность (табл. 12). Тем не менее, по мере взросления снижается как уровень цифровой грамотности в целом, так и ухудшается ситуация и по отдельным цифровым навыкам, что наглядно демонстрирует значимость для этой группы населения институциональных и организационных инструментов, связанных с переподготовкой и повышением квалификации.

Таблица 12. Индекс цифровой грамотности, в процентных пунктах, по возрасту

Рассмотрение цифровой грамотности по типу занятости позволяет подтвердить вывод, сделанный выше, касающийся невысокого его уровня у населения пенсионного возраста, и более высоких значений как цифровой грамотности в целом, так и отдельных цифровых навыков у работающих студентов. Последние имеют возможность для роста цифровых навыков по двум каналам, касающимся как их формирования и развития в процессе образования, так и в ходе трудовой деятельности (табл. 13).

Таблица 13. Индекс цифровой грамотности, в процентных пунктах, по типу занятости

Заключение. Таким образом, обобщая, можно отметить средний уровень цифровизации бизнеса, а также наличие рисков, связанных с обеспечением информационной безопасности и человеческим капиталом. Касательно информационной безопасности это проявляется в том, что в каждом пятом случае цифровые технологии не используются совсем, применяются в основном антивирусные программы, ориентированные как на юридических, так и на физических лиц. Что касается человеческого капитала, то тут следует подчеркнуть, что наилучшая ситуация у населения сложилась по уровню информационной грамотности и навыкам решения проблем в цифровой среде, несколько хуже положение по созданию цифрового контекста. Также следует отметить неравномерность в использовании цифровых инструментов: наибольшее распространение среди населения получило использование корпоративной электронной почты, а также облачных хранилищ данных (в 72% случаев и 60% случаев соответственно), в то время как работниками реже применяются сервисы для анализа больших данных. Еще одно важное обстоятельство по данному направлению связано с тем, что лишь в 22% случаев в компаниях проходили обучающие курсы и тренинги за последние полгода, тогда как в 66% ситуациях таких мероприятий не проводилось. Последнее может снижать возможности для накопления и развития человеческого капитала. Статья будет полезна специалистам, занимающимся исследованием вопросов цифровизации экономики, выявлением роли в этом процессе кадрового ресурса, определением проблем и разработкой мероприятий по их преодолению.

[1] Результаты исследования сравнимы с предыдущими волнами исследования. Подход DigComp разработан Европейской Комиссией в рамках реализации программы обучения граждан цифровым навыкам. В рамках данной концепции анализ цифровых компетенций производится по пяти основным параметрам: информационная грамотность, коммуникативная грамотность, создание цифрового контента, цифровая безопасность и навыки решения проблем в цифровой среде.

Репрезентативное всероссийское тестирование населения по методологии DigСomp проводилось в течение 2023 года с использованием платформы «Цифровой гражданин» (it-gramota.ru). Тестирование прошли 10 013 человек из 85 регионов России в возрасте 18 лет и старше.