Индикативная оценка сбалансированности развития социально-экономической системы региона

Введение. В условиях геополитической турбулентности актуальным инструментом достижения макроэкономической стабильности является эффективное управление региональными социально-экономическими системами, которое должно быть сфокусировано на достижении целей устойчивого развития. Устойчивость, по мнению профессора В.И. Векленко, характеризует собой способность развиваться в заданном векторе, несмотря на вариативность воздействующих фактора, и при значительном сопротивлении окружающей среды [2, с.10]. Современная макроэкономическая конъюнктура как раз и генерирует комплекс дестабилизирующих факторов, которые не способствуют устойчивости развития. Одним из инструментов обеспечения устойчивости социально-экономической системы является сбалансированность ее функционирования с учетом исторических хозяйственных особенностей территории, существующего экономико-географического положения и социальных запросов общества. Актуальность сбалансированного развития региональной социально-экономической системы носит многоаспектный характер. При исследовании данного вопроса профессор Н.В. Жахов уделает внимание проблеме продовольственной безопасности региона [3, с.1455]. Решение данной задачи может быть осуществлено за счет оптимизации производственной программы субъекта федерации в сторону сбалансированности отраслевой структуры. Профессор М.В. Шатохин делает акцент на необходимости расширения потенциала импортозамещения, что также выступает следствием сбалансированного развития отраслей производства, торговли и потребительского сегмента [12, с.168]. При этом обеспечение максимального уровня импортозамещения имеет стратегическое значение для национальной безопасности страны. По мнению доцента О.В. Петрушиной, увеличение сбалансированности функционирования социально-экономической системы региона также способствует росту инновационной активности в рамках регионального кластера [11, с.277]. Актуальность инновационной активности может быть рассмотрена через призму достижения целей стратегии технологического лидерства в фокусе решения проблем технологического суверенитета страны. Таким образом, управление сбалансированным развитием региональной социально-экономической системы имеет крайне важное значение для обеспечения устойчивости ее функционирования, достижения целей политики импортозамещения, повышения инновационной активности и расширения потенциала продовольственной безопасности.

Цель работы заключается в проведении индикативной оценки сбалансированности социально-экономического развития Самарской области. Достижение поставленной цели становится следствием решения следующего перечня задач:

- обосновать актуальность управления сбалансированным развитием социально-экономической системы в текущих условиях турбулентности влияния макроэкономических факторов и необходимости достижения целей национальной безопасности;

- представить методический инструментарий индикативной оценки сбалансированности социально-экономического развития региона, основанный на расчете структурных показателей, определении величины коэффициента моноэкономического развития, а также диагностике вариации отраслевой структуры региональной экономики;

- провести оценку сбалансированности социально-экономического развития Самарской области, которая позволяет выделить проблемные сегменты снижения устойчивости и потенциал формирования деструктивных факторов.

Материалы и методы исследования. В процессе выполнения работы был использован необходимый набор релевантных методов и инструментов. На основе применения статистического метода выполнена группировка необходимой информационной базы, характеризующей состояние социально-экономической системы Самарской области. Использование аналитического метода позволило провести расчет актуальных структурных показателей, а также определить индикаторы оценки сбалансированности развития региона. В контексте логического метода сформированы причинно-следственные связи между сбалансированностью социально-экономического развития региона и воздействующими факторами. С учетом концептуальных основ диалектического метода проведено построение общего алгоритма выполняемого исследования. Использование нормативно-правового метода происходило в контексте оценки правовой составляющей стратегического развития региона и поиска оптимального баланса функционирования структурных элементов [1]. Адаптированный в работе инструментарий направлен в первую очередь на ретроспективную оценку сбалансированности, но при этом его результаты генерируют актуальную информационную базу для принятия качественных управленческих решений в фокусе рациональной коррекции социально-экономического развития региона по заданным таргетам.

Основная часть. Функционирование региональной социально-экономической системы происходит под влиянием множества факторов, которые формируют тот или иной вектор развития. При этом органы государственной власти должны стремится к достижению оптимального баланса с учетом исторических хозяйственных особенностей территории, существующего экономико-географического положения, а также социальных запросов общества. Достижение полной сбалансированности является идеалистическим вариантом и в практике регионального управления носит недостижимый характер. В тоже время задачей региональных властей является корректировка развития социально-экономической системы в сторону большей сбалансированности, которая расширяет потенциал устойчивого развития. В контексте существующей конъюнктуры требуется пошаговое системное управление сбалансированностью, опирающееся на расчет широкого спектра релевантных индикативных показателей, описывающих ретроспективные закономерности и позволяющих выполнить краткосрочное проектирование. При управлении категорией сбалансированности необходимо четко понимать, что регион является открытой системой, на которую оказывают влияние огромное число факторов внутреннего и внешнего содержания (рис. 1).

Рисунок 1 - Характеристика региона как открытой системы

Источник: составлено автором при использовании материалов [4, с.505]

На различных стадиях эволюции на региональное развитие оказывают свое влияние специфические факторы. При существующей конъюнктуре стремительно происходит рост влияния фактора цифровизации, который требует ускоренной трансформации всех элементов социально-экономической системы для сохранения конкурентоспособности [7, с.470]. Построение эффективной модели цифровой экономики выступает в роли стратегического таргета сбалансированного развития [8, с.275]. В тоже время активное внимание должно быть уделено развитию социальной сферы. В частности, необходимо отметить растущую актуальность образовательного сегмента, особенно в сельской местности, который должен обеспечить рост качества человеческого капитала для перехода на новые уровни производительности труда и технологического развития [5, с.907].

В условиях макроэкономической нестабильности региональный уровень можно расценивать как фундаментальный элемент достижения устойчивого развития. К примеру, на региональном уровне сконцентрированы необходимые условия для построения эффективного потребительного рынка в контексте целей политики импортозамещения [6, с.400]. В этой связи выделим на рисунке 2 ключевые целевые характеристики региона как объекта управления.

Рисунок 2 - Ключевые целевые характеристики региона как объекта управления

Источник: составлено автором при использовании материалов [4, с.505]

Методология диагностики сбалансированности регионального развития включает в себя широкий набор инструментов. По мнению доцента С.О. Новосельского, в условиях неопределенности внешней среды для решения данной задачи актуальным является применение механизма индикативного планирования [9, с.11]. Достоинством предложенного подхода можно считать пошаговый механизм диагностики и управления, сочетающий в себе итерационные точки для коррекции общего вектора в пользу поиска оптимального баланса.

В основе формирования индикативной оценки сбалансированности развития производственной сферы и инфраструктуры в экономике Самарской области находит расчет структурных показателей. В этой связи на рисунке 3 представим структуру валового производства в Самарской области в разрезе производственного комплекса и инфраструктуры.

Рисунок 3 - Структура валового производства в Самарской области в разрезе производственного комплекса и инфраструктуры

Источник: составлено автором на основании данных [14, 15]

На основе данных рисунка 3 можно сделать вывод о том, что в экономической системе Самарской области присутствует определенный паритет между производственной сферой и инфраструктурой. Наличие данного состояния позволяет говорить об относительной сбалансированности развития экономической системы региона. В тоже время стоит отметить, что в последние годы доминирующее положение все принадлежит инфраструктуре. В период 2018-2022 годов доля инфраструктуры превышает долю сферы производства в экономической системе Самарской области примерно на 5%. По итогам 2022 года удельный вес сферы производства в экономической системе Самарской области составляет 47,03%, а удельный вес отраслей инфраструктуры составляет 52,97%. Наличие указанных показателей свидетельствует об относительной сбалансированности хозяйственно-экономического комплекса региона. За период 2013-2022 годов доля отраслей инфраструктуры в экономической системе Самарской области увеличилась на 2,56%, а снижение удельного веса производственного комплекса за рассматриваемый период происходит на аналогичную величину.

Помимо рассмотрения критерия сбалансированности в разрезе валового производства необходимо дать оценку данного показателя через призму валовой добавленной стоимости. С учетом сказанного на рисунке 4 представим структуру валовой добавленной стоимости экономики Самарской области в разрезе производственной сферы и инфраструктуры.

На основе данных рисунка 4 можно сделать вывод о том, что в структуре валовой добавленной стоимости экономики Самарской области наибольший удельный вес принадлежит отраслям инфраструктуры. При этом стоит отметить, что в динамике в рамках рассматриваемого временного интервала происходит увеличение доминирования инфраструктуры в объеме валовой добавленной стоимости региона. В период 2013-2017 годов отмечается рост удельного веса отраслей производственной сферы региона, но в период 2018-2022 годов тенденция кардинально изменилась, что привело к росту удельного веса отраслей инфраструктуры в структуре валовой добавленной стоимости. За период 2013-2022 годов удельный вес отраслей инфраструктуры в структуре валовой добавленной стоимости Самарской области увеличился на 2,55%, а доля отраслей производственного комплекса сократилась на аналогичное значение.

Рисунок 4 - Структура валовой добавленной стоимости экономики Самарской области в разрезе производственной сферы и инфраструктуры

Источник: составлено автором на основании данных [14, 15]

По мнению доцент А.В. Шлеенко, одним из актуальных подходов управления сбалансированностью можно считать моделирование эволюционного развития социально-экономических систем [13, с.135]. Для комплексного решения задачи моделирования целесообразно использовать широкий набор показателей, к числу которых, безусловно, необходимо отнести коэффициент моноэкономического развития, динамика которого с учетом отраслевой ретроспективной структуры производственной системы Самарской области представлена на рисунке 5.

Коэффициент моноэкономического развития отражает значимость доминирующей группы отраслей в региональной экономике. В контексте традиционной методологии выделяются пять доминирующих отраслей, на основе показателей которых происходит расчет коэффициента моноэкономического развития. Неоправданный рост указанного индикатора свидетельствует о наращивании структурных сдвигов в отраслевом пространстве региональной экономики. Индикатор моноэкономического развития сигнализирует о необходимости более углубленной диагностики причинно-следственных связей и обоснованности причин, оказавших влияние на модификацию отраслевой структуры экономики региона.

Рисунок 5 – Динамика коэффициента моноэкономического развития

Самарской области

Источник: составлено автором на основании данных [14, 15]

На основе проведенных расчетов можно отметить, что величина коэффициента моноэкономического развития в контексте ретроспективной отраслевой структуры экономики Самарской области в целом характеризуется присутствием поступательной динамики. В рамках расчетного периода данный показатель вырос на 6,3 п.п., что свидетельствует о существовании актуальных структурных сдвигов, требующих детального причинно-следственного изучения и релевантной коррекции.

Широкий спектр индикаторов оценки сбалансированности регионального развития задолжен в методике прогнозирования результатов государственной политики [10, с.123]. В фарватере проводимого исследования определенный интерес представляет рассмотрение индикаторов вариации отраслевой структуры экономики Самаркой области. В таблице 1 представлен методический алгоритм расчета индикатора вариации на примере ретроспективной панельной статистика за 2022 год.

Таблица 1 - Индикаторы вариации отраслевой структуры экономики Самарской области

Динамика индикатора вариации региональной экономики Самарской области отражена на рисунке 6.

Рисунок 6 - Динамика индикатора вариации региональной экономики Самарской области

Источник: составлено автором на основании данных [15]

Указанные индикаторы сигнализируют о том насколько разнообразной и дифференцированной является структура экономики региона. Представленная модель имеет набор пороговых значений, формирующих критерии однородности региональной экономики. На основе проведенных расчетов можно отметить, что индикатор вариации региональной экономики в Самарской области на протяжении расчетного периода увеличивается. Увеличение данного показателя свидетельствует о снижении однородности отраслевой структуры региональной экономики. На основе пороговых критериальных границ индикатора вариации можно отметить, что в 2015 году отраслевая структура экономики Самарской области классифицировалась как «недостаточно однородная», а в 2022 году классификационная характеристика была повышена до уровня «вариативный».

Заключение. На основе выполненных в работе расчетов можно заключить, что в период 2018-2022 годов доля инфраструктуры превышает долю сферы производства в экономической системе Самарской области примерно на 5%. С учетом обработки аналитического материала зафиксировано, что по итогам 2022 года удельный вес сферы производства в экономической системе Самарской области составляет 47,03%, а удельный вес отраслей инфраструктуры составляет 52,97%. Наличие указанных показателей свидетельствует об относительной сбалансированности хозяйственно-экономического комплекса региона. В результате выполненной аналитической диагностики выявлены следующие проблемы и специфические закономерности в векторе сбалансированности развития социально-экономической системы Самарской области:

- в ретроспективной динамике функционирование социально-экономической системы Самарской области характеризуется признаками частичной сбалансированности. При этом по отдельным направлениям аналитической диагностики присутствуют признаки вариативности и точки полинаправленного развития в отраслевом региональном разрезе;

- в экономической системе Самарской области присутствует определенный паритет между производственной сферой и инфраструктурой. Наличие данного состояния позволяет говорить об относительной сбалансированности развития экономической системы региона. В тоже время стоит отметить, что в последние годы доминирующее положение принадлежит инфраструктуре;

- в динамике зафиксировано увеличение индикатора моноэкономического развития, который дает сигнал о росте доминирования ведущих отраслей в региональной экономике. В тоже время общая отраслевая структура экономики Самарской области становится более дифференцированной, о чем свидетельствует рост индикатора вариации.

К числу рекомендаций авторского коллектива по итогам проделанной работы можно отнести:

- выявленные закономерности на основе расчета релевантных индикаторов свидетельствует о существовании актуальных структурных сдвигов, требующих детального причинно-следственного изучения и целевой коррекции с учетом поставленных таргетов;

- разработка таргетов сбалансированного состояния социально-экономической системы региона должна происходить с учетом текущей макроэкономической конъюнктуры, потенциальных социальных рисков, инвестиционных перспектив, а также исторически сложившихся экономико-географических закономерностей.