Новые вызовы социально-экономической безопасности в пространственном развитии региона
Руденко М.Н.1, Баландин Д.А.2
1 Пермский государственный национальный исследовательский университет, Россия, Пермь
2 Пермский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, Россия, Пермь
Скачать PDF | Загрузок: 8 | Цитирований: 3
Статья в журнале
Экономическая безопасность (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 4, Номер 3 (Июль-сентябрь 2021)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=46439457
Цитирований: 3 по состоянию на 28.06.2023
Аннотация:
Выбор темы статьи определила актуальность цели рассмотрения новых вызовов социально-экономической безопасности в пространственном развитии региона и их осмысления для дальнейшего применения результатов анализа в практике государственного и регионального управления. На основе исследования научных источников рассмотрены современные вызовы глобальной интеграции и их определяющее влияние на социально-экономическую безопасность регионов России. Определено, что последствия пандемии коронавируса, не только нанесли колоссальный урон мировой экономике, но и сломали многие устойчивые стереотипы об эффективности постиндустриального общества и интернациональной безопасности. На примере Пермского края обосновано, что в настоящее время управление субъектами Российской Федерации, по аналогии с международными процессами, теряет полноценный контроль над социально-экономической безопасностью региона. Предложены меры по повышению социально-экономической безопасности региона в условиях современных вызовов
Ключевые слова: социально-экономическая безопасность региона, пространственное развитие, вызовы социально-экономической безопасности
JEL-классификация: R11, R12, R13
��������
����� �� �������� ������������� ����������� ��������� ���������� ��������� �������� ���������������� ����������� �� ���������� [9] (Kirienko, 2020) ��� ����������� ���������� ���������� [14] (Nikulina, Orlova, 2020) � ������������ ��������� �������� [19] (Chekmarev, 2020).
����������� ���������������� �������� ������� � ��������� ����� ����������� � ����������������� ���������� ���������� � ������������ ���������-������������� ������������ [12] (Lavrikova, Suvorova, 2020), ����������� �������������� ����������� � ���������� ���������������� ������������ [2] (Antipin, Vlasova, Ivanova, 2020) � ������ ������������� �� ���������� [1] (Anichin, Khudobin, 2020) �� ������ ���������� ������������ ���������-���������������� �������� [11] (Kuklin, 2014), ��������� � ����������� [17] (Rudenko, Chernyavskiy, Alikina, Ivanova, 2019).
������ ��������� ������ �������� �� ���� ������������ ����� ������� ���������-������������� ������������ � ���������������� �������� ������� � �� ���������� ��� ����������� ���������� ����������� ������� � �������� ���������������� � ������������� ����������.
�������� �����
� �������� ������������ ���������������� �������� ���������� ����������� ��������� ������������������ �� ������������������, ������������ � ������������ ������ [8] (Katov, 2020), ������������� � ������ ������� � ������������� � ����������� ����������� ���������, �������� ������������� ���������� �������, ������������� � ������������ ������������� � ���������� ���������.
������ �� ������� �������������� ��������� �������� ��������� ������������ ����� ������������ ������ ��� ������������� ������ ����� [22] (Lev, Medvedeva, Leshchenko, Perestoronina, 2021). �������� ��������� ��������������� ��������, ��������������� ������� � ������� � ��������� ������� ����������� ����� � �������������� ������������� ���������, ����������� � ��������� �� ������� (������ �� ��������������� ��������) �� ������������ �����. �� ����, ������������ �������� ��������, �������� ����������� ��������� � ���������� ������������, ������������ ������������ ���������� � ������ �������������� ��������, �� ��������� ������������� �� ������� ������������� ������ ����������.
� �������� �������� ����� ��������:
- ��������������� ����������������� �������������� �������� �������� �� ���������������� ������������� � ���������, ��� � ���������� ��������� � 2020�2021 �����;
- ������������� �� �������� ��������������� ���� � ������ ����� ��������� � ������������ ���������� ������ ����������� ������������������ ������ ������������ � �������������, � ����� �������, ���, ������, ���������� ������, � ������ �������, ������ � �����, ������� � �������� ��� ����������� ����������� ����������� ����� � ��������� �������� ����������;
- �������� ����� ����� ��������� �������� ����������� � ������������ ������� ������� � ������ ������.
�� ����, ���, ��� ������������������ ���������� �� ����� ������� ����� ����� �������������� ��������, ��������� ����������� ���������, �������������� ��������������� ���������� � �.�.
������������� ����� � �������� ���� ������������ ������������������ �������� ��� ���������� ������������� ��������� �� ������������������ � ������������ �������, ������� ��������������� ����������� ���������� ���������� ����������� ���������-������������� ������������. ��� ���� ������ ������� �������� ����� �������� ��������� ��������������������� ���������������� ������������ ��� ������� ������������� �������� � ������� ���������� ������������� ����������� [5] (Grebyonkin, 2020), ��� ���������� ��������������� ��� ������ ������������ ��������.
������ ������������ ������� ������������ �� ������ �������� ������� ����������� �������� ������������, �� ������ �������� ������������ ���� ������� ���������, �� � ��������� ������ ���������� ���������� �� ������������� ������������������� �������� � ����������������� ������������ ���������� ���� �������� ����������. �������� �������� ������������ ����� �� ������ ������� �������� ����������� �� ��������� ����������� ������� �������� ���������� ���������� ��������. � ���� �������, ������� ������������� ������ ������� ����������� ������ �� ��������� � ����� ��������.
������� ��������, ��� � ���������� ��������� �������� ��������� ����������� � 2020 ���� �������� (�� ������������ � ������� ������). ��� ���� ������������� ��������� ��-�� �������� ����� ��������� �� ����� �������� ��������� ����������� � ��������� �������� �������� � ����� �������� (�������������, ���, �������� ���������, ���������������� �������� � ��.) � ����������� (������ ������ � �����-���������, ������������� ����, ���������� ������� � �.�.). ��� � ��������� ���� �������� ������������ ������� � ��������� ��������, ������� ����� �� ����� ���������� ���� � ����� �� ������������� ����� ����������� ������� ����.�
����� �������, ����������� ������ ������������� ������������� ����������������� ��������������� �������� ����������, �������������� ������������� ������������ ���������-�������������� ������������ �������� � ���������� ��������� � ����� [10] (Kozhevina, 2020). ����� ������� ��������������� ����� ������ ������ ���������� ������, ���������� � ����������� ������������ ������� � ������ �����.
�� ������ ������, �� ���������� ����� 2020 ���� �������� ������������ ������������� ���������� ���������, ������������ �� ����������� ������������� ������������ ������, ����� ���������������� ��� ������� ���������� ��������� ��������� ������ ���������������� ������� [23] (Woodford, 2009).
���, ���� ������������� ������ �������� ������ �������� � ����� ���������� ������������������ ������ ����������� ��� ��������������� ��������� ������������ ��������. ��� ����, �������������� ����� ���������� ��������� ����������, �������� ������� ���������������� ����������� ���� ������� � ������������� �������� ����� � ������������ ������������. � ����� ����� ������������ ������ ������ ����� ������� ����������� �.�. ������� � �.�. �������, ���������� � ������ ���� �������� ����� � ����������� ������. ����������, �������� �������� � ������ 2000-� ����� ������ ���������� ������������ ��������, ������������� ������������� �����, ������ ������ �������� ���������-������������� �������� (��������, ������������ �������� ������ ������� � ������).
� �� �� ����� ������� � 2008 ���� ������ �������� ������������� ���� ����������������� ��� ����������� ����� ��������� ������� � ���������, ������������� �� ������ ��������������� ���������������, �� � ����������� �������� ������������ �������� ���������� ��������� � ������������������ ������ ��������. � �������� ��������������� ���� ��� ������������� ������ (� ��� ��� ���� ������� ����������� ������� ���������������), �������� ��������� ��� �. �. �������, �.�. �������� [18], ������������ ����������� �� ���������� ���������� ���������� ����������� �����, ��������� ������� ������������� ����������� �������������� �������������������, ������� ����������� ���������. �. �. ������� ����� ������� ���������� ���������� ��������������-���������������� ������������ ��������������� ��������, ���������� � ������� �������� � ������������ ������������� [4] (Glazev, 2011), �������� ��� ����� ������� ��������������� (�. �����, �. �������) � ��������������� ��������� �������������� ��������� ������� ������������� ������.
�� ������ ������, ������� ������������� ���������� ��������� ������������ ��������� ��������� � ��������� � 2020�2021 ��. ����������� ������������ �������������� ������������������� � ��������� ��������� ��������� ��� ���������� ������� ��������-�������� �������� �� ����������� ��������� ���������� ��������� ������������� � ���������� ���������� ���������� ��� ������������ ����� �� ��������� ����������� � ������������ ���������� ���������� ��������������� ������������� ������ � ��������������� � ������ ���������������� �������.
������ � ������ ���������� ������������ ������������ ���������� ������������ ����� ������� ���������-������������� ������������ � ���������������� �������� �������, ������� �� ������������ ����������� �� ������� ��������� ����.
�������, ��� � ������������� ������� ���������� ���������� ������� �������� ���������� � ������������ ������� ������������� ������������ [7] (Karpushkina, 2018), �� ����� � ������� ����� ������������ ������������ [13] (Moronova, Ataeva, 2020), � ��� ����� � ����� ����������� ����������� �������� ������� [20] (Chichkanov, Kuklin, 2017). ��� ���� ��������������� �������� ����������� �������� ������������ �������������� ������ ����� ��� ������ �� �������� ����������� ������� ���������� ������������ [15] (Reshetnikova, 2021).
� ����� ������� ����������������� �������� ������� ���������� ���������: ���������� ���������������� ��� � ���������������� �������� � ������������ � ��������� ����������� ������������������� ���������, ������� ����������� ����������������� ��������� [21] (Yakishin, 2020). � ������ ��������� �������� ���� � ���������� ������ � ���� ���������� �������������-�������������, ������� � �������� ����������� �������������� ������������ ��������� �� ������������������ �������� ��� ��������� ������� ������������ ���������-�������������� ��������� [3] (Byvshev, Panteleeva, Kashirina, Parfenteva, Uskov, 2020).
��� ���� ���������� ������������ ������� ������������� � ����������� ���������� ���������� ��������������� ������������ ��������� ����, ���������� ��� ����� ����� �������� �������� �������� �������� � ���� ����� �������� ������ ���������-�������������� ��������, ��� ����� �������� ������������ ������������. ���, ���������������� ������� ������������� �������� ��������������� �����, ����������� ������������ �������� ��������� ���������� �� ����� ����������� ����������� �������� ��������, ������� �� ������ � ������������ �������� � ���� �����������, �� � �������������� ����������� ������� � �������� ����� �������� ��������-����������� �����������, � ��������������, � ������ �� ����� �� ������� �������.
��� ����� ������ ��������� ������� ������ ������� ����� ������������� ������������ ��������� ����. �� ����, ������������ ���������� �� �������� � �������������� ���������� ������ �������� ��� ���������-������������� �������������, ����������� ���������� ������� �������������� ��������.
� ������������� ���������� ����������� ��������� ����������, ��������������� ���������-������������� ������������ ��������� ���� � ������ �������� ������������ (����. 1).
������� 1
����������, ��������������� ���������-������������� ������������
��������� ���� � 2019�2020 �����
����������
|
2019
|
2020
|
2020/2019, %
|
������������
����� ���������, �������
|
7717
|
14594
|
189,1
|
�����
�������, �������
|
34440
|
40123
|
116,5
|
�����
��������� ���������, ������� �� 11 �������
|
70805
|
60413
|
85,3
|
�������������
�������� ������ ��������� �� III �������, ���.
|
35346
|
28686
|
81,2
|
��������������
���������� ��������� ����������� �� 11 �������, ��� ���.
|
300979,7
|
130057,9
|
43,2
|
����������
�����������, ������
|
62384
|
57867
|
92,8
|
�� ������ ������� 1 ������������� ����� � ������������� �������� ������������� ����������� � ������ ���������-������������� ������������ ��������� ���� [6] (Dolganova, 2018).
���, � ��������� ���������� ������������� ����� ���������� ���� � �������� �������� ���������� � ������� ������� ������� ��������� �������� � ��������� � ������������� ����������. � �������������� ������� ����������������� ������� ��� ����������������� ��������� ���������� �������� ������ ���������, ��������� �������� � 2020 ���� ����� ���������������� ��� ����������� (���. 1).
������� 1. ������� ������������� ������������ � �������� ���� � 2020 ����,
� % � ���������������� ������� 2019 ����
��������: ���������� �������� �� ������ �������� [16].
���������� � 2020 ���� ���������� ��������������� ����������� � �������� ���� ����� ��� �� 7% ������� � ���������������� ����� ����������� ��������� � ���������� ������������������ ����������� (���. 2).
������� 2. ����������� �� ������� � ���������� ������������������ ����������� � �������� ���� � 2020 ����, �������
��������: cj�������� �������� �� ������ �������� [16].
��� ���� ������ ���������� � ���������, ����� ������������� ���������� � ����������� �� ������ ����������� ��������� � ��������� ������� ����� ���������� �������� ������ ������������ � �������� ���������� (�� ������ �������� ������������) ��������������� �������, ��� ���� ������� �� ������ � ���������� ������ ���� ������� �� �������. �������, ��� ������ ��������������� � ������ �������� ��������� �������� �� �������� � �������� ����� ������, �������� ������������� �������.
����������
���������� ��������������, � ���������, ��������������� ���������� � ������ ������������ ������ ������ ���� �������� ������� ���������-������������� ������������ ������ � �������� �����������:
- �������������� ������� � ����������� ���������� ������������ ������� ���� � ��������, ��� ������������ � ��������� ���� ���� ������� ���������;
- ���������� ���������� ���������������� � ����� ������� ������������ ��������� ���� ������������ ��������;
- ������������ ����������� ���������� ����������� ������������ ������� ���������� � ��������� �������������� ����������������� ���������������� ������������ ������;
- ����������� ����������;
- ����������� � �������� ��������� ���������� ������������ ������������� ��������� ���������� ��������� � ��������� ������������������ ������� ����.
����������, ���������� � ��������� ������ �������� ����� ��������������� ��������, ��� ������������� ����������� �������� �������� �� ������ ��������.
Источники:
2. Антипин И.А., Власова Н.Ю., Иванова О.Ю. Стратегические приоритеты управления пространственными диспропорциями социально-экономического развития регионов России // Управленец. – 2020. – № 6. – c. 28-43.
3. Бывшев В.И., Пантелеева И.А., Каширина А.Е., Парфентьева К.В., Усков Д.И. Анализ экономической безопасности регионов с учетом показателей инновационного развития // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. – 2020. – № 4. – c. 104-121.
4. Глазьев С.Ю. Об альтернативной системе мер государственной политики модернизации и развития отечественной экономики // Российский экономический журнал. – 2011. – № 4. – c. 68-85.
5. Гребёнкин И.В. Тенденции изменения промышленной специализации и динамика развития российских регионов // Экономика региона. – 2020. – № 1. – c. 69-83.
6. Долганова Я.А. Характеристика социально-экономической безопасности регионов Приволжского федерального округа (ПФО) // Актуальные вопросы развития национальной экономики: Материалы VII Международной заочной научно-практической конференции. 2018. – c. 544-549.
7. Карпушкина А.В. Проблемы экономической безопасности: глобальные и региональные аспекты. / монография. - Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2018. – 365 c.
8. Катов В.В. Межрегиональная экономическая интеграция как фактор поступательного социально-экономического развития территорий // Ученые записки. – 2020. – № 4 (36). – c. 8-14.
9. Кириенко О.Э. Инструменты сглаживания пространственной поляризации // Сборник научных работ серии «Государственное управление». – 2020. – № 17. – c. 135-146.
10. Кожевина О.В. Управление пространственными изменениями в целях обеспечения экономической безопасности // Управление. – 2020. – № 1. – c. 141-149.
11. Куклин А.А. Экономическая безопасность регионов: теоретико-методологические подходы и сравнительный анализ // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 6-1. – c. 142-145.
12. Лаврикова Ю.Г., Суворова А.В. Оптимальная пространственная организация экономики региона: поиск параметров и зависимостей // Экономика региона. – 2020. – № 4. – c. 1017-1030.
13. Моронова О.Г., Атаева Н.Ю. Экономическая безопасность региона и ее место в системе видов региональной безопасности // Социальные и экономические системы. – 2020. – № 6 (18). – c. 122-163.
14. Никулина Е.В., Орлова А.В. Интеграционный и сетевой аспекты социально-экономического развития региона // Фундаментальные исследования. – 2020. – № 6. – c. 103-107.
15. Решетникова Е.Г. Региональная дифференциация уровня жизни: вызовы времени // Проблемы развития территории. – 2021. – № 1. – c. 108-122.
16. Росстат. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 13.04.2021).
17. Руденко М.Н., Чернявский С.В., Аликина Е.Б., Иванова О.Г. Теоретические аспекты экономической безопасности: критерии и индикаторы // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2019. – № 48. – c. 38-49.
18. Татаркин А.И., Куклин А.А. Изменение парадигмы исследований экономической безопасности региона // Экономика региона. – 2012. – № 2 (30). – c. 25-39.
19. Чекмарев В.В. Теория экономической безопасности: эволюционный аспект // Экономическая безопасность. – 2020. – № 3. – c. 335-350.
20. Чичканов В.П., Куклин А.А. Формирование каркаса экономической безопасности в аспекте обеспечения устойчивого развития региона. / Под науч. ред. члена-корреспондента РАН В. П. Чичканова, д-ра экон. наук А. А. Куклина. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2017. – 432 c.
21. Якишин Ю.В. Пространственные факторы структурной перестройки экономики регионов России // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем: Сборник научных трудов. Институт проблем региональной экономики РАН. Санкт-Петербург. Санкт-Петербург, 2020. – c. 90-99.
22. Lev M. Yu., Medvedeva M.B., Leshchenko Yu. G., Perestoronina E.A. Spatial analysis of financial Indicators Determining the level of Ensuring the economic Security of Russia // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2021. – № 1(109). – p. 21-34.
23. Woodford Michael Convergence in Macroeconomics: Elements of the New Synthesis // American Economic Journal: Macroeconomics. – 2009. – № 1 (1). – p. 267-79.
Страница обновлена: 09.02.2025 в 16:22:39