Problems of gender inequality in the Russian labour market

Введение

Гендерное равенство на рынке труда предполагает равные возможности мужчин и женщин в реализации потребностей к труду, профессиональной переподготовке, карьерному продвижению, участию в управлении и справедливому вознаграждению. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что существование гендерного неравенства на российском рынке труда не только способствует обострению конкурентной борьбы между участниками социально-трудовых отношений, но и отрицательно отражается на показателях развития экономики. Данная проблема затрагивается и на международном уровне. Так, в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой ООН, подтверждено всеобщее мнение о решающем значении гендерного равенства и его роли в достижении 17 Целей в области устойчивого развития [7].

Различные аспекты гендерного неравенства на рынке труда рассматриваются в работах отечественных исследователей, в том числе Задворновой Ю.С. [2] (Zadvornova, 2019), Колесниковой О.А., Масловой Е.В. [3] (Kolesnikova, Maslova, 2019), Мокроусовой Д.И., Покусаенко Д.А. [5] (Mokrousova, Pokusaenko, 2020), Сарычевой Т.В. [10] (Sarycheva, 2018), Силласте Г.Г. [11] (Sillaste, 2020), Тагарова Б.Ж. [12] (Tagarov, 2020), Тихоновой Н.Е. [13] (Tikhonova, 2020), Хоткиной З.А. [14] (Khotkina, 2020). Данные работы послужили теоретической основой исследования.

Цель исследования – рассмотреть основные причины гендерного неравенства на российском рынке труда и определить возможные направления их решения. Научная новизна исследования заключается в обобщении факторов гендерного неравенства на российском рынке труда и разработке предложений, направленных на его постепенное сокращение. Авторская гипотеза состоит в предположении, что выявление основных факторов, влияющих на дисбаланс между мужчинами и женщинами на рынке труда, будет способствовать разработке оптимальной политики ликвидации гендерного неравенства как одного из инструментов улучшения социально-экономических показателей развития Российской Федерации. Методология исследования основана на изучении опубликованных научных работ и открытых данных Росстата с использованием общепринятых методов, в том числе анализа, сравнения, сопоставления, обобщения, графического и табличного методов.

Гендерный фактор на рынке труда Российской Федерации

Гендерное неравенство затрагивает в определенной степени рынки труда практически всех стран. Оно может проявляться в разных формах, например, разница в оценке и оплате рабочих мест женщин и мужчин, дискриминация по отношению к женщинам при найме на работу из-за уровня профессиональной подготовки, проблемы с профессиональной мобильностью женщин и другое [4, с. 35] (Kulak, 2019, р. 35).

Всемирный экономический форум (ВЭФ) периодически публикует доклад, посвященный гендерному неравенству. В последнем докладе Global Gender Gap Report 2021 эксперты проанализировали 156 стран и выявили, что глобальный индекс гендерного разрыва увеличился с 99,5 до 135,6 лет, то есть на целое поколение, при этом на решение гендерных проблем в экономической сфере потребуется 267,6 года [16, с. 5]. Лидирующие позиции (топ-5) в рейтинге по величине индекса гендерного разрыва занимают: Исландия (0,892), Финляндия (0,861), Норвегия (0,849), Новая Зеландия (0,840), Швеция (0,823) [16, с. 10]. Российской Федерации в этом списке отводится скромное 81-е место с величиной индекса 0,708. При этом Россия практически закрыла разрыв в возможностях для образования (Educational attainment = 1,000) и здоровья и выживания (Health and survival = 0,980). Россия занимает 25-е место по показателю «Участие в экономике и положение на рынке труда» (Economic participation and opportunity = 0,767). Однако остается большой разрыв в доходах, в частности, доход женщины в России составляет всего 58,9% от дохода мужчины (Estimated earned income, int'l $ 1,000 = 0,589). По представительству женщин в политической сфере Россия занимает лишь 133-е место из 156 стран (Political empowerment = 0,085). Также всего лишь в 24,3% российских компаний женщины являются топ-менеджерами [16, с. 331–332]. Представленные в докладе факты свидетельствуют о наличии существенных проблем в равенстве женщин и мужчин на рынке труда в России. Рассмотрим более подробно показатели, отражающие данную ситуацию.

Как отмечают Перстенева Н.И. и Барченкова Е.Ю., «важную роль играет степень участия женщин в трудовой деятельности, что выражается в соотношении мужчин и женщин, входящих в состав рабочей силы» [6, с. 90] (Persteneva, Barchenkova, 2020, р. 90). Данные рисунка 1 свидетельствуют о сокращении общей численности рабочей силы в России на 1190 тыс. человек в 2019 г. по сравнению с 2015 г., в том числе уменьшение числа занятых женщин на 675 тыс. человек. Рассматривая структуру рабочей силы, можно отметить ее стабильность в течение 2015–2019 гг. Так, в 2015 и 2017 гг. доли мужчин и женщин в составе рабочей силы были одинаковые и составили 51,5 и 48,5% соответственно, а в 2019 г. они изменились всего на 0,1% и составили 51,4 и 48,6% соответственно.

Рисунок 1. Структура рабочей силы в Российской Федерации в 2015–2019 гг.

Источник: составлено автором по [8, 9].

Несмотря на общее сокращение численности рабочей силы, женщины активно участвуют в трудовой деятельности. Так, в 2015 г. в России занятыми были признаны 35 187 тыс. женщин, то есть 94,7% от их общей рабочей силы, а в 2019 г. – 35 021 тыс. женщин, что составило уже 95,6%. На это влияет комплекс факторов, но «основной причиной такого поведения для женщин в первую очередь является необходимость участия в обеспечении семейного бюджета: один работающий в семье в настоящее время не имеет возможности обеспечения достаточного и необходимого качества жизни для всей семьи» [10, с. 133] (Sarycheva, 2018, р. 133).

Гендерные различия наблюдаются и при анализе показателей безработицы на российском рынке труда (табл. 1).

Таблица 1

Показатели безработицы мужчин и женщин в Российской Федерации

в 2015–2019 гг.

Так, разрыв в общем уровне безработицы между мужчинами и женщинами в течение рассматриваемого периода практически не поменялся и составил 0,5 п.п. – в 2015 г. и 0,4 п.п. – в 2019 г, то есть уровень безработицы среди женщин ниже, чем среди мужчин. Часто женщинам приходится идти на работу с более низкой оплатой труда, так как у них генетически заложено чувство долга и ответственности за семью и лиц, находящихся на иждивении, в плане обеспечения выполнения их базовых потребностей.

Рассматривая показатель зарегистрированной безработицы, можно отметить, что удельный вес женщин в ее составе в течение 2015–2019 гг. всегда превышал удельный вес мужчин и имеет тенденцию к росту: в 2015 г. – 53,4%, а в 2019 г. – уже 54,3%. Одной из причин такой ситуации является большее доверие женщин государственным структурам как элементам инфраструктуры рынка труда. Они чаще обращаются в органы службы занятости с целью поиска работы и получения социальной поддержки в качестве безработных.

В условиях стремительно меняющихся технологий и способов осуществления трудовой деятельности качество рабочей силы характеризуется образовательной компонентой, которая часто влияет на возможности не только трудоустройства, но и адаптации на рабочем месте. В таблице 2 приведено сопоставление удельных весов мужчин и женщин по уровню образования в общей численности занятых соответствующей категории.

Таблица 2

Распределение занятых мужчин и женщин по уровню образования

в Российской Федерации в 2015–2019 гг., в % к итогу

Анализ показывает, что традиционно в России удельный вес занятых женщин с высшим и средним профессиональным образованием выше, чем мужчин. При этом в течение 2015–2019 гг. доля занятых женщин с высшим образованием выросла на 1,8 п.п., а со средним профессиональным незначительно сократилась – на 0,6 п.п. Также можно отметить общее повышение уровня образованности женщин, занятых на российском рынке труда.

Однако более высокий уровень образования не всегда гарантирует женщинам получение оплаты труда наравне с мужчинами. По мнению Беккера Г.С., затраты на профессиональное образование, представляющие собой инвестиции в человеческий капитал, достаточно рискованны и не всегда окупаются [15, с. 19] (Becker, 1994, р. 19). Такое утверждение справедливо можно отнести к российскому рынку труда, где высокий уровень образования расширяет возможности поиска работы с более благоприятными условиями труда. Таким образом, российские женщины, получая профессиональное образование выше, чем мужчины, делают это часто для конкурентного преимущества при трудоустройстве, а не в качестве инвестиции в будущую высокую заработную плату.

Анализ заработной платы мужчин и женщин на российском рынке труда

Несмотря на то, что женщины как трудовые ресурсы по качественным характеристикам (например, по уровню образования) часто превосходят мужчин, это не сказывается на их лидерстве в оплате труда. Отрицательными последствиями такого неравенства являются «неэффективное распределение трудовых ресурсов, снижение уровня занятости, снижение мотивации у женщин к получению образования и повышению уровня профессиональных навыков» [12, с. 15] (Tagarov, 2020, р. 15).

В каждой стране сложились свои особенности в структуре занятости мужчин и женщин по видам экономической деятельности. В Российской Федерации, по данным 2019 г., к типично «женским» видам деятельности относятся образование и деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – в них удельные веса женщин в общей численности работников составили 79,9% (табл. 3). На втором месте по концентрации женщин находится деятельность гостиниц и предприятий общественного питания – 66,0% женщин от численности работников. Замыкает тройку лидеров деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – 61,6% соответственно. Меньше всего в России женщин занято в строительстве (16,5% от общей численности работников), добыче полезных ископаемых (18,3%) и обеспечении электрической энергией, газом и паром (29,4%). Такое положение объясняется в том числе и тем, что в данных видах деятельности по ряду профессий запрещено использование труда женщин в целях безопасности и охраны их здоровья.

Таблица 3

Занятость и средняя заработная плата женщин по видам экономической

деятельности в Российской Федерации в 2019 г.

Ранжирование видов экономической деятельности по величине средней начисленной заработной платы женщин в 2019 г. показывает, что первое место занимает добыча полезных ископаемых, где она составляет 61 246 руб., или 126,0% по отношению среднероссийскому показателю. На второй позиции по данному критерию находится деятельность профессиональная, научная и техническая (55 187 руб., или 115,3%), на третьей – деятельность в области информации и связи (53 887 руб., или 112,6%). В аутсайдерах числятся сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – здесь средняя заработная плата женщин составляет 31 120 руб., или 65,0% к среднероссийскому показателю, образование – 31 355 руб., или 65,5%, а также водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов – 32 269 руб., или 67,4%.

Таким образом, в российской практике складывается ситуация набольшей концентрации женщин в тех видах деятельности, для которых характерна более низкая заработная плата, но они имеют высокую социальную и общественную значимость для государства.

Рассматривая общую ситуацию на рынке труда нашей страны, можно отметить его стабильную характеристику: средняя заработная плата женщин значительно ниже, чем мужчин. Так, в 2017 г. она составляла только 71,7% от заработной платы мужчин, а в 2019 г. – 72,1% [1, с. 126–127], то есть труд женщин в среднем почти на треть оценивается дешевле мужского. Нарушение равенства между уровнем заработной платы мужчин и женщин, к сожалению, не в пользу последних, наблюдается по всем видам деятельности. По результатам обследования в октябре 2019 г. в России наиболее высокий уровень средней заработной платы женщин по отношению к средней заработной плате мужчин наблюдается по видам «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» – 86,3% (табл. 4) и «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» – 86,2% (табл. 5). Наименьшее соотношение данных показателей характерно для вида «Деятельность в области информации и связи» – 68,2% (табл. 5).

По итогам анализа информации, представленной в официальных источниках, выбраны по пять видов экономической деятельности, в которых была начислена наименьшая (табл. 4) и наибольшая (табл. 5) средняя заработная плата. Так, наибольшую начисленную среднюю заработную плату в октябре 2019 г. имели работники в сфере добычи полезных ископаемых: мужчины – 80 663 руб. и женщины – 61 246 руб., что составляет 75,9% от уровня заработной платы мужчин. К высокодоходной также можно отнести деятельность в области информации и связи со средней заработной платой женщин 53 887 руб.

Таблица 4

Средняя начисленная заработная плата мужчин и женщин по отдельным видам экономической деятельности с наименьшей средней

заработной платой в России в октябре 2019 г.

Таблица 5

Средняя начисленная заработная плата мужчин и женщин по отдельным видам экономической деятельности с наибольшей средней

заработной платой в России в октябре 2019 г.

В группу наименее оплачиваемых видов деятельности попали «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (средняя заработная плата мужчин – 37 704 руб. и женщин – 31 120 руб., или 82,5% от заработной платы мужчин) и «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (37 401 руб. и 32 269, или 86,3%). Анализ позволил выявить следующую тенденцию: в более высокооплачиваемых видах деятельности разрыв в уровне заработной платы женщин и мужчин существеннее, чем в менее доходных сферах. Такое положение складывается отчасти и из-за того, что в организациях, относящихся к подобным видам деятельности, как правило, высокие руководящие посты занимают мужчины.

Для выявления влияния на среднюю заработную плату мужчин и женщин вида экономической деятельности был проведен дисперсионный анализ данных о средней начисленной заработной плате в октябре 2019 по 16 видам деятельности [1, с. 127–128] с помощью таблиц Excel. По результатам расчетов коэффициент детерминации (R-квадрат) составил 0,913, то есть вариация номинальной средней заработной платы на 91,3% зависит от вида экономической деятельности, в котором работают мужчины или женщины. Коэффициент эмпирического корреляционного отношения (множественный R) равен 0,960, поэтому уровень средней заработной платы мужчин и женщин существенно зависит от вида деятельности, где они заняты (связь между факторным и результативным признаками тесная). Показатель «Значимость F» составил 4,07Е-09, или 4,07×10^-9, что меньше 0,05, то есть значение случайной дисперсии низко по сравнению с факториальной. Следовательно, вывод о том, что уровень средней заработной платы мужчин и женщин существенно зависит от того, в каком виде экономической деятельности они заняты, можно считать достоверным.

Таким образом, сложившееся в российской практике неравенство в оплате труда между мужчинами и женщинами обусловлено как гендерными особенностями занятости, так и характеристиками самих видов экономической деятельности, в частности сформировавшимися традициями в градации средней заработной платы по отраслям экономики.

Заключение

Проведенное исследование показывает, что трудовая активность женщин на российском рынке труда достаточно высокая, но она не влияет на их равноправие с мужчинами в трудовых отношениях. Гендерная асимметрия наблюдается при распределении занятых по видам экономической деятельности. В отечественной практике сформировались так называемые женские и мужские сферы деятельности. Такое деление обусловлено разными факторами, например:

- женщины по природе имеют склонности к воспитанию и обучению детей, поэтому занимают почти 80% рабочих мест в образовании;

- женщины больше способны к оказанию помощи нуждающимся, что влияет на их высокую занятость в области здравоохранения и социальных услуг;

- наличие работ с вредными и опасными условиями труда, которые отрицательно отражаются на здоровье, существенно ограничивает занятость женщин в строительстве и добыче полезных ископаемых, что регулируется законодательством.

Анализ показал, что в более высокодоходных видах экономической деятельности мужчин занято гораздо больше, чем женщин. Работодатели в таких сферах чаще отдают предпочтение при найме мужчинам, так как считают, что женщины, учитывая их семейные обязанности, не смогут справиться с высокими трудовыми нагрузками, хотя уровень образования кандидата-женщины может быть даже выше, чем у кандидата-мужчины. Существующие гендерные диспропорции в оплате труда связаны с недооценкой человеческого капитала женщин и их стереотипным распределением по видам экономической деятельности.

Решить проблемы гендерного неравенства на российском рынке труда быстро невозможно. Сначала необходимо на уровне государства признать их наличие и учитывать гендерный фактор при разработке нормативных документов, регулирующих трудовые отношения. Для выработки комплексного подхода, направленного на устранение дисбаланса между мужчинами и женщинами на рынке труда, необходимо привлечение разных сторон, в том числе государства, представителей бизнеса, общественных структур, научных организаций. Считаем, что в качестве мер, способствующих сокращению гендерного неравенства на рынке труда, можно рассматривать:

- повышение престижности и общественной значимости профессий и должностей, где применяется труд женщин;

- введение обязательных квот по трудоустройству женщин в отдельных видах экономической деятельности;

- установление в качестве одного из показателей эффективности работы региональных руководителей устранения гендерных разрывов на рынке труда соответствующего региона.

Таким образом, ликвидацию гендерного неравенства и раскрытие трудового потенциала женщин в разных видах деятельности можно считать не только как стратегические цели, но и как средство достижения устойчивого развития российской экономики.