Оценка эффективности государственных программ: ключевые индикаторы и показатели
Беланова Н.Н.1
1 Самарский государственный экономический университет, Россия, Самара
Скачать PDF | Загрузок: 28 | Цитирований: 23
Статья в журнале
Экономика, предпринимательство и право (РИНЦ, ВАК)
опубликовать статью | оформить подписку
Том 10, Номер 3 (Март 2020)
Эта статья проиндексирована РИНЦ, см. https://elibrary.ru/item.asp?id=42754488
Цитирований: 23 по состоянию на 30.01.2024
Аннотация:
Ключевым инструментом использования средств государственного бюджета является программно-целевое финансирование, предполагающее формирование финансов в разрезе государственных программ. В статье исследуется существующая методика оценки эффективности государственных программ, критически анализируются основные индикаторы и ключевые показатели с позиции их соответствия целям и задачам государственной программы. Автором выявляются основные проблемы практики применения государственных программ и обосновывается необходимость увязки государственного программирования с критериями экономической и социальной эффективности, что будет способствовать реализации эффективной бюджетной политики, направленной на поступательное развитие общества
Ключевые слова: государственные программы, оценка эффективности, методика оценки эффективности
JEL-классификация: E61, E65, E69
Источники:
1. Баева, Е.А., Абдуркаримова, Л.Г., Черемисина, Т.Н. Оценка результатов реализации государственных программ Российской Федерации: учетно-аналитический аспект// Евразийский юридический журнал. 2019. №11 (138). С.425-426. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42349332
2. Беков, Ф.Ш. Анализ подходов к оценке эффективности расходов государственного бюджета в современных условиях// Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. 2018. №2. С. 55-60. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35017633
3. Беланова, Н.Н., Чиркунова, Е.К. Корнилова, А.Д. Анализ результативности и эффективности реализации государственной программы в сфере развития промышленности Российский экономический Интернет журнал. 2019. № 2. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2019/Belanova_Chirkunova.pdf
4. Беляева, О.И. Практические рекомендации по повышению эффективности государственных программ Российской Федерации// Евразийский Союз Ученых. 2015. № 9 (18) 2015 г. С.38-42. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26686845
5. Братанова, О.Ю. Повышение эффективности государственных программ через интеграцию элементов оценки регулирующего воздействия // Актуальные проблемы государственных и естественных наук. 2010. №11. С.54-57. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=16213653
6. Бреусова, А.Г. Оценка эффективности государственных программ// Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2015. №2. С. 128-136. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-gosudarstvennyh-programm/viewer
7. Великова, А.В., Москанова, Е.В.Государственная программа: от разработки до реализации и оценки эффективности// Наука среди нас. 2019. №8(24). С. 5-13. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41025992
8. Волков, Д.Г. Анализ зарубежного опыта и разработка методики удовлетворенности государственными программами в России// Практический маркетинг. 2014. № 9(21). С. 17-22. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=21945832
9. Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/15
10. Гусев, М.А. Сравнение методик оценки эффективности государственных программ в субъектах Российской Федерации // Методология устойчивого экономического развития в условиях новой индустриализации: Сб. трудов Международной конференции. Крым: ООО «Актив, 2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=27275738
11. Зверев, К.Л. Совершенствование процесса управления государственными программами субъектов Российской Федерации (муниципальными программами) путем разработки единой методики оценки эффективности их реализации// Вестник современных исследований. 2018.№5.4 (20). С. 152-154. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35288046
12. Комарова, А.В. Использование опыта Южной Кореи для совершенствования методик оценки эффективности реализации государственных целевых программ. 2014. № 10(61). С. 114-117. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=22986749
13. Кузнецов, Ю.В., Быкова, Н.В. Эффективность государственной поддержки малого предпринимательства в России// Финансы: теория и практика. 2017. № 6 (102). С.50-59. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32330802
14. Мальченко, А.Н., Карасев, А.Р. Основные подходы к оценке эффективности государственных программ// Стратегическая стабильность. 2011. №3 (56). С.10-14. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=17065289
15. Палаш, С.В.Экономические эффекты реализации государственной программы развития промышленности// Системный анализ в экономике: Сб. трудов V Международной научно-практической конференции-биеннапе. М: ООО «Прометей», 2018.С. 119-122. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36737022
16. Петров, А.Н., Шуртаков, К.В., Малков, С.Ю. Об оценке социально-экономической эффективности федеральных целевых программ// Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2012. №6. С.54-70. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=18273845
17. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 г. (с изм. от 27.12.2019 г) № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103481/
18. Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 N 903 «Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329312/
19. Приложение к «Правилам формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329312/
20. Программный бюджет: учебное пособие / под ред. М. П. Афанасьева. Москва: Магистр: ИНФРА-М, 2012. – 381с.
21. Рейтинговая оценка государственных программ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/4iSRsshwAKx5Kx5B3cV5EYsUZiAtPuzR.pdf
22. Савельев, И.И. Никифорова, С.В. Методика оценки государственных программ и автоматизация ее применения// Экономика и управление: проблемы и решения. 2017. №7. С. 10-16. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29908050
23. Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ в 2018 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/dep_news/37955/
24. Спицына, Т.А. Об оценке эффективности государственных программ// Международный научный журнал. 2019. №2. С. 49-58
25. Терехов, А.Г, Тихонов, Р.М., Серебрянников, В.В. Аудит эффективноcти проектов, программ, изобретений и открытий. М: Экономика, 2008. 366 с.
26. Федеральный закон от 28.06.2014 г. №172-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» . [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/
27. Юсупов, Р.М Методика оценки эффективности государственных программ// Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. №4 (64). С. 40-42. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=21505250
28. Шмиголь, Н.С. Повышение эффективности программного бюджетирования с учетом лучших зарубежных практик//Экономика. Налоги. Право. 2017. №5. С. 114-125. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30520152
29. Scriven, M. The logic of evaluation. CA: Edgepress, 1980[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.scribd.com/document/91344246/Logic-of-Evaluation-Scriven
2. Беков, Ф.Ш. Анализ подходов к оценке эффективности расходов государственного бюджета в современных условиях// Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. 2018. №2. С. 55-60. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35017633
3. Беланова, Н.Н., Чиркунова, Е.К. Корнилова, А.Д. Анализ результативности и эффективности реализации государственной программы в сфере развития промышленности Российский экономический Интернет журнал. 2019. № 2. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2019/Belanova_Chirkunova.pdf
4. Беляева, О.И. Практические рекомендации по повышению эффективности государственных программ Российской Федерации// Евразийский Союз Ученых. 2015. № 9 (18) 2015 г. С.38-42. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26686845
5. Братанова, О.Ю. Повышение эффективности государственных программ через интеграцию элементов оценки регулирующего воздействия // Актуальные проблемы государственных и естественных наук. 2010. №11. С.54-57. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=16213653
6. Бреусова, А.Г. Оценка эффективности государственных программ// Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2015. №2. С. 128-136. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-gosudarstvennyh-programm/viewer
7. Великова, А.В., Москанова, Е.В.Государственная программа: от разработки до реализации и оценки эффективности// Наука среди нас. 2019. №8(24). С. 5-13. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41025992
8. Волков, Д.Г. Анализ зарубежного опыта и разработка методики удовлетворенности государственными программами в России// Практический маркетинг. 2014. № 9(21). С. 17-22. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=21945832
9. Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/15
10. Гусев, М.А. Сравнение методик оценки эффективности государственных программ в субъектах Российской Федерации // Методология устойчивого экономического развития в условиях новой индустриализации: Сб. трудов Международной конференции. Крым: ООО «Актив, 2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=27275738
11. Зверев, К.Л. Совершенствование процесса управления государственными программами субъектов Российской Федерации (муниципальными программами) путем разработки единой методики оценки эффективности их реализации// Вестник современных исследований. 2018.№5.4 (20). С. 152-154. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35288046
12. Комарова, А.В. Использование опыта Южной Кореи для совершенствования методик оценки эффективности реализации государственных целевых программ. 2014. № 10(61). С. 114-117. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=22986749
13. Кузнецов, Ю.В., Быкова, Н.В. Эффективность государственной поддержки малого предпринимательства в России// Финансы: теория и практика. 2017. № 6 (102). С.50-59. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32330802
14. Мальченко, А.Н., Карасев, А.Р. Основные подходы к оценке эффективности государственных программ// Стратегическая стабильность. 2011. №3 (56). С.10-14. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=17065289
15. Палаш, С.В.Экономические эффекты реализации государственной программы развития промышленности// Системный анализ в экономике: Сб. трудов V Международной научно-практической конференции-биеннапе. М: ООО «Прометей», 2018.С. 119-122. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36737022
16. Петров, А.Н., Шуртаков, К.В., Малков, С.Ю. Об оценке социально-экономической эффективности федеральных целевых программ// Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2012. №6. С.54-70. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=18273845
17. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 г. (с изм. от 27.12.2019 г) № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103481/
18. Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 N 903 «Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329312/
19. Приложение к «Правилам формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329312/
20. Программный бюджет: учебное пособие / под ред. М. П. Афанасьева. Москва: Магистр: ИНФРА-М, 2012. – 381с.
21. Рейтинговая оценка государственных программ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/4iSRsshwAKx5Kx5B3cV5EYsUZiAtPuzR.pdf
22. Савельев, И.И. Никифорова, С.В. Методика оценки государственных программ и автоматизация ее применения// Экономика и управление: проблемы и решения. 2017. №7. С. 10-16. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29908050
23. Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ в 2018 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/dep_news/37955/
24. Спицына, Т.А. Об оценке эффективности государственных программ// Международный научный журнал. 2019. №2. С. 49-58
25. Терехов, А.Г, Тихонов, Р.М., Серебрянников, В.В. Аудит эффективноcти проектов, программ, изобретений и открытий. М: Экономика, 2008. 366 с.
26. Федеральный закон от 28.06.2014 г. №172-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» . [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/
27. Юсупов, Р.М Методика оценки эффективности государственных программ// Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. №4 (64). С. 40-42. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=21505250
28. Шмиголь, Н.С. Повышение эффективности программного бюджетирования с учетом лучших зарубежных практик//Экономика. Налоги. Право. 2017. №5. С. 114-125. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30520152
29. Scriven, M. The logic of evaluation. CA: Edgepress, 1980[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.scribd.com/document/91344246/Logic-of-Evaluation-Scriven
Подробнее об авторе:
Беланова Наталия Николаевна
Россия, Самара
доцент кафедры экономики, организации и стратегии развития предприятия, кандидат экономических наук, доцент
Самарский государственный экономический университет
ORCID: 0000-0003-0904-3624
SPIN (elibrary.ru): 4049-4836
Страница обновлена: 26.11.2024 в 12:46:40